Постановление Правительства Сахалинской области от 22 декабря 2021 г. N 556 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Сахалинской области"

В целях реализации Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области (прилагаются).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Сахалинской области от 22.12.2016 N 651 "Об утверждении Порядка разработки типовых условий контрактов для обеспечения нужд Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 05.06.2015 N 200 "О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 N 504 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области и признании утратившими силу распоряжений Правительства Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 04.09.2019 N 400 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 05.06.2015 N 200 "О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области";

- пункты 4, 5 и 8 постановления Правительства Сахалинской области от 20.03.2020 N 131 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Сахалинской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2022 года.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

В.С. Сидоренко

Утверждены
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 22 декабря 2021 г. N 556

Изменения,
вносимые в некоторые нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области

1. Внести изменение в постановление Правительства Сахалинской области от 14.05.2014 N 221 "Об утверждении Порядка осуществления органами государственной власти Сахалинской области ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков" с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 27.12.2019 N 648 (далее - постановление N 221), заменив в пункте 6 слова "Хоточкина С.В." словами "А.В. Зайцева.".

2. Внести в Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков, утвержденный постановлением N 221, следующие изменения:

2.1. В пункте 1.4:

2.1.1. подпункты 1.4.6 и 1.4.9 признать утратившими силу.

2.1.2. в подпункте 1.4.7 слова "предлагаемой ими цены контракта" заменить словами "предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги".

3. Внести изменение в постановление Правительства Сахалинской области от 30.12.2014 N 653 "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Сахалинской области" с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 29.12.2015 N 561, от 25.10.2016 N 533, от 22.12.2016 N 653, от 27.12.2019 N 648, от 20.03.2020 N 131 (далее - постановление N 653), исключив в пункте 9 слово "первого".

4. Внести изменение в Порядок функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области, утвержденный постановлением N 653, изложив абзац второй подпункта "б" пункта 6 в следующей редакции:

"- информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы-графики закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;".

5. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 N 111 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 10.06.2016 N 281, от 22.09.2016 N 473, от 21.12.2016 N 647, от 05.06.2017 N 253, от 11.12.2017 N 574, от 22.02.2019 N 76, от 20.03.2020 N 131, от 04.09.2020 N 415 (далее - постановление N 111), следующие изменения:

5.1. В пункте 1 слова "(открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, электронный аукцион)" заменить словами "(открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок)".

5.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Определить государственное казенное учреждение "Центр государственных закупок Сахалинской области" уполномоченным учреждением, осуществляющим полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурентных способов закупок (электронный конкурс, электронный аукцион, электронный запрос котировок), за исключением закупок, указанных в пункте 1 настоящего постановления, а также в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 100000 рублей, для органов исполнительной власти Сахалинской области, государственных казенных учреждений Сахалинской области, государственных бюджетных учреждений Сахалинской области, осуществляющих закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, государственных унитарных предприятий Сахалинской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 2.1 и 6 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, автономных учреждений Сахалинской области, осуществляющих закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ.".

6. Внести в Положение о порядке взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденное постановлением N 111 (далее - Положение о порядке взаимодействия), следующие изменения:

6.1. В разделе 1:

6.1.1. в пункте 1.1 слова "(открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, электронный аукцион)" заменить словами "(открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок)";

6.1.2. в пункте 1.2 слова "(открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, электронный аукцион)" заменить словами "(электронный конкурс, электронный аукцион, электронный запрос котировок)";

6.1.3. пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Государственное казенное учреждение "Центр государственных закупок Сахалинской области" является уполномоченным учреждением по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурентных способов закупок (электронный конкурс, электронный аукцион, электронный запрос котировок) в отношении всех закупок, за исключением указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, а также в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 100000 рублей.".

6.2. В разделе 2:

- в абзаце втором слова и цифры "на основе и в сроки, установленные планом-графиком закупок (за исключением заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ), являющийся" заменить словами и цифрами "согласно плану-графику закупок (за исключением заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с частью 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ), который является";

- в абзаце четвертом слова "открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме" заменить словами "электронного конкурса";

- в абзаце пятом слова и цифры "наделенное полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона N 44-ФЗ," исключить.

6.3. В разделе 3:

6.3.1. в пункте 3.1:

6.3.1.1. в подпункте 3.1.3 слова "и обеспечение" исключить;

6.3.1.2. подпункт 3.1.4 изложить в следующей редакции:

"3.1.4. формирование извещения об осуществлении закупки в части, касающейся организации и проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя), включаемой уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, за исключением следующих сведений и документов, входящих в состав заявки на закупку, формирование и утверждение которых осуществляет непосредственно заказчик: описание объекта закупки; условия проекта контракта; выбранный код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008); выбранный код каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;";

6.3.1.3. в подпункте 3.1.5 слова "государственного контракта, гражданско-правового договора победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя)" заменить словами "контракта победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, иному участнику закупки";

6.3.1.4. в подпункте 3.1.6 слова "отказе от проведения закупки" заменить словами "отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)";

6.3.1.5. в подпункте 3.1.7 слова "и (или) документацию" исключить;

6.3.1.6. в подпункте 3.1.9 слово "документации" заменить словами "извещения об осуществлении закупки";

6.3.1.7. в подпункте 3.1.10 слово ", направление" исключить, слово "документации" заменить словами "извещения об осуществлении закупки";

6.3.1.8. подпункты 3.1.14, 3.1.18 и 3.1.20 признать утратившими силу;

6.3.2. в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 слова "заказчиков определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации" заменить словами и цифрами "сторон определяются соглашением, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом N 44-ФЗ";

6.3.3. в пункте 3.3:

6.3.3.1. в подпункте 3.3.2 слово "разработка" заменить словами "определение условий";

6.3.3.2. в подпункте 3.3.3 слова "и обоснование выбора этого способа" исключить;

6.3.3.3. в подпункте 3.3.4 слова "заявки на закупку, если в заявку на закупку в составе одного лота включены несколько товаров (работ, услуг)" заменить словами и цифрами "товара, работы, услуги, содержащейся в заявке на закупку, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, определение начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обоснование цены единицы товара, работы, услуги";

6.3.3.4. в подпункте 3.3.5 после слова "закупки" дополнить словами ", в том числе в части соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки";

6.3.3.5. в подпункте 3.3.7 слова "и размер таких преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта" исключить;

6.3.3.6. в подпункте 3.3.10 слово и цифру "ОКПД2" заменить словами и цифрами "в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), кода каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

6.3.3.7. в подпункте 3.3.11 после слова "контракта" дополнить словами ", обеспечению гарантийных обязательств";

6.3.3.8. подпункт 3.3.12 изложить в следующей редакции:

"3.3.12. определение условий независимой гарантии (в том числе срок ее действия);";

6.3.3.9. в подпункте 3.3.13 после слова "банковском" дополнить словами "или казначейском";

6.3.3.10. подпункт 3.3.14 изложить в следующей редакции:

"3.3.14. принятие решения об установлении запретов, ограничений, условий допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ;";

6.3.3.11. в подпункте 3.3.15 слова "законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о закупках" заменить словами и цифрами "Законом N 44-ФЗ";

6.3.3.12. в подпункте 3.3.16 после слов "уполномоченный орган" дополнить словами ", уполномоченное учреждение";

6.3.3.13. в подпункте 3.3.17 слово "документации" заменить словами "извещения об осуществлении закупки";

6.3.3.14. в подпункте 3.3.19 слова "документации в части, разработанной заказчиком (содержащихся в заявке на закупку)" заменить словами "извещения об осуществлении закупки в части разработанной и утвержденной заказчиком (содержащихся в заявке на закупку)";

6.3.3.15. в подпункте 3.3.20 слова "документацию о закупке" заменить словами "извещение об осуществлении закупки";

6.3.3.16. подпункт 3.3.21 изложить в следующей редакции:

"3.3.21. формирование с использованием единой информационной системы в сфере закупок и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы в сфере закупок) проекта контракта;";

6.3.3.17. подпункт 3.3.22 признать утратившим силу;

6.3.3.18. подпункт 3.3.23 изложить в следующей редакции:

"3.3.23. рассмотрение независимой гарантии, поступившей в качестве обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств, принятие решения о принятии или об отказе в принятии независимой гарантии, информирование лица, предоставившего независимую гарантию, об отказе в принятии независимой гарантии с указанием причин, послуживших основанием для отказа;";

6.3.3.19. в подпункте 3.3.24 слова ", размещение сведений о заключении и исполнении контракта в единой информационной системе в сфере закупок" заменить словами и цифрами "с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, с иным участником закупки, направление информации и документов в реестр контрактов в порядке и сроки, предусмотренные Законом N 44-ФЗ".

6.3.4. В пункте 3.4 слова "за утвержденную ими документацию о закупке, за исключением сведений и документов, входящих в состав описания объекта закупки, выбранного кода ОКПД2, включенных в документацию в неизменном виде и утвержденных непосредственно заказчиком" заменить словами "за сформированное и размещенное ими извещение об осуществлении закупки в части, касающейся организации и проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением сведений и документов, входящих в состав заявки на закупку, формирование и утверждение которых осуществляет непосредственно заказчик, и включенных в извещение об осуществлении закупки уполномоченным органом, уполномоченным учреждением в неизменном виде: описание объекта закупки; условия проекта контракта; выбранный код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008); выбранный код каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.4. В разделе 4:

6.4.1. пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Подача заказчиком заявки на закупку осуществляется посредством РИС. Заявка на закупку, в том числе документы и входящие в нее сведения, подписываются электронной подписью руководителя заказчика или уполномоченного им лица, в целях их включения уполномоченным органом, уполномоченным учреждением в неизменном виде в извещение об осуществлении закупки как часть, формируемую и утверждаемую непосредственно заказчиком. Сведения заявки на закупку являются исчерпывающими, изменению и дополнению уполномоченным органом, уполномоченным учреждением не подлежат, но могут быть изменены заказчиком самостоятельно путем изменения сведений в заявке или путем направления письменного обращения в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение с указанием вносимых в заявку изменений.

В случае подписания заявки на закупку электронной подписью лица, не являющегося руководителем заказчика, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на утверждение от имени заказчика заявки на закупку.";

6.4.2. в пункте 4.3:

- абзац четвертый исключить;

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, определение начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обоснование цены единицы товара, работы, услуги;";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- достоверность информации и (или) документов, направленных в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, соответствие указанных информации и (или) документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, действия (решения), совершенные (принятые) на основании указанных информации и (или) документов уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.";

6.4.2.1. в подпункте 4.3.1:

- в абзаце первом после слов "уполномоченный орган" дополнить словами ", уполномоченное учреждение";

- в абзаце втором и третьем после слова "закупки" дополнить словами и цифрами ", в том числе, с учетом требований статьи 19 Закона N 44-ФЗ".

6.4.3. в абзаце первом и втором пункта 4.5 после слова "контракта" дополнить словами и цифрами ", а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, цены единицы товара, работы, услуги";

6.4.4. в пункте 4.6:

- в абзаце первом слова "от заказчика" исключить;

- в абзаце четвертом после слова "контракта" дополнить словами и цифрами ", цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ) или нарушение порядка обоснования цены";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- наличие неполной, противоречивой информации в сведениях, указанных в заявке на закупку и прилагаемых к ней документах;";

- после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"- установление сроков на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг без учета периода времени, необходимого для проведения уполномоченным органом, уполномоченным учреждением регламентированных процедур, связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных Законом N 44-ФЗ и настоящим Положением;

- установление условий проекта контракта, не соответствующих действующему законодательству Российской Федерации;";

6.4.5. в пункте 4.7 слова "разрабатывает и утверждает документацию о закупке" заменить словами и цифрами "формирует с учетом положений подпункта 3.1.4 настоящего Положения";

6.4.6. в пункте 4.9:

6.4.6.1. в подпункте 4.9.3:

- в абзаце первом слово "пяти" заменить словом "трех";

- в абзаце третьем слова и цифры "в запросе котировок в электронной форме назначается уполномоченным учреждением не позднее 12.00 часов рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме" заменить словами и цифрами "в электронном запросе котировок назначается уполномоченным органом, уполномоченным учреждением не позднее 12.00 часов дня, установленного в извещении об осуществлении закупки для подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)";

6.4.6.2. в подпункте 4.9.5 слова "конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса" заменить словами "извещения об осуществлении закупки, заявок на участие в электронном конкурсе, оценки соответствия участников закупки";

6.4.7. в пункте 4.10:

- в абзаце первом слова "документации о закупке относительно обоснования закупок, определения условий контракта, в том числе определения начальной (максимальной) цены контракта" заменить словами "извещения об осуществлении закупки";

- в абзаце втором слово "документации" заменить словами "извещения об осуществлении закупки";

- в абзаце третьем слово "документации" заменить словами "извещения об осуществлении закупки", после слов "заявке на закупку," дополнить словами "или предоставления заказчиком разъяснений, изменяющих суть извещения об осуществлении закупки,";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если после размещения информации об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом, уполномоченным учреждением самостоятельно или по информации из иных источников в извещении об осуществлении закупки или в приложенных к нему документах будут выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, препятствующие дельнейшему осуществлению процедуры закупки, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в течении одного рабочего дня со дня выявления такого нарушения направляют заказчику запрос о решении заказчика относительно дальнейших действий по закупке (внесение изменений в извещение об осуществлении закупки, отмена закупки и т.д.) с указанием выявленного нарушения, возможных решениях (если применимо) и срока представления такого решения.

При непредставлении заказчиком в установленный уполномоченным органом, уполномоченным учреждением срок такого решения или предоставления решения, не соответствующего действующему законодательству Российской Федерации, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение с целью пресечения дальнейших нарушений по данной закупке вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом ответственность за последствия, связанные с отменой определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в указанном случае несет заказчик.";

6.4.8. в пункте 4.11 слова ", документацию о закупке" исключить, после слова "часов" дополнить словом "рабочего".

6.5. В разделе 5:

6.5.1. в пункте 5.4 слова и цифру "N 1 к настоящему Положению" заменить словами ", утвержденной Организатором";

6.5.2. в пункте 5.5 слово "Графике" заменить словами "уведомлении Организатора, направленном посредством РИС";

6.5.3. в пункте 5.7 слова "Отсканированная копия Заявления" заменить словом "Заявление";

6.5.4. пункт 5.9 изложить в следующей редакции:

"5.9. Органы местного самоуправления Сахалинской области, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения и муниципальные унитарные предприятия Сахалинской области вправе принять участие в совместных закупках, организатором которых является уполномоченное учреждение, в порядке, установленном статьей 25 Закона N 44-ФЗ.".

6.6. Форму N 1 к Положению о порядке взаимодействия признать утратившей силу.