Приложение 2

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 31.01.2019 N 44-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 21.12.2021 N 914-п)

Функциональная структура проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области

1. Региональный проектный комитет

1.1. Функции регионального проектного комитета:

1.1.1. Координирует подготовку предложений по параметрам и приоритетам для формирования перечня утверждаемых паспортов региональных проектов.

1.1.2. Утверждает паспорта региональных проектов, направленных на достижение показателей и результатов ведомственных, федеральных проектов, в том числе принимает решения о целесообразности внесения изменений в паспорта региональных проектов.

1.1.3. Утверждает запросы на изменение паспортов региональных проектов, направленных на достижение показателей и результатов ведомственных, федеральных проектов.

1.1.4. Рассматривает информацию регионального проектного офиса о ходе реализации региональных проектов, в том числе в случае наличия критических отклонений фактических параметров реализации региональных проектов от их плановых значений, выявления проблем и рисков, при необходимости принимает решение о целесообразности внесения изменений в паспорта региональных проектов.

1.1.5. Принимает решение о необходимости проведения контрольных мероприятий по оценке фактических параметров региональных проектов, направленных на достижение показателей и результатов ведомственных, федеральных проектов, определению их отклонений от плановых параметров, анализу отклонений и выявлению причин их возникновения с привлечением при необходимости органов исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ ЯО), экспертного сообщества и организаций.

1.1.6. Принимает решение о досрочном завершении и об утверждении итогового отчета о реализации регионального проекта направленного на достижение показателей и результатов ведомственного, федерального проектов.

1.1.7. Координирует развитие и применение системы стимулирования участников региональных проектов.

1.1.8. Утверждает составы региональных ведомственных проектных комитетов и методические рекомендации и указания регионального проектного офиса.

1.1.9. Рассматривает вопросы внедрения передовых методов проектного управления и соответствующих информационных технологий обеспечения проектной деятельности в ОИВ ЯО.

1.2. Состав и организация работы регионального проектного комитета.

В состав регионального проектного комитета входят председатель регионального проектного комитета, заместители председателя регионального проектного комитета, секретарь регионального проектного комитета, члены регионального проектного комитета.

1.2.1. Председателем регионального проектного комитета является Губернатор области.

Председатель регионального проектного комитета:

- руководит работой регионального проектного комитета;

- назначает даты заседаний и утверждает повестку заседаний регионального проектного комитета;

- руководит заседаниями регионального проектного комитета;

- утверждает протоколы заседаний регионального проектного комитета.

Проект повестки заседания регионального проектного комитета формируется региональным проектным офисом на основании протоколов заседаний региональных ведомственных проектных комитетов и информации руководителей региональных проектов по вопросам, которые необходимо рассмотреть на заседании регионального проектного комитета.

1.2.2. В отсутствие председателя регионального проектного комитета его функции осуществляет один из заместителей председателя регионального проектного комитета.

Заместителями председателя регионального проектного комитета являются Председатель Правительства области и заместитель Председателя Правительства области, ответственный за организацию проектной деятельности в ОИВ ЯО.

1.2.3. Секретарь регионального проектного комитета:

- обеспечивает подготовку вопросов, рассматриваемых на заседаниях регионального проектного комитета;

- осуществляет контроль за исполнением решений регионального проектного комитета;

- организует подготовку заседаний регионального проектного комитета;

- совместно с предполагаемым руководителем или руководителем регионального проекта подготавливает справочные и иные материалы;

- протоколирует заседания регионального проектного комитета;

- информирует членов регионального проектного комитета о дате, месте и времени проведения заседания не менее чем за 3 рабочих дня до его проведения, а также обеспечивает членов регионального проектного комитета необходимыми материалами;

- выполняет иные обязанности по поручению председателя регионального проектного комитета или его заместителя.

1.2.4. Члены регионального проектного комитета:

- участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов;

- выступают с докладами на заседаниях регионального проектного комитета;

- представляют на рассмотрение регионального проектного комитета документы и материалы по обсуждаемым вопросам;

- участвуют в выработке и принятии решений регионального проектного комитета.

1.2.5. Состав регионального проектного комитета утверждается постановлением Правительства области. Проект постановления Правительства области подготавливается региональным проектным офисом.

1.2.6. Подготовка изменений в состав регионального проектного комитета производится региональным проектным офисом на основании решений о необходимости внесения изменений в количественный и (или) персональный состав регионального проектного комитета. Внесение изменений в состав регионального проектного комитета осуществляется в порядке, установленном подпунктом 1.2.5 данного пункта.

1.2.7. Заседание регионального проектного комитета может проводиться в очной или заочной форме и признается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует более половины списочного состава регионального проектного комитета.

1.2.8. Решения регионального проектного комитета принимаются простым большинством голосов членов регионального проектного комитета, присутствующих на заседании.

В случае проведения заседания регионального проектного комитета в заочной форме решения регионального проектного комитета принимаются, если более половины списочного состава регионального проектного комитета, подписали лист согласования вопросов, обозначенных повесткой заочного заседания регионального проектного комитета.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Решения регионального проектного комитета оформляются протоколом, который утверждается председательствующим на заседании регионального проектного комитета. Особое мнение членов регионального проектного комитета в письменном виде прилагается к протоколу.

1.2.9. Протоколы заседаний регионального проектного комитета в срок не позднее 3 рабочих дней после их утверждения подлежат размещению на официальном сайте департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт департамента).

1.2.10. Решения регионального проектного комитета являются обязательными для реализации ОИВ ЯО.

2. Региональный проектный офис

2.1. Состав регионального проектного офиса:

- руководитель регионального проектного офиса - должностное лицо департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области (далее - департамент);

- сотрудники регионального проектного офиса - сотрудники департамента.

2.1.1. Руководитель регионального проектного офиса:

- организует и контролирует работу регионального проектного офиса;

- организует привлечение экспертов (сотрудников проектного офиса Правительства Российской Федерации, сотрудников ведомственных проектных офисов курирующих федеральных органов исполнительной власти, сотрудников проектных офисов других субъектов Российской Федерации, сотрудников Научно-образовательного центра проектного менеджмента, сотрудников организаций, оказывающих консультационные услуги в сфере проектного управления) в рамках задач, решаемых региональным проектным офисом.

2.1.2. Сотрудники регионального проектного офиса выполняют функции регионального проектного офиса в соответствии с должностными обязанностями, распределенными между ними руководителем регионального проектного офиса, согласно действующим должностным регламентам.

2.2. Функции регионального проектного офиса:

2.2.1. Обеспечивает общую координацию реализации региональных проектов.

2.2.2. Осуществляет мониторинг реализации региональных проектов.

2.2.3. Представляет по запросу проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, центра компетенций проектной деятельности, автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и иных участников проектной деятельности аналитические и иные материалы о реализации региональных проектов, за исключением информации и сведений, содержащихся в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.2.4. Участвует в контрольных мероприятиях, организованных проектным офисом Правительства Российской Федерации, в отношении региональных проектов.

2.2.5. Осуществляет контроль своевременности представления и оценку достоверности, актуальности, полноты и корректности информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов, представляемой участниками региональных проектов в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", и формирует предложения по доработке указанной информации.

2.2.6. Обеспечивает направление информации о достижении показателей, результатов, контрольных точек и рисков реализации региональных проектов руководителям федеральных проектов и в Министерство экономического развития Российской Федерации в рамках осуществления мониторинга и анализа реализации региональных проектов.

2.2.7. Обеспечивает учет участников региональных проектов, а также учет их уровня занятости в реализации региональных проектов.

2.2.8. Обеспечивает методологическое сопровождение реализации региональных проектов, в том числе разрабатывает и развивает нормативные правовые акты и методические документы по проектной деятельности.

2.2.9. Организует работу по развитию профессиональных компетенций участников региональных проектов.

2.1.10. Обеспечивает формирование системы мотивации участников региональных проектов и организации проектной деятельности, подготавливает предложения по оценке ключевых показателей эффективности деятельности участников региональных проектов в целях осуществления их мотивации.

2.2.11. Осуществляет координацию взаимодействия участников проектной деятельности федерального, регионального и муниципального уровней в регионе.

2.2.12. Совместно с ответственными ОИВ ЯО и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - ОМСУ) осуществляет оценку достаточности параметров региональных проектов для достижения показателей и результатов, определенных в соглашении о реализации на территории области региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов соответствующих федеральных проектов.

2.2.13. Совместно с ответственными ОИВ ЯО осуществляет анализ влияния региональных проектов на достижение ключевых показателей деятельности Губернатора области.

2.2.14. Обеспечивает деятельность регионального проектного комитета.

2.2.15. Подготавливает справочные и аналитические материалы по вопросам реализации национальных проектов Губернатору области, Председателю Правительства области или заместителю Председателя Правительства области, ответственному за организацию проектной деятельности в ОИВ ЯО.

2.2.16. Обеспечивает работу и координирует участников региональных проектов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.2.17. Осуществляет контроль достоверности и обоснованности сведений, содержащихся в документах, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности.

2.2.18. Подготавливает предложения по доработке отчетов по региональным проектам и при необходимости формирует заключения на отчеты по региональным проектам.

2.2.19. Осуществляет выявление, оценку рисков реализации региональных проектов и формирование предложений по их снижению.

2.2.20. Анализирует информацию, содержащуюся в запросах на изменение паспортов региональных проектов на предмет достоверности, актуальности, полноты и корректности такой информации и при необходимости осуществляет подготовку заключений на запросы на изменение паспортов региональных проектов.

2.2.21. Осуществляет контроль за соблюдением требований Положения об организации проектной деятельности в ОИВ ЯО, методических рекомендаций и указаний проектного офиса Правительства Российской Федерации и (или) методических рекомендаций и указаний ведомственных проектных офисов курирующих федеральных органов исполнительной власти, методических рекомендаций и указаний регионального проектного офиса, возвращает на доработку паспорта региональных проектов, запросы на их изменение, отчеты о ходе реализации соответствующих проектов и итоговые отчеты об их реализации, не соответствующие установленным требованиям и порядку.

2.2.22. Осуществляет контроль сроков исполнения поручений и экспертизу хода исполнения поручений, формируемых в рамках реализации национальных проектов, федеральных проектов и региональных проектов, на федеральном и региональном уровнях.

2.2.23. Осуществляет взаимодействие с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, политическими и общественными организациями и объединениями.

2.2.24. Организует и (или) осуществляет проведение социологических опросов и исследований.

2.2.25. Осуществляет координацию информационного сопровождения реализации национальных проектов в Ярославской области.

2.2.26. Выдает заключение о соответствии регионального проекта, не направленного на достижение показателей и результатов ведомственного, федерального проектов, направлениям Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года", либо критериям проектной деятельности по форме, утверждаемой приказом департамента.

2.2.27. Согласовывает проекты паспортов региональных проектов, запросы на изменение паспортов региональных проектов, отчеты по региональным проектам.

2.2.28. Согласовывает кандидатуры лиц, входящих в составы региональных ведомственных проектных комитетов.

2.2.29. Размещает информацию о ходе реализации региональных проектов на сайте департамента в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в ОИВ ЯО.

2.3. Региональный проектный офис курирует должностное лицо Правительства области, ответственное за организацию проектной деятельности в ОИВ ЯО (в соответствии с указом Губернатора области от 27.02.2015 N 97 "О должностных полномочиях):

- обеспечивает системное развитие проектной деятельности в регионе;

- оказывает содействие успешной реализации региональных проектов;

- организует при необходимости проведение самостоятельных контрольных мероприятий в отношении региональных проектов.

3. Региональный ведомственный проектный комитет

3.1. Функции регионального ведомственного проектного комитета:

3.1.1. Рассматривает поступившие в установленном порядке паспорта и запросы на изменение паспортов региональных проектов, направленных на достижение показателей и результатов ведомственных, федеральных проектов, в целях принятия решения об одобрении паспортов и запросов на изменение паспортов региональных проектов, направленных на достижение показателей и результатов ведомственных, федеральных проектов, в том числе о целесообразности внесения изменений в паспорта региональных проектов, а также о необходимости доработки паспортов региональных проектов.

3.1.2. Заслушивает руководителей региональных проектов и руководителей ОИВ ЯО, являющихся участниками региональных проектов, по вопросам реализации региональных проектов, направленных на достижение показателей и результатов ведомственных, федеральных проектов, и координирует в соответствующей сфере деятельность ОИВ ЯО и исполнителей региональных проектов.

3.1.3. Рассматривает отчеты по региональным проектам, направленным на достижение показателей и результатов ведомственных, федеральных проектов, с целью принятия решения об их утверждении или направлении на доработку.

3.1.4. Принимает решение о необходимости проведения контрольных мероприятий по оценке фактических параметров региональных проектов, определению их отклонений от плановых параметров, анализу отклонений и выявлению причин их возникновения с привлечением при необходимости ОИВ ЯО, экспертного сообщества и организаций.

3.1.5. Принимает решение об одобрении итогового отчета по региональному проекту или о необходимости доработки итогового отчета по региональному проекту, направленному на достижение показателей и результатов ведомственного, федерального проектов, с указанием срока его доработки, а также решение об одобрении досрочного завершения реализации регионального проекта.

3.2. Состав регионального ведомственного проектного комитета:

3.2.1. Региональный ведомственный проектный комитет создается по каждому национальному проекту, а также для реализации транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р.

Количественный и персональный состав регионального ведомственного проектного комитета определяется и изменяется протоколом заседания регионального проектного комитета. Рекомендуемое количество членов регионального ведомственного проектного комитета составляет не более 15 человек.

Руководителем регионального ведомственного проектного комитета является заместитель Председателя Правительства области, ответственный за организацию проектной деятельности в ОИВ ЯО.

Заместителем руководителя регионального ведомственного проектного комитета является заместитель Председателя Правительства области, курирующий соответствующее направление деятельности.

3.2.2. В состав регионального ведомственного проектного комитета включаются руководитель регионального проекта, направленного на достижение показателей и результатов ведомственного, федерального проектов, руководители и (или) заместители руководителей ОИВ ЯО, являющихся исполнителями и (или) соисполнителями мероприятий регионального проекта либо заинтересованных в результатах реализации регионального проекта, представитель регионального проектного офиса.

В состав регионального ведомственного проектного комитета могут включаться представители ОИВ ЯО, ОМСУ, а также иных организаций, являющихся исполнителями или соисполнителями мероприятий регионального проекта либо заинтересованных в результатах реализации регионального проекта, в том числе представители общественности и экспертного сообщества.

3.2.3. Подготовку и организацию проведения заседаний регионального ведомственного проектного комитета осуществляет секретарь регионального ведомственного проектного комитета совместно с руководителем регионального проекта.

3.2.4. Решение о проведении заседания регионального ведомственного проектного комитета принимает председатель регионального ведомственного проектного комитета.

Заседание регионального ведомственного проектного комитета может проводиться в очной или заочной форме и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов регионального ведомственного проектного комитета. В случае проведения заседания регионального ведомственного проектного комитета в заочной форме количество присутствующих считается равным количеству членов регионального ведомственного проектного комитета, направивших информацию о своем решении по каждому вопросу, поставленному на голосование, на адрес электронной почты департамента.

3.2.5. Решения регионального ведомственного проектного комитета принимаются простым большинством голосов членов регионального ведомственного проектного комитета, присутствующих на заседании.

В случае проведения заседания регионального ведомственного проектного комитета в заочной форме решения регионального ведомственного проектного комитета принимаются простым большинством голосов членов регионального ведомственного проектного комитета, направивших информацию о своем решении по каждому вопросу, поставленному на голосование, на адрес электронной почты департамента.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

3.2.6. Принимаемые на заседаниях регионального ведомственного проектного комитета решения оформляются протоколом, который утверждается председательствующим на заседании регионального ведомственного проектного комитета.

3.2.7. Протоколы заседаний регионального ведомственного проектного комитета в срок не позднее 3 рабочих дней подлежат размещению на сайте департамента.

3.2.8. Решения регионального ведомственного проектного комитета являются обязательными для реализации ОИВ ЯО.

4. Региональный центр компетенций проектной деятельности

4.1. Региональный центр компетенций проектной деятельности выполняет следующие функции:

4.1.1. Осуществляет подготовку аналитических и иных материалов о реализации региональных проектов для регионального проектного офиса.

4.1.2. Запрашивает у ОИВ ЯО, ОМСУ, экспертного сообщества, государственных и иных организаций информационные и аналитические материалы по региональным проектам.

4.1.3. Участвует в реализации региональных проектов, проведении оценки их реализации, разработке рекомендаций по итогам такой оценки.

4.1.4. Осуществляет взаимодействие с участниками региональных проектов по вопросам их реализации.

4.1.5. Осуществляет накопление и систематизацию опыта реализации региональных проектов, выявление лучших практик в сфере реализации региональных проектов, рекомендуемых к дальнейшему распространению.

4.1.6. Обеспечивает методическое сопровождение реализации региональных проектов, участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства области в целях совершенствования организации реализации региональных проектов.

4.1.7. Участвует в реализации образовательных программ для ОИВ ЯО, ОМСУ, в профильной подготовке кадров и проведении оценки компетенций в сфере реализации региональных проектов.

4.1.8. Организует проведение конференций, круглых столов и семинаров по вопросам реализации региональных проектов.

4.1.9. Оказывает экспертную и консультационную поддержку реализации региональных проектов.

4.1.10. Участвует в информационном сопровождении реализации региональных проектов.

4.1.11. При необходимости участвует в работе регионального ведомственного проектного комитета и регионального проектного комитета.

4.2. Состав регионального центра компетенций проектной деятельности:

4.2.1. Руководитель центра компетенций проектной деятельности - должностное лицо ОИВ ЯО, государственного казенного учреждения Ярославской области или другого юридического лица, учрежденного Ярославской областью, руководитель структурного подразделения одного из них, осуществляющие деятельность по проектному, экспертному, информационному и методическому сопровождению реализации региональных проектов.

4.2.2. Сотрудники регионального центра компетенций проектной деятельности - сотрудники юридического лица, структурного подразделения, указанных в подпункте 4.2.1 данного пункта.

4.3. Руководитель регионального центра компетенций проектной деятельности:

4.3.1. Организует и контролирует работу регионального центра компетенций проектной деятельности.

4.3.2. Организует привлечение ОИВ ЯО, ОМСУ, государственных и иных предприятий, научных учреждений и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, экспертов для реализации функций регионального центра компетенций проектной деятельности в рамках задач по реализации региональных проектов.

4.4. Сотрудники регионального центра компетенций проектной деятельности выполняют функции регионального центра компетенций проектной деятельности в соответствии с должностными обязанностями, распределенными между ними руководителем регионального центра компетенций проектной деятельности, согласно действующим должностным регламентам.