Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Коми
от 22 декабря 2021 г. N 623

"Утверждены
постановлением Правительства
Республики Коми
от 14 марта 2013 г. N 69
(приложение)

Правила
предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий на проекты научных исследований, поддержанных в рамках Соглашения о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований между Правительством Республики Коми и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований"

1. Настоящие Правила регулируют порядок предоставления в 2021 году грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на финансовое обеспечение выполнения научных проектов в рамках Соглашения о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований между Правительством Республики Коми и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее соответственно - правила, грант, организации, научные проекты, Российский фонд фундаментальных исследований).

2. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение затрат организаций на выполнение научного проекта в рамках реализации основного мероприятия "Финансирование фундаментальных научных проектов" подпрограммы "Наука и инновации в Республике Коми" Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики и промышленности", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 521.

3. Гранты предоставляются Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал).

Сведения о грантах включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

4. К категории получателей гранта относятся организации, осуществляющие научную и образовательную деятельность на территории Республики Коми, в отношении которых Министерство не осуществляет функции и полномочия учредителя, в том числе:

организации, осуществляющие научную и образовательную деятельность на территории Республики Коми и включенные в список поддержанных научных проектов по итогам регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований и конкурсов проектов организации российских и международных научных мероприятий, утвержденных к финансированию решением бюро совета Российского фонда фундаментальных исследований.

5. Грант предоставляется организации на основании соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий, заключаемого между Министерством и организацией (далее - Соглашение), в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми (далее - типовая форма), на срок реализации соответствующих научных проектов.

Изменение Соглашения или расторжение Соглашения (при необходимости) осуществляются по соглашению сторон и оформляются в виде дополнительного соглашения к нему, являющегося его неотъемлемой частью, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми.

6. Для заключения Соглашения организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должна соответствовать одновременно следующим требованиям:

у организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Коми, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Коми (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать в текущем финансовом году средства из федерального бюджета и (или) средства из республиканского бюджета Республики Коми на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными правовыми актами.

7. Для заключения Соглашения организация представляет заявку по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка), а также составленные (изготовленные) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующие документы:

1) об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Коми, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

3) о том, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) о том, что организация не получала средства из федерального бюджета и (или) средства республиканского бюджета Республики Коми в текущем финансовом году в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил;

6) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о заявке, иной информации об организации;

7) копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае передачи прав иному лицу - дополнительно доверенность на право подачи и подписания документов от имени организации;

8) копии учредительных документов организации;

9) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Форма заявки размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

http://minobr.rkomi.ru/ (далее - официальный сайт Министерства) в течение 1 рабочего дня со дня ее утверждения, но не позднее 60 рабочих дней со дня утверждения решением бюро совета Российского фонда фундаментальных исследований списка поддержанных научных проектов.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, составляются в произвольной форме.

Заявка и документы, указанные в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта, представляются в Министерство на бумажном носителе, прошитые и пронумерованные, с описью вложений, подписанные (заверенные) руководителем организации (иным лицом, уполномоченном действовать от имени организации).

Заявка и документы, указанные в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта, представляются организацией самостоятельно.

Документ, указанный в подпункте 9 настоящего пункта, организация вправе представить самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, в течение 2 рабочих дней со дня поступления от организации заявки запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия у органов, в распоряжении которых данные сведения находятся, если они не были представлены организацией самостоятельно.

Организация несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных документах, в соответствии с законодательством.

8. Министерство регистрирует заявку и документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Министерстве, и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку документов на предмет полноты и достоверности содержащейся в документах информации, а также соответствия организации требованиям, установленным пунктами 4 и 6 настоящих Правил.

В случае непредставления организацией документов, указанных в подпункте 9 пункта 7 настоящих Правил, срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, продлевается Министерством на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем организации направляется письменное уведомление в течение 5 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса (запросов).

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 8 настоящих Правил, принимает решение о заключении Соглашения, которое оформляется приказом Министерства, или направляет организации мотивированный отказ в заключении Соглашения на почтовый адрес, указанный в заявке, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, и (или) непредставление (представление) не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 1 - 8 пункта 7 настоящих Правил;

2) установление факта недостоверности, представленной в заявке и документах, информации;

3) несоответствие организации требованиям, установленным пунктами 4 и 6 настоящих Правил.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных организацией в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, осуществляется Министерством путем проверки документов на предмет наличия в них противоречивых сведений и (или) направления официальных запросов в соответствующие органы, в распоряжении которых находится такая информация, и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов.

10. Организация при устранении причин, послуживших основанием для отказа в заключении Соглашения, вправе повторно направить заявку и документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в Министерство. Представленные повторно заявка и документы рассматриваются в порядке, установленном пунктами 8 и 9 настоящих Правил.

11. В случае принятия решения о заключении Соглашения Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет организации письменное уведомление и проект Соглашения в двух экземплярах, подписанный со стороны Министерства.

В Соглашении предусматриваются:

1) целевое назначение, размер, условия и порядок предоставления гранта;

2) сроки (периодичность) перечисления гранта с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) запрет приобретения организацией за счет полученного гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) сроки и формы представления организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, а также право Министерства как получателя бюджетных средств устанавливать сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности (при необходимости);

5) условия и порядок возврата гранта (остатка гранта);

6) согласие организации на осуществление Министерством, органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

7) сроки и порядок уведомления организации о невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении, в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств;

8) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;

9) счета, на которые перечисляется грант, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) условие ведения организацией раздельного бухгалтерского учета в отношении полученных средств гранта;

11) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта;

12) иные условия, определенные типовой формой.

Организация в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения в двух экземплярах, подписанного со стороны Министерства, подписывает оба экземпляра проекта Соглашения, заверяет печатью (при наличии), один экземпляр подписанного Соглашения передает лично или направляет через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в адрес Министерства.

12. Условиями предоставления гранта организации являются:

1) соответствие организации требованиям, указанным в пунктах 4 и 6 настоящих Правил;

2) наличие заключенного между Министерством и организацией Соглашения.

13. Размер гранта определяется решением бюро совета Российского фонда фундаментальных исследований на паритетной основе.

Предоставление гранта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год и плановый период в установленном порядке до Министерства.

14. Результатом предоставления гранта является выполнение научного проекта.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее - целевой показатель), является: число опубликованных научных статей в научных изданиях в период выполнения научного проекта.

Министерство вправе устанавливать иные целевые показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, не указанные в абзаце втором настоящего пункта.

Значения целевых показателей (конечные значения результата) устанавливаются в Соглашении.

15. Перечисление средств гранта осуществляется в срок до 31 декабря года, в котором выделяется грант, единовременно на:

1) лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми (в случае, если получателем гранта является бюджетное учреждение);

2) лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, или расчетный счет, открытый получателем гранта в российской кредитной организации (в случае, если получателем гранта является автономное учреждение);

3) расчетные счета, открытые получателем гранта в российских кредитных организациях (в случае, если получателем гранта является юридическое лицо, за исключением бюджетных (автономных) учреждений).

16. Организация представляет в Министерство в сроки и по формам, установленным Соглашением, отчет о достижении результатов и показателей использования гранта, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

Министерство вправе установить в Соглашении формы и сроки представляемой организацией дополнительной отчетности, связанной с предоставлением гранта и не указанной в абзаце первом настоящего пункта.

Ответственность за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, возлагается на организацию.

Эффективность и целевое использование гранта оценивается Министерством на основании представленных организацией отчетов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта. Эффективность использования гранта определяется как процент фактического достижения значений целевых показателей, определенных Соглашением.

17. Грант подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в следующих случаях:

1) установление факта нарушения организацией целей, порядка и условий предоставления гранта, установленных Соглашением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля;

2) недостижение значений показателей результата использования гранта.

18. Размер подлежащих возврату средств гранта в республиканский бюджет Республики Коми (A) в случае недостижения значений показателей результата использования гранта определяется по формуле (тыс. рублей):

,

где:

V - объем средств гранта, фактически использованных за отчетный период (год) в рамках Соглашения;

M - общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных Соглашением в отчетном периоде (году);

n - количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных Соглашением, достигнутое значение которых ниже целевого значения;

- фактическое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, предусмотренного Соглашением в отчетном периоде (году);

- плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, предусмотренного Соглашением в отчетном периоде (году).

19. В случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных случаев, направляет в адрес организации письменное уведомление о возврате полученных средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление).

Организация в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат средств гранта в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае невыполнения организацией в установленный уведомлением срок требования о возврате полученных средств гранта в республиканский бюджет Республики Коми Министерство обеспечивает взыскание указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Средства гранта являются целевыми и не могут быть направлены на иную цель, не предусмотренную пунктом 2 настоящих Правил. Нецелевое использование гранта влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Грант используется в соответствии с Перечнем допускаемых Российским фондом фундаментальных исследований расходов, утвержденным бюро совета Российского фонда фундаментальных исследований и размещенным на официальном сайте Российского фонда фундаментальных исследований.

21. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется в установленном порядке Министерством и органами государственного финансового контроля (надзора), в том числе путем проведения проверок.

22. Организация обеспечивает государственный учет результатов работ по научному проекту в федеральном государственном автономном научном учреждении "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти" (Единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения).".