Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

К предмету регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - региональный государственный лицензионный контроль) относится соблюдение лицензионных требований, установленных в отношении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Контролируемыми лицами, в отношении которых проводятся мероприятия, предусмотренные Программой профилактики в рамках регионального государственного лицензионного контроля

- информация о результатах проверок с указанием выявленных нарушений;

- информация о результатах исполнения предписаний и устранении выявленных нарушений подконтрольными субъектами;

- информация об изменениях в жилищном законодательстве;

- разъяснения требований действующего законодательства для подконтрольных субъектов;

- разъяснения требований действующего законодательства гражданам.

Указанная информация также размещается на официальных страницах Инспекции в социальных сетях в сети "Интернет":

- Facebook (https://www.facebook.com/gizn.rk/);

- ВКонтакте (https://vk.com/public192427305);

- Одноклассники (https://ok.ru/profile/576902637012);

- Ihstagram (https://www.instagram.com/zhilinspekciya_rk/).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Руководством Инспекции обеспечено проведение выездных встреч с населением в муниципальных образованиях Республики Крым по вопросам реализации прав и обязанностей граждан в сфере ЖКХ.

В 2021 году руководством Инспекции проведено 25 выездных встреч с гражданами в ',11 муниципальных образованиях Республики Крым, в т.ч. в рамках партийного проекта "Школа грамотного потребителя" (г. Алушта, г. Евпатория, г. Керчь, г. Саки, г. Симферополь, г. Судак, г. Феодосия, г. Ялта, Красногвардейский, Первомайский и Симферопольский районы).

4. Руководством Инспекции обеспечено проведение профилактических мероприятий с контролируемыми лицами в целях предупреждения и предотвращения нарушения лицензионных требований.

23.03.2021 начальником Инспекции проведено совещание в режиме видео-конференц-связи с представителями органов местного самоуправления, руководителями управляющих и ресурсоснабжающих организаций по вопросам изменения порядка принятия решений о предоставлении гражданам мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг с 01.07.2021 и наполнения поставщиками информации ГИС ЖКХ.

В III квартале 2021 года начальником Инспекции в рамках профилактики нарушений обязательных требований жилищного законодательства проведены осмотры общего имущества 113 многоквартирных домов в 7 муниципальных образованиях Республики Крым, в т.ч.:

- г. Керчь (19.07.2021 - 23.07.2021) - осмотрено 29 МКД;

- г. Феодосия (02.08.2021-06.08.2021) - осмотрено 33 МКД;

- г. Евпатория (20.08.2021, 30.08.2021-31.08.2021) - осмотрен 21 МКД;

- г. Саки (06.09.2021) - осмотрено 7 МКД;

- пгт. Первомайское, Первомайский район (07.09.2021) - осмотрено 5 МКД;

- г. Судак (13.09.2021-14.09.2021) - осмотрено 10 МКД;

- г. Алушта (20.09.2021) - осмотрено 8 МКД.

В осмотрах общего имущества МКД приняли участие руководители (представители) 26 управляющих организаций (из 146 управляющих организаций, фактически осуществляющих деятельность по управлению МКД на территории Республики Крым).

По результатам осмотров общего имущества МКД руководителям (представителям) управляющих организаций даны указания об устранении нарушений в добровольном порядке в согласованные с председателями советов МКД сроки.

5. Обеспечено проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации по вопросам соблюдения обязательных требований жилищного законодательства и законодательства об энергосбережении.

Руководство Инспекции выступает на телевидении и радио, готовит интервью и статьи для печатных СМИ Республики Крым. В 2021 году руководитель Инспекции принял участие:

- в 2 телевизионных эфирах телерадиокомпании "Крым 24";

- в 2 радиоэфирах радио "Крым";

- в 1 радиоэфире радио "Спутник" в Крыму;

- в 1 радиоэфире радио "Вести ФМ";

- в 7 совещаниях о проблемных вопросах жилищно-коммунального хозяйства в Республике Крым под руководством Главы Республики Крым, которые транслировались в прямом эфире телерадиокомпании "Крым 24".

Вся информация о деятельности Инспекции размещается на официальном сайте Инспекции на портале Правительства Республики Крым в сети "Интернет".

6. Обеспечено ежеквартальное размещение на официальном сайте Инспекции результатов контрольно-надзорных мероприятий с указанием наиболее часто встречающихся правонарушений обязательных требований и рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений в будущем.

Отчеты об итогах надзорной деятельности и судебная практика Инспекции доступны по ссылкам:

https://gizn.rk.gov.ru/ru/structure/353

https://gizn.rk.gov.ru/ru/structure/379

https://gizn.rk.gov.ru/ru/structure/839

7. Обеспечено внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

За первое полугодие 2020 года контролируемым лицам в рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами выдано 5 предостережений.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющие организации).

В рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в первом полугодии 2021 года Инспекцией проведено 707 проверок (в 2,6 раза больше, чем за аналогичный период 2020 года (269 проверок), в т.ч.:

- 0 плановых проверок;

- 707 внеплановых проверок (выездные и документарные).

По результатам проверок, проведенных Инспекцией в рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в первом полугодии 2021 года:

- установлено 1 177 нарушений лицензионных требований (в 3 раза больше, чем за аналогичный период 2020 года (390 нарушений);

- выдано 504 предписания (в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период 2020 года (201 предписание);

- составлено 68 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 9.23 КоАП РФ, ч. 2, 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ст. 13.19.2, 19.7, 19.4.1, 19.5 КоАП РФ (в 2 раза больше, чем за аналогичный период 2020 года (33 протокола);

- наложено наказаний в виде административных штрафов на общую сумму 11 630 тыс. руб. (в 3,3 раза больше, чем за аналогичный период 2020 года (3 540 тыс. руб.).

Анализ показывает, что количество проверок, проведенных Инспекцией в первом полугодии 2021 года в рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2020 года в 2,6 раза, что обусловлено ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора)".

В результате проведенного анализа выявленных в рамках регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами нарушений лицензионных требований, установлены следующие типичные нарушения:

- нарушениям требований к содержанию общего имущества в многоквартирных домах;

- нарушение качества предоставления коммунальных услуг;

- нарушение порядка расчета платы за жилищно-коммунальные услуги;

- нарушение требований к раскрытию информации;

- нарушение правил управления многоквартирными домами.

К охраняемым законом ценностям, предотвращение причинения вреда которым является целью Программы профилактики, относятся:

- объекты жилищного фонда независимо от формы собственности;

- общее имущество собственников помещений в многоквартирных домах;

- права и законные интересы собственников помещений в многоквартирных домах и потребителей жилищных и коммунальных услуг.

Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении Инспекцией регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, являются:

- риски нарушения лицензионных требований, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- риски нанесения ущерба имуществу, правам и законным интересам граждан при осуществлении подконтрольными субъектами деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставлению коммунальных услуг.

Параметры, влияющие на уровень риска:

- квалификация работников контролируемых лиц;

- уровень информированности об установленных законом лицензионных требованиях;

- добросовестность контролируемых лиц;

- техническое состояние многоквартирных домов на момент начала осуществления контролируемыми лицами деятельности по их управлению;

- уровень грамотности собственников помещений многоквартирных домов.

Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям может быть обеспечено за счет проведения профилактических мероприятий и повышения мотивации к добросовестному поведению контролируемых лиц.

В рамках профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Инспекцией в 2021 году проведены следующие профилактические мероприятия:

1. На официальном сайте Инспекции на портале Правительства Республики Крым в сети "Интернет" в открытом доступе размещены и поддерживаются в актуальном состоянии перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

2. В целях предотвращения нарушений лицензионных требований поднадзорными субъектами на официальном сайте Инспекции на портале Правительства Республики Крым в сети "Интернет" (https://gizn.rk.gov.ru/ru/index) на постоянной основе публикуется информация по вопросам соблюдения лицензионных требований, в т.ч.:

- информация о результатах надзорной деятельности;

- судебная практика Инспекции;