Приложение 1

Утверждена

распоряжением Министерства

государственного управления,

информационных технологий и связи

Московской области

от 22.12.2021 N 11-119/РВ

Методика
расчета размера единовременного (разового) платежа за подключение к Государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области поставщиков платежных сервисов, поставщиков негосударственных услуг

I. Общие положения

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета размера единовременного (разового) платежа за подключение к государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области (далее - ГИС УНП) поставщиков платежных сервисов, поставщиков негосударственных услуг (далее - Методика).

2. Настоящая Методика разработана в соответствии пунктами 5.2, 6.2 постановления Правительства Московской области от 25 ноября 2015 г. N 1111/44 "О внесении изменений в Положение о государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" и утверждении Положения о государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области".

3. В целях настоящей Методики используются следующие термины и их определения:

поставщики негосударственных услуг - коммерческие и некоммерческие организации, предоставляющие населению платные услуги, связанные с организацией жизнедеятельности (коммунальные услуги - электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов и т.д.);

поставщики платежных сервисов - кредитные организации (банки, небанковские кредитные организации), являющиеся операторами по переводу денежных средств, платежные агенты (субагенты), банковские платежные агенты (субагенты), подключенные к ГИС УНП на основании договора;

оператор ГИС УНП - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области - государственная информационная система Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области".

адаптер ГИС УНП - программный компонент модуля "Универсальный платежный шлюз" ГИС УНП, обеспечивающий обмен сведениями между ГИС УНП и системой поставщика платежного сервиса, поставщика негосударственных услуг. Адаптер ГИС УНП по структуре и функциям аналогичен адаптерам Системы межведомственного электронного взаимодействия и иным видам программных адаптеров обеспечивающих электронное взаимодействие между информационными системами.

II. Расчет размера единовременного (разового) платежа за подключение к ГИС УНП

2.1. Размер единовременного (разового) платежа за подключение к ГИС УНП одного поставщика платежных сервисов рассчитывается по формуле:

ЕРПппс = ЕРПппс/баз х Кппс/фун х Кппс/реп, где:

ЕРПппс - единовременный (разовый) платеж за подключение к ГИС УНП одного поставщика платежных сервисов;

ЕРПппс/баз - базовая ставка единовременного (базового) платежа за подключение к ГИС УНП одного поставщика платежного сервиса;

Кппс/фун - коэффициент, дифференцирующий размер платежа в зависимости от количества способов оплаты, реализуемых конкретным поставщиком платежных сервисов через ГИС УНП на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области.

Кппс/реп - коэффициент, дифференцирующий размер ценовой скидки в зависимости от предоставления поставщиком платежного сервиса документов, подтверждающих деловую репутацию и финансовую стабильность поставщика платежных сервисов.

2.2. Базовая ставка единовременного (базового) платежа за подключение к ГИС УНП одного поставщика платежного сервиса рассчитывается и утверждается оператором ГИС УНП на основе метода экономически обоснованных расходов с учетом метода стимулирования сбыта по формуле:

ЕРПппс/баз = Цппс х Кпцс, где:

ЕРПппс/баз - базовая ставка единовременного (базового) платежа за подключение к ГИС УНП одного поставщика платежного сервиса;

Цппс - средняя рыночная цена работ по созданию адаптера ГИС УНП для подключения одного поставщика платежного сервиса к ГИС УНП, определяемая на основе запроса коммерческих предложений участников рынка или иными способами, из числа предусмотренных Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 на момент утверждения базовой ставки единовременного (базового) платежа за подключение к ГИС УНП одного поставщика платежного сервиса, но не более чем за 1 календарный год до момента утверждения новой ставки;

Кпцс - коэффициент ценовой скидки, определяемый исходя из среднемесячного количества всех платежей, совершаемых через ГИС УНП в течение трех последних месяцев, предшествующих моменту расчета, и соответственно отражающий привлекательность ГИС УНП для поставщиков платежных сервисов как инструмента увеличения спроса на их услуги.

2.3. В целях настоящей Методики Кпцс принимает следующие значения:

0,005 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, от 0 до 1000;

0,007 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, от 1000 до 2000;

0,009 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, от 2001 до 3000;

0,011 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, от 3001 до 4000;

0,013 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, от 4001 до 5000;

0,015 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, от 5001 до 6000;

0,017 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, от 6001 до 7000;

0,019 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, от 7001 до 8000;

0,021 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, свыше 8000.

2.4. Значение коэффициента, дифференцирующего размер платы для поставщиков платежных сервисов (Кппс/фун), определяется исходя из количества способов оплаты, реализуемых соответствующим поставщиком платежных сервисов через ГИС УНП на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области:

оплата с помощью банковской карты;

оплата с использованием мобильных телефонов;

оплата в системе дистанционного банковского обслуживания (интернет-банкинг);

оплата с использованием электронного кошелька.

Исходя из указанных способов оплаты коэффициент, дифференцирующий размер платы для поставщиков платежных сервисов, принимает следующие значения:

0,25 - для поставщиков платежных сервисов, реализующих только один способ оплаты из числа предусмотренных настоящей Методикой;

0,5 - для поставщиков платежных сервисов, реализующих два способа оплаты из числа предусмотренных настоящей Методикой;

0,75 - для поставщиков платежных сервисов, реализующих три способа оплаты из числа предусмотренных настоящей Методикой;

1 - для поставщиков платежных сервисов, реализующих все предусмотренные настоящей Методикой способы оплаты.

2.5. Значение коэффициента Кппс/реп, дифференцирующего размер ценовой скидки, определяется в зависимости от предоставления поставщиком платежного сервиса документов, подтверждающих деловую репутацию и финансовую стабильность поставщика платежных сервисов.

Исходя из полноты предоставления документов, указанных в списке документов, подтверждающих финансовую надежность поставщика платежных сервисов (далее - Список) коэффициент, дифференцирующий размер ценовой скидки для поставщиков платежных сервисов, принимает следующие значения:

0,7 - для поставщиков платежных сервисов, предоставивших документы 1-10 из Списка;

0,0 - для поставщиков платежных сервисов, предоставивших документы 1-17 из Списка.

Список документов, подтверждающих финансовую надежность поставщика платежных сервисов:

1) оригинал заявки на присоединение к информационному взаимодействию с ГИС УНП;

2) нотариально заверенная копия Устава - для юридических лиц, от индивидуальных предпринимателей предоставление не требуется;

3) нотариально заверенная копия генеральной лицензии Банка России на осуществление банковских операций;

4) копия свидетельства о государственной регистрации или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о юридическом лице, заверенная подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью организации (в случае если поставщик платежного сервиса имеет печать в соответствии с применимым законодательством), либо копия свидетельства о государственной регистрации или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, заверенная подписью индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя;

5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная подписью поставщика платежного сервиса или его уполномоченного представителя и печатью организации (в случае если поставщик платежного сервиса имеет печать в соответствии с применимым законодательством);

6) выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, выданная не более чем за 90 календарных дней до дня предоставления документов, - подлинник либо нотариально заверенная копия;

7) копия документа о назначении руководителя, заверенная подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью организации (в случае если поставщик платежного сервиса имеет печать в соответствии с применимым законодательством) - для юридических лиц, от индивидуальных предпринимателей предоставление не требуется.

8) доверенность на уполномоченное лицо, в случае предоставления документов этим уполномоченным лицом, заверенная подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью организации (при ее наличии).

9) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени поставщика платежного сервиса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени поставщика платежного сервиса без доверенности) - для юридических лиц, от индивидуальных предпринимателей предоставление не требуется;

10) согласие на обработку персональных данных, предоставляемых поставщиков платежного сервиса в простой письменной форме;

11) информация о собственниках (включая конечных бенефициаров) (обязательное требование);

12) справка налогового органа об отсутствии задолженности налогоплательщиком по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций за прошедший отчетный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов, выданная не более чем за 90 календарных дней до даты предоставления документов оригинал, либо нотариально заверенная копия;

13) копия бухгалтерского баланса или налоговой декларации за последний отчетный период (9 месяцев текущего года) с подтверждением принятия налоговым органом;

14) оригинал справки (справка предоставляется в простой письменной форме) о выполнении аналогичных (сопоставимых) по характеру и объему работ с перечнем договоров, соглашений и проектов в течение 5 (пяти) последних лет до даты представления документов;

15) оригинал справки о финансовой устойчивости за последний завершенный финансовый год и за завершенный отчетный период текущего года, составленную по Указанию Банка России от 3 апреля 2017 г. N 4336-У с показателями финансовой устойчивости, относящейся к группе 1-2;

16) заверенные копии документов, подтверждающие право поставщика платежного сервиса быть эквайером электронной коммерции следующих платежных систем: МИР, VISA, MasterCard;

17) предложение по комиссиям. Указывается размер сборов, взимаемых с граждан при проведении транзакций с использованием платежного сервиса.

2.5. Размер единовременного (разового) платежа за подключение к ГИС УНП одного поставщика негосударственных услуг рассчитывается по формуле:

ЕРПпну = ЕРПпну/баз х Кпну/усл, где:

ЕРПпну - единовременный (разовый) платеж за подключение к ГИС УНП одного поставщика негосударственных услуг;

ЕРПпну/баз - базовая ставка единовременного (базового) платежа за подключение к ГИС УНП одного поставщика негосударственных услуг;

Кпну/усл - коэффициент, дифференцирующий размер платежа в зависимости от категории услуг, оказываемых конкретным поставщиком негосударственных услуг, оплата которых осуществляется с использованием ГИС УНП.

2.6. Базовая ставка единовременного (базового) платежа за подключение к ГИС УНП одного поставщика негосударственных услуг рассчитывается и утверждается оператором ГИС УНП на основе метода экономически обоснованных расходов с учетом метода стимулирования сбыта по формуле:

ЕРПпну/баз = Цупс х Куце, где:

ЕРПпну/баз - базовая ставка единовременного (базового) платежа за подключение к ГИС УНП одного поставщика негосударственных услуг;

Цупс - средняя рыночная цена работ по созданию адаптера ГИС УНП подключению одного поставщика негосударственных услуг, определяемая на основании коммерческих предложений участников рынка, оказывающих коммерческие услуги по подключению поставщиков услуг к государственным информационным системам в соответствующем расчетном периоде или иными способами, из числа предусмотренных Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567;

Куце - коэффициент ценовой скидки, определяемый исходя из среднемесячного количества всех платежей, совершаемых через ГИС УНП в течение трех последних месяцев, предшествующих дате расчета, и соответственно отражающий привлекательность ГИС УНП для поставщиков негосударственных услуг как инструмента увеличения спроса на их услуги.

2.7. В целях настоящей Методики Куце принимает следующие значения:

0,005 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, от 0 до 3000;

0,007 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, от 3001 до 6000;

0,009 - при ежемесячном числе платежей, совершаемых через ГИС УНП, свыше 6000.

2.8. Средства, полученные за счет взимания платы за подключение к ГИС УНП поставщиков платежных сервисов, поставщиков негосударственных услуг, направляются в установленном порядке в бюджет Московской области.