Приложение. Регламент информационного взаимодействия с использованием автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков"

Приложение
к приказу Департамента города
Москвы по конкурентной политике
от 15.12.2021 г. N 70-01-132/21

Регламент
информационного взаимодействия с использованием автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков"

Настоящий Регламент информационного взаимодействия с использованием автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков" (далее - Регламент) в соответствии с пунктом 1.6 Положения об автоматизированной информационной системе "Портал поставщиков" (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 октября 2018 г. N 1292-ПП (далее - Постановление) определяет состав информации, размещаемой и обрабатываемой в автоматизированной информационной системе "Портал поставщиков" (далее - Портал), порядок взаимодействия участников информационного взаимодействия, порядок доступа к информации, содержащейся на Портале, порядок организации информационного взаимодействия Портала с иными информационными системами, порядок сбора и обобщения информации о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием Портала, а также иные правила функционирования Портала.

I. Общие положения

1.1. В настоящем Регламенте (в том числе в приложениях к нему) используются перечисленные в настоящем пункте сокращения, имеющие следующие значения:

1.1.1. "ВНИС" - внешняя информационная система - иная информационная система, взаимодействующая с Порталом;

1.1.2. "РИС" - региональная информационная система - ВНИС, взаимодействующая с Порталом на основании соглашения, предусмотренного пунктом 2.4 Положения, являющаяся информационной системой в сфере закупок субъекта Российской Федерации или муниципального образования для автоматизации закупок, которая интегрирована с единой информационной системой в сфере закупок, порядок функционирования которой утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок", и отвечает единым требованиям к региональным и муниципальным информационным системам, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.1.3. "СКК"-служба контроля качества - постоянный состав работников уполномоченного органа, выполняющих функции по контролю качества работы Портала;

1.1.4. "СТЕ" - стандартная товарная единица - позиция каталога товаров, работ и услуг Портала (далее - каталог СТЕ), которая может закупаться для нужд заказчиков, обозначающая единичный товар, работу или услугу, содержащая описание позиции, ее характеристики, изображение (при описании товаров), а также связанная с предложением (офертой) при его наличии, которым обеспечивается гарантия поставки товара (выполнения работы, оказания услуги), описанной в рамках СТЕ по стоимости с учетом применяемых налогов и сборов, указанной в предложении (оферте);

1.1.5. "СТП" - служба технической поддержки - постоянный состав работников оператора Портала, уполномоченного органа, выполняющих функции по обеспечению решения технических проблем пользователей, а также по осуществлению консультационно-методологической помощи пользователям при работе на Портале;

1.1.6. "УКЭП" - усиленная квалифицированная электронная подпись, соответствующая требованиям, установленным частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

1.1.7. "УПД" - универсальный передаточный документ, предусмотренный приказом Главного контрольного управления города Москвы и Департамента города Москвы по конкурентной политике от 28 января 2021 г. N 5/70-01-13/21 "Об утверждении Порядка исполнения контрактов по закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемым заказчиками города Москвы в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.2. Для целей настоящего Регламента (в том числе приложений к нему) в значении, определенном настоящим пунктом, используются следующие понятия:

1.2.1. "Администратор пользователя Портала" - представитель пользователя Портала, осуществляющий полномочия по созданию, приостановлению, прекращению действия учетных записей других представителей соответствующего пользователя Портала, по определению состава полномочий других представителей соответствующего пользователя Портала;

1.2.2. "Администратор Портала" - должностное лицо оператора Портала, обеспечивающее выполнение полномочий оператора Портала, предусмотренных настоящим Регламентом, определяющее состав полномочий представителей пользователей Портала, а также, по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющее размещение, изменение, удаление информации на Портале;

1.2.3. "Арбитражная комиссия Портала" - орган, уполномоченный на рассмотрение обращений поставщиков, по вопросам правомерности применения к ним блокировки, а также срока такой блокировки, создаваемый в соответствии с Порядком блокировки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и внесения соответствующей информации в перечень заблокированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Портала, утверждаемым приказом Департамента города Москвы по конкурентной политике и Главного контрольного управления города Москвы;

1.2.4. "Метод сквозной авторизации" - способ взаимодействия информационных систем, при котором участник информационного взаимодействия, идентифицированный в одной из взаимодействующих информационных систем, имеет возможность осуществлять действия в другой взаимодействующей информационной системе;

1.2.5. "Веб-сервис" - часть системы - приемника команды или системы - источника команды, доступная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и отвечающая за выполнение интеграционных команд, отправленных системой - источником команды в систему - приемник команды, которые имеют унифицированные адреса, и результатом работы которых являются действия, выполненные в системе - приемнике команды;

1.2.6. "Внутренняя (закрытая) часть Портала" - информация и информационные сервисы Портала, для использования которых требуется авторизация с использованием УКЭП или сочетания логина и пароля (при условии регистрации, пройденной с использованием УКЭП), или по методу сквозной авторизации (при условии наличия УКЭП, соотнесенной с учетной записью пользователя);

1.2.7. "Востребованная продукция" - товары (работы, услуги), указанные в каталоге СТЕ, автоматически определенные информационно-аналитическими средствами Портала как востребованные у заказчиков, закупка которых по минимальной цене может осуществляться посредством прямой закупки по решению заказчика города Москвы;

1.2.8. "Заказчик" - зарегистрированный на Портале государственный орган, орган местного самоуправления, государственное учреждение, унитарное предприятие, казенное предприятие, собственником имущества которого является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), организации, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 615), а также иное юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в пункте 1.5.2 Положения. Положения Регламента, регулирующие деятельность заказчика, распространяются также на лиц, которым переданы полномочия заказчика по осуществлению закупок (представителей заказчика);

1.2.9. "Заказчики города Москвы" - заказчики, зарегистрированные в городе Москве и осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положением о системе закупок города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. N 899-ПП "О системе закупок города Москвы", совершающие с использованием Портала закупки малого объема в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, положениями о закупках, предусмотренными статьей 3.6 Федерального закона N 223-ФЗ;

1.2.10. "Запрос данных" - интеграционная команда, результатом работы которой является предоставление набора данных, соответствующего критериям запроса, направляемая системой - источником команды в систему - приемник команды;

1.2.11. "Закупка малого объема" - закупка у единственного поставщика в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, положениями о закупках, предусмотренными статьей 3.6 Федерального закона N 223-ФЗ, осуществляемая посредством проведения котировочной сессии, прямой закупки (за исключением оснований заключения контрактов (договоров) с единственным участником конкурентной процедуры), закупки по потребностям;

1.2.12. "Закупка по потребностям" - закупка у единственного поставщика, в том числе закупка малого объема, или заключение договора между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными физическими лицами в соответствии с пунктом 1.5.2 Положения, посредством процедуры сбора коммерческих предложений в форме ставок участников закупки по потребностям с целью заключения контракта (договора) с любым из них;

1.2.13. "Закупка у единственного поставщика" - закупка товаров, работ, услуг отдельными способами (отдельные виды закупок) в случаях, предусмотренных статьей 93 Федерального закона N 44-ФЗ, статьей 3.6 Федерального закона N 223-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации N 615, в том числе закупки малого объема;

1.2.14. "Контракт (договор)" - заключаемый между заказчиком и поставщиком в электронной форме и подписываемый УКЭП государственный или муниципальный контракт либо гражданско-правовой договор;

1.2.15. "Корзина" - информация в электронной форме о наборе выбранных предложений (оферт), на основании которых заказчик планирует заключить контракт (договор) с поставщиком, опубликовавшим эти предложения (оферты);

1.2.16. "Котировочная сессия" - закупка у единственного поставщика, в том числе закупка малого объема, или заключение договора между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными физическими лицами в соответствии с пунктом 1.5.2 Положения, посредством проведения на Портале заказчиком переговоров о заключении контракта (договора) в соответствии со статьей 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации для определения существенных условий предложения (оферты) в соответствии с настоящим Регламентом;

1.2.17. "Личный кабинет" - раздел Портала, для доступа к которому представителю участника информационного взаимодействия требуется авторизация в соответствии с настоящим Регламентом;

1.2.18. "Микросайт пользователя Портала" - публичная страница на Портале, отображающая информацию о пользователе Портала;

1.2.19. "Модератор каталога СТЕ" - уполномоченный орган или организация, которой в соответствии с пунктом 3.4 Положения по решению уполномоченного органа переданы его функции по осуществлению обработки заявок от поставщиков, а также от заказчиков города Москвы, на внесение изменений в каталог СТЕ и категории товаров (работ, услуг), и проверки на корректность заполнения каталога СТЕ;

1.2.20. "Модератор Портала" - должностное лицо уполномоченного органа, обеспечивающее выполнение полномочий уполномоченного органа, предусмотренных настоящим Регламентом.

1.2.21. "Оператор Портала" - Департамент информационных технологий города Москвы, осуществляющий в соответствии с пунктом 2.2 Постановления функции оператора Портала, при этом, в соответствии с пунктом 3.2 Положения, отдельные функции оператора Портала по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы;

1.2.22. "Переторжка" - процедура продления времени проведения котировочной сессии в случае, если участником сделан ценовой шаг в последние пять минут проведения котировочной сессии, при которой участникам котировочной сессии предоставляется пять минут на объявление их ставок;

1.2.23. "Период сбоя" - период непредвиденной частичной или полной недоступности использования функциональности Портала, который фиксируется администратором Портала;

1.2.24. "Полномочия представителя пользователя Портала" - совокупность прав по осуществлению ввода информации на Портал и (или) получение информации с Портала;

1.2.25. "Поставщик" - зарегистрированное на Портале действующее юридическое лицо, физическое лицо (в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), соответствующее требованиям, предъявляемым к участникам закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, Федеральным законом N 223-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации N 615 (в том числе требованиям об отсутствии информации о поставщике в реестре недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ, статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ, сведений об участнике предварительного отбора в реестре недобросовестных подрядных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 615), а также иное юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в пункте 1.5.2 Положения. Положения Регламента, регулирующие деятельность поставщика, распространяются также на лиц, которым переданы полномочия поставщика по участию в закупках (представителей поставщика);

1.2.26. "Предложение (оферта)" - адресованное с использованием Портала одному или нескольким пользователям Портала, осуществляющим заключение контрактов (договоров) с использованием Портала, предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение пользователя Портала, сделавшего предложение, считать себя заключившим соответствующий контракт (договор) с адресатом, которым будет принято предложение, при этом предложение (оферта) должно содержать существенные условия контракта (договора), срок действия предложения (оферты) не должен превышать трех месяцев с момента его публикации на Портале, а информация, содержащаяся в предложении (оферте), может быть использована другими пользователями для работы на Портале;

1.2.27. "Представитель пользователя Портала" - зарегистрированное на Портале должностное лицо поставщика или заказчика (либо физическое лицо в случаях, предусмотренных в пункте 1.5.2 Положения), осуществляющее ввод информации на Портал и (или) получение информации с Портала в соответствии с полномочиями, состав которых определен администратором пользователя Портала;

1.2.28. "Прямая закупка" - закупка у единственного поставщика, в том числе закупка малого объема, или заключение договора между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными физическими лицами в соответствии с пунктом 1.5.2 Положения, посредством заключения контракта (договора) с конкретным поставщиком;

1.2.29. "Публичная (открытая) часть Портала" - информация и информационные сервисы Портала, для использования которых не требуется авторизация на Портале, при этом вся информация, размещенная в публичной (открытой) части Портала, может быть использована пользователями Портала для работы на Портале;

1.2.30. "Региональные заказчики" - заказчики, зарегистрированные на территории Российской Федерации, осуществляющие закупки у единственного поставщика;

1.2.31. "Региональный уполномоченный орган" - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, ответственные за выполнение соглашений, предусмотренных пунктом 2.4 Положения;

1.2.32. "Реестр контрактов" - функциональный блок в составе Портала, который ведется автоматизированными средствами Портала и обеспечивает учет сведений о контрактах (договорах), заключенных при осуществлении закупок малого объема;

1.2.33. "Референтная цена" - стоимость позиции СТЕ, автоматически рассчитанная с учетом предложений (оферт) поставщиков и контрактов (договоров), в которых данная позиция входит в состав спецификации;

1.2.34. "Система - источник команды" - информационная система, которая имеет унифицированный адрес и является инициатором вызова интеграционной команды в системе - приемнике команды;

1.2.35. "Система - приемник команды" - информационная система, которая имеет унифицированный адрес и является получателем вызова интеграционной команды, инициированной системой - источником команды;

1.2.36. "Ставка" - денежная сумма, за которую поставщик обязуется поставить товар (выполнить работу, оказать услугу) заказчику на условиях закупки по потребностям или котировочной сессии в случае признания его победителем;

1.2.37. "Уполномоченный орган" - Департамент города Москвы по конкурентной политике, являющийся в соответствии с пунктом 2.1 Постановления уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим координацию информационного наполнения Портала, а также координацию процессов информационного взаимодействия пользователей Портала и поставщиков информации на Портал, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, иных физических лиц, использующих на основании соответствующих соглашений Портал в целях автоматизации процессов заключения сделок, при этом, в соответствии с пунктом 3.4 Положения, отдельные функции уполномоченного органа по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы;

1.2.38. "Упрощенная регистрация" - регистрация пользователя информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Портале без применения УКЭП;

1.2.39. "Участник закупки по потребностям" - поставщик, объявивший ставку в закупке по потребностям;

1.2.40. "Участник котировочной сессии" - поставщик, сообщивший на Портале о согласии с условиями соглашения о порядке ведения переговоров о заключении контракта (договора) (далее - соглашение о переговорах) посредством проставления соответствующей отметки с использованием функциональности котировочных сессий и объявивший ставку;

1.2.41. "Формат JSON - текстовый формат структурированного файла с минимально необходимым описанием типов значений: строки, числа, списки, объекты, "пустое значение" и "нулевые значения" ("1" и "0");

1.2.42. "Формат YML" - текстовый формат структурированного файла для описания товарных позиций каталога СТЕ;

1.2.43. "Ценовой шаг" - величина снижения начальной цены котировочной сессии участником, составляющая 0,5 процента или 1 процент от начальной цены котировочной сессии;

1.2.44. "Электронный документ" - документированная информация, представленная в электронной форме, соответствующая требованиям, установленным пунктом 11 ¹ статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

1.2.45. "http/https-запрос" - обращение системы - приемника команды к rest-сервису, осуществляемое в соответствии со стандартом http/https-протокола, который является стандартизированным способом передачи сообщений и обработки ошибок с использованием шифрования между разными программами;

1.2.46. "rest-сервис" - веб-сервис, функционирующий в соответствии с методикой проектирования архитектуры программного обеспечения "REST".

1.3. Текст настоящего Регламента, в том числе с учетом внесенных в него изменений, направляется уполномоченным органом оператору Портала и подлежит размещению оператором Портала в публичной (открытой) части Портала не позднее рабочего дня, предшествующего дню вступления в силу соответствующей редакции настоящего Регламента.

1.4. Документы, формируемые в рамках функционирования Портала, не должны противоречить настоящему Регламенту.

II. Состав информации, размещаемой и обрабатываемой на Портале

2.1. На Портале Информация размещается и обрабатывается в публичной (открытой) части Портала и внутренней (закрытой) части Портала.

2.2. В публичной (открытой) части Портала размещается и обрабатывается следующая информация:

2.2.1. сведения о закупках товаров, работ, услуг, осуществленных с использованием Портала заказчиками города Москвы, иными государственными заказчиками, муниципальными заказчиками, фондами, а также отдельными видами юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, Федеральным законом N 223-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации N 615;

2.2.2. сведения об осуществлении в городе Москве отдельных видов закупок товаров, работ, услуг, в том числе полученные из ВНИС;

2.2.3. опубликованные предложения (оферты);

2.2.4. сведения о закупках, расположенные в функциональном блоке "Единый реестр закупок" Портала, который ведется автоматизированными средствами Портала и обеспечивает учет сведений о закупках, осуществляемых с использованием Портала;

2.2.5. сведения о заключенных с использованием Портала контрактах (договорах);

2.2.6. опубликованные страницы на форуме Портала;

2.2.7. информационные и справочные материалы;

2.2.8. микросайты пользователей Портала;

2.2.9. каталог СТЕ.

2.3. Во внутренней (закрытой) части Портала размещается и обрабатывается информация:

2.3.1. указанная в пункте 2.2. настоящего Регламента;

2.3.2. о регистрационных данных пользователей Портала, в том числе представителей пользователей Портала;

2.3.3. о контрактах (договорах);

2.3.4. об обращениях в СТП;

2.3.5. о заявках на внесение позиций СТЕ в каталог СТЕ;

2.3.6. о документах, размещенных в личном кабинете.

2.4. Все документы на Портале публикуются в электронном виде. Документы, опубликованные в электронном виде и подписанные УКЭП пользователя Портала (представителя пользователя Портала), имеют такую же юридическую силу, как и собственноручно подписанный бумажный документ. Все электронные документы хранятся на Портале в течение трех лет.

2.5. На Портале обеспечивается валидация прикрепления документов в форме файлов с расширениями имен jpg, txt, doc, rtf, docx, xls, xlsx, pdf, gif, при этом количество информации в одном файле не должно превышать 10 Мб.

2.6. В электронную библиотеку Портала возможно внесение документов с расширениями имен jpg, txt, doc, rtf, docx, xls, xlsx, gif, pdf, png, tiff, pptx, ppt, при этом количество информации в одном файле не должно превышать 20 Мб.

2.7. Портал не допускает загрузку файлов, имеющих расширения имен в отличные от форматов, указанных в пунктах 2.5 и 2.6 настоящего Регламента.

2.8. Файлы, загружаемые на Портал, не должны содержать вирусов и вредоносных программ, а также материалы, не соответствующие целям деятельности Портала.

III. Порядок взаимодействия участников информационного взаимодействия

3.1. Взаимодействие участников информационного взаимодействия при осуществлении деятельности на Портале включает в себя:

3.1.1. доступ к информации, опубликованной в открытой части Портала;

3.1.2. регистрацию пользователей на Портале;

3.1.3. авторизацию представителей пользователей на Портале;

3.1.4. создание и регистрацию СТЕ;

3.1.5. создание и регистрацию предложений (оферт);

3.1.6. использование функциональности Портала, предназначенной для автоматизации закупок у единственного поставщика;

3.1.7. информационное взаимодействие Портала с иными информационными системами;

3.1.8. сбор и обобщение информации о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием Портала;

3.1.9. использование иных функциональных возможностей Портала;

3.1.10. блокировку личного кабинета пользователя в соответствии с пунктами 3.12, 3.13 и 3.21 настоящего Регламента.

3.2. Доступ к информации, опубликованной в открытой части Портала, определенной в пункте 2.2 настоящего Регламента, осуществляется в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Регламента.

3.3. Регистрация пользователей на Портале осуществляется в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Регламента посредством заключения пользовательского соглашения, форма которого приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.4. Авторизация представителей пользователей на Портале осуществляется в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Регламента.

3.5. Создание и регистрация СТЕ осуществляются в соответствии с порядком, определенным в приложении 2 к настоящему Регламенту.

3.6. Создание и регистрация предложений (оферт) осуществляется в соответствии с порядком, определенным в приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.7. Использование функциональности Портала, предназначенной для автоматизации закупок у единственного поставщика, включает в себя:

3.7.1. проведение котировочных сессий в соответствии с порядком, установленным в приложении 4 к настоящему Регламенту;

3.7.2. осуществление закупок по потребностям в соответствии с порядком, установленным в приложении 5 к настоящему Регламенту;

3.7.3. осуществление прямых закупок в соответствии с порядком, установленным в приложении 6 к настоящему Регламенту.

3.8. Создание микросайта пользователя Портала осуществляется в соответствии с порядком, определенным в приложении 7 к настоящему Регламенту.

3.9. Информационное взаимодействие Портала с иными информационными системами осуществляется в соответствии с разделом V настоящего Регламента.

3.10. Сбор и обобщение информации о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием Портала, проводятся в соответствии с разделом VI настоящего Регламента.

3.11. Использование иных функциональных возможностей Портала включает в себя автоматизацию процессов заключения договоров между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными физическими лицами на основании соответствующих соглашений, предусмотренных пунктом 2.5 Положения, условия которых определяются уполномоченным органом по согласованию с оператором Портала в части технической реализации, предусматривающих предоставление таким юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам статуса пользователей, предусмотренную пунктами 1.5.2 и 2.5 Положения при наличии технической возможности.

3.12. Блокировка личного кабинета пользователя Портала осуществляется бессрочно в следующих случаях:

3.12.1. в случае подачи пользователем (его правопреемником) заявления о прекращении использования Портала;

3.12.2. в случае прекращения деятельности соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3.12.3. в случае регистрации и размещения на Портале недостоверной информации.

3.13. Блокировка личного кабинета поставщика и включение поставщика в перечень заблокированных поставщиков осуществляются:

3.13.1. сроком на три месяца в случаях:

3.13.1.1. отказа от заключения контракта (договора) по подписанному УКЭП предложению (оферте) или уклонения от заключения контракта (договора), если поставщик признан победителем котировочной сессии, три и более раз в течение одного месяца;

3.13.1.2. расторжения контракта (договора) по вине поставщика;

3.13.1.3. возникновения у поставщика недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов поставщика, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

3.13.2. сроком на шесть месяцев в случаях:

3.13.2.1. повторного возникновения оснований для блокировки в соответствии с пунктами 3.13.1. настоящего Регламента;

3.13.2.2. начала процедуры ликвидации или банкротства в отношении поставщика, подтвержденного наличием соответствующей записи в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

3.13.3. сроком на два года:

3.13.3.1. привлечения поставщика к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное вознаграждение от имени юридического лица);

3.13.3.2. включения информации о поставщике в Реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ и (или) статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ;

3.13.3.3. повторного возникновения оснований для блокировки в соответствии с пунктом 3.13.2. настоящего Регламента;

3.13.3.4. наличия у руководителя поставщика, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа поставщика, главного бухгалтера поставщика судимости за преступления в сфере экономики, преступления, предусмотренные статьями 289 - 291 и 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также применение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, и административного наказания в виде дисквалификации.

3.14. Обжалование блокировки осуществляется поставщиком посредством подачи обращения в Арбитражную комиссию Портала через личный кабинет поставщика на Портале.

3.15. Арбитражная комиссия Портала рассматривает обращение в течение десяти рабочих дней с даты поступления в Арбитражную комиссию Портала в соответствии с Регламентом работы Арбитражной комиссии Портала.

3.16. Арбитражная комиссия Портала вправе запрашивать у поставщика, подавшего обращение, дополнительную информацию.

3.17. По результатам рассмотрения обращения поставщика Арбитражной комиссией Портала выносится одно из следующих решений:

3.17.1. в случае признания решения о блокировке необоснованным - о снятии блокировки поставщика и исключении информации о поставщике из перечня заблокированных поставщиков;

3.17.2. в случае признания решения о блокировке обоснованным - о сохранении блокировки поставщика;

3.17.3. в случае признания срока блокировки необоснованным - об изменении срока блокировки;

3.17.4. в случае непредставления поставщиком дополнительной информации в течение двух рабочих дней с момента запроса такой информации, запрошенной по обращению у поставщика Арбитражной комиссией Портала - о снятии обращения поставщика с рассмотрения.

3.18. Информация о вынесенном Арбитражной комиссией Портала решении поступает в личный кабинет поставщика, а также в личный кабинет уполномоченного органа (регионального уполномоченного органа) в день вынесения соответствующего решения.

3.19. Решение Арбитражной комиссии Портала подлежит исполнению, в том числе с использованием автоматизированных средств, уполномоченным органом в течение рабочего дня следующего за днем вынесения такого решения.

3.20. Уполномоченный орган осуществляет временную блокировку и разблокировку доступа в личный кабинет представителя заказчика, как для отдельного представителя заказчика, так и для всех представителей заказчика, в целях предотвращения ненадлежащего использования сервисов Портала.

3.21. В случаях выявления признаков применения пользователем Портала вредоносного программного обеспечения и (или) совершения им действий, выражающихся в злоупотреблении правом использования сервисов Портала, в том числе влекущих возникновение угрозы работоспособности инфраструктуры Портала, а также в случае направления пользователем Портала обращения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица оператора Портала, уполномоченного органа, регионального уполномоченного органа, личный кабинет пользователя Портала, совершившего такие действия, подлежит блокировке без объяснения причин и без права ее обжалования в Арбитражную комиссию Портала с использованием автоматизированных средств Портала, при этом алгоритмы выявления таких действий не подлежат разглашению.

3.22. Взаимодействие участников информационного взаимодействия осуществляется в рамках использования функциональности двух типов:

3.22.1. общедоступная функциональность, использование которой не требует авторизации;

3.22.2. закрытая функциональность, для использования которой требуется авторизация с использованием УКЭП или сочетания логина и пароля (при условии пройденной регистрации по УКЭП), или по методу сквозной авторизации (при условии наличия привязанной к учетной записи пользователя УКЭП) во внутренней (закрытой) части Портала.

3.23. Закрытый функционал включает в себя действия, для совершения которых не требуется УКЭП, и действия, для совершения которых требуется УКЭП, и различается в личных кабинетах в зависимости от вида участника информационного взаимодействия в соответствии со схемой распределения полномочий в личных кабинетах участников информационного взаимодействия, приведенной в приложении 8 к настоящему Регламенту.

3.24. Использование УКЭП на Портале для подтверждения юридически значимых действий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", решениями по вопросам использования электронной подписи в информационных системах города Москвы, принимаемыми в соответствии с пунктом 4.2.4 Положения о Департаменте информационных технологий города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. N 105-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте информационных технологий города Москвы", и настоящим Регламентом.

3.25. Подписание электронных документов УКЭП осуществляется в соответствии с установленными администратором пользователя Портала, от имени которого подписываются документы, полномочиями пользователя, как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика. Администратор пользователя Портала несет ответственность за действительность полномочий, которыми наделены представители пользователя Портала путем установки и (или) снятия таких полномочий с использованием функциональности Портала.

3.26. Уведомления, направляемые в личный кабинет пользователя, хранятся в течении 1 года со дня их направления.

IV. Порядок доступа к информации, содержащейся на Портале

4.1. Предоставление доступа к информации, содержащейся на Портале, осуществляется на безвозмездной основе.

4.2. Предоставление доступа к информации, содержащейся в открытой части Портала, осуществляется для всех пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интерне