Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от 24 ноября 2021 г. N 1075
Порядок
подготовки, принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
1. Настоящий Порядок подготовки, принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - Порядок), определяет особенности подготовки и принятия решений о высвобождении движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, согласно перечню высвобождаемого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 17, ст. 1615; 2020, N 32, ст. 5280) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации), а также перечень и формы документов, необходимых для принятия этих решений.
Высвобождению и реализации подлежит морально устаревшее, не используемое по назначению, не нашедшее применения, а также снятое с эксплуатации движимое имущество, находящееся в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации 1.
2. Для целей настоящего Порядка используются термины, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации.
3. Уполномоченными организациями по вопросам, связанным с высвобождением и реализацией движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - уполномоченные организации), являются учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, территориальные органы ФСИН России.
4. В целях организации работы по высвобождению и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, приказом ФСИН России создается постоянно действующая комиссия ФСИН России по высвобождению и реализации движимого имущества (далее - комиссия ФСИН России), а также утверждается ее состав.
4.1. В состав комиссии ФСИН России входят:
заместитель директора ФСИН России (председатель комиссии ФСИН России);
заместитель начальника управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России (курирующий деятельность управления имуществом уголовно-исполнительной системы Российской Федерации);
представители управления тылового обеспечения ФСИН России, финансово-экономического управления ФСИН России, правового управления ФСИН России, управления собственной безопасности ФСИН России, заинтересованных структурных подразделений ФСИН России, а также учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России.
4.2. Комиссия ФСИН России выполняет следующие функции:
осуществляет координацию деятельности уполномоченных организаций по высвобождению и реализации движимого имущества;
осуществляет анализ поступивших от уполномоченных организаций перечней движимого имущества, подлежащего высвобождению, и принимает решение о включении указанного имущества в сводный перечень высвобождаемого движимого имущества учреждений и органов уголовно-исполнительной системы либо об отказе, которое оформляется протоколом;
принимает решение о продлении срока реализации движимого имущества, либо о его списании, которое оформляется протоколом.
5. Для организации работы по высвобождению и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, приказом уполномоченных организаций также создаются постоянно действующие комиссии по высвобождению и реализации движимого имущества (далее - комиссия уполномоченной организации).
5.1. В состав комиссии уполномоченной организации входят:
заместитель начальника уполномоченной организации (председатель комиссии уполномоченной организации);
представитель бухгалтерии, подразделения собственной безопасности;
должностные лица, осуществляющие эксплуатацию и контроль технического состояния движимого имущества;
лица, на которых возложена материальная ответственность за сохранность имущества.
5.2. Комиссия уполномоченной организации выполняет следующие функции:
производит непосредственный осмотр движимого имущества, подлежащего высвобождению, проверяет его комплектность, наличие документации, определяет техническое (качественное) и рабочее состояние, выносит заключение и делает выводы о необходимости его высвобождения;
устанавливает факторы, обусловившие необходимость высвобождения движимого имущества;
составляет акт технического (качественного) состояния по результатам проверки и осмотра движимого имущества, подлежащего реализации;
принимает решение о включении указанного имущества в перечень высвобождаемого движимого имущества, которое оформляется протоколом.
6. Инвентаризация и проверка использования движимого имущества проводится ежегодно перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.
7. Уполномоченные организации по итогам инвентаризации согласно Перечню высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации, распределяют имущество по номенклатурам и составляют в соответствии с приложениями N 1-11 к Порядку:
перечни высвобождаемого движимого имущества;
акты технического состояния (для движимого имущества, имеющего технические характеристики).
8. Перечни высвобождаемого движимого имущества и акты технического состояния составляются в 2-х экземплярах:
1-й экземпляр представляется в управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России с обоснованием целесообразности реализации конкретного вида имущества (одновременно с перечнями представляются их копии в электронном виде (формата .xls);
2-й экземпляр остается в деле уполномоченной организации.
Перечни высвобождаемого движимого имущества подписываются председателем комиссии уполномоченной организации, главным бухгалтером уполномоченной организации, утверждаются начальником уполномоченной организации и скрепляются гербовой печатью.
Акты технического состояния подписываются председателем комиссии уполномоченной организации, членами комиссии уполномоченной организации и утверждаются начальником уполномоченной организации.
9. Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, направляют перечни высвобождаемого движимого имущества и акты технического состояния в управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России ежегодно до 15 августа.
10. Учреждения, подведомственные территориальным органам ФСИН России, направляют перечни движимого имущества, подлежащего высвобождению, и акты технического состояния в территориальные органы ФСИН России.
Территориальные органы ФСИН России формируют сводные перечни высвобождаемого движимого имущества в соответствии с приложением N 12 к Порядку, в которые включают имущество территориальных органов ФСИН России и учреждений, подведомственных территориальным органам ФСИН России. Сводные перечни высвобождаемого движимого имущества подписываются председателями комиссий уполномоченных организаций, главными бухгалтерами территориальных органов ФСИН России, утверждаются начальниками территориальных органов ФСИН России, скрепляются гербовой печатью и направляются с актами технического состояния в управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России ежегодно до 15 августа.
11. Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России ежегодно до 15 декабря формирует проект сводного перечня высвобождаемого движимого имущества учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в соответствии с приложением N 12 к Порядку с последующим вынесением на заседание комиссии ФСИН России. Сводный перечень высвобождаемого движимого имущества учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации подписывается заместителем директора ФСИН России (председателем комиссии ФСИН России), главным бухгалтером ФСИН России и утверждается директором ФСИН России.
12. Решение об отказе включения движимого имущества в сводный перечень высвобождаемого движимого имущества учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации может быть принято в случаях, если уполномоченная организация включила в перечень движимого имущества, подлежащего высвобождению и реализации:
движимое имущество, не соответствующее требованиям пункта 4 Правил высвобождения и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации;
движимое имущество, не включенное в Перечень высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации.
13. Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России направляет территориальным органам ФСИН России, учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России, выписки из утвержденного сводного перечня высвобождаемого движимого имущества учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации либо письмо об отказе в его высвобождении (с обоснованием отказа), к которому прилагаются перечни указанного имущества, в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
14. Территориальные органы ФСИН России направляют в учреждения, подведомственные территориальным органам ФСИН России копии выписок из утвержденного сводного перечня высвобождаемого движимого имущества учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации либо копии писем ФСИН России об отказе в его высвобождении в течение 5 рабочих дней с момента получения указанных копий.
------------------------------
1Пункт 4 Правил высвобождения и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации.