Приложение. Положение о министерстве общественных коммуникаций Белгородской области

Приложение

Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 20 декабря 2021 г. N 623-пп

Положение
о министерстве общественных коммуникаций Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Министерство общественных коммуникаций Белгородской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим проведение единой информационной политики, реализацию государственной молодежной политики на территории Белгородской области.

1.2. Местонахождение и юридический адрес Министерства: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4.

1.3. Министерство формируется Правительством Белгородской области, подчиняется и подотчетно Губернатору Белгородской области и Правительству Белгородской области.

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления его деятельности, а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, Положением о Министерстве (далее - Положение), а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Министерства.

1.6. В соответствии с законодательством в пределах своих полномочий Министерство осуществляет:

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

- координацию деятельности на территории Белгородской области в установленной сфере деятельности Министерства.

1.7. Министерство в установленном порядке представляет в соответствии с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересы Правительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.8. Министерство осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.9. Имущество, переданное Министерству, является собственностью Белгородской области и находится в оперативном управлении.

1.10. Министерство осуществляет деятельность, основанную на принципах проектного управления. Реализует комплекс мероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.11. Кадровое обеспечение деятельности Министерства осуществляет орган по управлению государственной гражданской службой Белгородской области.

1.12. Работники Министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области, являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на них распространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области о государственной гражданской службе.

1.13. Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.

2. Полномочия Министерства

2.1. Специальные полномочия Министерства:

- разработка и реализация государственной программы Белгородской области "Обеспечение населения Белгородской области информацией о приоритетных направлениях региональной политики";

- обеспечение проведения единой информационной политики в целях повышения уровня информированности населения о приоритетных направлениях региональной политики и реализации ключевых направлений социально-экономического развития Белгородской области посредством формирования единого информационного пространства;

- формирование социально-политического климата в регионе через взаимодействие с общественными объединениями, политическими партиями, национальными и религиозными организациями;

- создание условий для развития деятельности общественных организаций на территории Белгородской области;

- реализация государственной политики поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих общественных организаций, направленной на защиту интересов ветеранов и инвалидов, семей с детьми;

- создание условий для развития местного самоуправления на территории Белгородской области;

- участие в разработке и реализации областных целевых программ.

2.2. В целях реализации специальных полномочий Министерство:

2.2.1. Исполняет следующие функции:

- обеспечивает формирование и развитие единого информационного пространства области;

- создает благоприятный имидж Белгородской области;

- осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Белгородской области; изучение, анализ и прогнозирование развития общественно-политической и социально-экономической ситуации в области; укрепление связей с политическими партиями, общественными объединениями, национальными и религиозными организациями, средствами массовой информации;

- обеспечивает размещение в средствах массовой информации материалов о деятельности Губернатора и Правительства Белгородской области, о принимаемых ими нормативных правовых актах, о заявлениях, выступлениях, встречах Губернатора Белгородской области и других мероприятиях с его участием, участием его заместителей и членов Правительства Белгородской области; осуществляет взаимодействие с руководителями областных и федеральных средств массовой информации и координацию их деятельности по данным вопросам;

- осуществляет подготовку материалов для ежегодных отчетов Губернатора Белгородской области о социально-экономическом развитии Белгородской области в Белгородской областной Думе и для иных публичных выступлений;

- организует опубликование в средствах массовой информации законов Белгородской области, нормативных правовых актов Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области;

- осуществляет контроль за техническим и информационным обеспечением официальных интернет-ресурсов Губернатора и Правительства Белгородской области;

- участвует в развитии инфраструктуры средств массовой информации, в которых Министерство является учредителем (соучредителем), укреплении их кадрового потенциала;

- согласовывает схемы размещения рекламных конструкций на территории Белгородской области и вносимые в них изменения;

- осуществляет меры, направленные на профессиональную ориентацию молодежи, организацию труда и занятости молодежи;

- осуществляет меры, направленные на вовлечение молодежи в творческую, предпринимательскую, добровольческую (волонтерскую) деятельность, а также формирование здорового образа жизни;

- обеспечивает государственную поддержку талантливой и инициативной молодежи;

- содействует межрегиональному и международному молодежному сотрудничеству;

- осуществляет меры по организации гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- обеспечивает организацию профилактики негативных явлений в молодежной среде;

- осуществляет научно-методическую и информационно-аналитическую деятельность по вопросам реализации государственной молодежной политики на территории Белгородской области;

- формирует базу данных о политических партиях, профессиональных, общественных объединениях, творческих союзах, национальных и религиозных организациях; осуществляет мониторинг развития процессов партийного строительства, активности общественных объединений, религиозных конфессий, их влияния на социально-политические процессы и общественно-политическую жизнь Белгородской области;

- организует и координирует работу по оказанию государственной поддержки деятельности общественных организаций, расположенных на территории Белгородской области;

- осуществляет в пределах своих полномочий меры по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

- организует и проводит мероприятия, направленные на укрепление единства российской нации и развитие межнационального и межконфессионального согласия;

- изучает, анализирует формы и методы работы органов местного самоуправления, обобщает и готовит предложения по внедрению положительного опыта на территории Белгородской области;

- обеспечивает в соответствии с законодательством финансирование и координирует работу в области материально-технического обеспечения подведомственных Министерству областных государственных бюджетных и автономных учреждений, автономных некоммерческих организаций;

- осуществляет в установленном законодательством порядке финансовый контроль за деятельностью подведомственных Министерству областных государственных бюджетных и автономных учреждений, автономных некоммерческих организаций;

- осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2.2.2. Предоставляет следующую государственную услугу:

- формирование и ведение Министерством областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

2.3. Общие полномочия Министерства:

2.3.1. Осуществляет разработку проектов законов области, правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области, иных правовых актов, готовит заключения к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

2.3.2. Осуществляет от имени Белгородской области функции и полномочия учредителя в отношении государственных организаций и учреждений, по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Белгородской области утверждает их уставы, изменения и дополнения к ним.

2.3.3. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.3.4. Организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

2.3.5. Обеспечивает информационную безопасность деятельности Министерства.

2.3.6. Организует и обеспечивает эксплуатацию информационных систем в установленной сфере деятельности Министерства.

2.3.7. Исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

2.3.8. Исполняет в установленном порядке полномочия заказчика при закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2.3.9. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации политики в установленной сфере деятельности Министерства.

2.3.10. Осуществляет организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Министерства.

2.3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.3.12. Осуществляет организацию и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства, а также контроль за деятельностью находящихся в его ведении организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации и координацию их деятельности.

2.3.13. Участвует в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

2.3.14. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму.

2.3.15. Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников Министерства.

2.3.16. Взаимодействует с правоохранительными органами, с уполномоченными органами государственной власти по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

2.3.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Права Министерства

3.1. Министерство в целях реализации своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Министерства, в территориальных органах федеральных органов власти, органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Белгородской области, организациях независимо от формы собственности, а также у граждан.

3.1.2. Создавать по необходимости экспертные, консультационные, межведомственные комиссии, проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.1.3. Разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, доводить их до сведения органов государственной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, подведомственных учреждений.

3.1.4. В пределах полномочий, установленных разделом 2 Положения, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах Российской Федерации.

3.1.5. Наряду с правами, изложенными в Положении, Министерство имеет также другие права, предоставленные ему федеральным и областным законодательством.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Структура Министерства утверждается Правительством Белгородской области.

4.2. Штатное расписание Министерства утверждается Правительством Белгородской области.

4.3. Министерство возглавляет министр общественных коммуникаций Белгородской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Белгородской области.

4.4. Министр:

- обеспечивает осуществление Министерством полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Белгородской области, указаний и поручений Губернатора Белгородской области;

- руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Министерством документов и материалов, а также за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в органах государственной власти, государственных органах области, иных организациях и учреждениях;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Белгородской области проекты правовых актов, обеспечивает контроль за их выполнением;

- согласовывает проекты правовых актов Губернатора и Правительства Белгородской области;

- издает от имени Министерства приказы, обеспечивает контроль за их выполнением;

- утверждает правила внутреннего служебного распорядка Министерства, определяет порядок работы его структурных подразделений, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений, утверждает должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции работников Министерства;

- вносит предложения о представлении в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства и подведомственных ему организаций, учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, поощрениями Губернатора Белгородской области;

- извещает руководителя органа по управлению государственной гражданской службой Белгородской области о совершении государственным гражданским служащим Министерства дисциплинарного проступка;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.6. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в его отсутствие - заместитель министра.

5. Реорганизация и ликвидация

5.1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется по решению Правительства Белгородской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.