Решение Совета депутатов Богородского городского округа Московской области от 14 декабря 2021 г. N 578 "Об учреждении Управления благоустройства администрации Богородского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Богородского городского округа Московской области
от 14 декабря 2021 г. N 578
"Об учреждении Управления благоустройства администрации Богородского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов Богородского городского округа от 18.10.2018 N 29/4 "Об утверждении структуры администрации Богородского городского округа", Совет депутатов Богородского городского округа

решил:

1. Учредить Управление благоустройства в составе администрации Богородского городского округа Московской области с правами юридического лица.

2. Утвердить Положение об Управлении благоустройства администрации Богородского городского округа (прилагается).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Богородские вести" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Богородского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://bogorodsky-okrug.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации Богородского городского округа А.А. Щаулина.

Председатель Совета депутатов Богородского городского округа

В.А. Хватов

Утверждено
решением Совета депутатов
Богородского городского округа
от 14.12.2021 N 578

Положение
об Управлении благоустройства администрации Богородского городского округа

1. Общие положения

1.1. Управление благоустройства администрации Богородского городского округа (далее - Управление) является органом администрации Богородского городского округа, созданным для осуществления полномочий администрации Богородского городского округа по решению вопросов местного значения при реализации государственных и муниципальных программ в сфере благоустройства на территории Богородского городского округа.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Московской области, нормативных правовых актов Губернатора Московской области и Правительства Московской области, Устава Московской области, Устава Богородского городского округа, муниципальных правовых актов Богородского городского округа.

1.3. Управление является юридическим лицом и действует на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к казённым учреждениям, руководствуется в своей деятельности Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области".

1.4. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевой счёт, бюджетную смету, печать со своим наименованием и изображением герба Богородского городского округа, штампы и бланки со своим наименованием, штатное расписание с утверждённым фондом оплаты труда, наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, финансируется за счёт средств бюджета Богородского городского округа.

1.5. Учредителем Управления и собственником имущества, предоставленного Управлению на праве оперативного управления, является муниципальное образование "Богородский городской округ Московской области" в лице администрации Богородского городского округа.

1.6. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.

1.7. Управление отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несёт собственник его имущества.

1.8. Управление не отвечает по обязательствам муниципального образования "Богородский городской округ Московской области".

1.9. Управление от имени муниципального образования "Богородский городской округ Московской области" наделено правом осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений и предприятий, созданных с целью реализации государственных и муниципальных программ в сфере благоустройства на территории Богородского городского округа.

1.10. Полное наименование: Управление благоустройства администрации Богородского городского округа.

Сокращенное наименование: Управление благоустройства.

1.11. Местонахождение Управления:

142400, Московская область, город Ногинск, улица Советская, дом 42.

1.12. Юридический и почтовый адрес Управления:

142400, Московская область, город Ногинск, улица Советская, дом 42.

2. Основные цели и задачи Управления

2.1. Основными целями Управления являются:

2.1.1. Обеспечение на территории Богородского городского округа эффективного развития и совершенствования объектов благоустройства.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Организация, в рамках компетенции, решения вопросов местного значения при реализации государственных и муниципальных программ в сфере благоустройства Богородского городского округа.

2.2.2. Создание благоприятных условий для развития на территории Богородского городского округа государственно-частного партнерства с целью привлечения дополнительных инвестиций при формировании и реализации концессионных соглашений и энергосервисных контрактов в сферах благоустройства.

2.2.3. Организация разработки и формирования единой концепции перспективного развития объектов благоустройства на территории Богородского городского округа.

2.2.4. Обеспечение активного участия специалистов Управления в разработке и утверждении единой концепции благоустройства и архитектурно-художественного освещения Богородского городского округа.

2.2.5. Осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории округа в соответствии с указанными правилами.

3. Функции Управления:

3.1. Управление в соответствии с поставленными целями и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разработка проектов муниципальных правовых актов Богородского городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.2. Участие в разработке и реализации государственных и муниципальных программ в сфере благоустройства территорий Богородского городского округа.

3.1.3. Составление и предоставление сводной статистической отчётности в сфере благоустройства, предусмотренной действующим законодательством.

3.1.4. Предоставление сведений, относящихся к компетенции Управления, по запросам министерств, ведомств и иных организаций.

3.1.5. Размещение муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации функций Управления.

3.1.6. Осуществление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Богородского городского округа функций и полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств Богородского городского округа:

- распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- ведёт бюджетный учёт (обеспечивает ведение бюджетного учёта);

- формирует и утверждает муниципальные задания в отношении подведомственных муниципальных учреждений (если иное не установлено муниципальными правовыми актами Богородского городского округа) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Богородского городского округа;

- утверждает нормативные затраты на оказание муниципальных услуг и определяет объём финансового обеспечения выполнения муниципального задания с соблюдением общих требований, определённых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности и порядке, установленном муниципальными правовыми актами Богородского городского округа;

- предоставляет субсидии подведомственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, субсидии подведомственным учреждениям на иные цели (в соответствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), субсидии и бюджетные инвестиции (в соответствии со ст. 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в соответствии с решением Совета депутатов Богородского городского округа о бюджете Богородского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете), в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Богородского городского округа и в соответствии с заключенными соглашениями;

- обеспечивает соблюдение получателями субсидии и бюджетных инвестиций, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации и предусмотренных Управлению в соответствии с решением о бюджете, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

- формирует бюджетную отчётность главного распорядителя бюджетных средств (получателя бюджетных средств);

- отвечает от имени Богородского городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет в соответствии со ст. 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Богородского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.1.7. Осуществление программно-целевого метода бюджетного планирования, который заключается в системном планировании выделений бюджетных средств в соответствии с утверждёнными целевыми программами, составляемыми для осуществления экономических и социальных задач.

3.1.8. Осуществление формирования и ведения личных дел сотрудников Управления, учёт и хранение трудовых книжек, своевременное внесение в них изменений.

3.1.9. Организация и ведение бухгалтерского учёта, составление и предоставление бухгалтерской отчётности Управления.

3.1.10. Организация делопроизводства в Управлении.

3.1.11. Своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, в соответствии с действующим законодательством, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.1.12. Привлекает население к выполнению на добровольной основе социально значимых работ по благоустройству и озеленению территории городского округа образовании.

3.1.13. Определяет время и порядок проведения месячников по благоустройству и озеленению территории в рамках временного промежутка, установленного региональным законодательством.

3.1.14. Осуществляет согласование планов по благоустройству с объединениями граждан, общественными организациями и объединениями.

3.1.15. Утверждает и обеспечивает реализацию планов по благоустройству и озеленению территорий.

3.1.16. Организует конкурсы по благоустройству и озеленению территории среди жителей по различным номинациям.

3.1.17. Осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории с учетом мнения жителей соответствующих территорий и иных заинтересованных лиц.

3.1.18. Организует содержание, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт, реконструкцию и строительство сетей уличного освещения.

3.1.19. Организует содержание, обслуживание, текущий и капитальный ремонт объектов благоустройства.

3.1.20. Осуществляет устройство муниципальных площадок микрорайонного типа для выгула домашних животных.

3.1.21. Создает условия беспрепятственного доступа к муниципальным объектам благоустройства для инвалидов и других маломобильных групп населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

3.1.22. Формирует титульные списки объектов благоустройства в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Московской области в целях их утверждения для обеспечения закрепления территории городского округа за ответственными лицами.

3.1.23. Разрабатывает правила благоустройства территории Богородского городского округа, осуществляет контроль за их соблюдением.

3.1.24. Может осуществлять иные функции в сфере благоустройства и озеленения территории, отнесенные федеральными и региональными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

4. Права Управления

4.1. В целях реализации своих задач и функций Управление имеет право:

4.1.1. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе направлять им, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимую информацию, справочные, аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.2. Заключать от имени муниципального образования договоры, соглашения с юридическими и физическими лицами в целях эффективного функционирования, совершенствования и ремонта объектов благоустройства, расположенных на территории Богородского городского округа.

4.1.3. В пределах своей компетенции выступать стороной в судебных органах.

4.2. Управление, наряду с правами, установленными данным Положением, пользуется правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными нормативными правовыми актами Богородского городского округа.

5. Ответственность Управления

5.1. Управление несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством:

5.1.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей настоящим Положением.

5.1.2. За целевое использование бюджетных денежных средств.

5.2. Управление обязано осуществлять возложенные на него полномочия в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Богородского городского округа и в интересах Богородского городского округа.

6. Имущество Управления

6.1. Всё имущество Управления, закреплённое за ним на праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности муниципального образования "Богородский городской округ Московской области" и отражается на балансе Управления.

6.2. Управление осуществляет права владения и пользования в отношении закреплённого имущества в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Богородского городского округа.

6.3. Управление несёт ответственность за сохранность и целевое использование закреплённого за ним имущества.

7. Организация деятельности Управления

7.1. Управлением руководит на принципах единоначалия начальник Управления благоустройства администрации Богородского городского округа (далее - начальник Управления).

7.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Богородского городского округа по представлению заместителя главы администрации Богородского городского округа, осуществляющего руководство данным направлением деятельности.

7.3. Начальник Управления непосредственно подчиняется главе Богородского городского округа и заместителю главы администрации Богородского городского округа, осуществляющему руководство данным направлением деятельности.

7.4. Начальник Управления самостоятельно решает вопросы, отнесённые к ведению Управления в том числе:

7.4.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях.

7.4.2. Издает приказы, обязательные для исполнения всеми подведомственными предприятиями и учреждениями, во исполнение постановлений и распоряжений администрации Богородского городского округа, решений Совета депутатов Богородского городского округа.

7.4.3. Назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Управления и руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых выступает Управление.

7.4.4. Определяет и утверждает структуру и штатное расписание Управления по согласованию с заместителем главы администрации Богородского городского округа, осуществляющим руководство данным направлением деятельности.

7.4.5. Утверждает должностные инструкции работников Управления и осуществляет контроль за их работой.

7.4.6. Применяет к работникам Управления и к руководителям муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых выступает Управление, меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

7.4.7. Утверждает уставы подведомственных учреждений, изменения и дополнения к уставам.

7.4.8. Утверждает порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда руководящих работников в подведомственных учреждениях.

8. Переименование, реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Управление может быть переименовано, реорганизовано или ликвидировано в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Решение о переименовании, реорганизации или ликвидации Управления принимается администрацией Богородского городского округа и оформляется соответствующим распоряжением.