Приложение. Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим местной администрации Майского муниципального района

Приложение

к постановлению

Местной администрации

Майского муниципального района КБР

от 30 июля 2021 г. N 393

Положение
о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим местной администрации Майского муниципального района (далее - положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет порядок организации работы по присвоению и сохранению классных чинов муниципальным служащим местной администрации Майского муниципального района (далее - муниципальные служащие; администрация).

1.2. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы (приложение 1 к настоящему Положению), а также с учетом профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и на замещаемой должности муниципальной службы.

1.3. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

1) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы, присваивается классный чин - действительный муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;

2) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы, присваивается классный чин - муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;

3) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы, присваивается классный чин - советник муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса;

4) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей и младшей групп, присваивается классный чин - референт муниципальной службы 1, 2 или 3-го класса.

1.4. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина.

1.5. Первыми классными чинами в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальными служащими, являются:

1) для младшей и старшей групп должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3-го класса;

2) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3-го класса;

3) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3-го класса;

4) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3-го класса, за исключением случая, когда главе местной администрации, назначенному на данную должность по контракту, присваивается классный чин "действительный муниципальный советник 1-го класса" без сдачи квалификационного экзамена.

1.6. Лишение присвоенного классного чина муниципального служащего возможно в установленном порядке по решению суда.

1.7. Индивидуальные трудовые споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Присвоение классных чинов муниципальным служащим без проведения квалификационного экзамена

2.1. Порядок подготовки представления для присвоения первого или очередного классного чина

В целях обеспечения своевременного присвоения классных чинов муниципальным служащим главный специалист сектора муниципальной службы и кадров (далее - специалист сектора) проводит мониторинг:

- наличия (отсутствия) у муниципального служащего присвоенного классного чина;

- истечения срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине;

- истечения трехмесячного срока со дня назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы в случае, если при поступлении на муниципальную службу испытание не устанавливалось;

- окончания установленного срока испытания при поступлении на муниципальную службу.

По результатам проведенного мониторинга при отсутствии обстоятельств, препятствующих присвоению классного чина, предусмотренных пунктом 5.8 настоящего Положения, специалист сектора не позднее чем за 30 дней до возникновения возможной даты присвоения классного чина муниципальному служащему направляет непосредственному руководителю муниципального служащего форму представления с заполненными данными, кроме пунктов 13 и 14 (приложение 2 к настоящему Положению).

Непосредственный руководитель муниципального служащего заполняет пункты 13 и 14 формы представления и направляет заполненную форму главе местной администрации Майского муниципального района (далее - глава администрации) на визирование.

Специалист сектора в трехдневный срок со дня получения представления из приемной главы администрации подготавливает проект распоряжения администрации Майского муниципального района о присвоении муниципальному служащему классного чина.

Ознакомление муниципального служащего с решением о присвоении классного чина осуществляется специалистом сектора в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

2.2. Порядок подготовки представления для присвоения внеочередного классного чина

В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе муниципальному служащему может быть присвоен внеочередной классный чин.

Для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему внеочередного классного чина непосредственный руководитель муниципального служащего направляет ходатайство главе администрации с указанием особых отличий муниципального служащего в муниципальной службе с приложением заполненного и согласованного представления (приложение 2 к настоящему Положению).

Специалист сектора в трехдневный срок со дня получения указанных документов с положительной резолюцией главы администрации подготавливает соответствующий проект распоряжения администрации о присвоении муниципальному служащему внеочередного классного чина.

Ознакомление муниципального служащего с решением о присвоении внеочередного классного чина или об отказе в присвоении внеочередного классного чина осуществляется специалистом сектора в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

2.3. Порядок подготовки представления для присвоения классного чина при наличии классного чина государственной гражданской службы

При приеме (переводе) на должность муниципальной службы сотрудника, имеющего классный чин государственной гражданской службы, для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина муниципальной службы специалист сектора на основании таблицы "Соотношение классных чинов муниципальных служащих и классных чинов государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации" (приложение 3 к настоящему Положению) подготавливает проект распоряжения администрации о присвоении муниципальному служащему соответствующего классного чина муниципальной службы.

Ознакомление муниципального служащего с решением о присвоении соответствующего классного чина осуществляется специалистом сектора в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

3. Присвоение классных чинов муниципальной службы муниципальным служащим по итогам проведения квалификационного экзамена

3.1. Общие положения

Очередной классный чин по замещаемой должности муниципальной службы присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине по итогам проведения квалификационного экзамена, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.

Целью квалификационного экзамена является присвоение классного чина.

Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципального служащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении классного чина.

Квалификационный экзамен муниципальных служащих осуществляет квалификационная комиссия местной администрации Майского муниципального района (далее - комиссия). Состав квалификационной комиссии утверждается распоряжением администрации.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссии входят не менее пяти человек с правом решающего голоса.

В состав комиссии включаются: представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения кадровой службы, юридического отдела, в котором муниципальный служащий, замещает должность муниципальной службы), представитель первичной профсоюзной организации профсоюзного комитета местной администрации Майского муниципального района, Общественной палаты Майского муниципального района.

По решению главы администрации к работе комиссии могут быть привлечены независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой.

Председатель комиссии:

- организует работу комиссии;

- распределяет обязанности между членами комиссии;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- ведет личный прием по рассмотрению предложений, жалоб и заявлений по вопросам экзамена;

- определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов;

- осуществляет другие полномочия, связанные с экзаменом.

В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и другие уважительные причины) председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

3.2. Подготовка к экзамену

Квалификационный экзамен проводится на основании распоряжения администрации, устанавливающего:

1) дату и время проведения квалификационного экзамена;

2) список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

3) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения муниципального служащего не позднее, чем за месяц до его проведения.

Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель муниципального служащего направляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классного чина (приложение 4 к настоящему Положению).

В отзыве указываются:

- фамилия, имя, отчество муниципального служащего;

- должность муниципальной службы;

- классный чин муниципального служащего с указанием даты его присвоения (при наличии классного чина);

- сведения о направлении деятельности по замещаемой должности и степень участия муниципального служащего в решении вопросов, связанных с осуществлением функций администрации;

- мотивированная оценка профессионального уровня муниципального служащего.

Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом непосредственного руководителя не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.

Муниципальный служащий вправе представить в комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности, а также мотивированное заявление о своем несогласии с отзывом непосредственного руководителя.

3.3. Проведение экзамена

При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) муниципальных служащих в соответствии с требованиями должностных инструкций муниципальных служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой муниципальными служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных качеств муниципальных служащих, включая экзамен по билетам, индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы (в случае отрицательного результата тестирования проводится индивидуальное собеседование).

Члены комиссии сдают квалификационный экзамен на общих основаниях. На период сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, являющимся членом комиссии, его членство в комиссии приостанавливается.

3.3.1. Проведение квалификационного экзамена по билетам:

а) при проведении квалификационного экзамена по экзаменационным билетам перед началом экзамена экзаменуемый в присутствии членов комиссии получает у секретаря комиссии билет, состоящий из трех вопросов. На подготовку к ответу муниципальному служащему отводится не более 20 минут. При подготовке разрешается пользоваться справочными материалами (кодексами, законами, уставами и др.). Ответ представляется в устной форме.

б) ответ экзаменуемого оценивается членами комиссии по каждому вопросу билета по пятибалльной системе. Каждым членом комиссии ведется оценочный лист (приложение 5 в настоящему Положению), в котором указываются дата проведения экзамена, фамилия, имя, отчество члена комиссии, фамилия, имя, отчество экзаменуемого, номер его билета, наименование вопроса, выставляется балл за ответ по каждому вопросу.

в) по каждому вопросу билета экзаменуемому выставляется итоговый балл, определяемый как среднее арифметическое баллов, выставленных экзаменуемому по данному вопросу каждым членом комиссии. Итоговый балл заносится в сводный оценочный лист, который формируется на основании оценочных листов членов комиссии и подписывается председателем и секретарем комиссии. Экзамен считается сданным в случае получения экзаменуемым итогового балла по каждому вопросу билета не ниже трех.

3.3.2. Проведение квалификационного экзамена в форме тестирования:

а) тестирование муниципальных служащих представляет собой заполнение муниципальными служащими программы тестирования, состоящей из пятидесяти вопросов и вариантов ответов на них. Время, отводимое на тестирование, составляет не более 40 минут. При проведении тестирования должно присутствовать не менее двух членов комиссии;

б) количество правильных ответов для успешного прохождения тестирования должно составлять не менее восьмидесяти процентов от общего числа вопросов;

в) результаты прохождения тестирования сразу после его завершения предоставляются муниципальному служащему для ознакомления под роспись и в его присутствии подписываются членами комиссии, присутствующими на тестировании;

г) при возникновении у муниципального служащего вопросов по результатам тестирования они рассматриваются на заседании комиссии;

д) индивидуальное собеседование с муниципальными служащими проводится комиссией в случае отрицательного результата тестирования, когда для успешного прохождения экзамена не хватило одного правильного ответа (муниципальный служащий набрал семьдесят восемь процентов правильных ответов). Индивидуальное собеседование проводится не позднее десяти рабочих дней после тестирования;

е) при проведении индивидуального собеседования муниципальному служащему задается три дополнительных вопроса из Перечня вопросов для тестирования. Муниципальный служащий признается сдавшим экзамен при даче правильных ответов на все дополнительные вопросы. Результаты индивидуального собеседования оцениваются тем же методом, что и экзамен по билетам.

Экзаменационные билеты и вопросы для тестирования разрабатываются управляющим делами администрации совместно с начальником юридического отдела администрации, либо по предложениям заместителей главы, курирующих муниципальных служащих, главным специалистом сектора и утверждаются распоряжением администрации.

Муниципальные служащие, принявшие участие в разработке экзаменационных билетов и вопросов для тестирования, несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за разглашение информации, которая может способствовать успешному прохождению экзамена муниципальными служащими.

Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

В отношении муниципального служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

1) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

2) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

Результаты экзамена объявляются экзаменуемым в день сдачи экзамена в присутствии членов комиссии.

Сводный оценочный лист (приложение 6 к настоящему Положению), оценочные листы членов комиссии, результаты тестирования приобщаются к протоколу заседания комиссии.

Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.

Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.

Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.4. Заключительные положения

Результаты квалификационного экзамена направляются главе администрации не позднее чем через семь дней после его проведения для принятия им решения о присвоении классного чина муниципальному служащему. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется распоряжением администрации по личному составу не позднее десяти дней после проведения квалификационного экзамена.

Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Сроки пребывания в классных чинах

4.1. Срок прохождения муниципальной службы в классных чинах референта муниципальной службы 3-го и 2-го классов, советника муниципальной службы 3-го и 2-го классов, муниципального советника 3-го и 2-го классов, действительного муниципального советника 3-го и 2-го классов составляет не менее двух лет.

4.2. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах референта муниципальной службы 1-го класса, советника муниципальной службы 1-го класса, муниципального советника 1-го класса не устанавливаются.

4.3. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

4.4. Главе администрации, назначенному на данную должность по контракту, присваивается классный чин "действительный муниципальный советник 1-го класса" без сдачи квалификационного экзамена.

5. Особенности присвоения классного чина

5.1. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе очередные классные чины могут присваиваться муниципальным служащим:

- до истечения срока пребывания в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;

- по истечении срока пребывания в соответствующем классном чине, установленного в соответствии с п. 4.1 настоящего Положения - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

5.2. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы в пределах прежней группы должностей, в том числе в другой орган местного самоуправления (муниципальный орган), ему присваивается очередной классный чин, если истек срок его пребывания в предыдущем классном чине, установленном в соответствии с п. 4.1 настоящего Положения и в порядке очередности относительно ранее присвоенного классного чина.

5.3. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему присваивается классный чин, являющийся первым для этой группы должностей, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В данном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.6. Лицу, замещающему должность муниципальной службы и имеющему квалификационный разряд муниципального служащего, присваивается классный чин в соответствии с приложением 8 к настоящему Положению без сдачи квалификационного экзамена независимо от соответствия классного чина муниципального служащего замещаемой должности.

Началом срока пребывания в соответствующем классном чине считается день присвоения муниципальному служащему последнего квалификационного разряда.

5.7. В период нахождения муниципального служащего в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за муниципальным служащим сохраняется замещаемая им должность муниципальной службы. Вместе с тем, в указанный период муниципальным служащим не исполняются должностные обязанности, в связи с чем, ему не может быть присвоен классный чин муниципальной службы.

Присвоение муниципальному служащему, находящемуся в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, первого или очередного классного чина муниципальной службы возможно после выхода муниципального служащего из указанного отпуска.

5.8. Очередной классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим неснятое дисциплинарное взыскание, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

6. Присвоение классного чина

6.1. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется распоряжением администрации Майского муниципального района.

6.2. Распоряжение о присвоении муниципальному служащему классного чина должно быть издано в срок не позднее 10 дней со дня проведения квалификационного экзамена.

6.3. В случае присвоения классного чина без проведения квалификационного экзамена:

- распоряжение о присвоении первого классного чина должно быть издано после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не позднее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы;

- распоряжение о присвоении очередного классного чина - не позднее трех месяцев по истечении установленного срока пребывания муниципального служащего в предыдущем классном чине;

- распоряжение о присвоении классного чина при поступлении на муниципальную службу гражданина, имеющего классный чин (квалификационный разряд) государственной (гражданской службы), воинское или специальное звание, не позднее даты его назначения на муниципальную должность.

6.4. Копия распоряжения о присвоении муниципальному служащему классного чина, экзаменационный лист муниципального служащего, отзыв об уровне, навыков, умений (профессиональном уровне), знаний муниципального служащего и (или) представление непосредственного руководителя о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципального служащего.

6.5. Днем присвоения классного чина считается:

1) дата сдачи муниципальным служащим квалификационного экзамена;

2) дата распоряжения о присвоении муниципальному служащему классного чина главой местной администрации Майского муниципального района (в случае присвоения классного чина муниципальному служащему без проведения квалификационного экзамена).

6.6. Запись о присвоении муниципальному служащему классного чина вносится также в его трудовую книжку и личную карточку (форма Т-2 ГС(МС)).

6.7. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в соответствии с пунктом "а" части 2 статьи 28 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике":

1 класс - 33% должностного оклада;

2 класс - 30% должностного оклада;

3 класс - 28% должностного оклада.

7. Порядок сохранения классных чинов

7.1. При переводе муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы в другое муниципальное образование субъекта Российской Федерации ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.

7.2. При наличии у муниципального служащего классного чина, соответствующего более высокой по группе муниципальной должности, чем замещаемая муниципальная должность, ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.

7.3. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.