Приложение N 1. Положение об организации стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе страдающих психическими расстройствами)"

Приложение N 1
к приказу министерства
социального развития
Оренбургской области
от 23 декабря 2021 г. N 773

Положение об организации стационарозамещающей технологии
"Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе страдающих психическими расстройствами)"

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение регулирует вопросы организации работы по реализации в Оренбургской области стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе страдающих психическими расстройствами)" (далее - приемная семья, стационарозамещающая технология приемная семья).

1.2. Приемная семья является стационарозамещающей технологией и альтернативой стационарному социальному обслуживанию граждан, работа которой организована в соответствии с:

- Законом Оренбургской области от 12 сентября 2013 года N 1754/531-V-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Оренбургской области" (далее - Закон о приемных семьях);

- постановлением Правительства Оренбургской области от 21 января 2014 года N 16-п "Об утверждении порядка создания приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Оренбургской области" (далее - Порядок создания приемных семей);

- постановлением Правительства Оренбургской области от 21 сентября 2016 года N 675-п "О реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года на территории Оренбургской области";

- постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 870-пп "Об утверждении государственной программы Оренбургской области "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области";

- региональным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Оренбургская область)";

1.3. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на реализацию мероприятия "Денежное вознаграждение лицу, создавшему приемную семью" утвержден постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2020 года N 1301-пп.

1.4. Перечни документов, представляемых в государственное учреждение социального обслуживания Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - комплексный центр социального обслуживания) по месту жительства лица, изъявившего желание создать приемную семью или лица нуждающегося в социальном обслуживании, установлены в пунктах 3 и 4 Порядка создания приемных семей.

1.5. Формы документов в целях организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов утверждены приказом министерства социального развития Оренбургской области от 5 февраля 2014 года N 42.

1.6. Ведение документации стационарозамещающей технологии приемная семья выделяется в отдельное делопроизводство.

II. Цели и задачи стационарозамещающей технологии приемная семья

2.1. Целями стационарозамещающей технологии приемная семья являются:

- повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе страдающих психическими расстройствами), проживание их в привычной домашней обстановке;

- поддержка традиций семейной заботы о людях старшего поколения, оказание необходимых им социальных услуг и решение проблемы в постоянном постороннем уходе и наблюдении;

- профилактика социального одиночества;

- снижение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе страдающих психическими расстройствами) в стационарной форме социального обслуживания.

2.2. Основной задачей стационарозамещающей технологии приемная семья является жизнеустройство одиноких и (или) (одинокопроживающих) граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе страдающих психическими расстройствами), утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

2.3. Поставщиками социальных услуг Оренбургской области членам приемной семьи могут предоставляться социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности в форме социального обслуживания на дому или в полустационарной форме в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", приказом министерства социального развития Оренбургской области от 21.07.2021 N 398 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг".

III. Участники стационарозамещающей технологии приемная семья

3.1. Участниками стационарозамещающей технологии приемная семья являются:

- министерство социального развития Оренбургской области;

- комплексные центры социального обслуживания, указанные в приложении N 9 к приказу;

- лицо, изъявившее желание создать приемную семью;

- лицо, создавшее приемную семью;

- лицо, нуждающееся в социальном обслуживании (граждане пожилого возраста (55 лет - женщины, 60 лет - мужчины) и совершеннолетние инвалиды (в том числе страдающие психическими расстройствами).

3.2. Понятия, используемые в настоящем положении, применяются в значениях, определенных Законом о приемных семьях и Порядком создания приемных семей.

IV. Основные условия создания приемной семьи и порядок организации и реализации стационарозамещающей технологии приемная семья

4.1. Основными условиями создания приемной семьи являются:

- наличие потребности граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе страдающих психическими расстройствами) в постоянном или временном постороннем уходе (помощи) и наблюдении в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению;

- наличие у граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе страдающих психическими расстройствами) статуса "одинокий" или "одинокопроживающий" на территории Оренбургской области, в т.ч. не имеющих в одном населенном пункте близких родственников трудоспособного возраста, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны содержать и осуществлять уход за гражданином пожилого возраста или инвалидом (в том числе страдающих психическими расстройствами). При наличии в одном населенном пункте близких родственников необходимо подтвердить обстоятельства, объективно препятствующие выполнению членами семьи или близкими родственниками обязанностей по уходу за неспособным к самообслуживанию гражданином;

- добровольное согласие лица, изъявившего желание создать приемную семью, осуществлять комплексный уход за гражданином пожилого возраста и инвалидом (в том числе страдающим психическими расстройствами), не являющимся его близким родственником;

- отсутствие оснований, при наличии которых создание приемной семьи не допускается (в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона о приемных семьях) или оснований для принятия решения о невозможности заключения договора о приемной семье (в соответствии с пунктом 9 Порядка создания приемных семей).

4.2. Контроль за организацией стационарозамещающей технологии "Приемная семья" осуществляет руководитель комплексного центра социального обслуживания. В период его отсутствия контролирующие функции возлагаются на исполняющего обязанности руководителя комплексного центра социального обслуживания.

Приказом руководителя комплексного центра социального обслуживания назначается сотрудник, ответственный за реализацию стационарозамещающей технологии "Приемная семья".

4.3. Комплексный центр социального обслуживания населения:

- обеспечивает размещение информации на стендах и сайтах государственных учреждений социального обслуживания и социальной поддержки населения, подведомственных министерству социального развития Оренбургской области, администрациях муниципальных образований, медицинских учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Оренбургской области. о порядке создания приемной семьи, размере вознаграждения лицу, создавшему приемную семью, контактных телефонах, по которым предоставляются консультации по вопросам создания приемной семьи;

- проводит информационную работу с населением, направленную на развитие стационарозамещающей технологии приемная семья;

- выявляет лиц, нуждающихся в постороннем уходе и наблюдении, а также лиц, изъявивших желание организовать приемную семью;

- содействует созданию приемной семьи;

- оказывает лицу, изъявившему желание создать приемную семью, лицу, создавшему приемную семью, лицу, нуждающемуся в социальном обслуживании в форме приемная семья консультативную, правовую, психологическую и иную помощь;

- организует обучение лица, создавшего приемную семью, в "Школе ухода" при наличии согласия;

- предоставляет лицу, создавшему приемную семью, и лицу, нуждающемуся в социальном обслуживании, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности, в форме социального обслуживания на дому или в полустационарной форме.