Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Пензенской области
22.12.2021 N 898-пП

8. Порядок предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, способствующим развитию физической культуры и спорта в Пензенской области и пропаганде здорового образа жизни (далее - СО НКО) (далее - Порядок), разработан в соответствии с подпунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями), и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий СО НКО из бюджета Пензенской области на возмещение затрат по проведению спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Пензенской области.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на оказание финансового содействия СО НКО по проведению спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Пензенской области (далее - субсидии), в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Пензенской области" подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в Пензенской области" государственной программы Пензенской области "Развитие физической культуры и спорта в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 812-пП (с последующими изменениями).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области в области физической культуры и спорта - Министерство физической культуры и спорта Пензенской области (далее - Министерство).

1.4. Субсидия предоставляется СО НКО, отвечающей следующим критериям:

а) СО НКО не является государственным или муниципальным учреждением;

б) СО НКО является юридическим лицом, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Пензенской области;

в) СО НКО осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность в области пропаганды здорового образа жизни.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://sport.pnzreg.ru/) (далее - официальный сайт Министерства) при формировании проекта закона о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Конкурс проводится исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидий. Конкурс назначается в соответствии с приказом Министерства о проведении конкурсного отбора предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для обеспечения доступа к бюджетным средствам Пензенской области (далее - Приказ о Конкурсе).

2.2. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия приказа о Конкурсе размещает на едином портале (в случае проведения Конкурса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение Конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Министерства объявления о проведении Конкурса с указанием:

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа о Конкурсе размещает на едином портале и официальном сайте Министерства объявление о проведении Конкурса с указанием:

а) сроков проведения Конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов Конкурса с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

б) даты начала подачи или окончания приема заявок, участников Конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении Конкурса;

в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

г) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

д) доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение Конкурса;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение Конкурса;

е) требований к некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и условия предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, перечня документов, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

ж) порядка подачи Заявок некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

з) требований, предъявляемых к форме и содержанию Заявок в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

и) порядка отзыва Заявок, порядка возврата Заявок, определяющего в том числе основания для возврата Заявок; порядка внесения изменений в Заявки в соответствии с пунктом 2.7. настоящего Порядка;

к) правил рассмотрения и оценки Заявок в соответствии с пунктами 2.8-2.12 настоящего Порядка;

л) порядка предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении Конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

м) срока, в течение которого победитель Конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

н) условий признания победителя Конкурса уклонившимся от заключения Соглашения в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;

о) даты размещения результатов Конкурса на едином портале (в случае проведения Конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение Конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя Конкурса.

2.3. СО НКО, участвующие в Конкурсе, должны соответствовать следующим требованиям, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурса:

а) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Пензенской областью;

в) не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность СО НКО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере СО НКО;

д) СО НКО не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство, или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) не должны получать средства из бюджета Пензенской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

ж) СО НКО должен вестись раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках субсидии и иных источников финансирования.

2.4. Условием предоставления субсидии является обязательство СО НКО внести в отчетном году денежные средства и/или безвозмездно полученные товары, работы, услуги на обеспечение расходов, указанных в пунктах 3.3.1 и 3.3.2 настоящего Порядка, в размере 5% от заявленных расходов (далее - Софинансирование).

2.5. Для участия в Конкурсе СО НКО, отвечающие критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, представляют в Министерство заявление на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов (далее - Заявка):

а) согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о СО НКО, о подаваемой Заявке и иной информации о СО НКО, связанной с Конкурсом;

б) копий учредительных документов;

в) копий положений, приказов и протоколов, подтверждающих проведение официальных спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Пензенской области, за прошедший год;

г) справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурса;

д) справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пензенской областью, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурса;

е) копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную печатью и подписью руководителя организации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурса;

ж) справки, подтверждающей неполучение СО НКО средств из бюджета Пензенской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурса;

з) копии учетной политики СО НКО;

и) плана выполнения Софинансирования социально ориентированной некоммерческой организацией для обеспечения доступа к бюджетным средствам Пензенской области на очередной финансовый год по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

к) письменного согласия СО НКО на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения СО НКО условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе на включение в договоры (соглашения), заключаемые с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

л) расшифровки расходов, необходимых для определения объема субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям Пензенской области для обеспечения доступа к бюджетным средствам Пензенской области на очередной финансовый год по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

Заявка должна быть пронумерована, прошита, скреплена печатью СО НКО и подписана ее руководителем. Заявка представляется лично или почтовым отправлением на бумажном носителе в одном экземпляре с сопроводительным письмом.

Ответственность за достоверность Заявки, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия у уполномоченных органов, несет СО НКО в соответствии с действующим законодательством.

Одна СО НКО в рамках Конкурса подает не более одной Заявки для получения субсидии.

2.6. Министерство с даты и времени начала подачи Заявок осуществляет прием Заявок от СО НКО и регистрирует их в день поступления в той последовательности, в которой они поступили.

В случае, если СО НКО не представила документы, указанные в подпунктах "г", "е" пункта 2.5 настоящего Порядка, Министерство в течение одного рабочего дня со дня регистрации Заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает их в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.

2.7. Заявка может быть возвращена по причине её отзыва СО НКО, в том числе с целью внесения изменений до окончания срока приема Заявок. Заявка отзывается путем направления в Министерство письменного уведомления с указанием причин отзыва. Заявка подлежит возврату в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления.

После внесения изменений СО НКО повторно направляет Заявку в Министерство в установленные сроки приема документов с приложением сопроводительного письма, в котором приводится перечень изменений, внесенных в Заявку. Внесение изменений в заявку допускается один раз.

2.8. Для проведения Конкурса в Министерстве создается комиссия по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для обеспечения доступа к бюджетным средствам Пензенской области (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается приказом Министерства. В состав Комиссии включаются в том числе члены общественного совета Министерства. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Каждый член Комиссии обладает одним голосом. Члены Комиссии не вправе передавать свой голос другому лицу.

2.9. В течение пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи Заявок проводится заседание Комиссии. Заседание Комиссии проходит в два этапа.

На первом этапе заседания Комиссия рассматривает Заявки на предмет наличия оснований для отклонения Заявок в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске СО НКО ко второму этапу Конкурса.

2.10. Основания для отклонения Заявок на первом этапе Конкурса:

- несоответствие СО НКО требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие предоставленных СО НКО Заявок требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной СО НКО информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача СО НКО Заявки после даты и времени, определенных для подачи Заявок;

- несоответствие СО НКО критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка.

2.11. На втором этапе заседания Комиссия проводит Конкурс между СО НКО, допущенными ко второму этапу Конкурса, по следующим критериям:

а) осуществление СО НКО деятельности, способствующей развитию физической культуры и спорта в Пензенской области и пропаганде здорового образа жизни:

- от 1 до 3 лет - 10 баллов;

- от 4 до 6 лет - 20 баллов;

- от 7 до 9 лет - 30 баллов;

- свыше 9 лет - 40 баллов;

б) проведение официальных спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Пензенской области, за прошедший год:

- 30 мероприятий - 10 балов#,

- от 31 до 40 мероприятий - 20 баллов,

- от 41 до 50 мероприятий - 30 баллов,

- от 51 до 60 мероприятий - 40 баллов,

- свыше 60 мероприятий - 50 баллов.

2.12. Комиссия заносит выставленные баллы в таблицу. В целях определения победителя Конкурса производится суммирование выставленных баллов по каждой СО НКО, участвующей в Конкурсе, и присвоение СО НКО порядковых номеров.

Победителем Конкурса признается СО НКО, набравшая наибольшее количество баллов. В случае, если несколько СО НКО набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается СО НКО, подавшая документы первой. Комиссия отказывает в предоставлении субсидии СО НКО, не признанной победителем Конкурса.

2.13. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

а) в Конкурсе участвовала только одна СО НКО;

б) ни одна СО НКО не подала документы на участие в Конкурсе;

в) ни одна СО НКО, подавшая Заявку на участие в Конкурсе, не была допущена к Конкурсу;

г) все Заявки, поданные СО НКО на Конкурс, были отклонены.

В случае если Конкурс признан несостоявшимся в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, Министерство предоставляет субсидию единственной СО НКО, допущенной к Конкурсу, при условии отсутствия у нее оснований для отклонения Заявки в соответствии с подпунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.14. Министерство в течение 5 рабочих дней после заседания Комиссии обеспечивает размещение на едином портале (в случае проведения Конкурса в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение Конкурса (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Министерства информации о результатах Конкурса.

Результаты Конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии, в день проведения заседания Комиссии.

Министерство в течение трех рабочих дней после заседания Комиссии обеспечивает размещение на едином портале и официальном сайте Министерства информации о результатах Конкурса, включая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения Заявок;

- дата, время и место оценки Заявок некоммерческих организаций;

- информация о СО НКО, Заявки которых были рассмотрены;

- информация о СО НКО, Заявки которых были отклонены в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, с указанием причин их отклонения;

- последовательность оценки Заявок СО НКО, присвоенные Заявкам СО НКО значения по каждому из предусмотренных критериев оценки Заявок СО НКО, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким Заявкам порядковых номеров;

- наименование СО НКО, с которыми заключаются Соглашения и размер предоставляемой им субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Министерство, с учетом протокола Комиссии, в течение пяти рабочих дней издает приказ о предоставлении субсидии (далее - Приказ). На основании Приказа Министерство в течение трех рабочих дней со дня его издания заключает с СО НКО Соглашение.

Если СО НКО не заключила Соглашение в сроки, указанные в настоящем пункте, она считается уклонившейся от заключения Соглашения, о чем составляется соответствующий протокол. В таком случае Министерство заключает Соглашение с СО НКО, набравшей аналогичное количество баллов, но подавшей документы второй, или с СО НКО, набравшей наибольшее количество баллов после СО НКО, уклонившейся от заключения Соглашения.

Соглашение, дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Пензенской области.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

3.2. Размер предоставляемой субсидии определяется исходя из расходов, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью СО НКО, и расходов, связанных с проведением спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Пензенской области.

3.3. Размер субсидии, предоставляемой из бюджета Пензенской области, определяется исходя из расходов, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью СО НКО, и расходов, связанных с проведением спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Пензенской области, и рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер Субсидии, предоставляемой СО НКО;

- расходы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью СО НКО;

- расходы, связанные с проведением спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Пензенской области;

- коэффициент Софинансирования.

Коэффициент Софинансирования определяется по формуле:

,

где:

- сумма Софинансирования;

- сумма всех расходов, необходимых СО НКО ().

3.3.1. расходы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью СО НКО (), источником финансового обеспечения которых является субсидия, могут направляться на:

а) заработную плату административно-управленческого и вспомогательного персонала - в соответствии со штатным расписанием;

б) начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческому и вспомогательному персоналу в размере, установленном законодательством Российской Федерации;

в) прочие выплаты в пользу работников, обусловленные условиями трудовых отношений, - расходы административно-управленческого и вспомогательного персонала, связанные со служебными командировками, а именно:

- проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (приобретение билетов, комиссионные сборы, горюче-смазочные материалы) - в размере стоимости, не более;

- места в пригородном поезде (электричке) - для железнодорожного транспорта;

- места в автобусе междугороднего сообщения, или норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации для автомобильного транспорта;

- наем жилых помещений - не более 2000,00 руб./чел./сутки;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), - 100 руб./чел./сутки;

г) услуги банка - по планируемым затратам;

3.3.2. расходы, связанные с проведением спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Пензенской области (), включают затраты на:

а) нефинансовые активы, включая:

- наградная атрибутика - по планируемым затратам;

б) проведение спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Пензенской области, включая:

- заработная плата судей - в размере, установленном регламентирующими документами, и начисления на выплаты по оплате труда - в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) товары, работы и услуги в сфере информационно-коммуникационных технологий, включая:

- услуги по сопровождению сайта - не более 5000,00 руб./месяц;

- обслуживание оргтехники - не более 500,00 руб./месяц;

г) канцелярские изделия и принадлежности, используемые для переписки и оформления документации, - не более 1000,00 руб./месяц.

3.4. Результатом предоставления субсидии для СО НКО является проведение спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Пензенской области в рамках Единого комплексного календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пензенской области.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии для СО НКО, является количество проведенных спортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Пензенской области в рамках Единого комплексного календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пензенской области. Конкретные значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии для СО НКО, устанавливаются Министерством в Соглашении.

3.5. Перечисление субсидий осуществляется на основании заявок на перечисление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Пензенской области, предоставляемых в Министерство СО НКО по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.

На основании платежных документов Министерства Министерство финансов Пензенской области в течение 30 рабочих дней со дня поступления платежных документов от Министерства перечисляет денежные средства с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Пензенской области, на счет СО НКО, открытый в кредитной организации.

4. Требования к отчетности

4.1. Ежеквартально до третьего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, СО НКО представляют в Министерство отчет о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения