Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 22 декабря 2021 г. N 553
Существенные условия
Соглашения о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству и техническому обслуживанию Хирургического корпуса в г. Южно-Сахалинске
1. Существенные условия соглашения о государственно-частном партнерстве по проектированию, строительству и техническому обслуживанию Хирургического корпуса в г. Южно-Сахалинске (далее - Существенные условия, Соглашение и объект Соглашения соответственно):
1.1. Элементы Соглашения, установленные в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ) и определяющие форму государственно-частного партнерства, а также обязательства сторон соглашения, вытекающие из этих элементов;
1.1.1. Проектирование объекта Соглашения частным партнером в соответствии со сроками, предусмотренными в подпункте 7.1.2 Существенных условий.
1.1.2. Строительство объекта Соглашения частным партнером в соответствии с графиком, который предусмотрен проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости строительства объекта Соглашения;
1.1.3. Осуществление частным партнером частичного финансирования строительства объекта Соглашения в сроки и в объеме, которые необходимы для исполнения Частным партнером своих обязательств по Соглашению.
1.1.4. Возникновение права собственности частного партнера на объект Соглашения при условии обременения объекта Соглашения в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ в соответствии со сроками, предусмотренными в подпункте 6.1.1 пункта 6.1 Существенных условий.
1.1.5. Наличие у частного партнера обязательства по передаче в собственность публичного партнера объекта Соглашения в сроки, порядке и на условиях, установленных разделом 12 Существенных условий, но не позднее дня прекращения Соглашения.
1.1.6. Осуществление частным партнером технического обслуживания объекта Соглашения, направленного на поддержание объекта Соглашения в исправном, безопасном, пригодном для его эксплуатации состоянии, и осуществление его текущего ремонта в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством и Соглашением, а также регламентом технического обслуживания, оформляемым в форме дополнительного соглашения к Соглашению, содержащего порядок взаимодействия частного партнера и публичного партнера при осуществлении технического обслуживания и обеспечении эксплуатации объекта Соглашения, регламенты и графики мероприятий по техническому обслуживанию объекта Соглашения, требования к документации в рамках такого обслуживания (далее - Регламент технического обслуживания).
1.1.7. Обеспечение публичным партнером эксплуатации объекта Соглашения в срок с даты начала эксплуатации до даты прекращения Соглашения.
1.1.8. Обеспечение публичным партнером частичного финансирования строительства Частным партнером объекта Соглашения, финансирования его технического обслуживания в соответствии с подпунктом 1.3.3 пункта 1.3 Существенных условий, а также финансирования его эксплуатации.
1.2. Основные обязанности частного партнера, вытекающие из элементов Соглашения:
1.2.1. Осуществить проектирование, строительство и техническое обслуживание объекта Соглашения, указанного в разделе 3 Существенных условий.
1.2.2. Осуществить полное финансирование проектирования и частичное финансирование строительства объекта Соглашения в объеме и сроки, необходимые для исполнения Соглашения.
1.2.3. Обеспечить государственную регистрацию права собственности частного партнера на объект Соглашения и обременений объекта Соглашения в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ в порядке и в сроки, установленные пунктом 6.1 Существенных условий.
1.2.4. Предоставить права владения и пользования объектом Соглашения публичному партнеру для обеспечения публичным партнером эксплуатации объекта Соглашения.
1.2.5. Передать объект Соглашения в собственность публичного партнера в сроки, порядке и на условиях, установленных разделом 12 Существенных условий, но не позднее дня прекращения Соглашения.
1.3. Основные обязанности публичного партнера, вытекающие из элементов Соглашения:
1.3.1. Заключить прямое соглашение между публичным партнером, частным партнером и финансирующим лицом или финансирующими лицами в целях регулирования условий и порядка их взаимодействия в течение срока реализации Соглашения, а также при изменении и прекращении Соглашения.
1.3.2. Обеспечить эксплуатацию и финансирование эксплуатации объекта Соглашения.
1.3.3. Обеспечить частичное финансирование строительства объекта Соглашения и технического обслуживания объекта Соглашения путем:
1) предоставления субсидии на частичное финансирование строительства объекта Соглашения без НДС (капитальный грант) в общем размере не более 1 937 412 021 (одного миллиарда девятисот тридцати семи миллионов четырехсот двенадцати тысяч двадцати одного) рубля 57 (пятидесяти семи) копеек;
2) предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части расходов частного партнера на техническое обслуживание объекта Соглашения после ввода в эксплуатацию объекта Соглашения (Эксплуатационный платеж) в сумме не более 4 040 351 561 (четыре миллиарда сорок миллионов триста пятьдесят одна тысяча пятьсот шестьдесят один) рубль 84 (восемьдесят четыре) копейки;
1.3.4. Обеспечить возмещение расходов частного партнера, в том числе в случае его досрочного прекращения, путем:
1) предоставления субсидии на возмещение расходов частного партнера по возврату и обслуживанию долгового финансирования (кредиты, займы, выпуск облигаций или любые иные долговые инструменты) и долевого финансирования (финансирование, предоставляемое инвесторами Проекта в форме финансирования субординированного по отношению к долговому финансированию, в том числе в виде займов, облигаций, вкладов в уставный капитал частного партнера, а также в иных формах, установленных законодательством на условиях, предусмотренных Соглашением).
Указанная субсидия выплачивается после ввода в эксплуатацию объекта Соглашения в виде инвестиционного платежа, без включения в его состав сумм НДС, предъявленных частному партнеру, за исключением затрат, связанных с восстановлением НДС, в последний квартал стадии технического обслуживания, в порядке, предусмотренном Соглашением.
Инвестиционный платеж на дату заключения соглашения определен в размере 13 573 510 046 (тринадцать миллиардов пятьсот семьдесят три миллиона пятьсот десять тысяч сорок шесть) рублей 65 (шестьдесят пять) копеек. Размер инвестиционного платежа, фактически подлежащего выплате, определяется с учетом изменения ключевой ставки Банка России, в порядке, предусмотренном Соглашением.
Размер инвестиционного платежа, за исключением средств на обслуживание долгового и долевого финансирования на стадии технического обслуживания, за весь срок соглашения на дату заключения соглашения составляет 8 597 015 959 (восемь миллиардов пятьсот девяносто семь миллионов пятнадцать тысяч девятьсот пятьдесят девять) рублей 58 (пятьдесят восемь) копеек (базовый инвестиционный платеж).
Размер инвестиционного платежа и базового инвестиционного платежа подлежат корректировке в случаях, указанных в подпункте 1.3.5 Существенных условий.
2) предоставления субсидии или иной предусмотренной бюджетным законодательством формы предоставления бюджетных ассигнований из областного бюджета Сахалинской области на возмещение расходов частного партнёра в случае досрочного прекращения Соглашения в сроки, порядке и на условиях, установленных пунктами 8.6, 8.7 Существенных условий;
3) предоставления субсидии или иной предусмотренной бюджетным законодательством формы предоставления бюджетных ассигнований из областного бюджета Сахалинской области на возмещение расходов частного партнёра, возникших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения публичным партнером своих обязанностей по Соглашению, а также в связи с наступлением особых обстоятельств, указанных в пункте 14 Существенных условий.
1.3.5. Объемы частичного финансирования строительства объекта Соглашения и технического обслуживания объекта Соглашения, указанные в подпункте 1.3.3 Существенных условий, а также объем возмещения части расходов частного партнёра, понесенных в связи с проектированием и строительством объекта Соглашения, указанный в подпункте 1 подпункта 1.3.4 Существенных условий, подлежат корректировке:
а) на дату финансового закрытия в случае если объем расходов на проектирование и выполнение работ по строительству объекта Соглашения, а также его оснащение основным и дополнительным имуществом, установленный сводным сметным расчетом в составе проектной документации на строительство объекта Соглашения, приведенный в цены соответствующих лет строительства с использованием индексов инвестиций в основной капитал, действующих на дату получения положительного заключения экспертизы (не включая НДС), составил менее либо превысил не более чем на 30 (тридцать) процентов (включительно) объем расходов, указанный в пункте 3.2.2 Существенных условий;
б) после окончания срока строительства в случае изменения значений ключевой ставки Банка России в период с даты финансового закрытия до окончания квартала, в котором наступила дата окончания стадии строительства по сравнению с предусмотренными в финансовой модели Проекта, являющейся приложением к Соглашению (далее - финансовая модель), значениями ключевой ставки Банка России за аналогичный период.
2. Значения критериев эффективности проекта государственно-частного партнерства по проектированию, строительству и техническому обслуживанию объекта Соглашения (далее - Проект) и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа, а также обязательства сторон по реализации Соглашения в соответствии с этими значениями:
2.1. Значения критериев эффективности Проекта, на основании которых получено положительное заключение:
2.1.1. Финансовая эффективность Проекта.
Чистая приведенная стоимость Проекта больше "0" и составляет 450 880 128 (четыреста пятьдесят миллионов восемьсот восемьдесят тысяч сто двадцать восемь) рублей.
2.1.2. Социально-экономический эффект от реализации Проекта.
1) Соответствие государственным программам Сахалинской области:
1.1. |
Проект |
Государственная программа |
Цели |
- Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, - Повышение уровня обеспеченности учреждениями здравоохранения и качества оказываемых медицинских услуг, - Привлечение инвестиций в отрасль здравоохранения Сахалинской области, - Создание условий для устойчивого экономического развития Сахалинской области |
1. Государственная программа Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281: - Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Сахалинской области, передовым достижениям медицинской науки и техники 2. Государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденная постановлением правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133: - Создание условий для устойчивого экономического развития Сахалинской области |
Задачи |
- Строительство объекта здравоохранения - Хирургического корпуса в г. Южно-Сахалинске посредством государственно-частного партнерства на основе ресурсов Публичного и Частного партнеров; - Повышение качества социальной сферы, в том числе здравоохранения; - Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Сахалинской области; - Повышение доступности и эффективности медицинских услуг, а также эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; - Увеличение доли количества коек (на 10 тыс. населения) в 2025 году. |
1. Государственная программа Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281: - Повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; - Развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения 2. Государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденная постановлением правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133: - Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Сахалинской области |
Целевые показатели |
- Количество соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения, реализуемых на территории Сахалинской области (1 ед., 100% от индикатора ГП "Развитие здравоохранения в Сахалинской области"); - Число коек в медицинских учреждениях, создаваемых на условиях государственно-частного партнерства, нарастающим итогом (344 ед., 100% от индикатора ГП "Развитие здравоохранения в Сахалинской области"); - Объем инвестиций в основной капитал по Сахалинской области (9,6 млрд. руб., 2,4% от индикатора ГП "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области") |
1. Государственная программа Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281: - Обеспеченность населения койками (на 10 тыс. населения) в 2025 году - 102,2 единицы; - Количество соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения, реализуемых на территории Сахалинской области (1 ед.); - Число коек в медицинских учреждениях, создаваемых на условиях государственно-частного партнерства (344 ед.); 2. Государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденная постановлением правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133: - Объем инвестиций в основной капитал по Сахалинской области - (398,9 млрд. руб., нарастающим итогом к 2025 году) |
2) Цели и задачи Проекта соответствуют не менее чем двум целям и задачам, установленным Государственной программой Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281, и Государственной программой Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133. Показатели Проекта соответствуют значениям не менее чем двум целевым показателям указанных Государственных программ.
2.1.3. Значение показателей сравнительного преимущества Проекта, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа (коэффициент сравнительного преимущества), больше "0" и составляет 7,84%.
2.2. Стороны обязуются реализовывать Соглашение в соответствии со значениями критериев и показателей, указанных в подпунктах 2.1.1 Существенных условий, и не допускать их нарушения.
2.3. При изменении Соглашения стороны обязаны не допускать нарушения значений критериев и показателей, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 Существенных условий, при этом нарушением значений этих критериев и показателей для целей Соглашения является наступление любого из событий:
(а) чистая приведенная стоимость Проекта принимает значение меньше "0";
(б) цели и задачи Проекта не соответствуют ни одной цели и задаче государственной программы Сахалинской области и (или) показатели Проекта соответствуют значениям менее чем двух целевых показателей государственной программы Сахалинской области;
(в) коэффициент сравнительного преимущества принимает значение меньше "0".
Вместе с тем:
- не является нарушением частным партнером значений критериев и показателей, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 Существенных условий, если оно произошло в связи с изменением, прекращением, непринятием публичным партнером государственной программы или иных правовых актов;
- при оценке выполнения частным партнером значений критериев и показателей, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 Существенных условий, уплата дополнительных расходов при наступлении Особых обстоятельств или Обстоятельств непреодолимой силы, определение которых устанавливается пунктом 14 и подпунктом 8.6.3 Существенных условий соответственно, неустоек, убытков не влияет на соблюдение указанных значений и не учитывается.
3. Сведения об объекте Соглашения, в том числе его технико-экономические показатели.
3.1. Объектом Соглашения является объект капитального строительства - хирургический корпус в г. Южно-Сахалинске, оснащенный основным и дополнительным имуществом, входящим в состав объекта Соглашения, описание, технико-экономические показатели которого определены в Приложении N 1 к Существенным условиям.
3.2. Расходы на проектирование и выполнение работ по строительству объекта Соглашения, а также его оснащение основным и дополнительным имуществом в соответствии с Приложением N 1 к Существенным условиям составляют:
3.2.1. 9 765 741 110 (девять миллиардов семьсот шестьдесят пять миллионов семьсот сорок одна тысяча сто десять) рублей 21 (двадцать одна) копейка (включая НДС);
3.2.2. 8 735 621 329 (восемь миллиардов семьсот тридцать пять миллионов шестьсот двадцать одна тысяча триста двадцать девять) рублей 68 (шестьдесят восемь) копеек (включая затраты, подлежащие и не подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством, в ценах соответствующих лет) в ценах соответствующих лет строительства с использованием индексов инвестиций в основной капитал, действующих на дату заключения соглашения, не включая НДС.
4. Обязательство публичного партнера обеспечить предоставление частному партнеру предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением, земельного участка (земельных участков), срок заключения договора аренды такого земельного участка, определяемый с учетом положений части 2 статьи 33 Федерального закона N 224-ФЗ, и размер арендной платы за такой земельный участок или порядок ее определения.
4.1. Публичный партнер обязан в течение 15 (пятнадцати) дней с даты заключения Соглашения, если такой земельный участок образован, или не позднее чем через 60 (шестьдесят) дней с даты заключения Соглашения, если такой земельный участок предстоит образовать, предоставить частному партнеру на весь срок действия Соглашения в аренду земельный участок (земельные участки), необходимый и достаточный для осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением, расположенный в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области на территории, ограниченной на севере - ул. Пуркаева, на юге - ул. Больничная, на востоке - пр. Мира, на западе - ул. Ленина, площадью не менее 1,66 га, категория земель: "земли населенных пунктов", без каких-либо обременений, в состоянии, пригодном для проведения и завершения проектных и строительных работ и ввода в эксплуатацию объекта Соглашения в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также обеспечить заключение и государственную регистрацию договоров аренды вышеуказанных земельных участков.
4.2. Арендная плата за предоставленный земельный участок (земельные участки) определяется в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области, находящихся в собственности Сахалинской области и предоставленных в аренду без торгов в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, утвержденным Законом Сахалинской области от 01.08.2008 N 78-ЗО (далее - Порядок).
4.3. В соответствии с пунктом 1 Порядка размер арендной платы за использование земельных участков, предоставляемых частному партнеру, определяется по формуле:
, где:
- размер годовой арендной платы за использование земельного участка, руб.;
- кадастровая стоимость земельного участка, руб.;
- коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора внутри одного вида функционального использования земельного участка в соответствии с принятой при проведении государственной кадастровой оценки классификацией. В соответствии с Постановлением Администрации Сахалинской области от 03.02.2009 года N 29-па "Об установлении коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Сахалинской области";
- коэффициент, зависящий от зоны градостроительной ценности, на территории которой расположен арендуемый земельный участок. В соответствии с постановлением Администрации Сахалинской области от 03.02.2009 N 29-па "Об установлении коэффициентов для определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Сахалинской области".
4.4. В случае изменения или отмены указанного в пункте 4.2 Существенных условий нормативного правового акта либо принятия вышестоящих законодательных актов прямого действия, размер арендной платы будет определяться действующими на дату определения размера арендной платы законодательными или нормативными правовыми актами.
4.5. Частный партнер при необходимости и при условии уведомления публичного партнера вправе сдавать земельный участок (земельные участки) в субаренду, а также передавать права аренды земельного участка (земельных участков) в залог с целью обеспечения обязательств перед финансирующими лицами.
4.6. Срок аренды земельного участка (земельных участков) равен сроку действия Соглашения, установленному пунктом 5.1 Существенных условий. Все права, предоставленные частному партнеру на основании договора аренды земельного участка, прекращаются в дату завершения срока эксплуатации и технического обслуживания объекта Соглашения, расположенного на таком земельном участке. Публичный партнер обязан осуществить государственную регистрацию прекращения договоров аренды земельных участков.
4.7. Замена земельного участка, предоставленного частному партнеру для строительства объекта Соглашения, осуществляется в следующих случаях:
4.7.1. Установления факта невозможности образования публичным партнером земельного участка, соответствующего требованиям Соглашения, или непригодности земельного участка, предоставленного частному партнеру для строительства объекта Соглашения и (или) осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением, в том числе, недостаточная площадь земельного участка, не позволяющая осуществить проектирование, строительство объекта Соглашения в соответствии с требованиями проектной документации, получить разрешение на ввод в эксплуатацию, или несоблюдение норм действующего законодательства при образовании земельного участка;
4.7.2. Непредоставление частному партнеру прав на дополнительный земельный участок, указанный в пункте 4.8 Существенных условий.
4.8. Если для целей проектирования, строительства объекта Соглашения, для соблюдения обязательных требований действующего законодательства в связи с размещением объекта Соглашения, частному партнеру потребуются права на какой-либо дополнительный земельный участок (или несколько дополнительных земельных участков), публичный партнер обязан предоставить такой земельный участок и (или) выполнить мероприятия, необходимые для обеспечения предоставления или оказания содействия в предоставлении третьими лицами частному партнеру права ограниченного пользования дополнительным земельным участком или право аренды на дополнительный земельный участок.
5. Срок и (или) порядок определения срока действия Соглашения:
5.1. Срок действия соглашения истекает по окончании 127 (сто двадцать семь) месяцев c даты подписания Соглашения сторонами, но не позднее чем через 96 (девяносто шесть) месяцев, начинающихся с даты, следующей за датой получения частным партнером разрешения на ввод объекта Соглашения в эксплуатацию.
6. Условия и порядок возникновения права частной собственности на объект Соглашения:
6.1. В целях установления права частной собственности на объект Соглашения частный партнер обязан:
6.1.1. В течение 1 (одного) месяца с даты подписания акта приемки объекта Соглашения в соответствии с подпунктом 7.1.6 Существенных условий, подтверждающего соответствие объекта Соглашения требованиям, определенным в Приложении N 1 к Существенным условиям, подать документы в государственные органы, уполномоченные на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество. При этом получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Соглашения является условием для возникновения права собственности частного партнера на указанный объект, а предусмотренные Соглашением обязательства частного партнера, которые возникают после получения такого разрешения, являются ограничением права собственности частного партнера на объект Соглашения.
6.1.2. представить публичному партнеру подтверждение государственной регистрации права собственности на объект Соглашения в течение 3 (трех) рабочих дней с даты такой государственной регистрации. В качестве подтверждающих документов представляется выписка из ЕГРН или иные документы, подтверждающие государственную регистрацию, предусмотренные действующим законодательством.
6.2. Частный партнер не вправе передавать в залог объект Соглашения и (или) свои права по Соглашению, за исключением их использования в качестве способа обеспечения исполнения обязательств перед финансирующим лицом при наличии прямого соглашения.
6.3. Отчуждение частным партнером объекта Соглашения, находящегося в его собственности, до истечения срока действия Соглашения не допускается, за исключением случая замены частного партнера по Соглашению в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ. При этом переход права собственности на объект Соглашения от частного партнера к новому частному партнеру не является основанием для прекращения обременения (ограничения) объекта Соглашения.
7. Обязательства сторон Соглашения обеспечить осуществление мероприятий по исполнению Соглашения, в том числе исполнению обязательств, вытекающих из элементов Соглашения, в соответствии с графиками осуществления каждого мероприятия в предусмотренные этими графиками сроки, а также порядок осуществления таких мероприятий.
7.1. Стороны Соглашения обязуются осуществлять мероприятия по исполнению Соглашения, в том числе исполнению обязательств, вытекающих из элементов Соглашения, в соответствии со следующими графиками осуществления каждого мероприятия и сроками:
7.1.1. Частный партнер в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения договора на разработку проектной документации обязан представить на ознакомление публичному партнеру копию графика выполнения проектных работ, предусматривающего сроки завершения проектных работ и получения заключения государственной экспертизы, а также сроки основных этапов работ, если таковые предусмотрены договором с проектировщиком.
7.1.2. Частный партнер обязан выполнить работы по разработке проектной документации, получение необходимых в соответствии с действующим законодательством заключений в отношении проектной документации, включая прохождение необходимой в соответствии с действующим законодательством экспертизы, в течение 10 (десяти) месяцев с момента наступления двух событий:
а) даты передачи земельного участка частному партнеру по договору аренды и
б) даты получения частным партнером решения о согласовании задания на проектирование.
7.1.3. В течение 20 (двадцати) рабочих дней после получения частным партнером разрешения на строительство частный партнер обязан представить публичному партнеру на ознакомление проект графика строительных работ.
7.1.4. Публичный партнер содействует в технологическом присоединении объекта Соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения, к объектам теплоснабжения, в том числе на стадии строительства объекта Соглашения, путем обеспечения создания (подведения, реконструкции, модернизации) инженерных сетей в объеме, обеспечивающем получение точек технологического присоединения на границе земельного участка, необходимого для строительства объекта Соглашения, а также обеспечивает создание (реконструкцию, модернизацию) источника тепловой энергии и (или) создание (реконструкцию, модернизацию) сетей теплоснабжения до точек подключения к объекту Соглашения.
7.1.5. Частный партнер обязан самостоятельно либо с привлечением третьих лиц осуществить выполнение работ по строительству объекта Соглашения, включая подготовку территории строительства, оснащение объекта Соглашения имуществом, в соответствии с приложением N 1 к Существенным условиям, получение необходимых в соответствии с действующим законодательством разрешений, разработку рабочей документации в срок, который составляет 18 (восемнадцать) месяцев при отсутствии оснований для приостановки строительства объекта Соглашения, предусмотренных Соглашением и (или) действующим законодательством (срок стадии строительства). Указанный срок исчисляется с момента наступления двух событий:
а) получение частным партнером разрешения на строительство и
б) достижение указанных ниже условий финансового закрытия, путем подписания соответствующего акта.
Финансовое закрытие достигается при выполнении следующих условий:
1) соглашения о предоставлении инвесторами частного партнера средств долевого финансирования в форме займов, облигаций, в форме вкладов в уставный капитал частного партнера, а также в иных формах, в соответствии с действующим законодательством, в целях финансирования исполнения обязательств частного партнера по Соглашению (далее - долевое финансирование), вступили в силу и действительны;
2) соглашения, заключенные частным партнером с финансирующей организацией (банком или иной организацией), о предоставлении денежных средств на условиях возвратности, платности и срочности в целях финансирования расходов частного партнера при исполнении обязательств по Соглашению в период строительства объекта Соглашения (далее - Соглашения о финансировании), вступили в силу и действительны;
3) подписано прямое соглашение частным партнером, публичным партнером и финансирующей организацией, предоставившей денежные средства частному партнеру по Соглашениям о финансировании;
4) частным партнером в соответствии с подпунктом 1.3.5 пункта 1.3 Существенных условий предоставлена актуализированная финансовая модель;
5) получено последнее из необходимых в соответствии с действующим законодательством заключений в отношении проектной документации, а также завершено проектирование в отношении всего Объекта соглашения;
6) нормативными правовыми актами Сахалинской области (в том числе Государственными программами Сахалинской области) предусмотрены бюджетные средства на финансовое обеспечение исполнения обязательств публичного партнера по Соглашению;
7) частному партнеру предоставлен земельный участок (земельные участки), необходимый(ые) для строительства объекта Соглашения;
8) частным партнером предоставлена в адрес публичного партнера банковская гарантия на стадии строительства объекта Соглашения в соответствии с пунктом 9.1 Существенных условий.
7.1.6. В течение стадии строительства объекта Соглашения Публичный партнер в порядке и на условиях, установленных Соглашением, участвует в приемке строительно-монтажных работ (в том числе освидетельствование скрытых работ, промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения), в приемке и вводе в эксплуатации основного и дополнительного имущества, входящего в состав объекта Соглашения (медицинского и немедицинского оборудования, медицинской и немедицинской мебели, программного обеспечения (систем хранения данных) для медицинского оборудования), а также уведомляет Частного партнера о выявленных несоответствиях объекта Соглашения требованиям Соглашения, проектной документации и (или) действующего законодательства.
7.1.7. В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Соглашения частный партнер направляет публичному партнеру уведомление о готовности объекта Соглашения к приемке, проект акта приемки объекта Соглашения, а также копию полученного разрешения на ввод в эксплуатацию. Публичный партнер вправе провести контрольные мероприятия в отношении исполнения частным партнером своих обязательств по строительству объекта Соглашения для приемки объекта Соглашения. Публичный партнер, в случае отсутствия выявленных недостатков, обязан в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения уведомления о готовности объекта Соглашения к приемке или окончания контрольных мероприятий подписать акт приемки объекта Соглашения.
7.1.8. С даты ввода в эксплуатацию объекта Соглашения и до истечения срока действия Соглашения частный партнер обязан осуществлять техническое обслуживание объекта Соглашения в объеме и на условиях, предусмотренных Соглашением и Регламентом технического обслуживания, утверждаемым в соответствии с Соглашением, а также графиком технического обслуживания, согласованным публичным партнером в соответствии с Соглашением, не препятствуя эксплуатации объекта Соглашения публичным партнером.
7.1.9. Частный партнер при строительстве объекта Соглашения обязан осуществить страхование строительно-монтажных рисков, в том числе рисков гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц при производстве строительно-монтажных работ в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением.
7.1.10. Частный партнер обязан в срок не позднее 20 (двадцати) дней с даты ввода в эксплуатацию объекта Соглашения осуществить страхование риска случайной гибели и (или) случайного повреждения Объекта соглашения в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением.
7.1.11. Публичный партнер осуществляет контрольные мероприятия с целью проверки исполнения частным партнером своих обязательств по Соглашению (далее - Контрольные мероприятия) в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве", действующим законодательством и Соглашением.
7.1.12. Публичный партнер утверждает и предоставляет на ознакомление частному партнеру план Контрольных мероприятий не позднее чем за 1 (один) месяц до окончания текущего календарного года.
7.1.13. С целью осуществления публичным партнером контроля частный партнер обязуется:
а) в течение 20 (двадцати) дней по окончании календарного квартала предоставлять публичному партнеру отчет об исполнении частным партнером обязательств по Соглашению;
б) не позднее 1 (первого) апреля года, следующего за отчетным, предоставлять публичному партнеру годовой отчет об исполнении частным партнером обязательств по Соглашению.
Требования к содержанию отчета об исполнении частным партнером обязательств по Соглашению устанавливаются Соглашением.
8. Порядок и сроки возмещения расходов сторон Соглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения:
8.1. Публичный партнер выплачивает частному партнеру после ввода в эксплуатацию объекта Соглашения субсидии на возмещение расходов частного партнера по возврату и обслуживанию долгового и долевого финансирования без включения в его состав сумм НДС, предъявленных частному партнеру, за исключением затрат, связанных с восстановлением НДС в последний квартал стадии технического обслуживания в порядке, предусмотренном Соглашением (инвестиционный платеж).
8.2. Частный партнер обязан возместить ущерб публичного партнера, возникший вследствие нарушения частным партнером своих обязательств по Соглашению, и публичный партнер вправе предъявить требование о взыскании ущерба публичного партнера по независимой (банковской) гарантии, предоставленной частным партнером в соответствии с разделом 9 Существенных условий. При этом частный партнер обязан приложить разумные усилия для снижения размера ущерба публичного партнера.
8.3. Частный партнер обязан возместить публичному партнеру все убытки в связи с предъявлением публичному партнеру требований третьих лиц, связанных с обстоятельствами, которые имели место после заключения Соглашения, за исключением случаев, когда такие требования вызваны действиями (бездействием) со стороны публичного партнера или лиц, осуществляющих отдельные права и обязанности публичного партнера, выступающих на стороне публичного партнера по Соглашению (далее - Лица, относящиеся к публичному партнеру), а также вследствие ненадлежащего исполнения публичным партнером или Лицами, относящимися к публичному партнеру, обязательств по эксплуатации объекта Соглашения или обстоятельств, связанных с действиями пациентов, посетителей, иных третьих лиц на объекте Соглашения.
8.4. Публичный партнер обязан возместить частному партнеру дополнительные расходы, размер которых определяется в соответствии с Соглашением, возникающие у частного партнера вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения публичным партнером своих обязанностей по Соглашению, в том числе при неисполнении или неполном исполнении финансовых обязательств, а также вследствие наступления особых обстоятельств, указанных в разделе 14 Существенных условий, и обстоятельств непреодолимой силы. При этом частный партнер обязан приложить разумные усилия для снижения размера дополнительных расходов. Порядок возмещения дополнительных расходов частного партнера устанавливается Соглашением.
8.5. В случае досрочного прекращения Соглашения публичный партнер обязан выплатить частному партнеру компенсацию, указанную в пунктах 8.6, 8.7 Существенных условий, в течение 6 (шести) месяцев с даты прекращения действия Соглашения. При этом обязанность по выплате указанной компенсации возникает в дату прекращения действия соглашения.
8.6. При досрочном прекращении действия Соглашения до достижения финансового закрытия, условия которого определены в подпункте 7.1.5 Существенных условий, и подписания акта о финансовом закрытии публичный партнер обязуется выплатить:
8.6.1. По основаниям, возникшим в связи с существенным нарушением публичным партнером обязательств по Соглашению, а также вследствие особого обстоятельства, указанного в разделе 14 Существенных условий, которое зависит от публичного партнера, связанного с действиями (бездействием) публичного партнера, Лица, относящегося к публичному партнеру, его представителей, компенсацию, включающую в себя следующие расходы, размер которых устанавливается Соглашением:
(a) расходы на проектирование, а также подготовку рабочей и исполнительной документации;
(b) расходы на подготовку территории, включая работы по разработке проекта выноса, переноса инженерных сетей и коммуникаций, работы по выносу, переносу таких сетей и коммуникаций;
(c) общехозяйственные расходы частного партнера;
(d) документально подтвержден на расходы частного партнера, понесенные или которые частный партнер неизбежно понесет в связи с досрочным прекращением соглашений с контрагентами, привлеченными для исполнения обязательств частного партнера по Соглашению;
(e) расходы на оплату выполненных (приобретенных) в соответствии с Соглашением работ (материалов и оборудования), результаты которых (которые) подлежат передаче публичному партнеру в соответствии с Соглашением;
(f) расходы по договору аренды земельного участка;
(g) расходы на банковские гарантии и страхование;
(h) начисленные до даты прекращения действия Соглашения, но не выплаченные проценты по долевому финансированию.
8.6.2. В случае прекращения действия Соглашения по какому-либо основанию, связанному с нарушением частным партнером своих обязательств, публичный партнер выплачивает частному партнеру компенсацию, состоящую из следующих расходов:
a) расходы на проектирование, а также подготовку рабочей и исполнительной документации;
b) расходы на подготовку территории, включая работы по разработке проекта выноса, переноса инженерных сетей и коммуникаций, работы по выносу, переносу таких сетей и коммуникаций;
c) общехозяйственные расходы частного партнера;
d) расходы на оплату выполненных (приобретенных) в соответствии с Соглашением работ (материалов и оборудования), результаты которых (которые) подлежат передаче публичному партнеру в соответствии с Соглашением;
e) расходы по договору аренды земельного участка;
f) расходы на банковские гарантии и страхование.
8.6.3. по основаниям, не зависящим от действий сторон, включая какое-либо из оснований, возникших вследствие наступления особого обстоятельства, указанного в разделе 14 Существенных условий, находящегося вне контроля публичного партнера, либо по основаниям, являющимся Обстоятельствами непреодолимой силы (т.е. обстоятельствами, наступившими после заключения Соглашения, которые носят непредотвратимый и чрезвычайный характер и приводят или могут привести к просрочке и (или) невозможности выполнения какой-либо стороной своих обязательств по Соглашению), публичный партнер выплачивает компенсацию, состоящую из следующих расходов:
a) расходы на проектирование, а также подготовку рабочей и исполнительной документации;
b) расходы на подготовку территории, включая работы по разработке проекта выноса, переноса инженерных сетей и коммуникаций, работы по выносу, переносу таких сетей и коммуникаций;
c) общехозяйственные расходы частного партнера;
d) 50% от размера документально подтвержденных расходов частного партнера, понесенных или которые частный партнер неизбежно понесет в связи с досрочным прекращением соглашений с контрагентами, привлеченными для исполнения обязательств частного партнера по Соглашению;
e) расходы на оплату выполненных (приобретенных) в соответствии с Соглашением работ (материалов и оборудования), результаты которых (которые) подлежат передаче публичному партнеру в соответствии с Соглашением;
f) расходы по договору аренды земельного участка;
g) расходы на банковские гарантии и страхование;
h) начисленные до даты прекращения действия Соглашения, но не выплаченные проценты по долевому финансированию.
8.7. При досрочном прекращении Соглашения после финансового закрытия, условия достижения которого определены в подпункте 7.1.5 Существенных условий, публичный партнер обязуется выплатить компенсацию, которая рассчитывается в порядке, предусмотренном Соглашением, и включает в себя:
8.7.1. при досрочном прекращении Соглашения по основаниям, возникшим в связи с существенным нарушением публичным партнером обязательств по Соглашению, а также по какому-либо основанию вследствие наступления особого обстоятельства, определенного разделом 14 Существенных условий, связанного с действиями (бездействием) публичного партнера:
a) суммы неисполненных обязательств частного партнера в соответствии с Соглашением о финансировании, заключенным с финансирующей организацией, включая сумму основного долга, суммы начисленных, но не выплаченных процентов по основному долгу по ставке, предусмотренной таким соглашением, а также комиссии, штрафы, неустойки, установленные указанным соглашением.
b) непогашенную сумму долевого финансирования, включая тело долга, суммы начисленных до даты прекращения действия Соглашения, но не выплаченных процентов;
c) сумму документально подтвержденных расходов частного партнера, которые частный партнер неизбежно понесет в связи с досрочным прекращением соглашений с контрагентами, привлеченными для исполнения обязательств частного партнера по Соглашению;
d) расходы на разборку, демонтаж временных зданий и сооружений, консервацию объекта Соглашения, включая расходы на перемещение оборудования, используемого в рамках Соглашения;
e) расходы частного партнера в ходе строительства объекта Соглашения, возникающие в связи с необходимостью оплаты товаров, работ или услуг третьих лиц, которых частный партнер имеет право привлечь для исполнения своих обязательств по Соглашению, выполненных (поставленных), но не оплаченных на дату прекращения действия Соглашения;
f) расходы на оплату выполненных (приобретенных) в соответствии с Соглашением частным партнером материалов и оборудования, но неоплаченных частным партнером на дату прекращения действия Соглашения, и подлежащих передаче публичному партнеру.
8.7.2. при досрочном прекращении по какому-либо основанию, связанному с нарушением частным партнером своих обязательств по Соглашению, а также вследствие наступления указанного в разделе 14 Существенных условий особого обстоятельства вне контроля публичного партнера или Обстоятельства непреодолимой силы в компенсацию включаются:
a) суммы неисполненных обязательств частного партнера в соответствии с Соглашением о финансировании, заключенным с финансирующей организацией, включая сумму основного долга, суммы начисленных, но не выплаченных процентов по основному долгу по ставке, предусмотренной Соглашением о финансировании, а также комиссии, штрафы, неустойки, предусмотренные таким соглашением;
b) непогашенную сумму долевого финансирования в размере тела долга;
c) расходы на разборку, демонтаж временных зданий и сооружений, консервацию объекта Соглашения, включая расходы на перемещение оборудования, используемого в рамках Соглашения;
d) расходы частного партнера в ходе строительства объекта Соглашения, возникающие в связи с необходимостью оплаты товаров, работ или услуг третьих лиц, которых частный партнер имеет право привлечь для исполнения своих обязательств по Соглашению, выполненных (поставленных), но не оплаченных на дату прекращения действия Соглашения;
e) расходы на оплату выполненных (приобретенных) в соответствии с Соглашением частным партнером материалов и оборудования, но неоплаченных частным партнером на дату прекращения действия Соглашения, подлежащих передаче публичному партнеру в соответствии с Соглашением.
8.7.3. В случае прекращения действия Соглашения по основаниям, не зависящим от действий сторон, включая какое-либо из оснований вследствие наступления, указанного в разделе 14 Существенных условий особого обстоятельства, не связанного с действиями (бездействием) публичного партнера, а также какое-либо из оснований, возникшее в результате наступления Обстоятельств непреодолимой силы, публичный партнер выплачивает частному партнеру компенсацию, включающую следующие суммы:
a) суммы неисполненных обязательств частного партнера в соответствии с Соглашением о финансировании, заключенным с финансирующей организацией, включая сумму основного долга, суммы начисленных, но не выплаченных процентов по основному долгу по ставке, предусмотренной Соглашением о финансировании, а также комиссии, штрафы, неустойки, предусмотренные таким соглашением;
b) непогашенную сумму долевого финансирования, включая тело долга, суммы начисленных до даты прекращения действия Соглашения, но не выплаченных процентов;
c) расходы на разборку, демонтаж временных зданий и сооружений, консервацию объекта Соглашения, включая расходы на перемещение оборудования, используемого в рамках Соглашения;
d) расходы частного партнера в ходе строительства объекта Соглашения, возникающие в связи с необходимостью оплаты товаров, работ или услуг третьих лиц, которых частный партнер имеет право привлечь для исполнения своих обязательств по Соглашению, выполненных (поставленных), но не оплаченных на дату прекращения действия Соглашения;
e) расходы на оплату выполненных (приобретенных) в соответствии с Соглашением частным партнером материалов и оборудования, но неоплаченных частным партнером на дату прекращения действия Соглашения, подлежащих передаче публичному партнеру в соответствии с Соглашением.
8.8. Компенсация подлежит уменьшению на вычеты, предусмотренные в настоящем пункте. При этом компенсация с учетом всех применимых вычетов не может быть менее суммы старшего долга (суммы неисполненных обязательств частного партнера перед финансирующей организацией в соответствии с Соглашением о финансировании, включая проценты, комиссии и штрафы в соответствии с Соглашением о финансировании).
Компенсация при прекращении подлежит уменьшению на следующие суммы:
a) страховые возмещения, согласованные страховой организацией к получению частным партнером или выплаченные частному партнеру по страхованию риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объекта Соглашения, если такие страховые выплаты не были израсходованы частным партнером на восстановление объекта Соглашения или отдельных его частей к дате прекращения действия Соглашения или не были направлены на погашение долга по Соглашениям о финансировании, заключенным частным партнером с финансирующей организацией, включая проценты, комиссии и штрафы в соответствии с Соглашением о финансировании;
b) убытки, причиненные публичному партнеру и третьим лицам досрочным прекращением действия Соглашения.
Размер убытков, причиненных публичному партнеру, подлежит установлению в рамках определения суммы компенсации, осуществляемого в порядке, установленном Соглашением. При этом для целей расчета компенсации сумма убытков, причиненных публичному партнеру, ограничена реальным ущербом и размером долевого финансирования.
Размер убытков, причиненных третьим лицам, определяется на основании вступившего в законную силу решения суда, которое устанавливает взыскание с публичного партнера в пользу третьих лиц соответствующих убытков.
Убытки, причиненные публичному партнеру и третьим лицам, на сумму которых не уменьшена компенсация при прекращении, возмещаются частным партнером в порядке, установленном законодательством и Соглашением;
c) сумму Авансовых платежей капитального гранта, определенных в пункте 9.3 Существенных условий, в размере средств, использованных нецелевым образом и невозвращенных до даты выплаты компенсации при прекращении Соглашения;
d) сумму Авансовых платежей капитального гранта, определенных в пункте 9.3 Существенных условий, в размере средств, неиспользованных на дату прекращения Соглашения средств и невозвращенных до даты выплаты компенсации. Компенсация не может включать в себя расходы частного партнера, понесенные в связи с осуществлением деятельности, не предусмотренной Соглашением.
8.9. Компенсация, в том числе с учетом пункта 8.8 Существенных условий, не может быть менее суммы неисполненных обязательств частного партнера перед финансирующей организацией в соответствии с Соглашением о финансировании, включая проценты, комиссии и штрафы в соответствии с Соглашением о финансировании.
8.10. Если какая-либо сумма компенсации при прекращении Соглашения, подлежащая уплате публичным партнером, облагается налогом, подлежащим уплате в соответствующий бюджет, либо обязательства по уплате налогов и обязательных сборов возникают в последующих отчетных периодах, публичный партнер обязуется уплатить частному партнеру дополнительную сумму, после уплаты которой полученная частным партнером сумма после уплаты налога будет той же, какой она была бы, если бы такой платеж не облагался указанным налогом, с учетом всех освобождений, льгот, вычетов, зачетов или кредитов в отношении этого налога (как доступных по выбору, так и иных), на которые может иметь право частный партнер.
8.11. Стороны Соглашения не вправе осуществлять зачет в отношении требования по уплате компенсации против требования по уплате любых сумм, подлежащих уплате в пользу публичного партнера в соответствии с Соглашением или по иным основаниям, а также любых сумм, подлежащих выплате в пользу Частного партнера (включая капитальный грант).
9. Способы обеспечения исполнения частным партнером обязательств по Соглашению, размеры предоставляемого финансового обеспечения и срок, на который оно предоставляется.
9.1. Частный партнер обязан не позднее даты начала стадии строительства объекта Соглашения представить безотзывную банковскую гарантию на стадии строительства объекта Соглашения в размере 478 631 050 (четырехсот семидесяти восьми миллионов шестисот тридцати одной тысячи пятидесяти) рублей. Указанная банковская гарантия должна быть действительна с даты начала стадии строительства объекта Соглашения до даты, истекающей через 30 (тридцать) дней с даты начала стадии технического обслуживания объекта Соглашения.
9.2. Частный партнер обязан не позднее срока, истекающего через 30 (тридцать) дней с даты начала стадии технического обслуживания предоставить безотзывную банковскую гарантию на стадии технического обслуживания в размере 50 000 000 (пятидесяти миллионов) рублей. Указанная банковская гарантия должна быть действительна с даты, истекающей через 30 (тридцать) дней с даты начала стадии технического обслуживания, до даты истечения срока действия Соглашения.
9.3. В целях получения субсидии для выплаты капитального гранта (части средств капитального гранта) для целей финансового обеспечения (авансирования) исполнения обязательств частным партнёром на стадии строительства объекта Соглашения (далее - Авансовые платежи капитального гранта) частный партнер обязан представить банковскую гарантию, соответствующую требованиям, установленным в Соглашении, в размере, который не может быть менее совокупного размера запрашиваемых Авансовых платежей капитального гранта.
Банковская гарантия подлежит уменьшению на суммы Авансового платежа капитального гранта, в отношении которых частный партнер подтвердил целевое расходование в соответствии с условиями, установленными Соглашением.
9.4. Порядок предоставления и замены независимых (банковских) гарантий и иные требования к ним устанавливаются Соглашением.
10. Обязательства сторон в связи с досрочным прекращением Соглашения, обязательства сторон в связи с заменой частного партнера, в том числе обязательство частного партнера передать находящийся в его собственности объект Соглашения публичному партнеру в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 224-ФЗ и Соглашением.
10.1. В случае прекращения Соглашения до начала строительства объекта Соглашения частный партнер обязан:
a) обеспечить передачу публичному партнеру в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты выплаты компенсации при прекращении Соглашения разработанную на дату прекращения действия Соглашения проектную документацию (включая все исключительные права на ее использование);
b) передать в установленном действующем законодательством порядке в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты прекращения действия Соглашения земельный участок, предоставленный для строительства объекта Соглашения, публичному партнеру или назначенному им лицу свободный от прав частного партнера и третьих лиц, без прав удержания, залога, обременений (в случае, если до даты прекращения действия Соглашения земельный участок был передан частному партнеру по договору аренды).
10.2. В случае прекращения Соглашения в течение стадии строительства объекта Соглашения частный партнер обязан:
a) выполнить консервацию (если сторонами Соглашения согласовано проведение работ по консервации) создаваемого объекта Соглашения в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением;
b) не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с даты прекращения действия Соглашения:
- обеспечить передачу публичному партнеру результатов инженерных изысканий, проектной документации, рабочей документации (включая все исключительные права на использование таких результатов инженерных изысканий, проектной документации, рабочей документации);
- передать земельный участок публичному партнеру или назначенному им лицу свободными от прав частного партнера и третьих лиц, без прав удержания, залога, обременений;
- обеспечить передачу объекта Соглашения в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, в том состоянии, в котором объект Соглашения находится на момент прекращения Соглашения;
- убрать за свой счет с объекта Соглашения, земельного участка все объекты, оборудование и материалы, в том числе строительный мусор, которые не подлежат передаче публичному партнеру.
c) обеспечить возникновение права собственности публичного партнера на объект Соглашения в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением.
10.3. В случае прекращения Соглашения после окончания строительства объекта Соглашения частный партнер обязан выполнить действия, указанные в пункте 10.2 Существенных условий, за исключением работ по консервации.
10.4. В случае досрочного прекращения Соглашения публичный партнер обязан выплатить частному партнеру компенсацию в сроки и размере, указанные в разделе 8 Существенных условий.
10.5. Замена частного партнера осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 224-ФЗ, Соглашением и прямым соглашением (при наличии).
10.6. Замена частного партнера в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств перед финансирующей организацией осуществляется публичным партнером без проведения конкурса в случаях и порядке, определенных в прямом соглашении.
10.7. Права и обязанности сторон, связанные с заменой частного партнера, в случае привлечения финансирующего лица к реализации проекта и заключения прямого соглашения определяются таким прямым соглашением.
10.8. Порядок замены частного партнера при отсутствии прямого соглашения устанавливается Соглашением в соответствии с правилами, предусмотренными действующим законодательством.
11. Ответственность сторон соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению.
11.1. Стороны несут ответственность за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение принятых на себя по Соглашению обязательств в соответствии с действующим законодательством и условиями Соглашения. Если иное не установлено Соглашением и действующим законодательством, размер убытков, понесенных одной стороной вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению другой стороной, ограничивается реальным ущербом.
11.2. В случае если за нарушение обязательств установлена неустойка (пени, штраф), возмещаемые убытки уплачиваются в части, не покрытой неустойкой (зачетный характер неустойки).
11.3. Стороны обязаны приложить разумные усилия для снижения размера возмещаемых убытков.
11.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение частным партнером своих обязательств по Соглашению публичный партнер вправе потребовать уплаты следующей неустойки, а частный партнер обязан уплатить нижеуказанную неустойку:
a) неустойка в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 15 (пятнадцатого) календарного дня просрочки, за следующие нарушения:
- нарушение срока окончания стадии проектирования более чем на 2 (два) месяца;
- нарушение срока исполнения обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по Соглашению;
- нарушение срока исполнения обязанности по страхованию строительно-монтажных рисков, риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объекта Соглашения, а также страхование риска причинения вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц;
- необоснованное уклонение от подписания договора аренды земельного участка;
- нарушение срока исполнения обязанности по предоставлению прав владения и пользования объектом Соглашения учреждению здравоохранения, осуществляющему эксплуатацию объекта Соглашения;
- нарушение срока исполнения обязанности по передаче объекта Соглашения в собственность публичного партнера;
- неустойку за неисполнение или ненадлежащее исполнение частным партнером обязательств по техническому обслуживанию объекта Соглашения в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства, за исключением случаев, установленных в подпункте "b" настоящего пункта;
b) неустойку за неисполнение или ненадлежащее исполнение частным партнером обязательств осуществлять техническое обслуживание объекта Соглашения, которое влечет за собой неработоспособность медицинского оборудования, входящего в состав объекта Соглашения, и (или) невозможность оказания медицинской помощи пациентам, в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства;
c) неустойку за нарушение срока окончания стадии строительства объекта Соглашения более чем на 4 (четыре) месяца с даты окончания стадии строительства в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в день.
Максимальный размер ответственности частного партнера ограничен 2 000 000 (двумя миллионами) рублей за весь период нарушения срока стадии строительства в случае, если такая просрочка превысила 2 (два) месяца;
d) неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в соответствующие периоды просрочки, от суммы неисполненных денежных обязательств за каждый день просрочки исполнения обязательств по возврату авансовых платежей капитального гранта.
11.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение публичным партнером своих обязательств по Соглашению частный партнер вправе потребовать уплаты следующей неустойки, а публичный партнер обязан уплатить нижеуказанную неустойку:
a) неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 8 (восьмого) календарного дня просрочки, за следующие нарушения:
- нарушение срока исполнения обязанности по заключению договора аренды земельного участка и/или нарушение срока исполнения обязанности по передаче частному партнеру земельного участка, необходимого для строительства объекта Соглашения, по договору аренды;
- нарушение срока заключения договора аренды объекта Соглашения с учреждением здравоохранения, осуществляющим обязанности публичного партнера по эксплуатации объекта Соглашения, и подписания акта приема-передачи дополнительного имущества, указанного в приложении N 1 к Существенным условиям;
- нарушение срока исполнения обязанности обеспечить доступ к земельному участку, необходимому для строительства объекта Соглашения, до заключения договора аренды с частным партнером в целях, определенных условиями Соглашения;
- нарушение обязанности обеспечить осуществление эксплуатации таким образом, чтобы не препятствовать исполнению частным партнером обязанности по техническому обслуживанию объекта Соглашения, в том числе, обеспечить частному партнеру и третьим лицам, привлекаемым частным партнером для исполнения своих обязательств по Соглашению, право беспрепятственного доступа на объект Соглашения для технического обслуживания в соответствии с графиком технического обслуживания, предоставить, при необходимости, частному партнеру и указанным выше третьим лицам помещения для хранения инвентаря, необходимого для технического обслуживания
b) неустойка в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды просрочки, от суммы неисполненного денежного обязательства за каждый день просрочки исполнения обязательства:
- по уплате суммы капитального гранта, а также возмещения, уплачиваемого на стадии технического обслуживания объекта Соглашения в целях финансирования части затрат частного партнера.
11.6. Сторона привлекает другую сторону к ответственности за указанные выше нарушения, предусмотренные пунктами 11.4 и 11.5 Существенных условий, путем направления требования об уплате неустойки. Неустойка подлежит уплате в течение 3 (трех) месяцев с даты получения соответствующего требования.
11.7. Стороны Соглашения освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению в случае:
a) - если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение вызвано Обстоятельствами непреодолимой силы при соблюдении условия, что сторона Соглашения, пострадавшая от воздействия такого обстоятельства, приняла все разумные меры для сведения к минимуму воздействия Обстоятельства непреодолимой силы;
b) - если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение вызвано нарушением другой стороной обязательств по Соглашению, в том числе если одно или несколько заверений или гарантий другой стороны не верны.
11.8. В случае возникновения дополнительных расходов частного партнера в связи с наступлением особых обстоятельств, определённых в разделе 14 Существенных условий, такие расходы подлежат возмещению публичным партнером на основании представленного частным партнером расчета и подтверждающих документов, в размере, порядке и в сроки, установленные Соглашением. В случае возникновения спора между сторонами Соглашения о размере понесенных частным партнером дополнительных расходов и невозможности урегулирования такого спора в порядке, установленном Соглашением, спор подлежит передаче на рассмотрение в суд.
12. Порядок, условия и сроки передачи объекта Соглашения частным партнером публичному партнеру.
12.1. В целях передачи публичному партнеру права собственности на объект Соглашения частный партнер обязан в срок не позднее 1 (одного) месяца до даты истечения срока действия Соглашения подать документы в государственные органы, уполномоченные на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
12.2. Частный партнер обязан представить публичному партнеру подтверждение государственной регистрации права собственности последнего на объект Соглашения в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты такой регистрации.
12.3. Не позднее чем за 2 (два) месяца до даты окончания стадии технического обслуживания объекта Соглашения стороны обеспечивают создание комиссии по оценке состояния объекта Соглашения и его подготовке к передаче публичному партнеру (Передаточная комиссия). Не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней после создания Передаточной комиссии, указанная комиссия устанавливает степень соответствия объекта требованиям Соглашения, проектной документации, Регламенту технического обслуживания и требованиям действующего законодательства, а также наличие с учетом естественного износа исправного оборудования, инженерных сетей без повреждений, характеристик инженерных систем, не ухудшенных по отношению к проектным решениям или имеющим улучшенные показатели, и оформляет акт, содержащий сведения о степени такого соответствия.
12.4. В случае если Передаточной комиссией будет установлено, что объект Соглашения не соответствует указанным выше требованиям, частный партнер обязан в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после оформления соответствующего акта предоставить публичному партнеру предложение в отношении работ, выполнение которых необходимо для обеспечения соответствия объекта Соглашения требованиям к передаче, с указанием срока выполнения и стоимости таких работ.
12.5. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня устранения частным партнером нарушений публичный партнер обязан подписать акт окончательной приемки объекта Соглашения, по форме, установленной Соглашением.
13. Порядок, условия и сроки передачи частным партнером публичному партнеру прав владения и пользования объектом Соглашения для обеспечения эксплуатации.
13.1. Частный партнер обязан предоставить права владения и пользования в отношении объекта капитального строительства - хирургического корпуса и основного имущества, входящих в объект Соглашения, учреждению здравоохранения в течение 2 (двух) месяцев с даты получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта соглашения, но в любом случае не ранее наступления всех следующих обстоятельств:
a) подписания акта приемки объекта Соглашения, в соответствии с подпунктом 7.1.7 Существенных условий;
b) государственной регистрации права собственности частного партнера на объект Соглашения (в применимой части);
c) осуществление всех необходимых действий, предусмотренных действующим законодательством для заключения договора аренды объекта Соглашения, и заключение такого договора аренды объекта Соглашения с учреждением здравоохранения, осуществляющим обязанности публичного партнера по эксплуатации объекта Соглашения, в порядке и на условиях, установленных Соглашением.
13.2. Дополнительное имущество передается публичному партнеру в собственность по акту приема-передачи дополнительного имущества не позднее даты предоставления права владения и пользования в отношении основного имущества, входящих в объект Соглашения, в соответствии с пунктом 13.1 Существенных условий.
13.3. Публичный партнер обязан обеспечить предоставление прав владения и пользования в отношении дополнительного имущества, относящегося к объекту Соглашения, учреждению здравоохранения, осуществляющему обязанности публичного партнера по эксплуатации объекта Соглашения, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня возникновения права собственности на него, в том числе не позднее следующего рабочего дня со дня возникновения права собственности публичного партнера на дополнительное имущество обеспечить подачу указанным учреждением здравоохранения в уполномоченный государственный орган заявления о закреплении дополнительного имущества на праве оперативного управления.
14. Обстоятельства, перечисленные в пункте 14.2 Существенных условий, признаются Особыми обстоятельствами, если они наступили после даты заключения Соглашения и выполняются следующие условия:
1) в результате наступления этого обстоятельства частный партнер не может начать или завершить стадию проектирования, стадию строительства объекта Соглашения, выполнить иные обязательства частного партнера в установленный в Соглашении срок, выполнять проектирование, строительство, техническое обслуживание объекта Соглашения, иные обязательства, предусмотренные Соглашением; и (или) наступление этого обстоятельства повлекло или повлечет дополнительные расходы частного партнера;
2) причиной наступления этого обстоятельства не является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств частного партнера или лиц, привлекаемых частным партнером для исполнения своих обязательств по Соглашению.
14.1. Последствия наступления Особого обстоятельства.
14.1.1. Если возникают последствия, предусмотренные в части 1 раздела 14 Существенных условий, то сроки исполнения соответствующих обязательств продлеваются на срок, не превышающий срок задержки, вызванной действием Особого обстоятельства.
Частный партнер вправе приостановить выполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, если в результате наступления Особого обстоятельства частный партнер не может их выполнять;
14.1.2. Если наступление Особого обстоятельства повлекло или повлечет дополнительные расходы частного партнера, то соответствующие дополнительные расходы подлежат возмещению публичным партнером в порядке и на условиях, предусмотренных разделом 8 Существенных условий.
Дополнительные расходы в соответствии с пунктом 13 пункта 14.2.5 Существенных условий выплачиваются публичным партнером в течение 3 (трех) месяцев с даты согласования публичным партнером дополнительных расходов, если иной более короткий срок не был согласован сторонами Соглашения;
14.1.3. Если возникает необходимость внесения изменений в Соглашение, договор аренды, стороны обязаны начать переговоры о внесении необходимых изменений в порядке, установленном Соглашением, и предпринять все меры, необходимые для внесения изменений, в случае, если внесение таких изменений допускается Соглашением и (или) действующим законодательством;
14.1.4. Если наступление Особого обстоятельства (или Особых обстоятельств) привело к просрочке сроков проектирования или строительства объекта Соглашения более чем на 180 (сто восемьдесят) дней и (или) размер дополнительных расходов частного партнера невозможно определить в течении 7 (семи) рабочих дней с момента, когда частный партнер узнал о наступлении Особого обстоятельства, и (или) размер дополнительных расходов, связанных с наступлением Особого обстоятельства (или Особых обстоятельств), превышает 200 000 000 (двести миллионов) рублей, то стороны в соответствии с действующим законодательством вправе договориться о заключении дополнительного соглашения к Соглашению, позволяющего обеспечить окупаемость инвестиций частного партнера (включая, но не ограничиваясь, долговое финансирование (финансирование по Соглашениям о финансировании), долевое финансирование, расходы и прочее) за счет выплат публичного партнера, в том числе об изменении размера, порядка и сроков исполнения финансовых обязательств публичного партнера по Соглашению.
В случае, если в течение срока действия Соглашения в действующее законодательство, нормативные правовые акты Сахалинской области, муниципальные правовые акты были внесены и вступили в силу изменения (включая прекращение, отсутствие пролонгации таких документов, непринятие новых взамен прекращенных), приводящие к увеличению совокупной налоговой нагрузки на частного партнера или ухудшению положения частного партнера, в том числе отменяющие льготы или устанавливающие режим запретов и ограничений либо дополнительных обязательств в отношении частного партнера, ухудшающих его положение по сравнению с положением до вступления в силу указанных изменений таким образом, что он лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении Соглашения, публичный партнер обязан принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций частного партнера в объеме не менее объема, изначально определенного Соглашением, в том числе увеличить размер финансовых обязательств публичного партнера, сумму принимаемых на себя публичным партнером расходов на проектирование, строительство и (или) техническое обслуживание объекта Соглашения, выплатить компенсацию дополнительных расходов частного партнера либо, с согласия частного партнера, увеличить срок действия Соглашения. Требования к качеству и потребительским свойствам объекта Соглашения при этом изменению не подлежат.
14.2. Перечень Особых обстоятельств
14.2.1. Особые обстоятельства, связанные с земельным участком, необходимым для строительства объекта Соглашения:
1) установление факта невозможности образования публичным партнером земельного участка, соответствующего требованиям Соглашения, несоблюдения норм действующего законодательства при образовании земельного участка или непригодности земельного участка, предоставленного частному партнеру для осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением, в том числе, недостаточная площадь земельного участка, которая не позволяет осуществить проектирование, строительство, получить разрешение на ввод объекта Соглашения в эксплуатацию;
2) обнаружение, в том числе в результате проведения инженерных изысканий, в отношении земельного участка градостроительных, строительных, экологических, гражданско-правовых ограничений, которые препятствуют либо затрудняют осуществление деятельности по Соглашению;
3) обнаружение на поверхности земельного участка, в почвенном (поверхностном) слое земельного участка, грунтовых водах, расположенных в границах земельного участка, а также в недрах (ниже поверхностного (почвенного) слоя земельного участка) каких-либо археологических объектов, опасных веществ, кладбищ, объектов вооружения и (или) военных объектов (включая взрывчатые вещества и (или) боеприпасы), и выявление необходимости их сноса, выноса, переноса, переустройства, иных действий в целях исполнения соглашения и соблюдения требований действующего законодательства;
4) обнаружение после заключения договора аренды на земельном участке зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, за исключением инженерных сетей и коммуникаций;
5) обнаружение в отношении земельного участка права третьих лиц, а также наличия в отношении земельного участка любого из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;
6) обнаружение в отношении земельного участка судебного спора, обеспечительных мер (в частности, меры предварительной защиты), в том числе запрет на пользование земельным участком, иные судебные ограничения, в том числе аресты или запреты, вне зависимости от регистрации в ЕГРН;
7) незаключение с частным партнером договора аренды земельного участка в срок, предусмотренный Соглашением;
8) отказ в предоставлении частному партнеру в порядке, предусмотренном в статьях 39.33 - 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации, иным действующим законодательством, разрешения на использование земельного участка в целях проведения инженерных изысканий, за исключением случаев, когда отказ в предоставлении произошел по вине частного партнера;
9) невозможность или прекращение доступа частного партнера, лиц, привлеченных им на земельный участок для целей проектирования и (или) строительства объекта Соглашения, в том числе препятствующих осуществлению подвоза строительной техники, материалов и иного имущества в целях исполнения Соглашения;
10) признание недействительным, досрочное прекращение договора аренды (полностью или в части) земельного участка или иного основания предоставления прав на земельный участок, если такое прекращение произошло не по вине частного партнера, а также в силу отказа в предоставлении разрешений, согласований, доступа на земельный участок уполномоченных лиц и правообладателей, за исключением случаев, когда непосредственной причиной отказала стали действия (бездействие) частного партнера;
11) непредоставление частному партнеру прав на дополнительный земельный участок в соответствии с пунктом 4.8 Существенных условий в течение установленного Соглашением срока, а равно отсутствие дополнительного земельного участка, необходимого для целей Соглашения;
12) непринятие или невнесение изменений, равно как отмена или обжалование градостроительной документации, необходимость подготовки и утверждения новых проектов планировки или проектов межевания территории для обеспечения возможности строительства объекта Соглашения на соответствующем земельном участке в соответствии с требованиями Соглашения.
14.2.2. Особые обстоятельства, связанные с объектом Соглашения:
1) обнаружение, в том числе в результате государственной экспертизы проектной документации, в сведениях об объекте Соглашения, его технико-экономических показателях, задании на проектирование, в описании и требованиях к техническому обслуживанию объекта Соглашения недостатков или несоответствий действующему законодательству, требующих внесения изменений в Соглашение и (или) проектную документацию;
2) незаключение договора аренды объекта Соглашения с учреждением здравоохранения, осуществляющим обязанности публичного партнера по эксплуатации объекта Соглашения, в установленные в Соглашении сроки;
3) отказ в государственной регистрации права собственности частного партнера на объект Соглашения (в применимой части), при условии, что частный партнер в сложившихся обстоятельствах предпринял все предусмотренные действующим законодательством и (или) Соглашением действия для исполнения своих обязательств;
4) уничтожение или порча объекта Соглашения (части объекта Соглашения) третьими лицами, учреждением здравоохранения, в период эксплуатации объекта Соглашения;
5) возникновение необходимости осуществления капитального ремонта недвижимого имущества, входящего в состав объекта Соглашения;
14.2.3. Особые обстоятельства, связанные с подготовкой территории, обеспечением необходимыми инженерными сетями и коммуникациями:
1) невозможность присоединения объекта Соглашения к инженерным сетям и коммуникациям, необходимым для целей обеспечения выполнения строительно-монтажных работ, получения разрешения на ввод в эксплуатацию, в сроки, предусмотренные Соглашением;
2) к дате начала выполнения частным партнером технических условий по теплоснабжению объекта Соглашения не завершены реконструкция квартальных тепловых сетей и строительство газовой котельной "Южная" (наименование указано в соответствии со Схемой теплоснабжения муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" на период до 2034 года (актуализация на 2021 год) и (или) иного источника теплоснабжения, обеспечивающих возможность выполнения частным партнером технических условий по теплоснабжению объекта Соглашения к указанной дате;
3) к дате начала проведения комплексных испытаний системы медицинского кислородоснабжения объекта Соглашения (но в любом случае не позднее чем за 6 (шесть) месяцев до даты окончания стадии строительства объекта Соглашения) публичным партером не обеспечено подведение наружного кислородопровода, состоящего из двух трубопроводов (рабочий и резервный), на границу земельного участка;
4) выявление инженерных сетей и коммуникаций, а также участков инженерных сетей и коммуникаций, собственник которых неизвестен либо от права собственности, на которые он отказался, либо в отношении которых не зарегистрировано право собственности в порядке, установленном действующим законодательством;
5) выявление инженерных сетей и коммуникаций, не учтенных в проектной документации, после даты начала стадии строительства объекта Соглашения;
6) действия (бездействие) ресурсоснабжающих организаций:
- существенное нарушение сроков предоставления технических условий или подключения (технологического присоединения) объекта Соглашения к инженерным сетям и коммуникациям, предусмотренным техническими условиями и (или) действующим законодательством, (существенной признается задержка на срок, превышающий половину срока, предусмотренного техническими условиями или действующим законодательством (в зависимости от того, что меньше), при условии, что частный партнер выполнил все необходимые с его стороны действия согласно Соглашению и действующему законодательству для соответственно получения технических условий или подключения (технологического присоединения) объекта Соглашения в границах земельного участка;
- обнаружение при проектировании, а также на последующих стадиях исполнения Соглашения, что предоставленные технические условия с объемами потребления (мощностью) непригодны для строительства, технического обслуживания и эксплуатации объекта Соглашения;
14.2.4. Особые обстоятельства, связанные с финансовыми и экономическими условиями реализации Соглашения:
1) нарушение публичным партнером сроков исполнения финансовых обязательств, указанных в подпунктах 1.3.3, 1.3.4 пункта 1.3 Существенных условий;
2) в случае если объем расходов на проектирование и выполнение работ по строительству объекта Соглашения, а также его оснащение основным и дополнительным имуществом, установленный сводным сметным расчетом в составе проектной документации на строительство объекта Соглашения, приведенная в цены соответствующих лет строительства с использованием индексов инвестиций в основной капитал, действующих на дату получения положительного заключения экспертизы (не включая НДС), увеличился более чем на 30 (тридцать) процентов (не включительно) по сравнению с объемом расходов, указанных в пункте 3.2.2 Существенных условий;
3) увеличение годового размера арендной платы земельного участка более чем на 30 (тридцать) процентов от размера арендной платы земельного участка, установленного на предшествующий год;
4) достижение в течение 6 (шести) последовательных месяцев значения ключевой ставки Банка России - 15% (пятнадцати) процентов и более, а также иные ведущие к увеличению стоимости привлечения заемного финансирования обстоятельства, объективно свидетельствующие об изменении конъюнктуры финансовых рынков Российской Федерации, включая требования регуляторных финансовых органов;
5) увеличение курса иностранной валюты по данным Банка России по отношению к рублю Российской Федерации более чем на 5 (пять) % относительно курса иностранной валюты по отношению к рублю Российской Федерации, установленному на дату заключения Соглашения, при условии, что такие изменения курса валюты произошли к моменту совершения частным партнером платежей по договорам поставки импортного оборудования (в том числе, но не ограничиваясь, медицинское оборудование, медицинская и вспомогательная мебель, стерилизационное оборудование и мебель), заключенным частным партнером во исполнение обязательств частного партнера по Соглашению, и повлекли возникновение дополнительных расходов частного партнера;
14.2.5. Иные Особые обстоятельства:
1) несоблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, публичным партнёром и (или) Лицами, к нему относящимися (далее - Государственные органы), действующего законодательства в отношении или в связи с деятельностью, предусмотренной Соглашением;
2) несоблюдение государственными органами или организациями действующего законодательства в отношении деятельности, предусмотренной Соглашением, невыдача или задержка в выдаче, возобновлении или продлении Государственными органами или организациями разрешений, согласий, согласований, разрешений на использование, решений, заключений, актов, допусков, свидетельств, лицензий, членств в саморегулируемой организации, и прочих видов разрешительной документации (далее - Решения), выдача Государственным органом или организацией обязательного к исполнению предписания (требования) частному партнеру, предоставление публичным партнером немотивированного или неправомерного (в нарушение требований действующего законодательства или Соглашения) отказа в предоставлении любых решений, иные действия и (или) бездействие государственных органов или организаций;
3) принятия Государственным органом решения о прекращении действия или отзыв Решений в нарушение действующего законодательства;
4) вступление в силу судебных актов, которыми устанавливаются обеспечительные меры (в частности, меры предварительной защиты), препятствующие реализации Соглашения, включая приостановление действия разрешения на строительство, запрет на выдачу государственными органами, организациями или публичным партнером разрешений, необходимых для осуществления Соглашения;
5) существенная задержка в выдаче, возобновлении, продлении, согласовании Государственным органом (при этом существенной признается задержка на срок, превышающий половину срока, предусмотренного действующим законодательством для выдачи (возобновления, продления, согласования) соответствующего Решения либо, если такой срок в действующем законодательстве не предусмотрен, неисполнение обязанности по выдаче (возобновлению, продлению, согласованию) соответствующего разрешения в течение более 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения Государственным органом необходимых в соответствии с действующим законодательством документов) Решений в нарушение действующего законодательства;
6) выдача государственным органом предписания (требования) частному партнеру, исполнение которого для частного партнера является обязательным;
7) национализация, реквизиция или иное законное изъятие, за исключением обращения взыскания, объекта Соглашения, а также имущества частного партнера, используемого для исполнения Соглашения;
8) акции протеста, которые затрудняют строительство и (или) техническое обслуживание объекта Соглашения;
9) изменение действующего законодательства, которое:
- приводит к тому, что стороны оказываются неспособными исполнить принятые на себя обязательства по Соглашению;
- ухудшает положение частного партнера по сравнению с тем положением, в котором он находился на дату заключения Соглашения, в результате чего частный партнер в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении Соглашения, в том числе в связи с увеличением совокупной налоговой нагрузки, установлением режима запретов и ограничений в отношении частного партнера, установлением норм, существенно изменяющих регулирование деятельности;
- приводит к необходимости изменения объекта Соглашения или требований к объекту Соглашения, а также требований к техническому обслуживанию объекта Соглашения;
10) невыдача градостроительного плана земельного участка по истечении срока, предусмотренного действующим законодательством для предоставления градостроительного плана земельного участка;
11) просрочка публичным партнером исполнения обязательств по предоставлению документов, полученных и передаваемых публичным партнером в соответствии с действующим законодательством и Соглашением более чем на 30 (тридцать) дней;
12) непринятие, отмена, обжалование нормативных правовых актов, обеспечивающих исполнение публичным партнером своих финансовых обязательств по Соглашению;
13) принятие решения, предписания или иного акта налоговым или иным уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов государственным органом, в силу которого:
- частный партнер понес (будет обязан понести) дополнительные расходы в связи с отказом в получении вычета, возмещения, возврата или зачета суммы НДС от уполномоченных государственных органов (полностью или частично), и (или) в связи с возникновением обязанности по восстановлению НДС, возврату в бюджет ранее возмещенного НДС, включая суммы налогов, предъявленные поставщиками и подрядчиками частному партнеру (полностью или частично), а также уплате суммы штрафов, пеней и иных расходов, по отношению к расходам, которые он должен был нести в соответствии с Соглашением; и (или)
- частный партнер понес (будет обязан понести) дополнительные расходы в связи с обязанностью по уплате суммы НДС в отношении сумм возмещения (полностью или частично), в связи с обязанностью по уплате налога на имущество, превышающего размер, определенный Соглашением в том числе в случае отнесения к облагаемому налогом недвижимому имуществу объектов в составе Имущества, а также суммы штрафов, пеней и иных расходов, по отношению к расходам, которые он должен был нести в соответствии с Соглашением;
14) задержка более чем на 3 (три) месяца с момента подачи частным партнером документов в налоговый орган или иной уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов государственный орган возмещения НДС на проектирование и строительство объекта Соглашения, при условии, что такая задержка произошла в отсутствие вины частного партнера;
15) действие санкций, налагаемых и приводимых в исполнение время от времени Соединенными Штатами Америки, Организацией Объединенных Наций, Европейским Союзом, любым государством, Российской Федерацией или правительствами и официальными учреждениями или агентствами таких стран или организаций, с учетом изменений и дополнений, действующих на соответствующий момент или период времени в отношении продукции, необходимой для строительства или технического обслуживания объекта Соглашения;
16) неблагоприятные погодные, метеорологические условия, состояние грунта при земельных работах, ставшие причиной простоя, повлекшего за собой увеличение более чем на 20 (двадцать) % рабочего времени, затраченного на проведение работ по проектированию и (или) строительству объекта Соглашения относительно рабочего времени, нормативно установленного для выполнения соответствующих работ, либо выполнения дополнительных работ по проектированию и (или) строительству объекта Соглашения;
17) получение отрицательного заключения экспертизы в отношении проектной документации и (или) отказ в выдаче разрешения на строительства и (или) отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием объекта Соглашения в схемах территориального планирования Сахалинской области, если наличие объекта Соглашения в соответствующих схемах требуется в соответствии с законодательством, при условии, что указанные обстоятельства произошли в отсутствие вины частного партнера;
18) выявление в процессе исполнения обязательств по Соглашению необходимости строительства на территории объекта Соглашения убежищ и иных объектов гражданской обороны;
19) объем фактически выплаченной субсидии из областного бюджета Сахалинской области на финансовое обеспечение (возмещение) части расходов частного партнера на техническое обслуживание объекта Соглашения достиг размера, указанного в пункте 2 подпункта 1.3.3 Существенных условий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.