Приложение. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческим организациям, обеспечивающим работу диспетчерских центров по социальному сопровождению инвалидов по слуху

Приложение

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческим организациям, обеспечивающим работу диспетчерских центров по социальному сопровождению инвалидов по слуху
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия некоммерческим организациям, обеспечивающим работу диспетчерских центров по социальному сопровождению инвалидов по слуху")

1. Общие положения о предоставлении грантов в форме субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет порядок и условия предоставления грантов в форме субсидии некоммерческим организациям на организацию работы диспетчерских центров по социальному сопровождению инвалидов по слуху с целью оказания экстренной и иной социальной помощи (далее - грант).

1.2. Гранты предоставляются Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Гранты предоставляются на финансовое обеспечение затрат по организации работы диспетчерских центров по социальному сопровождению инвалидов по слуху с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.

Гранты предоставляются некоммерческим организациям, созданным в организационно-правовой форме общественной организации (объединения), осуществляющим деятельность на территории Республики Хакасия.

1.4. Гранты предусматриваются отдельной строкой в законе о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер грантов устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Гранты предоставляются на основе отбора некоммерческих организаций на получение гранта в форме конкурса (далее - отбор).

1.6. Критериями отбора некоммерческих организаций являются:

1) государственная регистрация юридического лица в качестве некоммерческой организации, созданной в организационно-правовой форме общественной организации (объединения);

2) соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации, определенных ее уставом, целям, на достижение которых предоставляется грант;

3) отсутствие фактов допущения некоммерческой организацией ранее нецелевого использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия, невозврата их в доход республиканского бюджета Республики Хакасия;

4) наличие положительного опыта реализации социально значимых проектов на региональном и (или) федеральном уровне;

5) по состоянию на дату размещения Министерством объявления о проведении отбора некоммерческих организаций в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка участник отбора осуществляет свою деятельность на территории Республики Хакасия не менее двух лет с даты государственной регистрации в качестве некоммерческой организации.

1.7. Грант носит целевой характер и не может быть использован на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

1.8. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" и на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) (далее - Официальный портал).

2. Порядок проведения отбора получателей гранта

2.1. Министерство:

1) принимает решение о начале приема заявок на предоставление грантов путем издания соответствующего приказа;

2) обеспечивает размещение объявления о проведении отбора (далее - объявление) не менее за три рабочих дня до начала приема заявок на участие в отборе на едином портале и на Официальном портале с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

результатов предоставления грантов;

доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателя страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к участникам отбора и перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявки участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию прилагаемых документов, включающих в себя согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении гранта;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения о предоставлении гранта;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на Официальном портале, которая не должна быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

3) осуществляет прием и регистрацию документов, представленных участниками отбора;

4) осуществляет проверку соответствия представленных участниками отбора документов условиям предоставления гранта;

5) обеспечивает учет и хранение представленных документов;

6) размещает информацию о результатах рассмотрения заявок на Официальном портале;

7) заключает с победителем отбора соглашение о предоставлении гранта;

8) осуществляет контроль за целевым использованием гранта и выполнением условий его предоставления;

9) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

Участник отбора вправе направить в Министерство запрос о разъяснении положений объявления не позднее пяти рабочих дней до окончания установленного срока приема заявок.

В течение двух рабочих дней со дня получения запроса, но не позднее окончания установленного срока приема заявок Министерство размещает разъяснение положений объявления на Официальном портале с указанием предмета запроса, но без указания участника отбора, направившего запрос. Разъяснение положений объявления не должно изменять его суть.

2.2. Для участия в отборе участники отбора представляют на рассмотрение в Министерство следующие документы:

1) заявка на предоставление гранта (далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) смета на организацию работы диспетчерских центров по социальному сопровождению инвалидов по слуху по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) копия устава некоммерческой организации;

4) копия документа, подтверждающего факт государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица;

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки;

6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

7) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по обязательным платежам перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетами государственных внебюджетных фондов, по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 15 дней;

8) сведения о расчетном счете некоммерческой организации;

9) документы, подтверждающие факты наличия положительного опыта реализации социально значимых проектов на региональном и (или) федеральном уровне.

2.3. В случае непредставления некоммерческими организациями документов, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 2.2 настоящего Порядка, Министерство запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах, от соответствующих органов посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.4. Заявка и документы (копии документов), указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, должны соответствовать следующим требованиям:

1) должны быть подписаны руководителем некоммерческой организации или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации) и заверены печатью организации (при наличии);

2) должны быть выполнены с использованием технических средств, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;

3) копии представленных документов должны иметь надпись "копия верна";

4) должны быть представлены с сопроводительным письмом, составленным в двух экземплярах.

2.5. При получении Министерством заявки некоммерческой организации и документов на сопроводительном письме к документам делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. Оригинал сопроводительного письма с отметкой о приеме остается в Министерстве, копия - у участника отбора.

2.6. Министерство регистрирует поступившие заявки и документы, представленные некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, в день их поступления. Запись о регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема.

Министерство в срок не более десяти рабочих дней со дня регистрации заявки проводит сопоставление документов и содержащейся в них информации с требованиями, содержащимися в объявлении, и принимает решение о допуске некоммерческой организации к отбору либо об отклонении заявки.

2.7. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в подпунктах 1, 7 пункта 3.1 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов (копий документов) требованиям к заявкам, установленным в объявлении;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

Участнику отбора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о допуске участника отбора к отбору либо об отклонении заявки направляется письменное уведомление о принятом решении.

Заявка может быть отозвана участником отбора до окончания срока приема документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, по письменному заявлению (в произвольной форме), направленному в Министерство.

Возврат отозванной участником отбора заявки с прилагаемыми документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, не допускается.

Участнику отбора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения заявления об отзыве заявки направляется письменное уведомление об аннулировании его заявки на участие в отборе.

Внесение изменений в заявку в соответствии с настоящим Порядком не допускается.

Отзыв заявки, а также отклонение заявки не являются препятствием для повторного направления участником отбора заявки в сроки, установленные для подачи заявок на участие в отборе.

2.8. Министерство передает допущенные к участию в отборе заявки и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного приказом Министерства, в конкурсную комиссию (далее - комиссия) для рассмотрения и принятия решения о победителе отбора.

Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства. В состав комиссии должен быть включен член общественного совета при Министерстве.

2.9. Оценка заявок участников отбора осуществляется комиссией на основании документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.10. Заявки рассматриваются комиссией в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в комиссию. Заявки оцениваются в баллах, присвоенных им комиссией по результатам оценки каждой из них в соответствии с критериями оценки заявок участников отбора на получение гранта (приложение 3 к настоящему Порядку).

2.11. По итогам рассмотрения заявок, допущенных комиссией к отбору, члены комиссии в экспертных листах по оценке участника отбора на получение гранта (далее - экспертный лист) (приложение 4 к настоящему Порядку) указывают итоговое количество баллов по каждой заявке.

По итогам расчета суммы баллов во всех экспертных листах выстраивается рейтинг заявок. Заявке с наивысшим количеством набранных баллов присваивается первое место в рейтинге и участник отбора, подавший заявку, которой присвоено первое место, признается победителем отбора. В случае если в двух и более заявках совпадает наивысшее количество набранных баллов, комиссией принимается решение о присвоении первого места и признании победителем отбора участника отбора, заявка которого была зарегистрирована при ее подаче в Министерство первой.

2.12. В случае подачи для участия в отборе единственной заявки комиссия принимает решение о признании победителем отбора подавшего эту заявку участника отбора, в случае соответствия его требованиям к участнику отбора, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.

2.13. Отбор признается несостоявшимся, если:

1) не подана ни одна заявка;

2) все заявки или единственная заявка признаны не соответствующими установленным требованиям, в том числе в случае несоответствия участника отбора критериям отбора некоммерческих организаций и (или) его несоответствия требованиям, установленным подпунктом 7 пункта 3.1 настоящего Порядка.

2.14. В случае признания отбора несостоявшимся отбор проводится повторно в соответствии с настоящим Порядком.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Условиями предоставления гранта являются:

1) предоставление гранта на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, в соответствии со сметой на организацию работы диспетчерских центров по социальному сопровождению инвалидов по слуху;

2) представление участником отбора заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, за исключением документов, которые участник отбора вправе не представлять;

3) соответствие заявок и документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

4) достоверность представленных участником отбора сведений;

5) согласие участника отбора на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта, которое включается в условия соглашения о предоставлении гранта, и согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении грантов, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, которое включается в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении гранта;

6) согласие участника отбора на соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, которое включается в условия соглашения о предоставлении гранта;

7) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, участник отбора:

не должен иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не должен иметь просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, грантов бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Хакасия, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Хакасия (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на основании иных нормативных правовых актов Республики Хакасия на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;

8) достижение следующего результата предоставления гранта - охват инвалидов, воспользовавшихся услугами диспетчерских центров по сопровождению инвалидов по слуху, ежегодно составит 100%.

3.2. Решение комиссии о результатах отбора оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол), в котором указываются:

1) дата составления протокола;

2) состав комиссии;

3) наименование участников отбора, заявк