Постановление Правительства Ульяновской области от 21 декабря 2021 г. N 679-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области от 21 декабря 2021 г. N 679-П
"О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Ульяновской области за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, утверждённые постановлением Правительства Ульяновской области от 21.08.2014 N 372-П "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Ульяновской области за счёт средств областного бюджета Ульяновской области", следующие изменения:

1) в разделе 1:

а) в пункте 1.1:

в подпункте "а" слова "(государственными органами)" заменить словами "(далее - государственные органы)", слова "(далее - организации)" заменить словами "(далее также - организации)", слова "указанных органов" заменить словами "государственных органов";

в подпункте "б" слова "из областного бюджета Ульяновской области субсидий" заменить словами "субсидий из областного бюджета Ульяновской области";

б) в пункте 1.2 слова "и предоставление субсидий осуществляются" заменить словами "осуществляются и субсидии предоставляются";

в) в пункте 1.3:

абзац первый после слова "объекты" дополнить словами "в ходе исполнения областного бюджета Ульяновской области";

в подпункте "а" слова "субсидий в отношении объектов, по которым" заменить словами "организациям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты, в отношении которых";

в подпункте "б" слова "предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым" заменить словами "осуществление бюджетных инвестиций в объекты, в отношении которых";

г) в пункте 1.4 слово "предоставляемых" исключить, слова "областной адресной инвестиционной программой" заменить словами "в областной адресной инвестиционной программе";

д) в пункте 1.4.1 слова "и предоставление субсидий в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита осуществляются" заменить словами "в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита осуществляются и субсидии в этих целях предоставляются";

е) в пункте 1.5 слова "в установленном порядке" исключить;

2) в разделе 2:

а) в пункте 2.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.1. Расходы, связанные с осуществлением бюджетных инвестиций, производятся в порядке, установленном бюджетным законодательством, на основании государственных контрактов, предметом которых являются выполнение проектных и (или) изыскательских работ, осуществление строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретение объектов (далее - государственные контракты):";

в подпункте "б" слова "исполнительные органы государственной власти Ульяновской области (далее - государственные органы)" заменить словами "государственные органы";

б) в пункте 2.2 слова "Государственные контракты заключаются и" заменить словами "Товары (работы, услуги), являющиеся предметом государственных контрактов,";

в) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. В государственных контрактах, предметом которых является выполнение проектных и (или) изыскательских работ либо осуществление строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов, может быть предусмотрена выплата аванса, размер которого не должен превышать 30 процентов цены таких контрактов, если иное не предусмотрено законодательством.

В государственных контрактах, предметом которых является приобретение объектов, выплата аванса не предусматривается.";

г) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.1 настоящего раздела государственные органы заключают с организациями соглашения о передаче им полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Ульяновской области государственных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с обеспечением ввода объектов в эксплуатацию) (далее - соглашение о передаче полномочий).";

д) в пункте 2.5 слова "Министерством финансов Ульяновской области" заменить словами "исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета Ульяновской области (далее - финансовый орган Ульяновской области)";

е) в пункте 2.5.1:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объём с распределением по годам в отношении каждого объекта; наименование, мощность, сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения каждого объекта; рассчитанная в ценах соответствующих лет и соответствующая акту (решению) стоимость каждого объекта капитального строительства государственной собственности Ульяновской области (сметная или предполагаемая (предельная) либо стоимость каждого приобретаемого в государственную собственность Ульяновской области объекта недвижимого имущества; рассчитанный в ценах соответствующих лет и соответствующий акту (решению) общий объём капитальных вложений, в том числе объём бюджетных ассигнований, предусмотренных государственному органу как получателю средств областного бюджета Ульяновской области. При этом указанный объём бюджетных инвестиций должен соответствовать объёму бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному в областной адресной инвестиционной программе;";

в подпункте "в" слово "ответственность" заменить словами "положение о мерах ответственности";

в подпункте "д" слова "Министерством финансов" заменить словами "финансовым органом";

ж) пункт 2.5.2 изложить в следующей редакции:

"2.5.2. Соглашение о передаче полномочий в случае осуществления бюджетных инвестиций в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита должно содержать в том числе положения, предусмотренные подпунктами "б"-"д" пункта 2.5.1 настоящего раздела, а также цель осуществления бюджетных инвестиций; наименование каждого объекта; сроки подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита и соответствующий акту (решению) общий объём капитальных вложений в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, в том числе объём бюджетных ассигнований, предусмотренных государственному органу как получателю средств областного бюджета Ульяновской области.";

з) в абзаце первом пункта 2.6 слова "с бюджетными инвестициями осуществляются" заменить словами "по осуществлению бюджетных инвестиций производятся", слова "Министерство финансов" в соответствующем падеже заменить словами "финансовый орган" в соответствующем падеже;

и) в пункте 2.7:

в первом предложении слова "Министерство финансов" в соответствующем падеже заменить словами "финансовый орган" в соответствующем падеже, слова "настоящих Правил" заменить словами "настоящего раздела";

во втором предложении слова "настоящих Правил" заменить словами "настоящего раздела";

к) в пункте 2.8 слова "государственные капитальные вложения" заменить словами "осуществление капитальных вложений" и дополнить его после слов "(или приобретении)" словом ", составленными";

л) в пункте 2.9 слова "на стройках и объектах" исключить, слова "Министерство развития конкуренции и экономики" заменить словами "финансовый орган", слова "их финансировании" заменить словами "финансовом обеспечении указанных работ (услуг)", слова "Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области и согласованной с Министерством финансов" заменить словами "финансовым органом";

м) пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Контроль за целевым характером использования средств областного бюджета Ульяновской области, направляемых на осуществление капитальных вложений, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством.";

н) пункт 2.11 признать утратившим силу;

3) в разделе 3:

а) пункты 3.1-3.3 изложить в следующей редакции:

"3.1. Субсидии предоставляются организациям в объёме, предусмотренном актом (решением), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до государственного органа как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее также - соглашение), заключённого государственным органом с организацией на срок, не превышающий срок действия утверждённых государственному органу лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий. По решению Правительства Ульяновской области, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственному органу может быть предоставлено право заключать соглашения на срок, превышающий срок действия утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

3.3. Соглашение может предусматривать осуществление капитальных вложений в два или более объекта. Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений в соглашение или расторжение соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми финансовым органом Ульяновской области.";

б) в пункте 3.3.1:

в абзаце первом слова "о предоставлении субсидий" исключить;

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) цель и значение результатов предоставления субсидии; объём субсидии с распределением по годам в отношении каждого объекта; наименование, мощность, сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения каждого объекта; рассчитанная в ценах соответствующих лет и соответствующая акту (решению) стоимость каждого объекта капитального строительства государственной собственности Ульяновской области (сметная или предполагаемая (предельная) либо стоимость каждого приобретаемого в государственную собственность Ульяновской области объекта недвижимого имущества; рассчитанный в ценах соответствующих лет и соответствующий акту (решению) общий объём капитальных вложений за счёт всех источников финансового обеспечения, в том числе объём субсидии. При этом объём субсидии должен соответствовать объёму бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному в областной адресной инвестиционной программе;";

в подпункте "б" слова "о предоставлении субсидии" исключить;

в подпункте "г" слова "Министерстве финансов" заменить словами "финансовом органе";

в подпункте "д" слова "разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых" заменить словами "подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий, необходимых", слова "и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов" заменить словами ", включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий применительно к объектам";

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) обязательство областного государственного бюджетного учреждения Ульяновской области или областного государственного автономного учреждения Ульяновской области осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, объём которых не должен превышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчёте объёма субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;";

в подпункте "и" слова "Министерстве финансов" заменить словами "финансовом органе";

подпункты "к"-"п" изложить в следующей редакции:

"к) положения, устанавливающие право государственного органа на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением;

л) порядок возврата организацией средств в объёме остатка не использованной по состоянию на начало очередного финансового года перечисленной ей в отчётном финансовом году субсидии в случае отсутствия решения государственного органа, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела;

м) порядок возврата субсидий, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определённых соглашением;

н) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объёма предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о финансовом обеспечении капитальных вложений в объекты за счёт иных источников финансового обеспечения в случае, если актом (решением) предусмотрено такое условие;

о) порядок и сроки представления организацией отчётности об использовании субсидии и о достижении значений результатов её предоставления;

п) случаи и порядок внесения в соглашение изменений, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственному органу ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения.";

в) подпункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:

"3.3.2. Соглашение о предоставлении субсидии в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита должно содержать в том числе положения, предусмотренные подпунктами "б"-"г" и "и"-"п" пункта 3.3.1 настоящего раздела, а также цель предоставления субсидии и объём субсидии с распределением по годам в отношении каждого объекта; наименования каждого объекта и соответствующий акту (решению) общий объём капитальных вложений в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита за счёт всех источников финансового обеспечения, в том числе объём субсидии; сроки подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита.";

г) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Операции с субсидиями, поступающими организациям, осуществляются в установленном финансовым органом Ульяновской области порядке и учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в финансовом органе Ульяновской области в порядке, установленном финансовым органом Ульяновской области.";

д) пункт 3.5 после слова "использованные" дополнить словами "по состоянию" и в нём слова "Министерством финансов" заменить словами "финансовым органом";

е) пункт 3.6 после слова "использованные" дополнить словами "по состоянию" и исключить из него слова "в установленном порядке";

ж) пункты 3.7 и 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.7. В соответствии с решением государственного органа о наличии потребности организации в не использованных по состоянию на начало очередного финансового года остатках субсидии, согласованным с финансовым органом Ульяновской области, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанное решение могут быть включены два и более объекта.

3.8. Для согласования решения, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела, государственный орган представляет в финансовый орган Ульяновской области проект этого решения вместе с пояснительной запиской, содержащей его обоснование.".

2. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 21.08.2014 N 373-П "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований за счёт субсидий из областного бюджета Ульяновской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ульяновской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ульяновской области" следующие изменения:

1) в заголовке слова "бюджетных ассигнований за счёт" исключить;

2) в абзаце втором слова "бюджетных ассигнований за счёт" исключить;

3) в Правилах принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований за счёт субсидий из областного бюджета Ульяновской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ульяновской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ульяновской области:

а) в наименовании слова "бюджетных ассигнований за счёт" исключить;

б) в разделе 1:

в пункте 1.1 слова "бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области в виде субсидии" заменить словами "субсидий из областного бюджета Ульяновской области";

пункты 1.2 и 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.2. Инициатором подготовки проекта решения может являться предполагаемый главный распорядитель средств областного бюджета Ульяновской области, ответственный за реализацию мероприятий государственной программы Ульяновской области, предусматривающих предоставление субсидий, а если предоставление субсидий не планируется включать в государственную программу Ульяновской области в качестве её мероприятия - предполагаемый главный распорядитель средств областного бюджета Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в соответствующей сфере деятельности (далее - главный распорядитель).

1.3. В ходе исполнения областного бюджета Ульяновской области предоставление субсидии не допускается, если в отношении соответствующего объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 7 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной собственности Ульяновской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ульяновской области, в отношении которых принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, принимается после признания такого решения утратившим силу либо внесения в него изменений, предусматривающих предоставление субсидий вместо подготовки и реализации бюджетных инвестиций.";

в подпункте "а" пункта 1.4 слова "и программы" исключить;

в) в разделе 2:

в пункте 2.1:

в подпункте 1 слова "предоставление субсидии планируется в рамках" заменить словами "субсидию планируется предоставить на основании", слова "в соответствии" заменить словами ", подготовленного в соответствии";

в подпункте 2 слова "в случае если предоставление субсидии планируется не в рамках государственной программы Ульяновской области," заменить словами "в ином случае", слово "отдельного" исключить;

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) наименование объекта капитального строительства, соответствующее его наименованию, указанному в утверждённой проектной документации, а если утверждённая проектная документация по состоянию на дату подготовки проекта решения отсутствует - наименованию такого объекта, содержащемуся в паспорте инвестиционного проекта; наименование объекта недвижимого имущества, соответствующее его наименованию, содержащемуся в паспорте инвестиционного проекта;";

в подпункте "д" слова "срок планируемого" заменить словами "планируемый срок";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) сметная стоимость объекта капитального строительства, указанная в утверждённой проектной документации, или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства согласно паспорту инвестиционного проекта в случае если по состоянию на дату подготовки проекта решения проектная документация не утверждена, или стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта; объём расходов, связанных с подготовкой проектной документации и выполнением инженерных изысканий, необходимых для подготовки проектной документации, а также расходов, связанных с проведением технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, если финансовое обеспечение таких расходов будет осуществляться за счёт субсидии;";

дополнить подпунктами "е1" и "е2" следующего содержания:

"е1) общий объём капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества; объём расходов, связанных с подготовкой проектной документации и выполнением инженерных изысканий, необходимых для подготовки проектной документации, а также расходов, связанных с проведением технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, если финансовое обеспечение таких расходов будет осуществляться за счёт субсидии;

е2) распределение (по годам реализации инвестиционного проекта) общего объёма капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, рассчитанное в ценах соответствующих лет в пределах срока реализации инвестиционного проекта;";

подпункт "ж" после слов "по годам" дополнить словами "в пределах срока", слово "приобретения" заменить словом "приобретаемого", после слова "лет" дополнить словами "в пределах срока";

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) общий (предельный) объём субсидии, в том числе объём субсидии, предназначенный для финансового обеспечения расходов, связанных с подготовкой проектной документации и выполнением инженерных изысканий, необходимых для подготовки проектной документации, а также расходов, связанных с проведением технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, если финансовое обеспечение таких расходов будет осуществляться за счёт субсидии;";

подпункты "к" и "л" признать утратившими силу;

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. В проекте решения могут предусматриваться два или более объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества, капитальные вложения в которые будут осуществляться одним учреждением или одним предприятием.";

в пункте 2.3 слова "одновременно в Министерство цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области и" заменить словом "в";

пункты 2.5-2.8 изложить в следующей редакции:

"2.5. Финансово-экономическое обоснование должно содержать информацию, указанную в подпунктах "а"-"ж" пункта 2.1 настоящего раздела, а также информацию о распределении (по источникам финансового обеспечения реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства или его предполагаемой (предельной) стоимости, или стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества, рассчитанной в ценах соответствующих лет в пределах срока реализации инвестиционного проекта.

2.6. В течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта решения и документов, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, финансовый орган Ульяновской области согласует проект решения либо в случае наличия к проекту решения замечаний подготавливает на него заключение и возвращает проект решения вместе с заключением направившему проект решения главному распорядителю.

После устранения замечаний финансового органа Ульяновской области главный распорядитель повторно направляет проект решения на согласование в порядке, установленном пунктами 2.3 и 2.4 настоящего раздела.

2.7. Согласование проекта решения финансовым органом Ульяновской области является основанием для направления главным распорядителем проекта решения на дальнейшее согласование.

2.8. Внесение в решение изменений, в том числе изменений, предусмотренных абзацем вторым пункта 1.3 раздела 1 настоящих Правил, осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.".

3. Признать утратившими силу:

подпункты 3 и 4 пункта 2 постановления Правительства Ульяновской области от 28.06.2016 N 301-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

подпункты 5 и 6 пункта 13 постановления Правительства Ульяновской области от 23.10.2020 N 599-П "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков