Приложение 11

Приложение 11
к постановлению
Правительства области
от 20.12.2021 N 1475

"Приложение 3
к Подпрограмме 4

Правила
предоставления и распределения субсидий на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах
(далее - Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления субсидий муниципальным районам области на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах (далее - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных районов области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными районами области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального района области, порядок оценки эффективности использования субсидий, результаты использования субсидий, порядок расчета значений результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными районами области, порядок обеспечения соблюдения муниципальными районами области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствий несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального района области.

1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

труднодоступный населенный пункт - сельский населенный пункт, который в силу природных, техногенных и иных обстоятельств и (или) отсутствия элементов инфраструктуры является труднодоступным для транспортных средств, не имеющий действующих стационарных торговых объектов;

малонаселенный населенный пункт - сельский населенный пункт, число постоянно проживающего населения в котором составляет до 100 человек, не имеющий действующих стационарных торговых объектов;

специализированный автотранспорт (автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

специализированный автотранспорт (автолавка) должен быть товаром, приобретенным в году предоставления субсидии, произведенным не ранее чем за год до года предоставления субсидии, который не был в употреблении, ремонте, в том числе не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства;

специализированный автотранспорт (автолавка) может быть приобретен за счет средств кредита, предоставленного на данные цели, по договору лизинга с обязательным последующим направлением средств субсидии на погашение обязательств в течение десяти рабочих дней со дня получения средств субсидии.

2. Целевое назначение субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов области по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района области, услугами торговли в части обеспечения жителей малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, продовольственными товарами путем возмещения организациям любых форм собственности или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим мобильную торговлю (далее - организации или ИП), части затрат на приобретение специализированного автотранспорта (автолавки) (далее - расходное обязательство).

Объем возмещения затрат организациям или ИП на приобретение специализированного автотранспорта (автолавки) устанавливается в размере не более 75% стоимости специализированного автотранспорта (автолавки), но не более 1500000 рублей.

2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными районами области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются Департаментом экономического развития области - главным распорядителем средств областного бюджета (далее - Департамент) муниципальным районам области при условиях:

наличия в бюджете муниципального района области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключения соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального района области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила N 1224), и предусматривающего обязательства муниципального района области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным районом области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.

3.3. Соглашение заключается в сроки, предусмотренные Правилами N 1224.

3.4. Для заключения Соглашения муниципальные районы области направляют в Департамент:

выписку из решения о бюджете муниципального района области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год по строке бюджетного ассигнования на соответствующее расходное обязательство;

выписку из муниципальной программы с указанием мероприятия, соответствующего целевому назначению субсидий.

3.5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

3.6. Для осуществления финансирования расходов на специализированный автотранспорт (автолавку) муниципальные районы области направляют в Департамент заверенные уполномоченным лицом муниципального района области копии следующих документов:

учредительных документов юридического лица, приобретшего специализированный автотранспорт;

паспорта (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица);

договора купли-продажи специализированного автотранспорта (автолавки), или кредитного (лизингового) договора и документов, подтверждающих оплату по договору купли-продажи специализированного автотранспорта (автолавки), или документов об уплате первоначального взноса по кредитному (лизинговому) договору;

выписки из электронного паспорта транспортного средства;

договора (соглашения), заключенного между муниципальным районом области и организацией или ИП, о предоставлении субсидии на возмещение организации или ИП части затрат на приобретение специализированного автотранспорта (автолавки), предусматривающего обязательства по достижению показателей результативности предоставления субсидии - сохранение в собственности (при приобретении специализированного автотранспорта (автолавки) по договору лизинга - во временном владении и пользовании) специализированного автотранспорта (автолавки), на возмещение затрат на приобретение которого предоставлена субсидия, в течение трех лет со дня получения субсидии, а также осуществление организацией или ИП в течение не менее трех лет со дня получения субсидии деятельности по организации выездной торговли по графику (не реже 1 раза в неделю) и маршруту, согласованным с муниципальным районом области.

3.7. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального района области осуществляется на основании заявки муниципального района области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту в течение 10 рабочих дней со дня получения муниципальным районом области документов, указанных в пункте 3.6 настоящих Правил, и по форме, которая установлена приказом Департамента.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального района области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

3.8. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в местные бюджеты.

3.9. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных районов области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию заключенного Соглашения.

4. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

4.1. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным районом области, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

потребность муниципального района области в специализированном автотранспорте (автолавке), исходя из минимальной потребности на приобретение специализированного автотранспорта (автолавки) - 1 единица.

4.2. В целях формирования потребности в средствах областного бюджета на следующий финансовый год и для определения перечня муниципальных районов области, между которыми распределяется субсидия, муниципальные районы области в срок до 1 июля текущего года направляют в Департамент сведения о потребности муниципального района области в специализированном автотранспорте (автолавке).

4.3. На основании сведений, представленных муниципальными образованиями области, Департамент готовит предложения в Департамент финансов области о распределении субсидий в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

5. Методика распределения субсидий между муниципальными районами области и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального района области

Размер субсидии бюджету i-го муниципального района области определяется по формуле:

S = С x Vк x Vс, где:

С - базовая стоимость единицы специализированного автотранспорта, которая устанавливается в размере 2000000,0 рублей;

Vк - уровень компенсации затрат на приобретение единицы специализированного автотранспорта, принимаемый в объеме 75% базовой стоимости;

Vс - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального района области устанавливается в размере 66,7%, но не более 1000000 рублей.

6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, результаты использования субсидий, порядок расчета их значений

6.1. Оценка эффективности использования субсидий (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашениями значений результатов использования субсидий на основе отчетности муниципальных районов области об исполнении условий предоставления субсидий.

6.3. Эффективность использования субсидий оценивается Департаментом на основании достижения значений результата использования субсидии - количество специализированного автотранспорта (автолавок), приобретенного за счет субсидии организацией или ИП, осуществляющими доставку и реализацию продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты согласно маршрутам и графикам (не реже 1 раза в неделю), установленным соглашением между муниципальным районом области и организацией или ИП, единиц. Значения результата использования субсидий оцениваются Департаментом на основании отчетности, представляемой муниципальными районами области в соответствии с разделом 7 настоящих Правил.

6.4. Результат использования субсидий муниципальным районом области считается достигнутым, если его значение соответствует значению, указанному в Соглашении с Департаментом.

7. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов области ежегодно до 12 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет об использовании субсидии и выполнении результатов предоставления субсидий с приложением копии паспорта специализированного автотранспорта (автолавки), заверенного уполномоченным лицом муниципального района, справок от органов местного самоуправления муниципальных районов (сельских поселений) области, подтверждающих факт доставки продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты согласно маршрутам и графикам (не реже 1 раза в неделю), установленным соглашением между муниципальным районом области и организацией или ИП.

7.2. Отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной Департаментом, составляется по состоянию на 31 декабря отчетного года.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения муниципальными районами области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии

8.1. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным районом области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:

при рассмотрении заявок, представленных муниципальным районом области для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения муниципальным районом области в отчетном финансовом году плановых значений результатов использования субсидий.

8.2. Ежегодно в срок до 20 февраля текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения муниципальным районом области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий и представляет в срок до 1 марта текущего финансового года в Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил N 1224.

8.3. В случае выявления факта несоблюдения условий предоставления субсидий, совершения бюджетных нарушений в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального района области

9.1. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному району области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.2. В случае если муниципальным районом области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения по достижению значений результатов использования субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 22 - 24 Правил N 1224.

9.3. В случае если муниципальным районом области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 27 Правил N 1224.

9.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.5. Освобождение муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9.2 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с Правилами N 1224."