Приложение 4. Порядок осуществления закупки посредством проведения котировочной сессии

Приложение 4
к Регламенту информационного
взаимодействия с использованием
автоматизированной информационной
системы "Портал поставщиков"

Порядок
осуществления закупки посредством проведения котировочной сессии

1. Переговоры проводятся в соответствии с заключенным заказчиком и поставщиком соглашением о переговорах, условия которого установлены в пункте 4 настоящего Порядка, и которое считается заключенным с момента публикации заказчиком информации об инициировании котировочной сессии, инициатором которой он является, проставления поставщиком на Портале отметки о согласии с условиями соглашения о переговорах о заключении контракта (договора) с использованием функциональности котировочных сессий и объявления ставки, при этом для участия в котировочной сессии, поставщик должен быть зарегистрирован по УКЭП.

2. Для заказчиков города Москвы котировочная сессия проводится в обязательном порядке при закупке малого объема, за исключением закупок малого объема:

2.1. у государственных и муниципальных учреждений, предприятий;

2.2. по позициям Справочника "Классификатор предметов государственного заказа города Москвы", определяемым соответствующим приказом уполномоченного органа;

2.3. востребованной продукции;

2.4. у физических лиц (работы, услуги);

2.5. в случае согласования уполномоченным органом представленного заказчиком обоснования нецелесообразности проведения котировочной сессии.

3. Для региональных заказчиков случаи котировочных сессий определяются нормативными правовыми актами, действующими на территории соответствующего региона.

4. Соглашение о переговорах о заключении контракта (договора) для определения существенных условий предложения (оферты) с использованием Портала предусматривает следующие условия:

4.1. Соглашение о переговорах заключается посредством публикации лицом, определяемым в качестве заказчика, информации о котировочной сессии, инициатором которой является такое лицо, на Портале;

4.2. Соглашение о переговорах заключается лицом, определяемым в качестве поставщика в соответствии с пунктом 1.2.27. Регламента, после ознакомления с Регламентом посредством совершения им на Портале последовательных действий по проставлению на Портале отметки о согласии с условиями соглашения о переговорах и объявлению ставки, определенной в пункте 1.2.36 настоящего Регламента (далее - объявление ставки);

4.3. Лицо, указанное в пункте 4.2. настоящего Порядка, проставляет на Портале отметку о согласии с условиями соглашения о переговорах о заключении контракта (договора) с использованием функциональности котировочных сессий;

4.4. Предметом соглашения о переговорах является предоставление лицу, указанному в пункте 4.2. настоящего Порядка, возможности участия в соответствующей котировочной сессии;

4.5. Возможность принять участие в котировочной сессии реализуется лицом, заключившим соглашение о переговорах в качестве поставщика, посредством объявления ставки;

4.6. С момента объявления ставки, указанной в пункте 4.5 настоящего Порядка, соглашение о переговорах вступает в силу, а поставщик, принявший соглашение о переговорах, становится участником соответствующей котировочной сессии;

4.7. Посредством объявления ставки участник котировочной сессии подтверждает, что ознакомлен с предметом закупки, техническими характеристиками, сроком поставки, обязанностью представить заказчику до заключения контракта (договора) документы (в том числе лицензии, сертификаты, аттестаты), подтверждающие его право на выполнение работ или оказание услуг, являющихся предметом закупки в случаях обязательности такого подтверждения, предусмотренных законодательством, и иными условиями котировочной сессии и подтверждает готовность, в случае победы, заключить контракт (договор) по определенным в котировочной сессии условиям;

4.8. Заключение контракта (договора) по итогам котировочной сессии, а также иные связанные с этим процедуры, осуществляются в соответствии с Регламентом;

4.9. Правоотношения, возникающие из соглашения о переговорах, если иное не обусловлено их содержанием, регулируются в соответствии с нормами статей 428 - 429.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Закупка посредством проведения котировочных сессий осуществляется путем:

- формирования корзины;

- по классификатору товаров (работ, услуг).

6. В случае расхождения информации об условиях котировочных сессий, сформированных в структурированном виде на Портале с информацией об условиях котировочных сессий, указанных в приложенных файлах, юридически значимой и актуальной признается информация, сформированная в структурированном виде на Портале.

7. Формирование корзины производится в Личном кабинете заказчика, при этом для формирования корзины заказчик осуществляет поиск требуемого товара (работы, услуги) среди опубликованных предложений поставщиков (оферт) в позиции каталога СТЕ в соответствии с заданными критериями.

8. Заказчик имеет возможность просмотреть все предложения поставщиков (оферты) / позиции каталога СТЕ, удовлетворяющие критериям поиска, а также сравнить характеристики товаров (работ, услуг) и цены по конкретному типу товаров (работ, услуг).

Любое из опубликованных поставщиками предложений (оферт) может быть сохранено в корзине и может быть использовано для формирования и публикации котировочной сессии.

9. В случае отсутствия предложений (оферт) поставщиков на товары (в каталоге СТЕ) заказчик города Москвы публикует котировочную сессию, начальная цена контракта (договора) которой не превышает референтную цену позиции каталога СТЕ. При отсутствии референтной цены позиции товара каталога СТЕ заказчик города Москвы публикует котировочную сессию, установив начальную максимальную цену контракта (договора) самостоятельно. При публикации котировочной сессии на работы/услуги заказчик города Москвы устанавливает начальную максимальную цену контракта (договора) самостоятельно в случае, если не было выбрано предложение (оферта) поставщика, являющееся максимальной ценой контракта (договора) публикуемой котировочной сессии.

10. По решению уполномоченного органа (регионального уполномоченного органа) может быть предусмотрена обязанность формирования предмета котировочной сессии только путем одновременного включения товаров, работ, услуг, относящихся к одной категории Классификатора предметов государственного заказа.

11. Для публикации котировочной сессии по классификатору товаров (работ, услуг) заказчик в разделе "Котировочные сессии" создает и публикует котировочную сессию по классификатору "Справочник Портала поставщиков" или "ОКПД-2".

12. На Портале установлен запрет публикации Котировочных сессий, состоящих из функционально несвязанных видов товаров (работ, услуг).

13. При публикации котировочной сессии заказчик имеет возможность:

- публиковать котировочную сессию на закупку товара с указанием конкретного производителя (торговой марки), без возможности поставки аналогов;

- устанавливать в проекте контракта (договора) требование и порядок внесения, взыскания и возврата обеспечения исполнения контракта (договора) в следующем размере, если иное не предусмотрено типовым контрактом (договором):

Товары	Не устанавливается
Работы/услуги	НМЦК (НМЦЦ)	до 100 тыс. руб.	100 - 200 тыс. руб.	200 - 300 тыс. руб.	300 - 600 тыс. руб.	600 тыс. - 1 млн руб.	1 - 3 млн руб.
	Размер обеспечения	НЕТ	10 тыс. руб.	20 тыс. руб.	30 тыс. руб.	50 тыс. руб.	100 тыс. руб.

14. Котировочная сессия проводится путем последовательного снижения участниками начальной цены контракта (договора)/единицы товара (работы, услуги) на величину шага котировочной сессии, составляющего 0,5% или 1% от начальной цены котировочной сессии.

15. В случае, если при проведении котировочной сессии цена котировочной сессии снижена до 0,5% и менее от цены котировочной сессии, такая котировочная сессия завершается. Участник, сделавший последнюю ставку, признается победителем котировочной сессии.

16. Котировочная сессия может длиться 3, 6 или 24 часа (без учета переторжки), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 2.4 Положения об автоматизированной информационной системе "Портал поставщиков", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 октября 2018 г. N 1292-ПП, на усмотрение заказчика при следующих условиях:

Товары	3 часа	6 часов	24 часа
Работы/услуги	-	6 часов	24 часа
Возможность выбора	с 09:00 до 15:00 (согласно времени субъекта Российской Федерации)	с 09:00 до 12:00 (согласно времени субъекта Российской Федерации)	без ограничений.

17. Трехчасовая котировочная сессия инициируется заказчиком города Москвы в случае, если размер начальной максимальной цены контракта (договора), заключение которого планируется по ее результатам, не превышает 100 000 рублей 00 копеек.

18. Правила ограничения использования трехчасовой котировочной сессии в зависимости от размера начальной максимальной цены контракта (договора), заключение которого планируется по результатам такой котировочной сессии, для региональных заказчиков устанавливаются региональным уполномоченным органом.

19. При распределении цены позиций в спецификации котировочной сессии, такое распределение происходит с применением правил математического округления с точностью до 1 (одной) копейки.

20. С момента инициирования заказчиком проведения котировочной сессии и до истечения срока ее проведения в открытой части Портала в обязательном порядке должны отражаться наименование котировочной сессии, а также время, оставшееся до истечения срока окончания котировочной сессии. Ставки участников котировочной сессии отображаются в карточке завершенной котировочной сессии для поставщиков и заказчиков без возможности идентификации конкретного участника.

21. Участники объявляют свои ставки с учетом следующих требований:

- первая и последующие ставки формируются участником с учетом установленного шага котировочной сессии;

- участник котировочной сессии не вправе объявлять ставку выше или равную текущей ставке;

- делая первую ставку, участник котировочной сессии принимает условия процедуры проведения котировочной сессии посредством подтверждения принятия условий в Соглашении о проведении котировочной сессии и подтверждает на странице котировочной сессии сформированную автоматизированными средствами Портала ставку, установленную с учетом шага котировочной сессии;

- отмена сделанной ставки невозможна.

22. В случае, если одним из участников ставка объявлена менее, чем за пять минут до окончания котировочной сессии, котировочная сессия переходит к процедуре переторжки. Время окончания, в том числе с учетом переторжки, котировочной сессии отображается в карточке котировочной сессии.

23. По истечении времени проведения котировочной сессии участники утрачивают возможность объявлять ставки.

24. Победителем признается участник котировочной сессии, объявивший последнюю (наименьшую) ставку до момента окончания срока проведения котировочной сессии или участник, сделавший лучшую ставку после ставки победителя в случае, если победитель уклонился от заключения контракта.

25. После окончания срока проведения котировочной сессии информация о победителе и его ставке становится доступной в соответствующем разделе открытой части Портала.

26. Котировочная сессия по решению Модератора Портала признается несостоявшейся в случаях отсутствия на момент окончания срока ее проведения ставок, неподписания предложения (оферты)/проекта контракта (договора) участником победителем и участником, сделавшим лучшую ставку после ставки победителя, ее завершения в период сбоя на Портале.

27. В случае нарушения заказчиком порядка проведения котировочных сессий в части неполных, некорректных, недостоверных данных в сведениях о проводимой котировочной сессии такая закупка снимается с публикации.

28. После окончания срока проведения котировочной сессии на странице проведенной котировочной сессии авторизованного поставщика - победителя появляется возможность подписания и размещения предложения (оферты) на условиях, указанных заказчиком при проведении котировочной сессии с учетом предложения победителя.

29. Победитель обязан подписать УКЭП и разместить его предложение (оферту), сформированное по итогам котировочной сессии в течение одного рабочего дня с момента окончания времени проведения котировочной сессии. При этом предложение (оферта) формируется победителем путем автоматического включения в него существенных условий, отраженных в котировочной сессии и предложения победителя о цене контракта (договора).

30. В случае, если победитель в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом, не формирует и не подписывает предложение (оферту) или проект контракта (договора), участнику, сделавшему лучшую ставку котировочной сессии после ставки победителя, присваивается статус победителя котировочной сессии со всеми обязательствами победителя котировочной сессии и открывается функциональность для формирования предложения(й) (оферт(ы)) с целью заключения контракта (договора), которое(ые) должно(ы) быть сформировано(ы) в течение одного рабочего дня с момента предоставления возможности, о чем такому участнику в Личный кабинет направляется уведомление. Контракт (договор) с таким участником заключается в порядке, предусмотренном для победителя.

31. Предложение (оферта), направленное поставщиком по результатам проведения котировочной сессии, доступно исключительно для заказчика, по инициативе которого проводилась котировочная сессия, и выступает основанием для заключения только одного контракта (договора), сведения о котором формируются автоматически после подписания предложения (оферты) победителем котировочной сессии.

32. Заказчик и поставщик в срок не позднее девяти рабочих дней с даты формирования и подписания победителем предложения (оферты) должны согласовать и подписать проект контракта (договора) согласно установленному порядку. Изменение существенных условий контракта (договора) не допускается.

33. Формирование и согласование проекта контракта (договора) инициируется заказчиком. Сведения о контракте (договоре) формируются автоматически в электронном виде со статусом "Редактирование".

34. В течение одного рабочего дня с момента получения предложения (оферты), подписанного поставщиком, заказчик направляет поставщику в электронном виде сформированный проект контракта (договора).

35. После направления проекта контракта (договора) поставщику автоматически устанавливается срок ответа на предложение о заключении контракта (договора) два рабочих дня.

36. До того, как Поставщик направит информацию о согласовании проекта контракта (договора), заказчик имеет возможность направить ему новую версию проекта контракта (договора). При этом поставщик рассматривает и осуществляет действия относительно последней полученной им версии проекта контракта (договора). В таком случае поставщику вновь устанавливается срок ответа на предложение о заключении контракта (договора) два рабочих дня.

37. После получения проекта контракта (договора), поставщик в установленный срок (два рабочих дня) обязан совершить одно из следующих действий:

- подписать проект контракта (договора);

- направить подписанный УКЭП протокол разногласий заказчику с обязательным прикреплением протокола разногласий в форме электронного документа;

- отказаться от заключения контракта (договора) в случаях, предусмотренных пунктом 42 настоящего Порядка.

38. Поставщик вправе однократно запросить у заказчика продление срока ответа на предложение заказчика о заключении контракта (договора) на срок два рабочих дня. В этом случае заказчик получает уведомление о данном запросе и может продлить срок заключения контракта (договора), либо отказать поставщику в продлении (по умолчанию).

39. В случае отправки протокола разногласий до ответа заказчика поставщик имеет возможность направить новую версию протокола разногласий. При этом заказчик рассматривает и осуществляет действия относительно последней полученной им версии протокола разногласий. После ответа заказчика на протокол разногласий, повторное направление протокола разногласий невозможно.

40. При получении ответа от поставщика заказчик в течение двух рабочих дней обязан совершить одно из следующих действий:

- в случае если поставщик подписал проект контракта (договора), подписать проект контракта (договора) со своей стороны;

- в случае если поставщик направил заказчику протокол разногласий, направить новый проект контракта (договора);

- отказаться от заключения контракта (договора) в случаях, предусмотренных пунктом 42 настоящего Порядка.

41. Заказчик вправе однократно запросить у поставщика продление срока ответа на предложение заказчика о заключении контракта (договора) на два рабочих дня. В этом случае поставщик получает уведомление о данном запросе и может продлить срок заключения контракта (договора) либо отказать заказчику в продлении (по умолчанию).

42. Отказ от заключения контракта (договора) предусмотрен в следующих случаях:

- заказчик направил в адрес поставщика проект контракта (договора), содержащий существенные изменения условий контракта (договора), указанных при объявлении котировочной сессии;

- в протоколе разногласий содержатся предложения об изменении существенных условий контракта (договора), указанных при объявлении котировочной сессии;

- поставщик не внес обеспечение исполнения контракта (договора) в срок, указанный в проекте контракта (договора), или обеспечение исполнения Контракта (договора) отличается от заявленного в проекте контракта (договора);

- поставщиком до заключения контракта (договора) не предоставлены документы (в том числе лицензии, сертификаты, аттестаты), подтверждающие его право на выполнение работ или оказание услуг, являющихся предметом закупки, в случаях обязательности такого подтверждения;

- поставщик на момент подписания контракта (договора) включен в Реестр недобросовестных поставщиков, либо ликвидирован.

42.1. Отказ от заключения контракта (договора) в случаях, не указанных в п. 42 настоящего порядка, не допускается.

43. При подписании проекта контракта (договора) заказчиком с использованием УКЭП и доставке уведомления о заключении контракта (договора) в личный кабинет поставщика контракт (договор) считается заключенным и ему присваивается статус "Заключен".

44. В случае нарушения регламентных сроков заключения контракта (договора) отказ от заключения контракта (договора) фиксируется автоматизированными средствами Портала.

45. Возможность редактирования общих сведений о контракте (договоре), а также сведений о спецификации и финансировании контракта (договора), находящегося в статусе "Заключен", отсутствует. При отказе от заключения контракта (договора) любой из сторон контракту (договору) присваивается статус "Отказ от заключения".

46. Дата заключения контракта (договора) формируется автоматически после заключения контракта (договора) автоматизированными средствами Портала. Значение реквизита "Дата заключения" соответствует дате направления уведомления о подписании заказчиком проекта контракта (договора) в личный кабинет поставщика.

47. Сведения о заключенном контракте (договоре) направляются в Реестр контрактов и размещается в открытой части Портала.

48. Дата и время направления электронных документов в процессе согласования проекта контракта (договора) фиксируются автоматизированными средствами Портала.

49. В случае необоснованного отказа заказчика три и более раз в течение одного месяца от заключения контракта (договора), сформированного по итогам проведенной котировочной сессии, нарушения регламентных сроков, а также систематических нарушений условий проведения котировочных сессий (некорректная публикация котировочной сессии в части неполных, некорректных, недостоверных данных в сведениях о проводимой закупке) и закупок по потребностям, для такого заказчика исключается возможность использовать функциональность котировочных сессий, закупок по потребностям в течение трех месяцев со дня, следующего за совершением такого нарушения.

50. Обращение заказчика (за исключением заказчиков города Москвы) в СТП с просьбой о снятии котировочной сессии с публикации, подлежит рассмотрению при соблюдении следующих условий:

- до завершения котировочной сессии осталось не менее 5 часов;

- данное обращение должно быть направлено в СТП в период с 9:00 до 17:00 часов, по московскому времени.

- такое обращение содержит обоснование необходимости снятия котировочной сессии с публикации.

51. Обращения заказчиков города Москвы с просьбой о снятии котировочной сессии с публикации, подлежит рассмотрению при соблюдении условий:

- до завершения котировочной сессии осталось не менее 5 часов;

- данное обращение должно быть направлено в период с 9:00 до 17:00 часов, по московскому времени;

- обращение направлено в службу технической поддержки Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы информационной системы, предусмотренной постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2018 г. N 802-ПП "О Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы";

- такое обращение содержит обоснование необходимости снятия котировочной сессии с публикации.

52. При наличии замечаний поставщика к опубликованной заказчиком котировочной сессии в части неполных, некорректных, недостоверных данных предложение о снятии с публикации такой котировочной сессии направляется посредством каналов связи, указанных в форме обратной связи, подраздел "Служба контроля качества" в СКК.

53. Решение о снятии котировочной сессии с публикации или направлении мотивированного отказа заявителю принимается Модератором Портала по результатам анализа доводов заявителя.

54. Обращение пользователя по электронной почте в СКК с просьбой о снятии с публикации котировочной сессии подлежит рассмотрению при соблюдении условий:

- до завершения котировочной сессии осталось не менее 5 часов;

- такое обращение содержит обоснование необходимости снятия котировочной сессии с публикации;

- данное обращение должно быть направлено в СКК в период с 9:00 до 17:00 часов, по московскому времени.

55. Возврат победы в котировочной сессии возможен только после обращения в техническую поддержку и в случаях отсутствия заключенного контракта (договора) по итогам котировочной сессии и положительного решения уполномоченного органа о возврате победы поставщику.

56. В случае, если формирование и подписание предложения (оферты), контракта (договора) возникает в период сбоя, наблюдаются технические ошибки или недоступность функциональности Портала, победителю котировочной сессии необходимо оформить заявку в СТП, используя соответствующую функциональность Портала "Оставить обращение" в срок не позднее возникновения обязательств, приложением подтверждения факта наличия технической ошибки (снимка полного экрана, видеоматериалов с захватом всего экрана).

57. В период сбоя на Портале в момент проведения котировочных сессий, включая период формирования и подписания предложения (оферты), контракта (договора), время проведения котировочных сессий, создания и подписания предложений (оферт), контрактов (договоров) продлевается на срок, не менее продолжительности сбоя (либо срок на подписание предложений (оферт), контрактов (договоров) может быть остановлен до момента устранения такого технического сбоя). В случае отсутствия технической возможности продления времени проведения котировочных сессий, а также продления/остановки времени на создание и подписание предложений (оферт), контрактов (договоров) до момента устранения технического сбоя, такое продление/остановка происходит после восстановления работоспособности системы. В этом случае продление времени завершенной котировочной сессии невозможно. Котировочные сессии, которые завершились в период сбоя, признаются несостоявшимися;

58. При наличии разрыва соединения с информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет", необходимо принудительно обновить страницу котировочной сессии после восстановления соединения.