Приложение. Типовое соглашение о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Приложение
к решению
Тамбовского районного
Совета народных депутатов
Тамбовской области
от 22 декабря 2021 г. N 427

                           ТИПОВОЕ  СОГЛАШЕНИЕ                           

             о передаче полномочий по осуществлению внешнего             

                   муниципального финансового контроля                   

                                             "___" __________ 20 ___ года

     В  целях  реализации  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  в

соответствии  с  Федеральным  законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих

принципах  организации  местного  самоуправления в Российской Федерации",

Федеральным    законом   от  07.12.2011 г.  N 6-ФЗ  "Об  общих  принципах

организации    и    деятельности   контрольно-счетных  органов  субъектов

Российской  Федерации  и  муниципальных образований", Тамбовский районный

Совет народных депутатов Тамбовской области  (далее - Тамбовский районный

Совет народных депутатов) в лице _______________________________________,

действующего на основании  Устава Тамбовского района Тамбовской  области,

Контрольно-счетная палата  Тамбовского района Тамбовской области (далее -

Контрольно-счетная палата) в лице ______________________________________,

действующего  на   основании   Положения   о   Контрольно-счетной  палате

Тамбовского района Тамбовской области от 28.06.2012 г.  N 531 и _________

сельский Совет народных депутатов  Тамбовского района Тамбовской  области

(далее - ______________________ сельский Совет народных депутатов) в лице

______________________________,   действующего   на   основании    Устава

_____________________________ сельсовета Тамбовского  района   Тамбовской

области,  далее  именуемые  "Стороны",  заключили  настоящее   Соглашение

во исполнение  решения  Тамбовского районного  Совета  народных депутатов

Тамбовской  области  от  26.09.2012 г. N 560  "О  принятии  полномочий по

осуществлению  внешнего  муниципального  финансового  контроля" и решения

__________________ сельского Совета народных депутатов Тамбовского района

Тамбовской области от "___" _______ 20 __ г. N ______________ "О передаче

полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля"

о нижеследующем:

                          1. Предмет Соглашения                          

     1.     Предметом    настоящего    Соглашения    является    передача

Контрольносчетной    палате    полномочий    по   осуществлению  внешнего

муниципального  финансового контроля и их реализация за счет средств иных

межбюджетных    трансфертов,    предоставляемых   из  бюджета  сельсовета

Тамбовского   района  Тамбовской  области  в  бюджет ____________________

Тамбовского  района Тамбовской области.

     2. Контрольно-счетной палате передаются следующие полномочия:

     1)  организация   и   осуществление   контроля   за   законностью  и

эффективностью  использования  средств  местного  бюджета,  а также  иных

средств   в   случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской

Федерации;

     2)  экспертиза  проектов  местного   бюджета,   проверка  и   анализ

обоснованности его показателей;

     3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

     4)  проведение  аудита  в  сфере  закупок  товаров,  работ и услуг в

соответствии    с    Федеральным  законом  от  05.04.2013 г.  N 44-ФЗ  "О

контрактной    системе    в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения государственных и муниципальных нужд";

     5)  оценка  эффективности  формирования муниципальной собственности,

управления  и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением

установленного  порядка  формирования  такой  собственности, управления и

распоряжения   такой  собственностью  (включая  исключительные  права  на

результаты интеллектуальной деятельности);

     6)  оценка  эффективности  предоставления  налоговых  и иных льгот и

преимуществ,  бюджетных  кредитов  за  счет  средств  местного бюджета, а

также    оценка    законности  предоставления  муниципальных  гарантий  и

поручительств  или  обеспечения исполнения обязательств другими способами

по    сделкам,    совершаемым    юридическими  лицами  и  индивидуальными

предпринимателями    за   счет  средств  местного  бюджета  и  имущества,

находящегося в муниципальной собственности;

     7)   экспертиза  проектов  муниципальных  правовых  актов  в  части,

касающейся  расходных обязательств муниципального образования, экспертиза

проектов  муниципальных  правовых  актов,  приводящих к изменению доходов

местного  бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных

программ);

     8)    анализ   и  мониторинг  бюджетного  процесса  в  муниципальном

образовании,  в том числе подготовка предложений по устранению выявленных

отклонений    в    бюджетном   процессе  и  совершенствованию  бюджетного

законодательства Российской Федерации;

     9)    проведение  оперативного  анализа  исполнения  и  контроля  за

организацией  исполнения  местного  бюджета  в  текущем  финансовом году,

ежеквартальное   представление  информации  о  ходе  исполнения  местного

бюджета,  о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических

мероприятий  в  представительный орган муниципального образования и главе

муниципального образования;

     10)  осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего

и внешнего долга;

     11)  оценка  реализуемости,  рисков  и  результатов достижения целей

социально-экономического       развития    муниципального    образования,

предусмотренных  документами  стратегического планирования муниципального

образования,    в    пределах    компетенции   Контрольно-счетной  палаты

Тамбовского района Тамбовской области;

     12)  участие  в  пределах полномочий в мероприятиях, направленных на

противодействие коррупции;

     13)  иные  полномочия  в  сфере  внешнего муниципального финансового

контроля,    установленные    федеральными  законами,  законами  субъекта

Российской  Федерации,  нормативно-правовыми  актами  Тамбовского  района

Тамбовской области.

     3.  Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения

и  экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы

Контрольно-счетной палаты.

     4.    Другие    контрольные  и  экспертно-аналитические  мероприятия

включаются    в   план  работы  Контрольно-счетной  палаты  на  основании

предложений  органов  местного самоуправления поселения, представляемых в

сроки до 15 декабря текущего года.

     5.  Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии

с  настоящим  соглашением  включаются  в  план  работы Контрольно-счетной

палаты отдельным разделом.

                       2. Срок действия Соглашения                       

     1. Соглашение вступает в силу со дня заключения.

     2. Соглашение заключено на срок - три года.

     3.  При  отсутствии  письменного  обращения  какой-либо  из Сторон о

прекращении    действия  Соглашения,  направленного  до  истечения  срока

действия  Соглашения,  Соглашение  считается пролонгированным на срок три

года.

     4.  В  случае  если  решением  представительного  органа поселения о

бюджете  поселения  не  будут  утверждены межбюджетные трансферты бюджету

муниципального  района,  предусмотренные  настоящим Соглашением, действие

Соглашения  приостанавливается  с  начала  финансового  года  до  момента

утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

        3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема        

                        межбюджетных  трансфертов                        

     1.  Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых

из  бюджета  поселения  в бюджет Тамбовского района Тамбовской области на

осуществление    полномочий,    предусмотренных   настоящим  Соглашением,

определяется  в  соответствии  с  правовым  актом  Тамбовского  районного

Совета  народных  депутатов  о денежном содержании муниципальных служащих

органов    местного  самоуправления  Тамбовского  района  и  численностью

поселения.

     2.  Расчетный  объем  межбюджетных  трансфертов  на  очередной  год,

определенный    в   соответствии  с  настоящим  Соглашением,  и  значения

показателей,  использованных  при  расчете,  доводятся Контрольно-счетной

палатой  до  представительного органа поселения и администрации поселения

не позднее чем за 2 месяца до начала очередного года.

     3. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия

Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен _______ руб.

     4.    Расходы   бюджета  поселения  на  предоставление  межбюджетных

трансфертов    и   расходы  районного  бюджета,  осуществляемые  за  счет

межбюджетных  трансфертов,  планируются и исполняются по соответствующему

разделу бюджетной классификации

     5.  Межбюджетные  трансферты зачисляются в бюджет Тамбовского района

Тамбовской  области  по  соответствующему  коду  бюджетной  классификации

доходов.

                      4. Права и обязанности Сторон                      

     Тамбовский районный Совет народных депутатов:

     1)  устанавливает  в  правовых  актах  полномочия Контрольно-счетной

палаты по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

     2)  устанавливает  штатную  численность  Контрольно-счетной палаты с

учетом  необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением

полномочий;

     3)    получает    от    Контрольно-счетной    палаты  информацию  об

осуществлении    предусмотренных    настоящим  Соглашением  полномочий  и

результатах    проведенных    контрольных    и    экспертно-аналитических

мероприятиях.

     Контрольно-счетная палата:

     1) включает в планы своей работы:

     ежегодно  -  внешнюю  проверку годового отчета об исполнении бюджета

поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

     предложения  органов местного самоуправления поселений поступившие в

сроки    до    15    декабря    текущего    года  -  иные  контрольные  и

экспертно-аналитические мероприятия;

     2)  проводит  предусмотренные  планом  своей  работы  мероприятия  в

сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия;

     3)  для  подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении

бюджета    поселения    имеет   право  в  течение  соответствующего  года

осуществлять  контроль  за исполнением бюджета поселения и использованием

средств бюджета поселения;

     4)    определяет  формы,  цели,  задачи  и  исполнителей  проводимых

мероприятий,  способы  их  проведения, проверяемые органы и организации в

соответствии  со  своим регламентом и стандартами внешнего муниципального

финансового   контроля  и  с  учетом  предложений  инициатора  проведения

мероприятия;

     5)  имеет  право  проводить  контрольные  и  экспертно-аналитические

мероприятий  совместно с другими органами и организациями, с привлечением

их специалистов и независимых экспертов;

     6)   направляет  отчеты  и  заключения  по  результатам  проведенных

мероприятий органам местного самоуправления поселения;

     7)  направляет  представления и предписания администрации поселения,

другим    проверяемым    органам    и    организациям,  принимает  другие

предусмотренные  законодательством  меры  по  устранению и предотвращению

выявляемых нарушений;

     8)   при  выявлении  возможностей  по  совершенствованию  бюджетного

процесса,  системы  управления  и  распоряжения имуществом, находящимся в

собственности    поселения,    вправе    направлять    органам   местного

самоуправления поселения соответствующие предложения;

     9)    в    случае    возникновения   препятствий  для  осуществления

предусмотренных  настоящим  Соглашением  полномочий  может  обращаться  в

представительный орган поселения с предложениями по их устранению;

     10)  обеспечивает  использование  средств  предусмотренных настоящим

Соглашением  межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих

работников  с  начислениями  и  материально-техническое обеспечение своей

деятельности;

     11)  имеет  право  использовать  средства  предусмотренных настоящим

Соглашением    межбюджетных    трансфертов    на   компенсацию  расходов,

осуществленных    до    поступления  межбюджетных  трансфертов  в  бюджет

Тамбовского района Тамбовской области;

     12)    имеет    право  приостановить  осуществление  предусмотренных

настоящим    Соглашением  полномочий  в  случае  невыполнения  настоящего

Соглашения  в  части  обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в

бюджет Тамбовского района Тамбовской области.

     сельский Совет народных депутатов:

     1)  утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты

бюджету    Тамбовского    района   Тамбовской  области  на  осуществление

переданных    полномочий    в   объеме,  определенном  в  соответствии  с

предусмотренным    настоящим  Соглашением  порядком,  и  обеспечивает  их

перечисление в бюджет Тамбовского района Тамбовской области;

     2)    обеспечивает    перечисление  иных  межбюджетных  трансфертов,

предусмотренных настоящим Соглашением, до 1 ноября.

     3)  направляет  в Контрольно-счетную палату предложения о проведении

контрольных    и    экспертно-аналитических  мероприятий,  которые  могут

включать    рекомендации    по  срокам,  целям,  задачам  и  исполнителям

проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые объекты;

     4)    рассматривает    отчеты  и  заключения,  а  также  предложения

Контрольно-счетной    палаты  по  результатам  проведения  контрольных  и

экспертно-аналитических мероприятий;

     5)  имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях

в    средствах   массовой  информации,  направлять  отчеты  и  заключения

Контрольно-счетной палаты;

     6)  рассматривает  обращения  Контрольно-счетной  палаты  по  поводу

устранения    препятствий    для   выполнения  предусмотренных  настоящим

Соглашением    полномочий,   принимает  необходимые  для  их  устранения,

муниципальные правовые акты;

     7)  имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим

Соглашением    межбюджетных    трансфертов    в    случае    невыполнения

Контрольно-счетной палатой своих обязательств.

     4.   Стороны  имеют  право  принимать  иные  меры,  необходимые  для

реализации настоящего Соглашения.

                        5. Ответственность Сторон                        

     1.  Стороны  несут  ответственность  за  неисполнение  (ненадлежащее

исполнение)    предусмотренных   настоящим  Соглашением  обязанностей,  в

соответствии    с  законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим

Соглашением.

     2.      В    случае    неисполнения    (ненадлежащего    исполнения)

Контрольно-счетной    палатой    предусмотренных   настоящим  Соглашением

полномочий,  Контрольно-счетная  палата  обеспечивает  возврат  в  бюджет

поселения    части    объема    предусмотренных    настоящим  Соглашением

межбюджетных  трансфертов,  приходящихся  на  непроведенные  (ненадлежаще

проведенные) мероприятия.

     3.  В  случае  если  иные  межбюджетные  трансферты, предусмотренные

настоящим  Соглашением,  не  перечислены  в  бюджет Тамбовского района по

истечении    15   дней  с  01  ноября,  Контрольно-счетная  палата  может

потребовать  перечисления  в бюджет дополнительного платежа в размере 10%

от  суммы иных межбюджетных трансфертов, не перечисленных в установленный

срок.

     4.  Ответственность  Сторон  не наступает в случаях предусмотренного

настоящим  Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и

перечисления    межбюджетных  трансфертов,  а  также,  если  неисполнение

(ненадлежащее  исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий

администрации  Тамбовского  района,  администрации ______________________

сельсовета или иных третьих лиц.

                       6. Заключительные положения                       

     1.  Настоящее  Соглашение  вступает  в силу с момента его подписания

обеими Сторонами.

     2.  Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены

по    взаимному    согласию   Сторон  путем  составления  дополнительного

соглашения    в    письменной   форме,  являющегося  неотъемлемой  частью

настоящего Соглашения.

     3.  Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по

соглашению Сторон.

     4.  Соглашение  прекращает  действие  после  окончания  проводимых в

соответствии  с  ним  контрольных  и экспертно-аналитических мероприятий,

начатых  до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении

его    действия,    за  исключением  случаев,  когда  соглашением  Сторон

предусмотрено иное.

     5.  Неурегулированные  Сторонами  споры и разногласия, возникшие при

исполнении   настоящего  Соглашения,  подлежат  рассмотрению  в  порядке,

предусмотренном законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

     7.  Настоящее  Соглашение  составлено  в  трех  экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу.

                            7. Подписи Сторон                            

     Председатель Тамбовского          Председатель Контрольно-счетной

    районного Совета народных              палаты  Тамбовского района

  депутатов Тамбовской области                 Тамбовской области

________________________________        ________________________________

         (подпись, ФИО)                          (подпись,  ФИО)

  "____" __________ 202 ___ г.            "____" __________ 202 ___ г.

Глава _______________ сельсовета

________________________________

         (подпись, ФИО)

  "____" __________ 202 ___ г.