Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Московской области
от 21.12.2021 N 1413/42

"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Московской области
от 23.10.2012 N 1325/39
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 21.12.2021 N 1413/42)

Положение
о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Московской области

I. Общие положения

1. Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Московской области (далее - Положение) определяет:

1) назначение, правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Московской области (далее - РСМЭВ) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Московской области;

2) задачи и функции РСМЭВ;

3) участников РСМЭВ, их права и обязанности;

4) сведения, включаемые в РСМЭВ;

5) структуру РСМЭВ;

6) порядок доступа к данным РСМЭВ;

7) порядок взаимодействия с внешними информационными системами.

2. РСМЭВ представляет собой государственную информационную систему Московской области, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых пользователями электронных сервисах, сведения об истории движения в РСМЭВ электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем пользователей, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

3. Информация, размещаемая в РСМЭВ, является государственным информационным ресурсом Московской области.

4. Уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим правомочия обладателя информации от имени Московской области, являющимся оператором РСМЭВ, а также ответственным за обеспечение функций по созданию, модернизации и эксплуатации (консультационная и техническая поддержка) является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

5. В целях настоящего положения используются следующие термины, их определения и сокращения:

1) пользователи - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, государственные и муниципальные учреждения, иные органы и организации, территориальные государственные внебюджетные фонды, осуществляющие предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций в электронной форме;

2) оператор - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;

3) информационная система пользователя - информационная система, используемая в целях деятельности пользователя по оказанию (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);

4) электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к РСМЭВ, отвечающее требованиям к формату электронных сервисов, установленных пунктом 5 Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 N 210 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (далее - Технические требования).

II. Задачи и функции системы

6. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:

1) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

2) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), а также на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

4) обеспечение информационного взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

7. Основными функциями РСМЭВ являются:

1) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через Единый портал, а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг пользователям, подключенным к РСМЭВ, обязанным предоставлять испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

2) обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными системами пользователей, подключенными к РСМЭВ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

3) обеспечение передачи в СМЭВ и на Единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах пользователей, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

8. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:

1) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия пользователей с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения запросов и (или) ответов при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

2) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

3) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;

4) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенную к РСМЭВ информационную систему;

5) интеграцию с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.

III. Участники РСМЭВ, их права и обязанности

9. Участниками РСМЭВ являются:

1) оператор;

2) пользователи.

10. Оператор РСМЭВ:

1) обеспечивает функционирование РСМЭВ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

2) обеспечивает подключение информационных систем пользователей к РСМЭВ;

3) вправе обратиться к оператору СМЭВ для получения информации о событиях информационного обмена, возникающих при использовании информационных ресурсов СМЭВ.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием РСМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций пользователи:

1) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;

2) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ;

3) вправе обратиться к оператору для получения информации о событиях информационного обмена, возникающих в ходе оказания данным пользователем государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

12. Порядок взаимодействия между пользователями и оператором определяется соглашением, форма которого утверждается оператором.

13. Информационные системы пользователей должны соответствовать Техническим требованиям.

14. Использование РСМЭВ пользователями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе.

15. Доступ пользователей к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы для реализации полномочий, возложенных на пользователей законодательством Московской области.

16. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия пользователей с применением РСМЭВ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

17. Подключение пользователей к РСМЭВ возможно двумя способами (в том числе может использоваться любая комбинация указанных способов подключения):

1) в режиме постоянного гарантированного доступа;

2) в режиме периодического доступа.

IV. Сведения, включаемые в РСМЭВ

18. РСМЭВ содержит:

1) каталог информационных систем пользователей и видов сведений, в том числе:

наименование пользователя;

наименование информационной системы пользователя;

мнемонику информационной системы пользователя;

сертификат информационной системы пользователя;

наименование вида сведений;

схему вида сведений;

2) информацию об электронных межведомственных запросах (URN вида сведений, идентификатор запроса и т. д.).

19. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

V. Структура РСМЭВ

20. В состав РСМЭВ входят следующие компоненты:

1) подсистема Реестр сервисов;

2) подсистема распределения задач;

3) подсистема Шлюз сервисов;

4) подсистема протоколирования;

5) подсистема статистики и отчетности.

VI. Порядок доступа к данным РСМЭВ

21. Доступ к данным РСМЭВ осуществляется с использованием учетной записи пользователя. Предоставление учетной записи пользователя с правами администратора осуществляется на основании заявки, направленной в службу технической поддержки, размещенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://support.mosreg.ru/. Предоставление учетных записей с иными правами для пользователей РСМЭВ не осуществляется.

VII. Порядок взаимодействия с внешними информационными системами

22. Информационные системы центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, информационные системы государственных органов Московской области, государственных учреждений и других организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, требующих межведомственного информационного взаимодействия, подлежат подключению к РСМЭВ в соответствии с Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (далее - Правила).

23. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, муниципальные учреждения и другие организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг или располагающие информацией, необходимой для предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, подключаются к РСМЭВ на основании Правил за счет собственных средств. Стоимость подключения определяется в соответствии с Техническими требованиями исходя из потребности в аппаратных и программных средствах для организации автоматизированных рабочих мест, подключаемых к РСМЭВ.

24. Взаимодействие пользователей с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации осуществляется посредством подключения РСМЭВ к СМЭВ в соответствии с Техническими требованиями.