Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации
города Мурманска
от 21 декабря 2021 г. N 3312

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих проблем.

1. Несоответствие отдельных территорий города Мурманска экологическим требованиям.

Причины возникновения проблемы:

- рост объемов отходов производства и потребления в условиях активного использования пластиковой и полиэтиленовой упаковки;

- недостаточный уровень экологической культуры населения;

- образование несанкционированных свалок;

- отсутствие системы сортировки, переработки, а также захоронения твердых бытовых отходов (далее - ТБО), соответствующей требованиям современного экологического законодательства.

В городе Мурманске организована планово-регулярная система сбора, транспортировки, обезвреживания (сжигания) и размещения отходов. В настоящее время отходы с территории города Мурманска поступают для обезвреживания на завод по термической обработке ОАО "Завод ТО ТБО", деятельность которого осуществляется с 26.12.1986, а также в связи с прекращением функционирования с 01.01.2019 городской свалки твердых отходов, расположенной в Первомайском административном округе города Мурманска, в с.п. Междуречье региональным оператором проведена работа по строительству мусоросортировочного комплекса и полигона твердых коммунальных отходов для дальнейшей их переработки и утилизации. Несовершенство существующего контроля за деятельностью по сбору, вывозу, размещению и утилизации отходов, а также низкая экологическая культура населения приводят к росту количества несанкционированных мест размещения отходов. Зачастую захламлению подвергаются места отдыха горожан, расположенные на землях запаса города, вследствие чего происходит загрязнение твердыми бытовыми отходами водных объектов, их водоохранных зон, городских лесов.

К наиболее опасным экологическим факторам влияния несанкционированных мест размещения отходов на окружающую среду относится фильтрат, который образуется при просачивании атмосферных осадков через свалочные массы. Несанкционированное размещение отходов приводит к ухудшению экологической обстановки в городе Мурманске. Многие виды отходов в естественных условиях разлагаются, вырабатывая биогаз, возгораются и образуют химические вещества, загрязняющие воздух и водные объекты. Некоторые виды отходов сами по себе содержат высокотоксичные соединения.

В целях недопущения возникновения несанкционированного складирования отходов в местах массового отдыха жителей на территории города ежегодно устанавливаются контейнеры для накопления отходов по следующим адресам:

- в районе Семеновского озера;

- на площадке у грунтовой дороги, ведущей от проспекта Героев-североморцев к мемориальному комплексу "Защитникам Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." (в районе в/части);

- на площадке со стороны главного фасада дома 27 по улице Маяковского;

- в районе пересечения улицы Александрова и дороги, ведущей к ГАУДО МО "МЦДО "Лапландия";

- в районе дома 10 по улице Саши Ковалева;

- в районе улицы Мира - на разворотном кольце автобусного маршрута N 29;

- в районе озера Малого;

- на площадке у церкви в районе улицы Капитана Маклакова;

- на территории озера Среднего (район дамбы);

- в районе дома 53 по Верхне-Ростинскому шоссе в направлении к Малому озеру;

- в районе ГСК 81, через дорогу напротив здания 30 по улице Рогозерской;

- по проезду вдоль домов 31 - 35 по улице Крупской (напротив дома 35);

- в районе улицы Крупской в конце дороги между МБОУ СОШ N 21 и МБДОУ N 17 (со стороны озера);

- в районе разворотного кольца автобусных маршрутов N 5, 27;

- в районе дома 22 по улице Крупской (со стороны главного фасада);

- в районе пересечения проезда Лыжного и улицы Ломоносова (по проезду к больнице "Севрыба", со стороны Долины Уюта);

- со стороны главных фасадов домов 64 - 68 по улице Крупской (по стороне озера Глубокого);

- в районе озера Чистого (напротив дома 36 по улице Баумана).

2. Отсутствие системного подхода к организации защиты, охраны и воспроизводства городских лесов.

Генеральным планом муниципального образования город Мурманск, а также решением Совета депутатов города Мурманска от 01.11.2011 N 41-547 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск" выделена зона городских лесов. Площадь и границы городских лесов утверждены приказом Рослесхоза от 23.07.2013 N 214 "Об определении количества лесничеств на землях населенных пунктов муниципального образования город Мурманск, занятых городскими лесами, и установлении их границ". Площадь составляет 6565 га. На указанной территории создано Мурманское городское лесничество, состоящее из Пригородного городского участкового лесничества и Туломского городского участкового лесничества.

В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации городские леса выполняют функции защиты природных и иных объектов. Отнесение лесов к защитным городским лесам определяет особенности правового режима таких лесов. Целевое назначение городских лесов - сохранение и восстановление природных комплексов и объектов, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, улучшение состояния окружающей среды.

Реализация данной подпрограммы позволит оценить и спрогнозировать экологическую ситуацию на территории муниципального образования город Мурманск.

Таким образом, обеспечение охраны, улучшение качества и безопасности окружающей среды в городе Мурманске будет осуществлено за счет разработки и впоследствии реализации комплекса мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления, улучшению санитарного состояния городской среды, повышению экологической культуры населения, восстановлению и усилению защитных, рекреационных и иных полезных функций городских лесов.

Определение приоритетов и обеспечение целевого использования средств обусловит реализацию данной подпрограммы с максимальной эффективностью.