Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
администрации
Вологодского
муниципального района
от 21.12.2021 N 3194-01

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Вологодского
муниципального района
от 19.09.2019 N 1047
(приложение 1)

Положение
об отделе охраны окружающей среды администрации Вологодского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел охраны окружающей среды администрации Вологодского муниципального района (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Вологодского муниципального района (далее администрации района) и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения Вологодского муниципального района и реализации отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, Уставом Вологодского муниципального района, нормативными правовыми актами Вологодского муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством руководителя администрации района. Деятельность Отдела курирует заместитель руководителя администрации Вологодского муниципального района по вопросам народно-хозяйственного комплекса.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, органами исполнительной государственной власти области.

1.5. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации района.

1.6. Отдел имеет бланк, штамп и печать со своим наименованием.

2. Основные задачи Отдела

2.1. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

2.2. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

2.3. Создание, развитие и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Вологодского муниципального района и поселений.

2.4. Осуществление переданных законом Вологодской области от 28.06.2006 N 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды.

2.5. Участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 декабря 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в области экологической экспертизы, право участия в осуществлении которых предусмотрено статьями 9, 23 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

2.6. Проведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.

3. Основные функции Отдела

3.1. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

3.2. Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 28.06.2006 N 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды", включая:

- подготовка отчётов об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;

- составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 ( в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах (за исключением подземных водных объектов), водохозяйственных или водоохранных информационных знаков, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), статьей 7.6, статьёй 7.7, статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования водным объектом), статьями 7.20, 8.1, 8.2, 8.4, 8.5, частью 2 статьи 8.6, статьями 8.12 - 8.15, 8.21, 8.41, 8.42, 8.44, 8.45, 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принятие мер по предотвращению таких нарушений;

- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел;

- участие в подготовке исков о возмещении вреда, причинённого окружающей среде и её компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

3.3. Участие в экологическом просвещении, в том числе информировании населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, о состоянии окружающей среды на территории Вологодского муниципального района.

3.4. Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

3.5. Оказание содействия гражданам, общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

3.6. Подготовка предложений по созданию, развитию особо охраняемых природных территорий на территории Вологодского муниципального района, обеспечение их охраны.

3.7. Разработка правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории района, для личных и бытовых нужд, внесение предложений об ограничении водопользования.

3.8. Информирование населения об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования в соответствии с постановлением администрации

Вологодского муниципального района от 03.07.2018 N 660 "Об утверждении порядка информирования населения об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования".

3.9. Участие в расследовании аварийных и чрезвычайных ситуаций, повлекших загрязнение окружающей среды, в разработке мер по ликвидации их последствий и осуществлении контроля за выполнением мероприятий по ликвидации негативных последствий аварийного загрязнения окружающей природной среды.

3.10. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

3.11. Разработка и реализация муниципальных программ в области обращения с отходами, в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3.12. Внесение предложений по созданию экономических, социальных и правовых условий для более полного использования и переработки отходов и уменьшения их образования.

3.13. Проведение анализа эффективности выполнения природоохранных мероприятий и экологических программ на территории района.

3.14. Подготовка бюджетных заявок на финансирование природоохранных мероприятий, мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, участие в их защите. Осуществление взаимодействия с государственными заказчиками областных и федеральных целевых программ в области охраны окружающей среды.

3.15. Подготовка прогнозов социально-экономического развития района по вопросам компетенции отдела, подготовка прогнозов поступления в бюджет района платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

3.16. Разработка предложений к проекту бюджета района по финансированию природоохранных мероприятий, мероприятий по восстановлению и охране водных объектов и другим вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

3.17. Составление планов природоохранных мероприятий, мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, финансируемых за счет средств районного бюджета, и контроль за их исполнением.

3.18. Осуществление контроля за использованием средств районного бюджета, выделяемых на финансирование природоохранных мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.

3.19. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

3.20. Организация экологической экспертизы на территории Вологодского муниципального района:

делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования;

информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3.21. Предоставление муниципальной услуги по государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

3.22. По решению вопросов общей компетенции:

3.22.1. Обеспечение соответствующего режима хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, а также иных сведений, полученных в процессе деятельности Отдела.

3.22.2. Обеспечение сохранности персональных данных при их обработке в автоматизированных информационных системах, находящихся в ведении Отдела.

3.22.3. Обеспечение ведения делопроизводства отдела, контрольных дел по исполнению правовых актов, подготовки и сдачи в архив документов отдела в соответствии с номенклатурой дел.

3.22.4. Обеспечение рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Отдела.

3.22.5. Обеспечение проведения мониторинга действующих муниципальных нормативных правовых актов в пределах компетенции Отдела.

3.22.6. Обеспечение проведения совещаний, семинаров, конференций, заседаний по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, осуществление контроля за поручениями руководителя администрации района, поступившими в ходе их проведения.

3.22.7. Подготовка и представление информации по вопросам компетенции Отдела для последующего ее размещения на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

4. Права и обязанности Отдела

Отдел имеет право:

4.1. Привлекать к своей работе в установленном порядке сотрудников структурных подразделений администрации района, органов администрации района, наделенных правами юридических лиц, по вопросам компетенции Отдела.

4.2. Запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от органов исполнительной власти, организаций, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Вологодского муниципального района, информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды.

4.3. Направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения по вопросам охраны окружающей среды.

4.4. Разрабатывать и согласовывать проекты муниципальных правовых актов района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.5. Принимать участие в работе рабочих групп и комиссий, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.6. Получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории Вологодского муниципального района, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.

4.7. Направлять в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Отдел обязан:

4.8. Соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации и Вологодской области.

4.9. Обеспечивать учет и сохранность документов постоянного хранения, а также своевременную передачу их в установленном порядке на хранение при реорганизации или ликвидации Отдела.

4.10. Предоставлять отчеты о проделанной Отделом работе.

4.11. В части осуществления переданных законом Вологодской области от 28.06.2006 N 1465-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды Отдел:

в пределах своих полномочий готовит муниципальные правовые акты района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществляет контроль за их исполнением;

исполняет письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов Вологодского муниципального района при осуществлении отдельных государственных полномочий;

обеспечивает возможность проведения контроля органами исполнительной государственной власти области за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

представляет отчет об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;

вправе получать от органов исполнительной государственной власти области разъяснения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

обеспечивает целевое и эффективное использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Начальник Отдела:

- разрабатывает план работы Отдела;

- составляет протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Вологодской области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и направляет их для рассмотрения в административную комиссию Вологодского муниципального района и другие, уполномоченные на то органы;

- разрабатывает должностные инструкции специалистов Отдела, ходатайствует о применении к ним мер поощрения и (или) дисциплинарного наказания;

- ведет переписку с государственными органами, органами местного самоуправления и другими организациями.

5.2. Штатная численность работников Отдела определяется штатным расписанием администрации района. Права и обязанности работников Отдела определяются должностными инструкциями.

5.3. Для осуществления своей деятельности Отдел обеспечивается необходимым нормативным материалом, периодикой, средствами связи и оргтехникой.

5.4. Отдел ликвидируется и реорганизуется в соответствии с решением Представительного Собрания Вологодского муниципального района.

6. Ответственность работников Отдела

6.1. Начальник Отдела и другие специалисты Отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций и задач.

6.2. Работники Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, муниципальными правовыми актами Вологодского муниципального района.

6.3. Работники отдела, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

7. Внесение изменений в настоящее Положение

7.1. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации Вологодского муниципального района.