Приложение N 6. Положение об организации стационарозамещающей технологии "Дневное пребывание граждан пожилого возраста и инвалидов"

Приложение N 6
к приказу министерства
социального развития
Оренбургской области
от 23 декабря 2021 г. N 773

Положение об организации стационарозамещающей технологии
"Дневное пребывание граждан пожилого возраста и инвалидов"

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение об организации технологии "Дневное пребывание граждан пожилого возраста и инвалидов" регулирует вопросы организации работы по предоставлению социальных услуг в полустационарной форме в отделении (группе) дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов (далее - ОДП).

1.2. ОДП создается для предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме вследствие наличия частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности как обстоятельство, которое ухудшает или может ухудшить условия их жизнедеятельности (далее - получатели услуг в ОДП), в том числе в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

1.3. ОДП создается на базе государственных учреждений социального обслуживания населения Оренбургской области, подведомственных министерству социального развития Оренбургской области (далее - учреждение соцобслуживания), указанных в приложении N 9 к приказу, может является его структурным подразделением и предназначено для бытового, медицинского, культурного обслуживания получателей услуг в ОДП, организации их отдыха, социальной реабилитации и абилитации, социально-бытовой адаптации, привлечения к посильной трудовой деятельности, поддержания активного образа жизни.

1.4. ОДП является стационарозамещающей технологией и альтернативой стационарному социальному обслуживанию граждан, работа которого организована в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Законом Оренбургской области от 31.10.2014 N 2608/758-V-ОЗ "Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Оренбургской области";

- Законом Оренбургской области от 31.10.2014 N 2609/759-V-ОЗ "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области";

- постановление Правительства Оренбургской области от 12.07.2006 N 242-п "Об утверждении положения о порядке определения размера платы за предоставление социальных услуг и порядке ее взимания организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание на территории Оренбургской области";

- постановлением Правительства Оренбургской области от 26.10.2012 N 942-п "О предоставлении инвалидам и детям-инвалидам реабилитационных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области";

- приказом министерства социального развития Оренбургской области от 21.07.2021 N 398 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг";

- иными приказами, распоряжениями министерства социального развития Оренбургской области, регулирующими вопросы социального обслуживания граждан, в том числе в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидов;

- Уставом Учреждения, Правилами внутреннего трудового распорядка, Коллективным договором, приказами директора Учреждения и настоящим Положением.

1.5. Мероприятия ОДП включены в план мероприятий (в части социального обслуживания граждан, получающих социальные услуги):

- государственной программы Оренбургской области "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 870-пп;

- плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Оренбургской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 18.05.2020 N 421-пп.

1.6. Деятельность ОДП осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы, установленными законодательством Российской Федерации.

1.7. Должностные обязанности, права и ответственность специалистов ОДП устанавливаются должностными инструкциями учреждения соцобслуживания.

1.8. Контроль за деятельностью ОДП осуществляет руководитель учреждения соцобслуживания. В период его отсутствия контролирующие функции за деятельностью ОДП возлагаются на исполняющего обязанности руководителя учреждения соцобслуживания.

1.9. ОДП осуществляет свою деятельность в режиме работы учреждения соцобслуживания, согласно Уставу учреждения.

1.10. Порядок предоставления сведений и документов, необходимых для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определен приказом министерства социального развития Оренбургской области от 11.12.2014 N 610.

II. Цели, задачи и основные принципы деятельности ОДП

2.1. Целями деятельности ОДП являются:

- улучшение качества жизни получателей услуг в ОДП;

- социальная адаптация получателей услуг в ОДП, направленная на сохранение и укрепление психического и физического здоровья, формирование активной жизненной позиции, развитие и реализацию творческого и интеллектуального потенциала;

- поддержание у получателей услуг в ОДП активной жизненной позиции, стремление к преодолению деструктивного поведения к здоровому образу жизни и самореализации, а также на поддержание интеллектуальной, физической и творческой активности;

- поддержание максимально возможной бытовой и социальной самостоятельности и независимости получателей услуг в ОДП, в повседневной жизнедеятельности;

- профилактика одиночества, установление новых социальных контактов, формирование нового круга общения;

- снятие социальной напряженности в семье, краткосрочное освобождение семьи от постоянного ухода за гражданами в том числе, страдающими психическими расстройствами, по временному, краткосрочному присмотру в ОДП (не более 4 часов), для детей - инвалидов не более 6 часов;

- снижение потребности получателей услуг в ОДП в услугах стационарных учреждений социального обслуживания;

- социальная адаптация и развитие инвалидов.

2.2. Задачами ОДП являются:

- информирование и консультирование граждан (законных представителей) о видах, условиях, сроках и порядке предоставления социальных услуг в ОДП;

- предоставление комплекса социальных услуг в форме полустационарного социального обслуживания получателям услуг в ОДП;

- организация и проведение реабилитационных (абилитационных) мероприятий, в том числе, способствующих стабилизации физического и психического здоровья, развитию творческого потенциала получателей услуг в ОДП;

- поддержание интеллектуального и социально-психологического статуса получателей услуг в ОДП;

- поддержание двигательной активности получателей услуг в ОДП (с учетом состояния здоровья и медицинских рекомендаций);

- вовлечение получателей услуг в ОДП в дневную занятость;

- ведение регистра получателей услуг в ОДП;

2.3. Работа в ОДП основывается на принципах адресности, доступности, добровольности, соблюдении прав и законных интересов граждан, уважении достоинства личности.

III. Основные направления деятельности ОДП

3.1. С целью реализации основных задач ОДП осуществляет следующие направления деятельности:

- выявление и учет граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме в ОДП;

- информирование и консультирование граждан о видах, условиях, сроках и порядке предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;

- заключение договора о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания на основании заявления в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ);

- оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг, социально-трудовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала в полустационарной форме социального обслуживания в порядке, утвержденном приказом министерства социального развития Оренбургской области;

- организация межведомственного взаимодействия с организациями здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, общественными объединениями и организациями, благотворительными фондами, волонтерами;

- взаимодействие с негосударственными организациями;

- повышение профессионального уровня специалистов ОДП в соответствии с установленными требованиями к образованию и профессиональной подготовке;

- подготовка информационно-аналитических материалов о деятельности ОДП.

IV. Организация деятельности по предоставлению социальных услуг в ОДП

4.1. Основным условием предоставления услуг в ОДП является наличие потребности у граждан, в том числе страдающих психическими расстройствами, в комплексе социальных услуг, предоставляемых ОДП в форме полустационарного социального обслуживания.

4.2. Предоставление социальных услуг в ОДП осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", приказом министерства социального развития Оренбургской области от 21.07.2021 N 398 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг".

4.3. Размер платы за предоставление социальных услуг в ОДП определяется в соответствии с положением о порядке определения размера платы за предоставление социальных услуг и порядке ее взимания организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание на территории Оренбургской области, утвержденном постановлением Правительства Оренбургской области от 12.07.2006 N 242-п.

4.4. Предоставление социальных услуг в ОДП осуществляется в соответствии с ИППСУ на основании договора о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1. В рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидов (далее - СДУ):

1.1. Предоставление социальных услуг в ОДП осуществляется 2-3 раза в неделю (не более 4 часов в день) в соответствии с индивидуальным планом ухода (далее - ИПУ), форма которого утверждена приказом министерства социального развития Оренбургской области от 09.11.2020 N 559 "Об утверждении порядка проведения оценки индивидуальных потребностей (типизации) граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, в рамках реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в пилотных районах", на основании договора о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.

1.2. Сотрудники ОДП:

- осуществляют организацию социально-реабилитационных мероприятий для получателей услуг в ОДП, обеспечивая постоянное наблюдение за их физическим и психическим состоянием;

- обращают внимание на существенные изменения в состоянии получателей услуг в ОДП, сообщают о таких изменениях членам их семьи с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- оказывают получателям услуг в ОДП помощь в выполнении ими повседневных бытовых функций, в том числе помощь при передвижении, поддержании личной гигиены, приеме пищи, одевании, пользовании туалетом, а также во время участия в различных мероприятиях, проводимых ОДП;

- доставляют в ОДП транспортным средством учреждения получателей услуг в ОДП 3, 4 группы ухода в соответствии с графиком (2-3 раза в неделю), оказывают помощь при посадке и высадке из транспортного средства и, при необходимости, помощь при выходе из дома;

- обеспечивают получателей услуг в ОДП 3, 4 группы ухода питанием;

- для групп получателей услуг в ОДП 3, 4 группы ухода с деменцией предусматривают работу в небольших группах, более короткие занятия, которые требуют концентрации в течение менее продолжительного периода времени (до 45 минут), более простые занятия, в том числе музыкальные, спокойные игры, работа с воспоминаниями и т.д.;

- формируют группы по интересам и утрате способностей получателей ОДП;

- составляют расписание занятий;

- организуют диагностические и коррекционно-развивающие занятия, психологическую помощь (диагностику, коррекцию, консультации, тренинги);

- организуют занятия по обучению навыкам самообслуживания и физической независимости, обучают пользованию техническими средствами, облегчающими быт, по интересам, развивающие мелкую и крупную моторику, творческие способности;

- организуют досуг (реализация разнопрофильных досуговых программ, способствующих развитию творческой инициативы и самостоятельности, посещение музеев, выставок и др.).

2. В ОДП могут быть организованы группы "Активного долголетия" для получателей услуг в ОДП, участвующих в кружковой деятельности, за исключением получателей услуг 3, 4 группы ухода:

2.1. Максимальное количество получателей услуг в ОДП в группе, в том числе в группе "Активного долголетия", составляет до 20 человек - для граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и передвижению и не имеющих когнитивных и ментальных нарушений.

2.2. Получатели услуг в ОДП в группе "Активного долголетия", за исключением получателей услуг 3, 4 группы ухода, посещают ОДП до 4 раз в месяц.

3. В детском доме-интернате организуется группа дневного пребывания для детей-инвалидов (далее - ГДП).

3.1 Сотрудники ГДП:

- доставляют детей-инвалидов (3, 4 группы ухода) транспортным средством учреждения в соответствии с графиком (до 5 раз в неделю), оказывают помощь при посадке и высадке из транспортного средства и, при необходимости, помощь при выходе из дома;

- обеспечивают детей-инвалидов (3, 4 группы ухода) питанием;

- осуществляют организацию социально-реабилитационных мероприятий для получателей услуг в ГДП, обеспечивая постоянное наблюдение за их физическим и психическим состоянием;

- оказывают детям-инвалидам помощь в выполнении ими повседневных бытовых функций, в том числе помощь при передвижении, поддержании личной гигиены, приеме пищи, одевании, пользовании туалетом, а также во время участия в различных мероприятиях;

- организуют диагностические и коррекционно-развивающие занятия, психологическую помощь (диагностику, коррекцию, консультации, тренинги);

- организуют занятия по обучению навыкам самообслуживания и физической независимости, обучают пользованию техническими средствами, облегчающими быт, по интересам, развивающие мелкую и крупную моторику, творческие способности;

- организуют досуг (реализация разнопрофильных досуговых программ, способствующих развитию творческой инициативы и самостоятельности, посещение музеев, выставок и др.).

4.5. Для каждой группы получателей услуг в ОДП формируются программа и планы проведения занятий в зависимости от группы получателей услуг в ОДП, рекомендаций ИППСУ и индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

4.6. Занятия в ОДП проводятся сотрудниками ОДП, обладающими соответствующим опытом и образованием, а также приглашенными специалистами в групповой и индивидуальной формах по следующим основным направлениям:

- поддержание физической активности;

- социальная реабилитация и поддержание когнитивных функций, восстановление утраченных функций (занятия, тренирующие когнитивную функцию);

- создание условий для самореализации, развитие творческого потенциала;

- социокультурная деятельность;

- специальные физкультурные занятия;

- творческие занятия;

- иная индивидуальная и групповая работа со специалистами (психологами, педагогами, медицинскими работниками и др.).

4.7. Сотрудники ОДП должны знать основные характеристики деменции и особенно первого этапа снижения когнитивных функций, основы психологии и развития детей с ментальными нарушениями, понимать эмоции получателей услуг в ОДП и членов их семей, регулярно проходить обучение и повышать уровень профессионального мастерства, обеспечивать сохранность персональных данных и не допускать разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей в рамках деятельности ОДП.

4.8. Формы и направления занятий определяются по согласованию с получателем услуг (законными представителями) в ОДП с учетом его индивидуальных возможностей и умений.

4.9. Занятия могут проводиться в группах различной численности или индивидуально. Занятия должны подчеркнуть и укрепить имеющиеся способности и умения получателей услуг в ОДП.

4.10. Расписание занятий размещается в ОДП общедоступным способом в целях информирования получателей услуг в ОДП и членов их семей посредством досок объявлений, стендов, информационных листков, сообщений в мессенджерах и др.

4.11. Получатели услуг ОДП (законные представители) подписывают акты сдачи-приемки оказанных социальных услуг в полустационарной форме, в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг.

4.12. ОДП работает для получателей услуг в ОДП до 5 дней в неделю, не менее 8 часов в день.

4.13. Ежемесячно сотрудники ОДП представляют в министерство социального развития Оренбургской области отчеты по установленной министерством форме о количестве оказанных услуг по каждому получателю услуг в ОДП.