Приложение. Прогноз социально-экономического развития Калужской области на долгосрочный период до 2040 года

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 20.12.2021 N 886

Прогноз
социально-экономического развития Калужской области на долгосрочный период до 2040 года

Прогноз социально-экономического развития Калужской области на долгосрочный период до 2040 года (далее - прогноз) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Калужской области от 08.06.2015 N 298 "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 05.05.2017 N 262, от 12.12.2019 N 789).

Показатели прогноза сформированы на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в Калужском регионе, предполагаемого осуществления инвестиционных проектов и соглашений на территории Калужской области, научно-технологического развития Калужской области и в соответствии со сценарными условиями и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, представленными Министерством экономического развития Российской Федерации письмом от 30.11.2018 N Д14и-2489.

Прогноз отражает развитие экономики Калужской области на долгосрочный период в условиях реализации региональной политики по поддержанию благоприятного инвестиционного климата и стимулированию экономического роста с учетом оценок отраслевых министерств, а также планов развития предприятий региона.

Краткая характеристика вариантов прогноза

Прогноз разработан в двух вариантах - базового и целевого сценарного развития - в зависимости от степени влияния факторов, воздействующих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

Базовый вариант (1 вариант) характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях сдержанных изменений внешних и внутренних факторов при сохранении основных направлений развития. Приоритеты Калужской области направлены на модернизацию социальной и производственной инфраструктуры, создание высокотехнологических предприятий, развитие человеческого капитала.

Целевой вариант (2 вариант) базируется на успешной реализации всего комплекса мер, разработанного Правительством Российской Федерации и заложенного в национальных проектах. Указанные меры направлены на ускорение темпов экономического роста региона, приток инвестиций в основной капитал, улучшение демографической ситуации.

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития

Экономика Калужской области в 2020 году развивалась под влиянием ограничительных мер во всех сферах деятельности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Объем валового регионального продукта Калужской области (далее - ВРП), по предварительной оценке, в 2020 году в номинальном выражении составил 543,7 млрд. рублей, или 95 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.

Наибольшее влияние на структуру ВРП продолжает оказывать промышленный комплекс региона. Производство валовой добавленной стоимости в обрабатывающих производствах составляет порядка 40 процентов. В структуре ВРП также преобладают оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов (удельный вес в структуре ВРП - порядка 10 процентов), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (порядка 5 процентов), строительство (порядка 5 процентов).

По итогам 2020 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности составил 924,1 млрд. рублей, рост составил 101,3 процента к уровню 2019 года.

В промышленном производстве Калужской области увеличился выпуск готовых металлических изделий, лекарственных средств, прочих транспортных средств и оборудования, компьютеров, электронных и оптических изделий, пищевых продуктов, бумаги и бумажных изделий.

Калужская область занимает 1-е место в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО) и 9-е место в Российской Федерации по объему промышленного производства на душу населения; 1-е место в ЦФО и 4-е место по Российской Федерации по выработке продукции обрабатывающих производств на одного жителя.

Доля продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей в ВРП составила 34,6 процента. Число высокопроизводительных рабочих мест - 153056 единиц.

Внешнеторговый оборот Калужской области за 2020 год составил 6991,2 млн. долларов США или 89,1 процента к уровню 2019 года.

Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции увеличился на 5,1 процента в сопоставимой оценке по сравнению с 2019 годом. Хозяйствами всех категорий произведено сельхозпродукции на сумму 54,4 млрд. рублей.

В Калужской области стабильно работают более 70 современных животноводческих комплексов по производству молока. Введены в эксплуатацию 134 роботизированные установки различных модификаций. Поголовье коров составило 99,4 тыс. голов.

Калужская область занимает 3-е место среди регионов ЦФО и 8-е место по Российской Федерации по темпам роста производства молока (107,4 процента к 2019 году).

Развивается отрасль специализированного мясного скотоводства.

На территории 13 муниципальных районов Калужской области действуют фермы агропромышленного холдинга "Мираторг", на которых содержатся более 99 тыс. голов мясного скота.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" организациями всех форм собственности, составил 74,6 млрд. рублей (107,3 процента к 2019 году).

За 2020 год на территории Калужской области введено 819,3 тыс. кв. метров жилых домов, что составило 103,1 процента к уровню 2019 года. По объёму строительства жилья на тысячу человек населения Калужская область занимает 3-е место в ЦФО и 9-е по Российской Федерации.

Объем инвестиций в основной капитал за 2020 год за счет всех источников финансирования составил 112,0 млрд. рублей, или 95,8 процента в сопоставимой оценке к уровню 2019 года.

На территории Калужской области реализуются 220 инвестиционных проектов, в том числе 116 - реализованы. В переговорном портфеле находятся более 270 проектов.

В 2020 году с инвесторами заключено 22 соглашения о реализации инвестиционных проектов с планируемым объемом инвестиций порядка 40,23 млрд. рублей и созданием 1854 новых рабочих мест.

По результатам 2020 года Калужская область занимает 8-е место в рейтинге Национального состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

В 2020 году открыто предприятие по производству тиссью бумаги с переработкой ООО "Архбум тиссью групп", в строительство вложено более 11 млрд. рублей инвестиций, создано порядка 400 рабочих мест. Два крупных предприятия Калужского региона расширили и улучшили свои производственные мощности.

На потребительском рынке Калужской области за 2020 год продано товаров на сумму 215,1 млрд. рублей, или 97,8 процента в товарной массе к уровню 2019 года. Платных услуг населению оказано на сумму 48,6 млрд. рублей, или 88,8 процента в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.

Индекс потребительских цен к декабрю предыдущего года составил 105,7 процента.

Начисленная средняя заработная плата работающих в организациях Калужской области в 2020 году составила 43993,5 рубля, что на 6,2 процента выше уровня 2019 года. По величине заработной платы Калужская область на протяжении нескольких лет входит в тройку лидеров ЦФО.

По уровню регистрируемой безработицы Калужская область занимает 4-е место в ЦФО и 6-е место в Российской Федерации.

Региональная экономическая политика нацелена на дальнейшее поступательное развитие, создание комфортных условий для бизнеса и продолжение конструктивного диалога с обратной активной связью, оказание государственной поддержки и содействие организациям на всех уровнях при реализации национальных проектов развития.

Оценка факторов и ограничений экономического роста Калужской области

На развитие Калужской области оказывают влияние как внешние, так и внутренние экономические и социальные факторы.

К внешним ограничениям экономического роста относится влияние неблагоприятных внешнеэкономических и внешнеполитических факторов, замедляющих темп роста притока прямых иностранных инвестиций, а также введение ключевыми странами взаимных торговых ограничений по поставке и использованию товарной продукции.

К внутрироссийским факторам, которые могут отрицательно повлиять на тенденции социально-экономического развития Калужской области на долгосрочный период, относится недостаток вложений в основной капитал, а также недостаточный уровень внедрения инновационных технологий.

Сдерживающими факторами развития региональной экономики по-прежнему остаются демографическая ситуация, характеризующаяся отрицательной динамикой естественного прироста населения, диспропорция развития "северных" и "южных" территорий региона, усиление конкуренции с другими регионами по цене размещения инвестиционных проектов, дисбаланс спроса и предложения рабочей силы (как в территориальном, так и в квалификационном разрезе), низкая мотивация населения к внутрирегиональной трудовой миграции, повышенный интерес к занятости в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории московской агломерации, и отсутствие интереса к рабочим профессиям.

Направления социально-экономического развития Калужской области по отраслям экономики и показатели вариантов прогноза

Население

В Калужской области реализуются как региональная составляющая национального проекта "Демография" пять региональных проектов: "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Старшее поколение", "Содействие занятости", "Укрепление общественного здоровья", "Спорт - норма жизни".

Преодоление негативных тенденций и обеспечение роста численности населения остаются в числе основных приоритетов государственной политики. Однако вводимые меры, направленные на улучшение демографической ситуации в Калужской области, имеют отложенный эффект.

Государственная политика в сфере демографии на период до 2040 года будет направлена на стабилизацию и дальнейший рост численности населения, на увеличение числа родившихся и уменьшение смертности населения, в том числе в трудоспособном возрасте, а также повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении и продолжительности здоровой жизни.

Важнейшим направлением демографической политики в долгосрочной перспективе будут являться меры, направленные на повышение рождаемости.

Росту рождаемости в прогнозируемый период будет способствовать оказание финансовой поддержки семьям при рождении детей, предусматривающей дифференцированную поддержку при рождении первых, вторых, третьих и последующих детей, например, повышение доступности жилья семьям с детьми.

Сохранит свою актуальность такое направление демографической политики, направленной на повышение рождаемости, как обеспечение возможности женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет сохранения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет. Совершенствование системы мер государственной поддержки, предоставляемых семьям с детьми, будет осуществляться с учетом мониторинга и оценки результативности действующих мер демографической направленности. Возможные дополнительные меры, направленные на стимулирование рождаемости, будут дифференцированы в зависимости от очередности рождений.

Снижение смертности населения в долгосрочной перспективе продолжит оставаться одним из важнейших факторов улучшения и стабилизации демографической ситуации.

Снижение смертности и увеличение продолжительности жизни будет осуществлено путем реализации мероприятий, направленных на сокращение возрастных коэффициентов смертности, а также смертности от конкретных причин - болезней системы кровообращения, новообразований, в том числе злокачественных, младенческой смертности, смертности от внешних причин, например, в результате дорожно-транспортных происшествий.

Одним из основных источников увеличения населения Калужской области в среднесрочной и долгосрочной перспективах останется миграционный прирост населения.

В связи с вышеизложенным по представленным вариантам прогноза с учетом принимаемых на федеральном и региональном уровнях мер, направленных на демографическое развитие, численность населения Калужской области будет увеличиваться.

Валовой региональный продукт

В долгосрочном периоде экономический рост Калужской области будет основываться на развитии наукоемких производств, реализации инвестиционных проектов в сфере промышленного производства, строительства и сельского хозяйства, увеличении оборотов розничной и оптовой торговли, платных услуг населению, совершенствовании мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктурном развитии.

К 2040 году прогнозируется увеличение ВРП до 1588 млрд. рублей с возможным темпом экономического роста 102,1 процента по базовому варианту и 1786,5 млрд. рублей и темпом роста 102,5 процента по целевому варианту.

Промышленное производство

Исходя из оценки экономической ситуации, предполагающей тенденции увеличения потребительского спроса, покупательной способности населения, а также учитывая реализуемые на территории Калужской области промышленные инвестиционные проекты, выпуск промышленной продукции в 2022 - 2040 годах будет иметь положительную динамику.

Выпуск промышленной продукции к 2024 году достигнет 1446,3 - 1477,2 млрд. рублей, индекс промышленного производства составит 104,7 - 104,9 процента в зависимости от варианта сценарных условий.

Динамика роста промышленного производства в 2025 - 2040 годах во многом зависит от уровня достигнутых показателей предыдущих лет, при этом резких и значительных изменений не прогнозируется.

В 2040 году выпуск промышленной продукции составит 4913,1 - 5027,4 млрд. рублей, в сопоставимой оценке 103,3 - 103,5 процента к предыдущему году.

Развитие промышленного производства Калужской области связано с динамикой потребительского спроса на автомобильном рынке, рынке нефтепродуктов. Положительное влияние окажет увеличение объемов контрактации в производстве машин и оборудования, рост производства пищевых продуктов, лекарственных средств, химических веществ, прочей неметаллической минеральной продукции, обработке древесины, бумаги и бумажных изделий.

Прогнозируемая динамика экономического роста показывает, что наибольшие возможности ускорения промышленного развития связаны с ростом инвестиций в основной капитал, увеличением финансирования заказов от государства и естественных монополий, освоением новых рыночных направлений, внедрением инноваций.

Существенным фактором, влияющим на темпы и качество процессов модернизации, технического перевооружения промышленных предприятий региона и связанную с ними динамику дальнейшего роста объемов производства, является стимулирование инвестиций в развитие производства, в том числе связанное с внедрением инноваций и увеличением инновационной продукции по всем видам промышленной деятельности.

Сельское хозяйство

Прогноз социально-экономического развития агропромышленного комплекса Калужской области на период до 2040 года отражает развитие экономики в условиях реализации мероприятий государственных программ Калужской области: "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области", "Комплексное развитие сельских территорий в Калужской области" и ведомственных целевых программ: "Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области", "Развитие потребительской кооперации в Калужской области", "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Калужской области". Калужская область участвует в реализации региональных проектов "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" и "Экспорт продукции АПК".

В долгосрочном периоде до 2040 года в Калужской области будет наблюдаться стабильный рост сельского хозяйства. Выпуск сельскохозяйственной продукции к 2040 году достигнет 146,4 - 149,2 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства составит 100,3 - 100,4 процента в зависимости от вариантов прогноза.

Строительство

В долгосрочной перспективе прогнозируется положительная динамика прироста объема выполненных работ по виду деятельности "строительство" вследствие увеличения строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, зданий промышленного назначения и роста инвестиционных ресурсов в региональную экономику.

В 2024 году объем работ по виду деятельности "строительство" прогнозируется от 85,8 млрд. рублей в базовом и до 86,2 млрд. рублей в целевом варианте, при этом индекс физического объема составит 101,0 - 101,5 процента соответственно.

К 2040 году объем работ по виду деятельности "строительство" составит от 190,9 млрд. рублей по базовому варианту до 221,2 млрд. рублей по целевому, индекс физического объема составит 103,0 - 103,5 процента соответственно.

В долгосрочном периоде прогнозируется тенденция роста жилищного строительства. Так, к 2040 году площадь введенных в действие жилых домов составит 1296 тыс. кв. метров. В рамках реализации федерального проекта "Жилье" осуществляются мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства в части строительства социальной и инженерной инфраструктуры, а также автомобильных дорог. Успешная реализация намеченных мероприятий позволит существенным образом повысить привлекательность строящихся объектов жилищного строительства, что положительно отразится на динамике ввода жилья.

В долгосрочной перспективе основные направления строительной деятельности будут ориентированы на создание стимулов застройщиков для реализации масштабных проектов комплексного развития территорий, обеспеченных инфраструктурными объектами, оказание гражданам поддержки в улучшении жилищных условий, включая обеспечение жильем молодых семей, вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков в целях жилищного строительства в регионе, стимулирование внедрения передовых технологий в проектирование и строительство.

В рамках реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" в прогнозируемом периоде продолжится реализация комплекса мер по ликвидации аварийного жилищного фонда.

Дорожная инфраструктура

В прогнозируемый период 2022 - 2040 годов протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области увеличится при базовом сценарии развития на 53,30 км в результате строительства обхода г. Калуги на участке Анненки-Жерело протяженностью 21,7 км, строительства автомобильной дороги "Ферзиково-Сугоново" - Захарово в Ферзиковском и Малоярославецком районах протяженностью 8,7 км и строительства объездной автомобильной дороги пос. Детчино в Малоярославецком районе протяженностью 20,3 км.

При целевом варианте развития (при условии предоставления субсидий из федерального бюджета) протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области в 2022 - 2040 годах будет увеличена на 137,48 км.

В долгосрочной перспективе будет продолжена практика оказания государственной поддержки местным бюджетам на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автодорог местного значения, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автодорог в сельской местности, обеспечивающих круглогодичный подъезд к сельским населенным пунктам, в том числе к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Торговля и услуги населению

В прогнозируемом периоде структура оборота розничной торговли будет ориентирована на расширение товарного ассортимента на действующих торговых предприятиях и увеличение объема продаж за счет привлечения потенциальных покупателей, предоставляя выгодные условия для приобретения товаров. Продолжится развитие торговой сети, формирование системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для отечественных товаропроизводителей и способствующей оптимизации на рынке соотношения отечественных и импортных товаров.

Ожидаемый рост платежеспособности населения позволяет прогнозировать в 2022 - 2030 годах прирост объема оборота розничной торговли на 1,7 - 2,5 процента по базовому и 2,1 - 2,7 процента по целевому вариантам. В 2031 - 2040 годах прирост по базовому варианту составит 1,0 - 1,9 процента, по целевому - 2,4 - 2,7 процента соответственно.

В секторе платных услуг сложилась устойчивая видовая структура. Определяющими факторами, влияющими на развитие рынка платных услуг населению как сегмента потребительского рынка, являются рост платежеспособного спроса населения, политика по регулированию цен услуги естественных монополий, а также развитие рынка социальных услуг, предоставляемых ранее бесплатно. Предполагается, что основными лидерами платных услуг населению по-прежнему останутся услуги жилищно-коммунального хозяйства, телекоммуникационные, транспортные, которые относятся к разряду "обязательных услуг".

В 2022 - 2030 годах прирост объема платных услуг составит 2,2 - 4,0 процента по базовому и 2,2 - 4,2 процента по целевому вариантам. В 2031 - 2040 годах объем платных услуг будет возрастать на 2,8 - 3,5 процента в год по базовому и на 2,9 - 3,6 процента по целевому вариантам.

Одним из значительных факторов, оказывающих влияние на развитие потребительского рынка, является динамика инфляционных процессов. В настоящее время наибольшее влияние на динамику потребительских цен оказывает более быстрый рост цен на мясо и плодоовощную продукцию.

В 2022 году прогнозируется рост индекса потребительских цен к декабрю по базовому варианту - 104,4 процента, по целевому - 104,2 процента. Среднегодовой индекс цен по базовому варианту составит 104,5 процента, по целевому - 104,4 процента. В 2023 - 2030 годах динамика роста цен будет сохраняться по базовому и целевому вариантам на уровне 104,0 процента.

С учетом внешних условий, а также эффективности реализации государственной тарифной политики будет формироваться дальнейший уровень инфляционной динамики, рост которой в период с 2031 по 2040 год замедлится с 103,5 до 103,0 процента по базовому и целевому вариантам.

Внешнеэкономическая деятельность

В долгосрочной перспективе будет наблюдаться положительная динамика внешнеторгового оборота Калужской области, который к 2040 году достигнет около 13503,1 млн. долларов США по базовому варианту (увеличение в 1,9 раза по сравнению с 2020 годом) и 13964,8 млн. долларов США по целевому варианту (увеличение в два раза).

Рост внешнеэкономических операций обусловлен улучшением инвестиционного климата и реализацией инвестиционных проектов (ввод новых производств, наращивание объемов производства) на территории региона, повышением конкурентоспособности и эффективности бизнеса, укреплением рубля, частичной отменой санкций против России, снижением последствий влияния коронавирусной инфекции.

Ожидается, что в структуре товарного экспорта и импорта региона будет расти доля продукции как из традиционных, так и новых инновационных отраслей экономики: автотранспортные средства и автокомпоненты, лекарственные средства, пищевые продукты, химические вещества, машины и оборудование, цемент, бумага и бумажные изделия, древесина и изделия из нее.

Благодаря повышению конкурентоспособности калужских производств и расширению рынков сбыта отечественной продукции, а также вовлечению в экспортные поставки новых производителей продукции Калужской области в предстоящие годы будет сохраняться рост экспортной составляющей внешнеторгового оборота, которая к 2040 году составит порядка 2112,3 млн. долларов США по базовому варианту и 2176,7 млн. долларов США по целевому варианту. В сравнении с 2020 годом величина экспорта в 2040 году вырастет примерно в 2,1 раза. Ожидается преобладание экспортных поставок в страны дальнего зарубежья (далее - ДЗ) над поставками в страны Содружества Независимых Государств (далее - СНГ). Увеличение общего экспорта будет связано с ростом экспорта металлов, продукции химической промышленности, а также машиностроительной продукции. Кроме того, устойчиво растет в стоимостном выражении объем экспорта продовольственных товаров и сырья, древесины и целлюлозно-бумажных изделий.

В долгосрочной перспективе ожидается рост импортных поставок, которые к 2040 году составят 11390,8 млн. долларов США по базовому варианту (увеличение в 1,9 раза по сравнению с 2020 годом) и 11788,1 млн. долларов США по целевому варианту (увеличение в два раза), при этом импорт из стран ДЗ будет по-прежнему существенно преобладать над импортом из стран СНГ.

Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия

В 2022 - 2040 годах прогнозируется рост количества малых и средних предприятий до 14325 единиц, количества занятых на предприятиях - 96,98 тыс. человек.

Оборот малых и средних предприятий продолжит расти и к 2040 году оценивается на уровне 779 млрд. рублей по целевому варианту и 713,1 млрд. рублей - по базовому варианту.

В Калужской области созданы благоприятные условия для развития предпринимательства. Однако в этом секторе экономики существует ряд проблем, сдерживающих развитие предпринимательства: недостаток собственных оборотных средств, высокие процентные ставки по кредитам, большая степень изношенности оборудования и недостаток средств для приобретения нового, недостаточное количество квалифицированных кадров.

В 2022 - 2040 годах продолжится реализация мер по развитию малого и среднего бизнеса, совершенствованию нормативно-правовой базы, развитию инфраструктуры предпринимательства, направленных на создание благоприятных условий и для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области. Доля сектора малого и среднего предпринимательства в ВРП возрастет до 35 процентов.

Инвестиции

В долгосрочном периоде прогнозируется положительная динамика роста объема инвестиций в основной капитал, что объясняется улучшением общего инвестиционного климата, увеличением объема инвестиционных вложений предприятий, осуществляющих модернизацию и расширение производства на территории Калужской области, реализацией новых инвестиционных проектов.

В 2024 году объем инвестиций в основной капитал в базовом варианте прогнозируется от 137,2 млрд. рублей до 138,0 млрд. рублей в целевом, индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит 102,5 и 103,0 процента соответственно.

К 2040 году объем инвестиций в основной капитал прогнозируется от 317,4 млрд. рублей в базовом варианте до 367,3 млрд. рублей в целевом, индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит по базовому варианту 102,5 процента, по целевому варианту 103,8 процента.

В Калужской области созданы необходимые благоприятные условия для инвесторов. На территории Калужского региона размещено 12 индустриальных парков, самые крупные из которых имеют таможенные и логистические терминалы.

Продолжится активная реализация инвестиционных проектов на территориях опережающего социально-экономического развития - ТОСЭР "Сосенский" и ТОСЭР "Кондрово", а также на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Калуга" (площадки в Людиновском и Боровском районах общей площадью 994,2 га).

В рамках стимулирования инвестиций в промышленное производство с региональными автосборочными предприятиями (ООО "Фольксваген Груп Рус", АО(Н) "Вольво Восток", ООО "ПСМА Рус") подписаны специальные инвестиционные контракты, по которым в предстоящий десятилетний период объем инвестиционных вложений в совершенствование и развитие автомобильной отрасли составит порядка 80 млрд. рублей.

В прогнозном периоде создание в городе Обнинске инновационного научно-технического центра "Парк атомных и медицинских технологий" позволит привлечь в экономику Калужского региона порядка 20 млрд. рублей и создать около 1000 рабочих мест.

Положительная динамика роста инвестиций будет обеспечена реализацией мероприятий национальных проектов в Калужской области по строительству новых объектов социальной, дорожной, жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Консолидированный бюджет Калужской области

Прогноз доходов консолидированного бюджета Калужской области, представляемый в целях разработки Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2040 года, сформирован на основе экономических показателей базового и целевого вариантов. В основе прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калужской области использовались такие показатели, как индекс потребительских цен, темпы роста валового внутреннего продукта, инвестиций в основной капитал, реальной заработной платы и другие.

Расчет прогноза налоговых и неналоговых доходов осуществлялся в условиях действующего бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Калужской области.

В общей сумме налоговых и неналоговых доходов наибольшая доля приходится на налоговые доходы, которые формируются в основном за счет налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, акцизов, налогов на имущество.

Прогноз расходов консолидированного бюджета Калужской области на период до 2040 года сформирован исходя из объемов поступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

При этом прогноз расходов консолидированного бюджета осуществлялся исходя из необходимости обеспечения в полном объеме приоритетных направлений и проектов, в первую очередь связанных с решением задач, поставленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 19.07.2018 N 444, от 21.07.2020 N 474), от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 в части обеспечения высоких стандартов жизни, равных возможностей для каждого человека, повышения благосостояния граждан, поддержки семей, имеющих детей, решения демографических проблем, укрепления системы здравоохранения, повышения качества и доступности образования.

Объем государственного долга Калужской области поддерживается на уровне, позволяющем гарантированно выполнять обязательства по его погашению и обслуживанию. Благодаря проведенной работе с Министерством финансов Российской Федерации программа реструктуризации бюджетных кредитов, привлеченных из федерального бюджета, была продлена до 2029 года, что позволило равномерно распределить долговую нагрузку на областной бюджет по годам.

Денежные доходы населения

Повышению реальных располагаемых доходов населения одновременно будет способствовать устойчивый и динамичный экономический рост, стабильный и низкий уровень инфляции, а также постепенное увеличение наиболее весомых доходных компонентов за счет мер государственной политики (оплата труда, пенсионное обеспечение, социальные выплаты).

Устойчивый рост заработной платы в реальном выражении наряду с индексацией страховых пенсий по старости выше инфляции создадут основу для стабильного роста реальных располагаемых доходов населения.

Рост заработной платы будет опережать инфляцию, что обеспечит рост реальной заработной платы к 2040 году в 1,7 раза. Ожидается, что рынок труда будет находиться преимущественно в равновесии. В результате реальный темп роста заработных плат будет в течение прогнозного периода близок к темпам роста производительности труда.

В долгосрочной перспективе не потеряет актуальность цель по обеспечению устойчивого роста качества жизни населения и снижению уровня бедности. В среднесрочной перспективе достижению указанной цели будут способствовать:

- совершенствование механизмов адресной социальной защиты и системы социального обслуживания граждан;

- расширение мер поддержки, предоставляемых на основе оценки нуждаемости с использованием данных государственной информационной системы социального обеспечения и единого ресурса сведений о населении;

- предоставление гражданам пособий, выплат и других мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством;

- ежегодная индексация социальных выплат;

- развитие практики применения социального контракта, предусматривающего взаимные обязательства государства и получателей социальной помощи.

Повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и эффективное распределение социальных выплат будут способствовать сокращению доли бедного населения.

Важную роль в снижении бедности в долгосрочном периоде также будет играть региональная политика - ускоренное социально-экономическое развитие региона, в том числе сельских территорий, небольших городских поселений и моногородов, кардинальное улучшение качества жизни сельского населения, обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами, поддержка фермеров и развитие сельской кооперации, содействие росту правовой, цифровой и финансовой грамотности населения.

Труд и занятость

Основные параметры развития рынка труда в прогнозируемом периоде будут складываться в зависимости от основных социально-экономических, демографических факторов, реализации мер инвестиционной политики, сохранения социальной стабильности.

В прогнозный период до 2040 года на рынке труда ситуация будет определяться развитием экономики в условиях перехода на инновационный путь развития, внедрения инноваций, роста производительности труда, повышения уровня кооперации среди предприятий и организаций, будут внедряться новые технологии и форматы взаимодействия.

В условиях дальнейшего развития и модернизации экономики высокую актуальность сохраняют создание условий для повышения уровня занятости населения, обновление структуры занятости и снижение уровня безработицы.

Уровень конкурентоспособности инновационной экономики будет все в большей степени определяться качеством профессиональных кадров. Улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности будет обеспечиваться за счет реформирования системы профессионального образования всех уровней, повышения гибкости трудовых отношений, развития системы непрерывного профессионального образования, системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учетом определения приоритетов развития экономики.

Наряду с постепенным увеличением предложения труда спрос на труд также продолжит расти в условиях динамичного экономического роста. В результате увеличение численности рабочей силы не приведет к росту безработицы. Уровень безработицы по базовому сценарию может снизиться с 4,7 процента в 2020 году до 3,9 процента в 2040 году.

Ожидается, что в долгосрочном периоде будут сохранены все действующие гарантии на рынке труда со стороны государства.

В условиях базового сценария в долгосрочной перспективе можно ожидать рост численности занятого населения до 538,6 тыс. человек. Этому будет способствовать сохранение миграционного прироста - как за счет жителей других субъектов Российской Федерации, так и за счет прибывающих из стран СНГ. Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Калужской области несколько сгладится в квалификационном разрезе, сохранившись на прежнем уровне в территориальном.

В случае реализации целевого сценария, базирующегося на предположении о выходе российской экономики на траекторию устойчивого роста, снижении инфляции и росте производительности труда, динамика восстановления регионального рынка труда будет более выраженной. Принимая во внимание, что кластерный подход принят в качестве основной модели развития региона, дополнительный импульс развитию экономики придаст реализация новых инвестиционных проектов.

В случае реализации целевого сценария, сопровождающегося улучшением инвестиционного климата, повышением конкурентоспособности и эффективности бизнеса, среднегодовая численность занятых в экономике к 2040 году составит 541,3 тыс. человек. Положительная динамика будет наблюдаться по занятым как в частном секторе, так и в организациях российской и иностранной собственности.

Окружающая среда

В долгосрочном периоде к 2040 году текущие затраты на охрану окружающей среды прогнозируются от 1141,3 млн. рублей в базовом варианте до 1624,3 млн. рублей в целевом варианте.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды, повышение уровня экологического образования населения" государственной программы Калужской области "Охрана окружающей среды в Калужской области" (далее - подпрограмма) рост общего объема расходов на охрану окружающей среды в прогнозном периоде обусловлен реализацией комплекса природоохранных мероприятий. Большая часть затрат предполагается на создание и обеспечение лаборатории для осуществления мониторинга окружающей среды, контрольно-надзорных мероприятий; ведение и поддержание единого информационного ресурса территориальной системы экологического мониторинга окружающей среды на Геопортале Калужской области; разработку и реализацию на территории Калужской области регионального плана адаптации к изменениям климата.

В прогнозном периоде будет наблюдаться снижение общей антропогенной нагрузки, повышение эффективности использования природных ресурсов, улучшение правового регулирования и реализации проектов с целью сохранения благоприятной среды обитания в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" государственной программы Калужской области "Развитие лесного хозяйства в Калужской области" большая часть затрат предполагается на создание лесного селекционно-семеноводческого центра, закупку лесохозяйственной и лесопожарной техники и оборудования для выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

В долгосрочном периоде до 2040 года будет продолжена реализация намеченных мероприятий по экологической реабилитации и расчистке рек и водоемов, охране водных объектов, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений и обеспечению их безопасной эксплуатации.

Научная и научно-техническая деятельность

В Калужской области научными исследованиями и разработками в 2021 году занимались 46 организаций, затраты на научные исследования и разработки прогнозируются на уровне 7850 млн. рублей.

В 2022 - 2040 годах, по оценке, затраты на научные исследования и разработки возрастут до 8811 млн. рублей по базовому варианту, 10000 млн. рублей по целевому варианту. Количество предприятий, занимающихся научными исследованиями и разработками, составит 50 единиц.

Основные показатели социально-экономического развития Калужской области на долгосрочный период до 2040 года

	Показатели	Единица измерения	отчет	оценка
			2020	2021	2022		2023		2024		2025		2026		2027		2028		2029		2030		2031		2032		2033		2034		2035		2036		2037		2038		2039		2040
					базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой	базовый	целевой
					1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1.	Население
1.1	Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. чел.	1001,83	1001,72	1001,70	1003,20	1002,68	1005,11	1003,99	1007,37	1005,20	1014,29	1008,25	1026,04	1011,18	1037,82	1014,04	1049,53	1016,78	1061,21	1019,61	1072,82	1022,46	1084,32	1025,31	1095,76	1028,19	1107,14	1031,11	1118,47	1034,06	1129,74	1037,01	1140,98	1039,99	1152,14	1043,11	1163,27	1046,31	1174,42	1049,76	1185,52
1.2	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	70,40	69,02	69,85	70,10	70,20	70,45	70,55	70,80	70,90	71,15	71,25	71,51	71,60	71,87	71,95	72,23	72,31	72,59	72,67	72,95	73,03	73,31	73,40	73,68	73,77	74,05	74,14	74,42	74,51	74,80	74,88	75,18	75,25	75,56	75,63	75,98	76,01	76,36	76,39	76,74
1.3	Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-8,30	-9,80	-9,80	-9,00	-8,10	-8,00	-8,10	-7,50	-7,80	-7,20	-7,50	-7,00	-7,20	-6,80	-7,10	-6,70	-7,00	-6,60	-6,80	-6,50	-6,60	-6,30	-6,50	-6,20	-6,30	-6,00	-6,00	-5,90	-5,90	-5,80	-5,80	-5,50	-5,60	-5,30	-5,50	-5,10	-5,40	-5,00	-5,30	-5,00
1.4	Миграционный прирост (убыль)	тыс. чел	6,86	11,30	8,30	10,50	11,60	10,40	7,30	9,70	11,10	19,00	10,40	19,00	10,30	18,80	9,90	18,70	9,90	18,70	9,80	18,50	9,60	18,30	9,50	18,20	9,40	18,00	9,10	17,90	9,10	17,80	8,90	17,50	8,90	17,20	8,90	17,10	8,90	17,00	9,20	17,00
2.	Валовой региональный продукт
2.1	Валовой региональный продукт	млн. руб.	543746,60	593771,30	634824,60	642222,00	677398,50	691955,70	722140,70	745532,40	758681,00	784803,30	797857,80	826140,5	839065,5	873051,2	881535,7	922626,6	925242,2	976913,9	970172,0	1034395,5	1017283,5	1095259,3	1067720,5	1160832,5	1125052,8	1229135,9	1184311,6	1301458,3	1246685,7	1378036,1	1308506,3	1452036,6	1373392,6	1530011,0	1441496,4	1612172,6	1512977,3	1697093,8	1588002,8	1786488,2
2.2	Темп роста объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	95,00	104,00	103,00	104,20	102,80	104,00	103,00	104,20	102,00	102,50	102,20	102,40	102,40	102,90	102,20	102,80	102,00	103,00	102,00	103,00	102,00	103,00	102,00	103,00	102,40	103,00	102,40	103,00	102,30	103,00	102,10	102,50	102,10	102,50	102,10	102,50	102,10	102,50	102,10	102,50
3.	Промышленное производство
3.1	Объем отгруженной продукции (работ. услуг)	млн. руб.	924089,44	1041014,50	1165156,80	1190459,90	1311930,80	1340169,40	1446293,00	1477218,80	1570674,20	1604259,62	1704181,50	1742225,94	1849036,93	1892057,38	2004356,04	2050990,19	2170717,59	2221222,38	2348716,43	2403362,62	2538962,46	2598034,99	2744618,42	2808475,82	2961443,27	3030345,41	3192435,85	3266712,35	3438253,41	3518249,21	3699560,67	3785636,14	3977027,72	4069558,86	4271327,77	4370706,21	4583134,70	4689767,76	4913120,39	5027431,04
3.2	Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,30	110,30	105,60	105,80	104,50	104,70	104,70	104,90	104,60	104,80	104,50	104,70	104,40	104,60	104,30	104,50	104,20	104,40	104,20	104,40	104,00	104,20	104,00	104,20	103,90	104,10	103,80	104,00	103,70	103,90	103,60	103,80	103,50	103,70	103,40	103,60	103,40	103,60	103,30	103,50
3.3	Потребление электроэнергии	млн. кВт. ч.	7065,50	6913,00	7199,00	7390,00	7214,00	7520,00	7259,00	7580,00	7578,00	7890,00	7800,00	8050,00	8132,00	8320,00	8200,00	8400,00	8290,00	8430,00	8410,00	8730,00	8610,00	8940,00	8860,00	8930,00	8940,00	9050,00	9110,00	9310,00	9200,00	9400,00	9290,00	9480,00	9460,00	9630,00	9560,00	9640,00	9690,00	9810,00	9720,00	9860,00
4.	Сельское хозяйство
4.1	Продукция сельского хозяйства	млн. руб.	54392,20	55518,70	58291,10	58355,20	61450,80	61623,10	65195,60	65389,70	69367,60	69574,00	73878,20	74169,60	78605,60	78915,90	83554,00	83884,40	88554,70	89078,90	93762,20	94319,00	99081,80	99768,90	104701,70	105429,30	110316,80	111194,20	115892,70	116931,10	121393,20	122724,30	126655,80	128426,70	131885,20	133996,90	136789,50	139396,90	141735,10	144443,50	146425,10	149226,90
4.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	105,10	102,00	102,40	102,60	102,60	102,90	102,90	103,10	103,10	103,30	103,20	103,40	103,00	103,20	102,80	103,00	102,50	102,80	102,30	102,50	102,10	102,30	102,00	102,10	101,80	102,00	101,60	101,80	101,40	101,70	101,10	101,50	100,90	101,20	100,60	101,00	100,50	100,70	100,30	100,40
5.	Строительство
5.1	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет; млн. руб.	74565,50	77570,49	80069,81	80308,73	82973,14	83141,70	85814,14	86160,99	88485,54	90964,46	91240,09	95569,54	95484,58	100309,79	100121,31	105490,79	105085,33	110939,39	110081,08	117807,65	116671,64	125708,30	122456,22	133880,35	129283,15	142860,10	136490,69	152442,16	144100,04	162195,41	152133,62	172740,54	160615,07	183792,48	170396,53	195551,52	180773,68	207455,72	190851,81	221158,17
5.2	Индекс производства по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	107,30	103,00	101,00	101,50	101,00	101,20	101,00	101,50	100,50	103,00	100,50	102,50	102,00	102,50	102,00	102,50	102,00	102,50	102,00	103,50	103,00	103,80	102,00	103,60	102,50	103,70	102,50	103,70	102,50	103,50	102,50	103,50	102,50	103,50	103,00	103,50	103,00	103,50	103,00	103,50
5.3	Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м. в общей площади	819,30	819,30	844,00	873,00	900,00	956,00	958,00	998,00	1050,00	1084,00	1052,00	1081,00	1139,00	1174,00	1135,00	1180,00	1132,00	1179,00	1130,00	1191,00	1138,00	1193,00	1140,00	1196,00	1151,00	1192,00	1159,00	1191,00	1168,00	1210,00	1192,00	1225,00	1189,00	1244,00	1187,00	1260,00	1190,00	1279,00	1198,00	1296,00
6.	Дорожная инфраструктура
6.1	Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения)	км	10178,00	10164,00	10185,70	10191,00	10194,40	10194,40	10217,30	10221,20	10217,30	10226,35	10217,30	10231,14	10217,30	10235,94	10217,30	10240,73	10217,30	10245,53	10217,30	10250,33	10217,30	10255,12	10217,30	10261,52	10217,30	10264,71	10217,30	10269,51	10217,30	10275,90	10217,30	10280,70	10217,30	10285,49	10217,30	10291,89	10217,30	10296,69	10217,30	10301,48
6.2	Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	%	63,67	63,58	63,72	63,75	63,77	63,77	63,91	63,94	63,91	63,97	63,91	64,00	63,91	64,03	63,91	64,06	63,91	64,09	63,91	64,12	63,91	64,15	63,91	64,19	63,91	64,21	63,91	64,24	63,91	64,28	63,91	64,31	63,91	64,34	63,91	64,38	63,91	64,41	63,91	64,44
7.	Торговля и услуги населению
7.1	Индекс потребительских цен на конец года	% к декабрю предыдущего года	105,70	106,00	104,40	104,20	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00
7.2	Индекс потребительских цен в среднем за год	% г/г	103,70	106,80	104,50	104,40	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	104,00	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,50	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00	103,00
7.3	Оборот розничной торговли	млн. рублей	215053,00	234307,00	250247,40	251173,00	266507,20	268011,70	283815,00	285417,10	298176,01	300153,24	313446,20	315956,60	328656,81	333111,53	345078,21	351677,84	362460,63	371278,95	381166,49	392621,85	400993,10	415355,63	418327,63	440217,99	436453,76	467249,36	457752,49	495214,23	480415,82	525208,12	501738,59	555031,01	522465,41	586261,77	545125,78	618767,23	570455,05	651358,94	598137,52	685000,33
7.4	Индекс физического объема оборота розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,80	102,80	102,40	102,70	102,50	102,60	102,30	102,30	102,00	102,10	102,00	102,10	101,70	102,20	101,80	102,30	101,80	102,30	101,90	102,40	101,90	102,50	101,00	102,60	101,00	102,70	101,50	102,50	101,50	102,50	101,20	102,70	101,00	102,65	101,20	102,57	101,50	102,40	101,70	102,40
7.5	Объем платных услуг населению	млн. рублей	48566,10	58701,90	63339,40	63675,20	67749,10	68472,80	72640,80	73824,10	76540,33	77787,09	80767,24	82186,98	85352,23	86987,93	90373,07	92194,86	95819,72	97903,38	101752,68	104096,78	108241,90	110864,64	115279,24	116588,58	120994,79	122799,20	127117,12	129516,81	133809,97	136601,90	141102,29	144397,62	148966,77	152802,31	157483,53	161789,53	166729,79	171638,47	176706,90	182262,89
7.6	Индекс физического объема платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	88,80	115,70	104,00	104,20	102,70	103,20	102,80	103,40	102,20	102,20	102,30	102,40	102,40	102,50	102,50	102,60	102,60	102,70	102,70	102,80	102,80	102,90	102,90	103,00	102,90	103,10	103,00	103,20	103,10	103,20	103,20	103,30	103,20	103,30	103,30	103,40	103,40	103,50	103,50	103,60
8.	Внешнеэкономическая деятельность
8.1	Внешнеторговый оборот	млн. долл. США	6991,20	8667,70	8873,3	8960,0	9060,8	9185,1	9237,7	9398,4	9450,9	9650,0	9663,9	9901,7	9873,6	10150,9	10079,4	10397,7	10289,6	10650,6	10507,2	10913,7	10747,6	11165,9	10989,0	11429,4	11245,1	11687,8	11518,5	11962,8	11810,0	12255,3	12108,9	12555,1	12431,2	12880,5	12762,1	13214,4	13114,6	13570,2	13503,1	13964,8
8.2	Экспорт товаров	млн. долл. США	1027,40	1319,50	1385,5	1398,7	1400,7	1419,7	1424,5	1446,6	1450,2	1475,6	1479,2	1506,5	1508,8	1537,4	1538,9	1568,9	1569,7	1601,1	1604,2	1637,9	1644,3	1680,5	1685,5	1725,9	1727,6	1770,8	1772,5	1817,7	1820,4	1866,8	1869,5	1917,2	1925,6	1976,6	1983,4	2037,9	2044,9	2103,1	2112,3	2176,7
8.3	Темп роста к предыдущему году	% г/г	88,40	128,40	105,0	106,0	101,1	101,5	101,7	101,9	101,8	102,0	102,0	102,1	102,0	102,1	102,0	102,1	102,0	102,1	102,2	102,3	102,5	102,6	102,5	102,7	102,5	102,6	102,6	102,7	102,7	102,7	102,7	102,7	103,0	103,1	103,0	103,1	103,1	103,2	103,3	103,5
8.4	Импорт товаров	млн. долл. США	5963,80	7348,20	7487,8	7561,3	7660,0	7765,5	7813,2	7951,8	8000,8	8174,5	8184,8	8395,2	8364,8	8613,5	8540,5	8828,8	8719,8	9049,5	8903,0	9275,8	9103,3	9485,4	9303,6	9703,6	9517,5	9917,0	9746,0	10145,1	9989,6	10388,6	10239,3	10637,9	10505,6	10903,9	10778,7	11176,5	11069,7	11467,1	11390,8	11788,1
8.5	Тем роста к предыдущему году	% г/г	89,30	123,20	101,9	102,9	102,3	102,7	102,0	102,4	102,4	102,8	102,3	102,7	102,2	102,6	102,1	102,5	102,1	102,5	102,1	102,5	102,3	102,3	102,2	102,3	102,3	102,2	102,4	102,3	102,5	102,4	102,5	102,4	102,6	102,5	102,6	102,5	102,7	102,6	102,9	102,8
9.	Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
9.1	Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	13 597	13 510	13 600	13 650	13 640	13 700	13 682	13 742	13 724	13 784	13 766	13 828	13 800	13 869	13 832	13 902	13 872	13 937	13 910	13 970	13 944	14 005	13 977	14 040	14 009	14 077	14 049	14 113	14 089	14 145	14 129	14 180	14 160	14 215	14 192	14 253	14 224	14 287	14 256	14 325
9.2	Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)	тыс. чел.	96,90	91,50	92,07	92,41	92,34	92,75	92,63	93,03	92,91	93,32	93,20	93,62	93,43	93,89	93,64	94,12	93,91	94,35	94,17	94,58	94,40	94,81	94,62	95,05	94,84	95,30	95,11	95,55	95,38	95,76	95,65	96,00	95,86	96,24	96,08	96,49	96,30	96,72	96,51	96,98
9.3	Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млн. руб.	350 500,00	365 800,00	378 800,00	380 500,00	392 400,00	396 000,00	407 600,00	412 200,00	421 700,00	429 200,00	435 900,00	446 200,00	450 900,00	465 000,00	466 500,00	485 500,00	483 200,00	505 400,00	501 600,00	526 200,00	519 800,00	547 300,00	538 800,00	569 200,00	556 300,00	591 900,00	577 300,00	615 500,00	597 600,00	640 200,00	617 900,00	665 800,00	638 900,00	692 400,00	663 600,00	720 200,00	687 000,00	749 000,00	713 100,00	779 000,00
10.	Инвестиции
10.1	Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	112040,20	116297,73	123131,38	124098,97	129995,96	131273,13	137243,23	138050,76	141803,82	146883,25	148834,46	155374,57	154832,48	163878,07	162341,09	171835,99	172223,60	182123,81	182707,71	195095,58	192884,53	208991,26	203637,84	222795,13	214990,65	237510,75	226976,38	253198,33	239397,66	269135,90	252744,08	284694,65	266834,57	302909,41	283084,79	322289,56	300027,42	343576,78	317369,00	367331,68
10.2	Темп роста объема инвестиций в основной капитал	% г/г	95,80	100,00	102,00	103,00	102,50	103,00	102,50	103,00	101,00	103,50	102,00	103,00	101,00	102,70	101,50	102,00	102,50	103,00	102,50	103,50	102,00	103,50	102,50	103,50	102,50	103,50	102,50	103,50	102,50	103,50	102,50	103,00	102,50	103,50	103,00	103,50	102,50	103,50	102,50	103,80
11.	Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации
11.1	Доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	млн. руб.	93722,41	94041,20	87023,30	87471,28	88833,00	89309,80	89683,30	90819,19	82286,70	83907,08	85011,04	86711,05	87830,22	89613,27	90747,67	92617,30	93766,91	95726,84	96891,65	98945,70	100079,41	102231,21	103376,81	105630,23	106736,52	109065,75	110210,63	112618,05	113803,18	116291,24	117518,35	120089,56	121360,50	124017,44	125334,10	128079,44	129443,82	132280,30	133694,49	136624,93
11.2	Налоговые и неналоговые доходы, всего	млн. руб.	67731,10	71990,70	75625,50	76073,48	77629,90	78106,70	79728,60	80864,49	82286,70	83907,08	85011,04	86711,05	87830,22	89613,27	90747,67	92617,30	93766,91	95726,84	96891,65	98945,70	100079,41	102231,21	103376,81	105630,23	106736,52	109065,75	110210,63	112618,05	113803,18	116291,24	117518,35	120089,56	121360,50	124017,44	125334,10	128079,44	129443,82	132280,30	133694,49	136624,93
11.3	Неналоговые доходы	млн. руб.	2661,40	2554,60	2540,35	2555,40	2094,76	2094,76	2094,12	2094,12	2125,75	2125,75	2147,00	2147,00	2168,47	2168,47	2190,16	2190,16	2212,06	2212,06	2234,18	2234,18	2256,52	2256,52	2279,09	2279,09	2301,88	2301,88	2324,90	2324,90	2348,15	2348,15	2371,63	2371,63	2395,34	2395,34	2419,30	2419,30	2443,49	2443,49	2467,93	2467,93
11.4	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, всего	млн. руб.	98971,74	99040,90	93764,70	94212,68	88833,00	89309,80	89683,30	90819,19	82286,70	83907,08	85011,04	86711,05	87830,22	89613,27	90747,67	92617,30	93766,91	95726,84	96891,65	98945,70	100079,41	102231,21	103376,81	105630,23	106736,52	109065,75	110210,63	112618,05	113803,18	116291,24	117518,35	120089,56	121360,50	124017,44	125334,10	128079,44	129443,82	132280,30	133694,49	136624,93
11.5	Дефицит(-),профицит(+) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	млн. руб.	-5249,33	-4999,70	-6741,40	-6741,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
11.6	Государственный долг субъекта Российской Федерации и входящих в его состав муниципальных образований	млн. руб.	31113,69	30384,31	30827,80	30827,80	29876,37	29876,37	28387,03	28387,03	24810,94	24810,94	21516,26	21516,26	18239,41	18239,41	14385,09	14385,09	10244,52	10244,52	9708,46	9708,46	9186,06	9186,06	8585,26	8585,26	8049,06	8049,06	7512,48	7512,48	7287,96	7287,96	7028,71	7028,71	6922,78	6922,78	6920,79	6920,79	6869,21	6869,21	6867,36	6867,36
12.	Денежные доходы населения
12.1	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	98,40	99,30	103,00	103,10	103,30	103,40	103,20	103,30	102,85	102,88	102,90	102,93	102,93	102,96	102,89	103,00	102,88	102,90	102,85	102,87	102,70	102,72	102,77	102,79	102,74	102,76	102,71	102,73	102,68	102,70	102,65	102,67	102,62	102,66	102,66	102,69	102,65	102,68	102,61	102,63
12.2	Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	руб/мес.	11212,00	11618,00	12148,00	12148,00	12606,00	12606,00	13515,00	13515,00	14056,00	14056,00	14618,00	14618,00	15203,00	15203,00	15811,00	15811,00	16443,00	16443,00	17101,00	17101,00	17785,00	17785,00	18496,00	18496,00	19236,00	19236,00	20006,00	20006,00	20806,00	20806,00	21638,00	21638,00	22503,00	22503,00	23404,00	23404,00	24340,00	24340,00	25313,00	25313,00
12.3	Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	9,70	9,10	8,70	8,70	8,30	8,30	7,80	7,80	7,20	7,20	6,60	6,60	6,20	6,20	5,80	5,80	5,40	5,40	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00	5,00
13.	Труд и занятость
13.1	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	руб/мес.	43993,50	47281,60	50616,80	50733,20	54380,20	54639,60	58412,30	58792,20	62510,51	62935,40	66915,75	67390,22	71652,31	72181,40	76686,89	77335,73	82067,24	82780,10	87799,47	88582,79	93453,23	94308,99	99442,04	100376,07	105783,76	106802,29	112497,06	113606,75	119601,48	120809,47	126503,32	127810,88	133764,36	135178,57	141483,50	143012,73	149633,51	151286,19	158206,77	159991,53
13.2	Темп номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	% г/г	106,16	107,47	107,05	107,30	107,44	107,70	107,41	107,60	107,02	107,05	107,05	107,08	107,08	107,11	107,03	107,14	107,02	107,04	106,98	107,01	106,44	106,46	106,41	106,43	106,38	106,40	106,35	106,37	106,32	106,34	105,77	105,80	105,74	105,76	105,77	105,80	105,76	105,79	105,73	105,75
13.3	Реальная заработная плата работников организаций	% г/г	102,40	100,60	102,40	102,80	103,30	103,60	103,30	103,50	102,90	102,93	102,93	102,96	102,96	102,99	102,91	103,02	102,90	102,92	102,87	102,89	102,84	102,86	102,81	102,83	102,78	102,80	102,75	102,77	102,72	102,74	102,69	102,71	102,66	102,68	102,69	102,71	102,68	102,70	102,65	102,67
13.4	Производительность труда	%	95,70	102,00	102,40	103,60	101,90	103,10	102,40	103,60	102,7	102,9	102,6	102,9	102,7	102,8	102,5	102,8	102,6	102,9	102,7	103,0	103,0	103,1	102,8	103,1	102,6	103,2	102,7	103,2	102,9	103,3	103,0	103,2	102,9	103,2	103,0	103,1	103,0	103,0	103,0	103,0
13.5	Уровень безработицы (по методологии МОТ)	% к раб силе	4,70	4,40	4,30	4,00	4,20	4,00	4,00	3,90	4,00	3,90	4,00	3,90	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70	3,90	3,70
13.6	Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	1,30	0,60	0,70	0,60	0,60	0,60	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50	0,50
14.	Баланс трудовых ресурсов
14.1	Численность трудовых ресурсов	тыс. чел.	617,90	623,30	623,10	623,10	625,50	625,50	626,30	626,30	627,10	627,10	627,90	628,90	627,96	633,02	628,27	634,27	628,52	635,46	628,77	636,65	629,15	637,84	629,46	639,02	629,84	640,15	630,27	641,33	630,71	642,46	631,15	643,65	631,59	644,71	632,15	645,83	632,77	646,96	633,34	648,15
	в том числе:
14.1.1	трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. чел.	523,00	522,00	523,00	523,00	524,00	524,00	525,00	525,00	525,60	525,60	526,30	526,30	527,10	527,10	527,36	532,40	527,57	533,39	527,78	534,39	528,10	535,39	528,36	536,38	528,67	537,33	529,04	538,32	529,41	539,27	529,78	540,27	530,14	541,16	530,61	542,10	531,14	543,05	531,61	544,04
14.1.2	иностранные трудовые мигранты	тыс. чел.	32,95	39,00	37,50	37,50	38,50	38,50	38,00	38,00	38,00	38,00	38,10	38,10	38,10	38,10	38,20	38,20	38,30	38,30	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40	38,40
14.1.3	работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста	тыс. чел.	61,91	62,30	62,60	62,60	63,00	63,00	63,30	63,30	63,50	63,50	63,50	63,50	63,50	63,50	63,70	63,70	63,80	63,80	64,00	64,80	64,04	64,92	64,07	65,04	64,11	65,16	64,15	65,28	64,20	65,39	64,24	65,51	64,29	65,62	64,34	65,74	64,41	65,85	64,46	65,97
14.2	Распределение трудовых ресурсов
14.2.1	Численность занятых в экономике	тыс. чел.	495,00	519,90	522,90	522,90	527,50	527,50	530,80	530,80	531,50	531,50	532,10	532,10	532,80	532,80	533,80	533,80	534,90	534,90	536,10	536,10	536,22	536,80	536,52	537,40	536,82	537,90	537,12	538,36	537,42	538,83	537,64	539,32	537,84	539,79	538,04	540,28	538,34	540,78	538,58	541,28
14.2.2	Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. чел.	84,90	82,30	80,60	80,60	80,90	80,90	80,30	80,30	80,40	80,40	80,50	80,50	80,60	80,60	80,70	80,70	80,90	80,90	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10	81,10
	в том числе:
14.2.3	численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы	тыс. чел.	38,00	38,00	38,70	38,70	38,30	38,30	38,40	38,40	38,40	38,40	38,50	38,50	38,50	38,50	38,60	38,60	38,70	38,70	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80	38,80
14.2.4	численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. чел.	7,20	3,30	3,80	3,50	3,20	3,10	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80	2,90	2,80
14.2.5	численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. чел.	39,70	41,00	38,10	38,40	39,40	39,50	39,00	39,10	39,10	39,20	39,10	39,20	39,20	39,30	39,20	39,30	39,30	39,40	39,40	39,50	39,40	39,50	39,40	39,50	39,40	39,50	39,40	39,50	39,40	39,50	39,40	39,50	39,40	39,50	39,40	39,50	39,40	39,50	39,40	39,50
15	Окружающая среда
15.1	Текущие затраты на охрану окружающей среды	в ценах соответствующих лет; млн. руб.	836,20	604,30	771,10	1238,50	844,80	1292,30	900,20	1353,30	911,50	1365,70	923,20	1378,60	935,50	1392,10	944,80	1406,00	957,90	1420,50	971,50	1435,60	985,60	1451,30	1000,40	1467,70	1015,70	1484,70	1031,50	1502,30	1048,10	1520,70	1065,30	1539,80	1083,20	1559,70	1101,80	1580,40	1121,10	1601,90	1141,30	1624,30
16	Научная и научно-техническая деятельность
16.1	Затраты на научные исследования и разработки	млн. руб.	7828,00	7850,00	7900,00	7930,00	7960,00	8060,00	8039,00	8180,00	8100,00	8253,00	8150,00	8360,00	8190,00	8474,00	8200,00	8583,00	8250,00	8742,00	8300,00	8920,00	8350,00	9000,00	8400,00	9156,00	8450,00	9263,00	8502,00	9365,00	8552,00	9468,00	8603,00	9578,00	8655,00	9692,00	8706,00	9785,00	8759,00	9896,00	8811,00	10000,00
16.2	Количество организаций занимающихся научными исследованиями и разработками	единиц	42	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	46	47	47	47	47	47	47	48	48	48	48	49	49	49	49	50	50	50	50

Основные параметры государственных программ Калужской области

Обеспечение достижения национальных целей развития, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента РФ N 474), является приоритетным направлением деятельности в развитии региона. Указом Президента РФ N 474 определены национальные цели развития:

- сохранение населения, здоровье и благополучие людей;

- возможности для самореализации и развития талантов;

- комфортная и безопасная среда для жизни;

- достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;

- цифровая трансформация.

Основным механизмом решения поставленных задач является реализация национальных проектов, государственных программ и входящих в их состав мероприятий региональных проектов.

Реализация национальных проектов охватывает основные ключевые направления социально-экономического развития, такие как демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт.

Основанием для разработки государственных программ Калужской области является перечень государственных программ Калужской области, утвержденный постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 N 370 "Об утверждении перечня государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.11.2013 N 613, от 07.02.2014 N 81, от 17.10.2014 N 614, от 31.12.2014 N 838, от 24.02.2015 N 103, от 20.04.2015 N 205, от 25.05.2017 N 321, от 10.08.2017 N 446, от 02.02.2018 N 77, от 02.08.2018 N 463, от 27.03.2019 N 186, от 28.03.2019 N 200, от 02.09.2019 N 557, от 24.08.2020 N 645) (далее - Перечень государственных программ), который формируется на основании Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года с учетом функций и полномочий органов исполнительной власти Калужской области и охватывает все ключевые функции исполнительных органов государственной власти Калужской области, обеспечивающие достижение поставленных перед ними целей.

Перечень государственных программ

N	Наименование государственной программы Калужской области
	1. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей
1.	"Развитие здравоохранения в Калужской области"
2.	"Социальная поддержка граждан в Калужской области"
3.	"Доступная среда в Калужской области"
4.	"Семья и дети Калужской области"
5.	"Развитие физической культуры и спорта в Калужской области"
6.	"Развитие рынка труда в Калужской области"
7.	"Оказание содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
	2. Возможности для самореализации и развития талантов
1.	"Развитие общего и дополнительного образования в Калужской области"
2.	"Развитие профессионального образования и науки в Калужской области"
3.	"Повышение эффективности реализации молодежной политики, развитие волонтерского движения, системы оздоровления и отдыха детей в Калужской области"
4.	"Патриотическое воспитание населения Калужской области"
5.	"Развитие культуры в Калужской области"
6.	"Развитие туризма в Калужской области"
7.	"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области"
8.	"Поддержка развития российского казачества на территории Калужской области"
	3. Комфортная и безопасная среда для жизни
1.	"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области"
2.	"Формирование современной городской среды в Калужской области"
3.	"Развитие дорожного хозяйства Калужской области"
4.	"Охрана окружающей среды в Калужской области"
5.	"Комплексное развитие сельских территорий в Калужской области"
6.	"Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской области"
7.	"Профилактика правонарушений в Калужской области"
8.	"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Калужской области"
	4. Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство
1.	"Экономическое развитие в Калужской области"
2.	"Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области"
3.	"Управление имущественным комплексом Калужской области"
4.	"Воспроизводство и использование природных ресурсов в Калужской области"
5.	"Развитие лесного хозяйства в Калужской области"
6.	"Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области"
7.	"Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса в Калужской области"
8.	"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области"
9.	"Развитие рынка газомоторного топлива в Калужской области"
	5. Цифровая трансформация
1.	"Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области"

Государственные программы Калужской области разрабатываются в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128, от 31.07.2018 N 456, от 21.02.2019 N 117, от 12.09.2019 N 574, от 18.11.2019 N 724, от 08.09.2020 N 700, от 20.08.2021 N 539).

Новые государственные программы Калужской области в плановом периоде должны будут разрабатываться в соответствии с новой системой целеполагания, объединения всех инструментов государственного управления - государственных программ, национальных проектов и иных документов, в жесткой привязке показателя национальной цели к конкретному мероприятию.

В государственных программах Калужской области учитываются мероприятия и отражаются показатели региональных проектов, которые обеспечивают достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов. Их финансирование осуществляется в рамках бюджетных ассигнований, которые определяются в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.