Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 16 декабря 2021 г. N 18/10 "Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний на территории Алатырского района" (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 16 декабря 2021 г. N 18/10
"Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний на территории Алатырского района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Алатырского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Алатырского района решило:

1. Утвердить Положение о проведении публичных слушаний на территории Алатырского района согласно приложению N 1 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Алатырского района - Председатель Собрания депутатов Алатырского района

Б.С. Малышкин

Утвержден
решением Собрания депутатов
Алатырского района
Чувашской Республики
от 16 декабря 2021 г. N 18/10

Положение
о проведении публичных слушаний на территории Алатырского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Алатырского района.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Алатырского района.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Алатырского района, назначаются Собранием депутатов Алатырского района, а по инициативе главы Алатырского района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой Алатырского района.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Алатырского района, проект решения Собрания депутатов Алатырского района о внесении изменений и дополнений в устав Алатырского района, кроме случаев, когда в устав Алатырского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Чувашской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Алатырского района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Алатырского района.

Указанные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в формах, установленных статьей 1.6 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "статьей 1.6" имеется в виду "пунктом 1.6"

1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания по проектам муниципальных правовых актов в Собрании депутатов Алатырского района или в администрации Алатырского района с участием представителей общественности Алатырского района;

- массовое обсуждение населением Алатырского района проектов муниципальных правовых актов;

- рассмотрение на заседании Собрания депутатов, администрации Алатырского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности.

1.7. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Алатырского района или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Алатырского района", а также размещению на официальном сайте Алатырского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Алатырского района или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Алатырского района", а также размещению на официальном сайте Алатырского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, обеспечения возможности представления жителями Алатырского района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Алатырского района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливается Правительством Российской Федерации.

1.8. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в периодическом печатном издании "Вестник Алатырского района", а также размещены на официальном сайте Алатырского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

2. Слушания в органе местного самоуправления

2.1. Слушания в органе местного самоуправления Алатырского района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Алатырского района или должностными лицами администрации Алатырского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности.

2.2. Слушания в Собрании депутатов Алатырского района проводятся по инициативе главы Алатырского района или Собрания депутатов Алатырского района, или по инициативе группы жителей Алатырского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Алатырского района, численностью не менее 100 человек.

Слушания в администрации Алатырского района проводятся по инициативе главы Алатырского района, или Собрания депутатов Алатырского района, или по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Алатырского района, численностью не менее 100 человек.

2.3. Председатель Собрания депутатов Алатырского района возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Собрания депутатов Алатырского района, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.

Глава Алатырского района возлагает подготовку и проведение слушаний на должностное лицо администрации Алатырского района, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Решение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, постоянной комиссии Собрания депутатов Алатырского района, должностных лицах администрации Алатырского района, ответственных за их подготовку и проведение, издает соответственно председатель Собрания депутатов Алатырского района или глава Алатырского района.

2.5. Предварительный состав участников слушаний определяется постоянной комиссией Собрания депутатов Алатырского района, должностными лицами администрации Алатырского района, ответственными за их подготовку и проведение.

При наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях.

Не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях.

2.6. Также к участию в слушаниях могут привлекаться представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Алатырского района, а также руководители организаций, действующих на территории Алатырского района в сфере, соответствующей теме слушаний.

В случае проведения слушаний по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Алатырского района, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов Алатырского района, его заместитель, председатель, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Алатырского района, глава Алатырского района.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания депутатов Алатырского района, должностными лицами администрации Алатырского района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.10. Для подготовки проектов указанных документов решением председателя Собрания депутатов Алатырского района, распоряжением главы Алатырского района могут быть образованы рабочие группы с привлечением: депутатов Собрания депутатов Алатырского района, должностных лиц администрации Алатырского района, а также, по желанию, независимых экспертов.

2.11. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания депутатов Алатырского района, должностному лицу администрации Алатырского района, ответственных за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся с 9 до 18 часов.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

Право выступления на слушаниях может быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.

2.12. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим и ответственным лицом за ведение протокола.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.13. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Алатырского района, главой Алатырского района.

3. Массовое обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов

3.1. На массовое обсуждение населением Алатырского района проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Алатырского района.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Алатырского района, главы Алатырского района, а также по инициативе группы жителей Алатырского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Алатырского района, численностью не менее 100 человек.

3.3. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, собраниях, сходах, конференциях жителей, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

3.4. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются ими в Собрание депутатов Алатырского района, администрацию Алатырского района, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов или администрации Алатырского района.

3.5. Результаты обсуждения населением проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Алатырского района.

4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов, администрации Алатырского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности

4.1. Проект муниципального правового акта может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов, заседании администрации Алатырского района с участием представителей общественности Алатырского района.

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании Собрания депутатов Алатырского района проводится по инициативе Собрания депутатов Алатырского района или по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Алатырского района, численностью не менее 100 человек.

Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании администрации Алатырского района проводится по инициативе главы Алатырского района или по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Алатырского района, численностью не менее 100 человек.

4.3. На заседаниях Собрания депутатов, заседаниях администрации Алатырского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления письменное извещение о своем желании принять участие в заседании. Указанные органы местного самоуправления должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее, чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании и приглашенных лиц, заинтересованным лицам должно быть обеспечено участие в заседании.

На заседании Собрания депутатов, заседании администрации Алатырского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, могут приглашаться представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Алатырского района.

Также, в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Алатырского района, численностью не менее 100 человек, - представители данной инициативной группы.

4.4. Участвующие в заседании Собрания депутатов, заседании администрации Алатырского района лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

4.5. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов, администрацией Алатырского района при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов, вынесенных на рассмотрение.