Приложение

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 20.12.2021 N 805

Приложение 9
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Республики Крым

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование расходных обязательств, связанных с подготовкой проектов межевания и проведением кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, условия, цели и механизм предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование расходных обязательств, связанных с подготовкой проектов межевания и проведением кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие мелиоративного комплекса Республики Крым" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13 декабря 2019 года N 732 (далее - Субсидии, Мероприятия, Подпрограмма соответственно).

2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, произведенных в текущем финансовом году и (или) году, предшествующем текущему финансовому году, на исполнение расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий в рамках Подпрограммы, связанных:

а) с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым;

б) с проведением кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым за счет средств Субсидии составляет 99,9 процента расходного обязательства.

5. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Критерием отбора муниципальных образований Республики Крым для предоставления Субсидии является наличие невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым.

7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Крым при соблюдении следующих условий:

- наличие решения суда о признании невостребованных земельных долей собственностью муниципального образования Республики Крым;

- наличие в муниципальной собственности земельного участка, в отношении которого осуществлен или планируется осуществление государственного кадастрового учета с внесением в Единый государственный реестр недвижимости (в случае предоставления Субсидии на цели, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка);

- наличие в бюджете муниципального образования Республики Крым (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Республики Крым) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Крым, софинансирование которого осуществляется из бюджета Республики Крым в объеме, необходимом для исполнения данного расходного обязательства, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Крым Субсидии. При этом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Республики Крым (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Республики Крым) на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Крым, софинансирование которых будет осуществляться за счет Субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении Субсидии бюджету муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, предусматривающего обязательства муниципального образования Республики Крым по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение);

- наличие письменного обязательства муниципального образования Республики Крым по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением;

- наличие письменного обязательства муниципального образования Республики Крым о достижении результатов использования Субсидий, установленных Соглашением.

8. Участниками Мероприятия являются муниципальные образования Республики Крым, изъявившие желание получить Субсидию (далее - Участники Подпрограммы).

Субсидия предоставляется Участнику Подпрограммы по результатам конкурсного отбора заявочной документации на предоставление Субсидии на реализацию Мероприятий (далее - Конкурсный отбор, Заявочная документация соответственно).

Министерство проводит Конкурсный отбор, своим приказом утверждает Порядок Конкурсного отбора, критерии оценки Заявочной документации и положение о конкурсной комиссии Министерства по проведению Конкурсного отбора (далее - Комиссия).

9. Для участия в Конкурсном отборе Участники Подпрограммы предоставляют в Министерство Заявочную документацию:

- заявление на участие в Конкурсном отборе и предоставление Субсидии по форме, установленной Министерством;

- расчет размера средств Субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по форме, установленной Министерством;

- копию решения суда о признании невостребованных земельных долей муниципальной собственностью;

- копию муниципального контракта (договора) на подготовку проектов межевания и (или) проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым;

- копию акта выполненных работ (оказанных услуг) по подготовке проектов межевания и (или) проведению кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым;

- копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) по муниципальному контракту (договору) на подготовку проектов межевания и (или) проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым;

- выписку из бюджета муниципального образования Республики Крым о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Республики Крым), или гарантийное письмо с проектом выписки из бюджета муниципального образования Республики Крым о наличии бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется за счет Субсидии;

- письменное обязательство муниципального образования Республики Крым по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением;

- письменное обязательство муниципального образования Республики Крым о достижении результатов использования Субсидий, установленных Соглашением.

В случае реализации мероприятия по направлению подпункта "а" пункта 2 настоящего Порядка дополнительно предоставляется в Министерство утвержденный в установленном порядке проект межевания земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым.

В случае реализации мероприятия по направлению подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка дополнительно предоставляются в Министерство:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, в отношении которого проведены кадастровые работы;

копии документов, подтверждающих факт предоставления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым земельных участков в целях сельскохозяйственного производства (договор аренды, купли-продажи), в отношении которых были проведены кадастровые работы.

Заявочная документация предоставляется на бумажном носителе, должна быть заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке, прошнурована, пронумерована и скреплена печатью (при наличии).

10. Извещение о сроках предоставления муниципальными образованиями Республики Крым Заявочной документации в Министерство размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://msh.rk.gov.ru) (далее - Извещение).

11. Получателями Субсидий являются Участники Подпрограммы, Заявочная документация которых прошла Конкурсный отбор и в отношении которых Министерством принято решение о предоставлении Субсидии (далее - Получатели).

Министерство регистрирует Заявочную документацию в день ее подачи в порядке поступления. Комиссия в течение 3 рабочих дней с даты регистрации Заявочной документации в Министерстве рассматривает её и принимает протокольное решение о возможности (невозможности) предоставления Субсидии, которое носит рекомендательный характер.

Министерство с учетом решения Комиссии, указанного в протоколе заседания Комиссии, в течение 2 рабочих дней с даты заседания Комиссии принимает решение о предоставлении Субсидии с указанием ее объема или об отказе в предоставлении Субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

Министерство письменно в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидии уведомляет муниципальное образование Республики Крым о принятом решении с указанием объема выделяемых средств.

Министерство письменно в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии уведомляет муниципальное образование Республики Крым о принятом решении с указанием мотивированной причины отказа.

12. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- представление муниципальными образованиями Республики Крым Заявочной документации в Министерство позже срока, указанного в Извещении;

- выявление в Заявочной документации недостоверных сведений либо в случае представления ее не в полном объеме;

- несоответствие Заявочной документации требованиям, установленным настоящим Порядком и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

13. Предоставление Субсидии бюджету Получателя осуществляется Министерством на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Министерством решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме субсидий в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются Субсидии, Соглашение должно содержать следующие положения:

1) условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;

2) условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Министерства операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.

14. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- изменения значений целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы; - сокращения размера Субсидии.

Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускаются.

15. Размер Субсидии составляет не более 99,9% от общей суммы расходов муниципального образования Республики Крым, произведенных в текущем финансовом году и (или) году, предшествующему текущему финансовому году, на исполнение расходных обязательств, возникающих при реализации Мероприятий.

16. Методика расчета суммы Субсидии:

С = СП х 99,9%,

С - объем Субсидии бюджету муниципального образования Республики Крым;

СП - общая сумма расходов муниципального образования Республики Крым на реализацию Мероприятий.

17. Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым между Получателями (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года N 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым", правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между Получателями.

Распределение Субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым, распределяемых между Получателями на конкурсной основе, утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Совета министров Республики Крым.

18. Результатами использования Субсидии являются:

- площадь земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым, в отношении которых подготовлены проекты межевания земельных участков (гектаров) (по направлению подпункта "а" пункта 2 настоящего Порядка);

- площадь земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Республики Крым, в отношении которых проведены кадастровые работы и осуществлен государственный кадастровый учет, с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таких земельных участках, в том числе об их границах, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации (гектаров) (по направлению подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка).

19. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Министерством по итогам финансового года на основании сравнения значений планируемых и достигнутых результатов использования Субсидии Получателем, установленных Соглашением.

Перечень результатов использования Субсидии и их значения уточняются исходя из параметров финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год.

20. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. В случае недостижения значения(ий) результатов использования Субсидии Получатель обязан возвратить Субсидию в полном объеме в бюджет Республики Крым.

22. Получатель в срок, установленный Соглашением, представляет Министерству отчет о достижении значений результатов использования Субсидии, а также несет ответственность за недостоверность представляемых Министерству сведений и нецелевое использование бюджетных средств.

23. Основанием для освобождения Получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Республики Крым в бюджет Республики Крым, в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым, осуществляющего администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. В случае нецелевого использования Субсидии Получателем к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. В случае внесения в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Совета министров Республики Крым изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидий, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

26. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым) перечисленная Субсидия (часть Субсидии) подлежит возврату в полном объеме в бюджет Республики Крым.

Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - Требование) направляется Министерством Получателю в пятидневный срок с даты установления нарушения.

Возврат Субсидии производится Получателем в течение пяти рабочих дней с даты получения Требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в Требовании.

В случае непоступления в бюджет Республики Крым средств Субсидии в течение установленного срока Министерство в трехмесячный срок с даты истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в судебном порядке.

27. Министерство обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

Проверки соблюдения муниципальными образованиями Республики Крым условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.

28. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.