Раздел II. Описание социально-экономического состояния, сведения о градостроительной деятельности

Раздел II. Описание социально-экономического состояния, сведения о градостроительной деятельности

Ангарский городской округ расположен в южной части Иркутской области на междуречье рек Ангара и Китой. Границы Ангарского городского округа установлены Законом Иркутской области от 10.12.2014 года N 149-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований Ангарского района Иркутской области".

Ангарский городской округ расположен в непосредственной близости от областного центра Иркутской области (39 км по железной дороге и 51 км по автомобильной дороге). Ангарский городской округ граничит на севере и западе с Усольским районом, на юге с Шелеховским районом и на востоке с г.Иркутском и Иркутским районом Иркутской области.

До революции территория Ангарского городского округа входила в состав Иркутской губернии, в Иркутский округ (с 1901 г. - уезд). В 1926 г. она вошла в состав Иркутского района Иркутского округа Сибирского края (с 1936 г. - Восточно-Сибирской области, с 1937 г. - Иркутской области). После образования города Ангарск в 1951 г. в подчинение 15 Ангарскому горсовету были переданы р.п. Китой и Суховской сельсовет, а также Одинский и Савватеевский сельсоветы, расположенные на территории Иркутского административного района. В 1993 г. городу Ангарску была выделена в подчинение территория из состава Иркутского и Усольского районов, в его подчинение вошли также п. Мегет и населенные пункты Мегетской поселковой администрации. В 1997 г. было официально образовано Ангарское муниципальное образование - Ангарский район. Границы Ангарского района были определены Законом Иркутской области от 16.12.2004 года N 105-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области".

В 2014 г. был принят Закон Иркутской области от 10.12.2014 года N 149-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований Ангарского района Иркутской области", в соответствии с которым муниципальное образование "Город Ангарск", Мегетское муниципальное образование, Одинское муниципальное образование, Савватеевское муниципальное образование объединены без изменения границ в Ангарское городское муниципальное образование в целях ускорения социально-экономического развития поселений и повышения уровня жизни проживающего в них населения.

Таким образом, в состав территории Ангарского городского округа входят следующие населенные пункты:

1. Город Ангарск.

2. Поселок Звездочка.

3. Поселок Зверево.

4. Деревня Зуй.

5. Заимка Ивановка.

6. Поселок Ключевая.

7. Поселок Мегет.

8. Поселок Новоодинск.

9. Село Одинск.

10. Село Савватеевка.

11. Поселок Стеклянка.

12. Поселок Ударник.

13. Деревня Чебогоры.

14. Заимка Якимовка.

Важнейшее системообразующее значение для формирования дальних и внутриобластных связей Ангарского городского округа имеет Транссибирская железнодорожная магистраль и автомобильная дорога федерального значения Р-255 "Сибирь". Внешние связи воздушным транспортом осуществляются через аэропорт Иркутск. В Ангарском городском округе расположена пассажирская пристань на р. Ангаре, которая на данный момент отрезана от селитебной территории промышленной зоной.

Основной функциональной направленностью Ангарского городского округа является перерабатывающая промышленность.

Ангарский городской округ входит в зону влияния областного центра и является частью Иркутской агломерации, зародившейся с конца 1950-х годов. Центром притяжения выступает г.Иркутск, при этом существуют связи обратного направления, связанные с трудовыми миграциями из г.Усолье-Сибирское в г.Ангарск.

Город Ангарск является центром административного и культурно-бытового обслуживания Ангарского городского округа. Вблизи г.Ангарска в плане транспортной доступности расположены п. Мегет, п. Ударник, д. Зуй, с. Одинск, п. Стеклянка, п. Зверево, а также п. Ключевая. с. Савватеевка, д. Чебогоры, з. Якимовка, п. Звездочка, п. Новоодинск, з. Ивановка расположены на значительном удалении от административного и культурно-бытового центра городского округа. Наиболее удаленный от г.Ангарска населенный пункт з. Ивановка, расположенная на расстоянии 51 км.

Площадь территории Ангарского городского округа составляет 114,87 тыс. га или 0,15 % территории Иркутской области. Территория Ангарского городского округа неоднородна в пространственном отношении характеризуется различными социально-экономическими и инфраструктурными условиями, а также природными условиями, которые определяют основные направления и функциональные приоритеты развития территории. Наиболее обширную часть Ангарского городского округа занимают земли лесного фонда (55,05 тыс. га, или 47,9 % территории Ангарского городского округа). На земли населенных пунктов приходится 25,03 тыс. га (21,8 % территории Ангарского городского округа). Резервы для территориального развития города Ангарска весьма ограничены.

Если в г.Ангарске средняя плотность населения составляет 11,3 чел./га, то в сельских населенных пунктах - 3,8 чел./га. Производственные объекты вне границ населенных пунктов, земли транспорта, объекты связи и иного специального назначения занимают 15,67 тыс. га, или 13,6 % территории городского округа. Главным образом, это земли обороны и безопасности - 12,62 тыс.га (Шелеховское военное лесничество). Земли особо охраняемых территорий и объектов занимают незначительную площадь (0,33 тыс. га), это территория рекреационных объектов (турбаз). Все земли природоохранного назначения (в т.ч. в составе лесного фонда) составляют 20,43 тыс. га, земли запаса - 1,15 тыс. га.

В планировочном отношении в пространственной структуре городского округа выделяются: северная часть городского округа с городом Ангарском, который по своей роли в границах городского округа выполняет административно-культурные функции обслуживания населения и является экономическим ядром развития не только Ангарского городского округа, но и одной из ключевых точек развития Иркутской области в целом, и юго-западная часть городского округа, представленная преимущественно землями лесного фонда, особо охраняемыми и рекреационными территориями, а также небольшой сетью населенных пунктов.

Таким образом, территория Ангарского городского округа разделена условно на две планировочные зоны:

1) северная зона интенсивного (активного) развития;

2) юго-западная зона экстенсивного (умеренного) развития.

В состав северной зоны включены населенные пункты: г.Ангарск, п. Мегет, д. Зуй, п. Ударник и территория между ними. Северная зона в структуре Ангарского городского округа выделяется высокой плотностью застройки, функциональной насыщенностью, а также наличием градообразующих предприятий. Развитие человеческого потенциала и формирование благоприятной среды для жизни и работы на территории городского округа будет формироваться за счет повышения социального обслуживания путем развития комплекса общеобразовательных и дошкольных учреждений, особому вниманию развития физкультуры и спорта за счет планируемого строительства физкультурно-оздоровительных комплексов, бассейнов, строительства и реконструкции объектов здравоохранения. В сфере развития жилищного строительства выделяются площадки под жилую застройку в г.Ангарск, п. Мегет, п. Ударник, д. Зуй.

В состав юго-западной зоны включены населенные пункты: с. Одинск, с. Савватеевка, п. Звездочка, п. Зверево, з. Ивановка, п. Ключевая, п. Новоодинск, п. Стеклянка, д. Чебогоры, з. Якимовка и территория между ними. Развитие социальной инфраструктуры будет осуществлено путем расширения существующих объектов образования, планируемого строительства физкультурно-оздоровительных комплексов и сооружений, а также объектов здравоохранения и социально-культурного обслуживания. В сфере развития жилищного строительства выделяются площадки под жилую застройку в с. Савватеевка, с. Одинск, п. Стеклянка, з. Якимовка.

Информация об изменении численности населения муниципального образования за последние десять лет представлена в Таблице 1 и на Рисунке 1.

Таблица 1 - Изменение численности населения Ангарского городского округа

Численность населения, человек
Год	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Человек	244631	243474	241757	239574	238875	238508	238001	237713	236912	235114

Рисунок 1 - изменение численности населения Ангарского городского округа

Исходя из данных, представленных в Таблице 1 и на Рисунке 1, следует, что за последние десять лет отмечается устойчивая отрицательная динамика изменения численности населения Ангарского городского округа. За период с 2011 года по 2021 год численность населения уменьшилась на 10 268 человек (в среднем выражении на 1026 человек в год), что составляет 4,4 % от численности населения по состоянию на 2021 год (Рисунок 2).

Рисунок 2 - соотношение численности населения на 2021 год к его суммарному снижению за последние десять лет

Снижение численности населения в разрезе последних 10 лет представлено на Рисунке 3.

Рисунок 3 - снижение численности населения в разрезе последних десяти лет

На территории Ангарского городского округа расположены крупные предприятия, созданные преимущественно в советский период:

- Ангарская нефтехимическая компания - переработка нефти;

- Ангарский электролизный химический комбинат - химическая промышленность;

- Ангарский азотно-туковый завод - химическая промышленность;

- Ангарский завод полимеров - химическая промышленность;

- ТЭЦ-9, 10 - электроэнергетика.

Данные предприятия сконцентрированы на территории г.Ангарска. Среди промышленных центров Востока России город Ангарск по большинству показателей находится в лидирующей группе. Благодаря диверсифицированной экономике он опережает города с узкой отраслевой направленностью.

К настоящему времени на территории г.Ангарск сложилось семь производственных зон, которые занимают около 2,9 тыс.га.

Наиболее крупная производственная зона сформирована в восточной части г.Ангарска между Транссибирской железной дорогой и р. Ангарой на базе предприятий АО "АНХК". Традиционно делясь на два промышленного массива - I и II, эта зона представляет собой практически одно территориальное образование. Общая площадь территории составляет около 80 % всех производственных территорий Ангарского городского округа. Здесь сосредоточена большая часть предприятий, в том числе и основное градообразующее предприятие АО "АНХК". Кроме предприятий АО "АНХК" в этом же районе размещаются предприятия стройматериалов и строительной индустрии, базы строительно-монтажных организаций, ООО "Ангарский азотно-туковый завод", часть коммунальных объектов ТЭЦ-1, ТЭЦ-9.

Более 60 га северо-восточной части Центрального массива г.Ангарска занимает вторая производственная зона (промкомзона мкр. Майск), состоящая из небольших предприятий производственного и коммунального назначения. В этой же части Центрального массива, в районе ст. Железнодорожная, расположена площадка бывшей Китойской ЛПБ ОАО "Китойлес". У восточной границы селитебной зоны Центрального массива г.Ангарска между ул. Восточной и Московским трактом расположена третья производственная зона площадью около 50 га, в состав которой входят предприятия пищевой промышленности, ряд коммунально-складских объектов и автотранспорта, имеющие небольшую санитарно-защитную зону. Юго-западнее основного промрайона г.Ангарска по обеим сторонам Московского тракта на базе "Ангарского электромеханического завода" и ТСП-2 НПЗ АО "АНХК" сформировалась четвертая производственная зона, занимающая территорию порядка 90 га. На юго-западе Центрального массива г.Ангарска около 80 га территории занимает пятая производственная зона, в состав которой входят предприятия преимущественно коммунально-складского назначения. Шестая производственная зона, вторая по значимости и площади, занимаемой территории (523 га), размещается в южной части г.Ангарска на базе АО "АЭХК". Седьмая зона сформировалась на юго-востоке г.Ангарска в развилке Московского тракта и Транссибирской железной дороги на базе ТЭЦ-10, АО "Ангарская птицефабрика" и бывшего завода БВК. Кроме того, в Южном массиве г.Ангарска на территории площадью 40 га размещается локальная группа предприятий, образующих промкомзону.