Приложение. Организационно-методические указания по подготовке всех групп населения муниципального образования "Город Орск" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2021 - 2025 годы

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 15.12.2021 N 3346-п

Организационно-методические указания
по подготовке всех групп населения муниципального образования "Город Орск" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
на 2021 - 2025 годы

В соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области на 2021 - 2025 годы, в целях подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

1. Задачу по подготовке населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) считать одним из приоритетных направлений деятельности администрации города Орска по реализации мероприятий гражданской обороны, обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Главной задачей по подготовке населения города Орска в области ГО и защиты от ЧС в 2021 - 2025 годах считать повышение качества подготовки должностных лиц администрации города Орска и организаций, а также населения к выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС.

3. Приоритетными направлениями по подготовке населения города Орска в области ГО и защиты от ЧС считать:

- развитие нормативной правовой и методической базы по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС с учетом изменений, внесенных в федеральные законодательные акты;

- внедрение новых форм, разработку и актуализацию программ и методов подготовки с использованием современных технических средств обучения, информационных технологий и тренажеров, особое внимание уделить применению дистанционных образовательных технологий;

- повышение персональной ответственности руководителей всех уровней за решение вопросов подготовки соответствующих групп населения в области ГО и защиты от ЧС;

- организацию обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методическом центре по ГО и ЧС области (далее - УМЦ по ГОЧС), на курсах ГО, в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС (далее - УКП по ГОЧС) и организациях;

- полное и качественное выполнение требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования и примерной основной образовательной программы в части изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ);

- совершенствование практики проведения в муниципальном образовании "Город Орск" и организациях месячников гражданской обороны, безопасности детей, дня защиты детей, лекций, встреч с гражданами и Всероссийских открытых уроков по ОБЖ;

- совершенствование системы подготовки и переподготовки преподавателей курса ОБЖ в УМЦ по ГОЧС области и в учебных заведениях повышения квалификации;

- изыскание новых форм и методов подготовки неработающего населения;

- повышение эффективности деятельности городских кружков Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности" и использование всех его возможностей как для обучения подрастающего поколения, так и для пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС среди всех групп населения;

- внедрение новых методов пропагандистской и информационной работы с населением по вопросам ГО и защиты от ЧС;

- привлечение общественных объединений и некоммерческих организаций, волонтеров к мероприятиям по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС, в том числе информационно-пропагандистского и обучающего характера.

4. В целях совершенствования организации и осуществления подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС:

4.1. Управлению по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям администрации г. Орска (далее - управление по делам ГО, ПБ и ЧС):

- проанализировать состояние подготовки должностных лиц и специалистов ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, определить пути и формы совершенствования подготовки населения, ежегодно разрабатывать соответствующие отчетные, планирующие и распорядительные документы по вопросу организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС;

- организовать подготовку всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с требованиями руководящих документов;

- планировать рассмотрение не реже одного раза в год на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и хода подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС и осуществлять контроль за выполнением принятых решений;

- постоянно вести контроль за планированием, комплектованием и ходом подготовки всех групп населения, вести учет подготовки по всем категориям обучаемых;

- обеспечить разработку ежегодного комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС и его выполнение с привлечением соответствующих органов управления и подведомственных им учреждений культуры, связи и информации, образования, здравоохранения, торговли, транспорта, коммунального хозяйства и других, а также организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей;

- продолжить осуществлять контроль за ходом и качеством подготовки нештатных формирований гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению;

- планировать и ежегодно проводить городские слеты-соревнования "Школа безопасности" и полевые лагеря "Юный спасатель" совместно с управлением образования администрации города Орска;

- ежегодно организовывать и проводить смотры-конкурсы на лучшую учебно-материальную базу по ГО и ЧС, лучший УКП по ГО и ЧС;

- совершенствовать и поддерживать в рабочем состоянии имеющуюся учебно-материальную базу;

- ежегодно организовывать и проводить на территории города Орска месячники гражданской обороны, безопасности детей, день защиты детей, Всероссийские открытые уроки по ОБЖ;

- организовать взаимодействие с общественными объединениями и некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС по вопросам формирования культуры безопасности жизнедеятельности;

- обеспечить внедрение новых методов пропагандистской и информационной работы с населением в области ГО и защиты от ЧС;

- совместно с руководителями организаций (независимо от форм собственности) обеспечивать функционирование и дальнейшее развитие системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС;

- оказывать методическую помощь руководителям структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС по вопросам подготовки и обучения;

- совместно с управлением образования администрации города Орска контролировать подготовку обучающихся в общеобразовательных организациях по курсу ОБЖ и оказывать методическую помощь;

- контролировать выполнение плана комплектования слушателями курсов ГО города;

- организовывать участие организаций в областных смотрах-конкурсах на лучшую учебно-материальную базу по ГО и ЧС, лучший УКП по ГО и ЧС;

- своевременно представлять доклады, донесения, отчетные документы и заявки по вопросам подготовки населения в области ГО и защиты о ЧС;

4.2. Руководителям организаций:

- анализировать вопросы организации и осуществления подготовки работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, в том числе и личного состава нештатных аварийно - спасательных формирований и нештатных формирований ГО;

- основное внимание при подготовке работников организаций и личного состава формирований направлять на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в ЧС и пожарах;

- при организации и проведении учений и тренировок по ГО обращать особое внимание на реальность имеющихся планов, отработку практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей;

- принимать необходимые меры по совершенствованию и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а также по ее эффективному использованию;

- повышать эффективность пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС.

5. В целях совершенствования практических умений и навыков всех категорий населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах планировать и проводить учения и тренировки с периодичностью и продолжительностью, определяемыми постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 года N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 29.07.2020 года N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" и ежегодными организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил ГО и Орского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы Российской единой системы предупреждения и ликвидации ЧС.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства РФ N 1485 следует читать как "18 сентября 2020 г."