Приложение. Порядок организации транспортного обслуживания населения в границах округа Муром

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
округа Муром
от 30 ноября 2021 г. N 314

Порядок
организации транспортного обслуживания населения в границах округа Муром

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории округа Муром.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ), от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Владимирской области от 04.05.2018 N 49-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области", а также другими Федеральными законами, регулирующими отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и округа Муром.

1.3. Настоящий Порядок обязателен для выполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и участниками договора простого товарищества (далее - Перевозчики), осуществляющими регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории округа Муром.

1.4. Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, обязаны обеспечить соблюдение обязательных требований по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, качество обслуживания пассажиров, безопасность их перевозок.

1.5. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 N 220-ФЗ, а также иных нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих порядок организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

1.6. Целями настоящего Порядка являются:

1) организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах округа Муром;

2) создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных регулярных перевозках;

3) распределение обязанностей и ответственности органов местного самоуправления округа Муром, а также порядок их взаимоотношений при осуществлении регулярных перевозок;

4) создание условий для повышения безопасности регулярных перевозок, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

5) организация контроля за соблюдением законодательства в сфере осуществления регулярных перевозок;

6) создание добросовестной конкуренции среди Перевозчиков.

2. Полномочия органов местного самоуправления округа Муром в сфере организации транспортного обслуживания населения

2.1. К полномочиям администрации округа Муром относится:

1) утверждение порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования округ Муром;

2) утверждение документа планирования регулярных перевозок;

3) установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам.

2.2. Уполномоченным органом местного самоуправления округа Муром на осуществление функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории округа Муром является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:

1) создает комиссию по организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории округа Муром;

2) устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам и нерегулируемым тарифам;

3) утверждает порядок проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования округ Муром;

4) выступает муниципальным заказчиком на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, заключает муниципальные контракты, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, выдает карты маршрута регулярных перевозок;

5) предоставляет субсидии Перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также компенсирует недополученные доходы от предоставления пассажирам льгот или преимуществ по провозной плате при проезде по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год;

6) разрабатывает и представляет в администрацию округа Муром для утверждения документ планирования регулярных перевозок;

7) разрабатывает муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации регулярных перевозок на территории округа Муром;

8) проводит в установленном порядке открытые конкурсы на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

9) обеспечивает выдачу и переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов;

10) изменяет виды регулярных перевозок, в случае если изменение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок;

11) формирует, утверждает и ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории округа Муром;

12) утверждает паспорта муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

13) формирует, утверждает и ведет реестр начальных и конечных остановочных пунктов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

14) взаимодействует с органами исполнительной власти по вопросам организации регулярных перевозок на территории округа Муром и контроля за их осуществлением;

15) определяет потребность населения в регулярных перевозках, интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг, устанавл