Приложение. Положение о министерстве образования Белгородской области

Приложение

Утверждено
постановлением
Правительства Белгородской области
от 20 декабря 2021 г. N 624-пп

Положение
о министерстве образования Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Министерство образования Белгородской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим управление в сфере дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей, а также дополнительного профессионального образования в подведомственных Министерству организациях, обеспечивающим проведение единой государственной политики в указанной сфере на территории Белгородской области.

1.2. Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

1.3. Юридический адрес Министерства: 308005, город Белгород, Соборная площадь, дом 4.

Адрес местонахождения Министерства: 308005, город Белгород, улица Преображенская, дом 80.

1.4. Министерство формируется Правительством Белгородской области, подчиняется и подотчетно Губернатору Белгородской области и Правительству Белгородской области.

1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления его деятельности, а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, Положением о Министерстве (далее - Положение), а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Министерства.

1.7. В соответствии с законодательством в пределах своих полномочий Министерство осуществляет:

- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

- координацию деятельности на территории Белгородской области в установленной сфере деятельности Министерства.

1.8. Министерство в установленном порядке представляет в соответствии с полномочиями и функциями, установленными разделом 2 Положения, интересы Правительства Белгородской области в судах Российской Федерации.

1.9. Министерство осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.10. Имущество, переданное Министерству, является собственностью Белгородской области и находится в оперативном управлении.

1.11. Министерство осуществляет деятельность, основанную на принципах проектного управления. Реализует комплекс мероприятий по внедрению инструментов бережливого управления.

1.12. Кадровое обеспечение деятельности Министерства осуществляет орган по управлению государственной гражданской службой Белгородской области.

1.13. Работники Министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области, являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на них распространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области о государственной гражданской службе.

1.14. Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.

2. Полномочия Министерства

2.1. Специальные полномочия Министерства:

- осуществление полномочий в сфере дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей, а также дополнительного профессионального образования в подведомственных Министерству организациях;

- осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 273-ФЗ;

- разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области, участие в реализации государственных программ Российской Федерации, связанных с развитием образования;

- общее руководство в сфере образования в Белгородской области в рамках имеющейся компетенции;

- обеспечение осуществления мониторинга в системе образования Белгородской области;

- создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

- согласование назначения должностных лиц исполнительно-распорядительных органов (местных администраций) муниципальных районов, муниципальных и городских округов (заместителей глав местных администраций, руководителей структурных подразделений местных администраций или отраслевых органов местных администраций), осуществляющих муниципальное управление в сфере образования;

- поддержка культурных традиций в сфере образования Белгородской области;

- реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий;

- организация системы работы с обучающимися, проявившими выдающиеся способности, а также добившимися успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности, а также обеспечение оказания содействия указанной категории лиц;

- обеспечение создания необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- участие в формировании и развитии государственно-частного партнерства, вариативных, в том числе новых организационно-правовых, форм предоставления дошкольного образования;

- осуществление полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

- возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обеспечение создания и функционирования регионального информационного ресурса по учету детей на зачисление в дошкольные образовательные организации области.

2.2. В целях реализации специальных полномочий:

2.2.1. Министерство исполняет следующие государственные функции:

2.2.1.1. Функции государственного контроля (надзора):

- осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Белгородской области, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона N 273-ФЗ, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов указанных организаций, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемых образовательных услуг;

- осуществляет государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования;

- осуществляет в пределах своих полномочий региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

2.2.1.2. Иные государственные функции:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в подведомственных Министерству организациях;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, профессионального обучения в подведомственных Министерству образовательных организациях;

- организует предоставление дополнительного образования детей в подведомственных Министерству организациях;

- организует предоставление дополнительного профессионального образования в подведомственных Министерству образовательных организациях;

- обеспечивает создание условий для активизации инновационной деятельности в сфере образования Белгородской области;

- осуществляет координацию и реализацию в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и форм опережающей профессиональной подготовки;

- создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных Министерству образовательных организациях;

- вырабатывает стратегические направления развития сферы образования Белгородской области;

- организует обеспечение муниципальных и государственных образовательных организаций Белгородской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

- организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

- обеспечивает предоставление родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультационной помощи без взимания платы через организацию деятельности регионального центра психолого-медико-социального сопровождения, центральной и территориальных психолого-медико-педагогических комиссий, консультационных центров, в том числе созданных в государственных и муниципальных образовательных организациях Белгородской области;

- обеспечивает формирование электронных баз данных о состоянии отрасли образования в Белгородской области, осуществление мониторинга в системе образования Белгородской области, ведет статистический учет, сбор, обработку и анализ в установленной сфере деятельности;

- в рамках имеющейся компетенции обеспечивает создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

- определяет порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;

- определяет порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации области и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях области;

- в рамках имеющейся компетенции обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, не имеющими основного общего или среднего общего образования;

- организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

- в рамках своей компетенции определяет порядок признания организаций региональными инновационными площадками, а также утверждает перечень инновационных площадок области. В целях создания условий для развития региональной инновационной деятельности инициирует конкурсы программ и проектов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений;

- обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории области;

- определяет размер и порядок выплаты компенсаций, а также перечень категорий педагогических работников образовательных организаций области, участвующих в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденных от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, а также педагогических и иных работников, привлекаемых к подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, которым производится выплата компенсации за счет бюджетных ассигнований бюджета области, выделяемых на организацию и проведение государственной итоговой аттестации, в том числе в форме единого государственного экзамена;

- организует и проводит работу по назначению стипендий Губернатора Белгородской области студентам областных государственных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования;

- обеспечивает проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Белгородской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- организует и проводит работу по аттестации руководителей подведомственных Министерству организаций;

- реализует на территории Белгородской области основы государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

- координирует работу по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярный период;

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Белгородской области, обеспечивает проверку сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в указанный реестр, в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

- формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также обеспечивает его размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет;

- взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Белгородской области;

- осуществляет организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

- рассматривает предложения межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

- в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет реализацию региональных составляющих федеральных проектов, включенных в национальные проекты "Образование" и "Демография";

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

2.2.2. Министерство предоставляет следующие государственные услуги:

- лицензирование образовательной деятельности;

- государственная аккредитация образовательной деятельности;

- подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;

- подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях;

- аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Белгородской области;

- организация обучения по дополнительным профессиональным программам педагогических работников Белгородской области;

- предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных Белгородской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

- предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, в