Решение Совета депутатов городского округа Реутов Московской области от 8 декабря 2021 г. N 62/2021-НА "О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Реутов Московской области, утверждённые Решением Совета депутатов города Реутов от 26.12.2018 N 63/2018-НА"

Руководствуясь Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", Распоряжениями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области", Министерства благоустройства Московской области от 05.02.2021 N 10Р-5 "Об утверждении методических рекомендаций "Региональный стандарт внешнего вида нестационарных строений, сооружений на территории Московской области", Совет депутатов городского округа Реутов решил:

1. Внести в Правила благоустройства территории городского округа Реутов Московской области, утверждённые Решением Совета депутатов города Реутов от 26.12.2018 N 63/2018-НА (с учётом изменений, внесённых Решением Совета депутатов города Реутов от 19.06.2019 N 22/2019-НА, Решениями Совета депутатов городского округа Реутов от 04.12.2019 N 16/2019-НА, от 18.03.2020 N 12/2020-НА, от 29.07.2020 N 36/2020-НА, от 18.11.2020 N 73/2020-НА, от 09.12.2020 N 78/2020-НА), следующие изменения:

1) абзац третий пункта 2 статьи 1.1 признать утратившим силу;

2) статью 1.1 дополнить новыми абзацами сто восьмым - сто десятым следующего содержания:

"нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

нестационарные строения, сооружения - элементы благоустройства; один из видов некапитальных строений, сооружений; временные сооружения (конструкции) нестационарных торговых объектов, благоустраиваемые на местах размещения нестационарных торговых объектов для осуществления торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; предназначены (используются) для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчётов с покупателями при продаже товаров; не имеют прочной связи с землёй вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения; имеют конструктивные характеристики, позволяющие без несоразмерного ущерба назначению, без изменения основных характеристик, осуществить (неоднократно) его перемещение, демонтаж, сборку; предназначены (используются) всеми категориями населения, в том числе маломобильными группами населения и инвалидами, имеющими намерение приобрести (приобретающими) товары;

схема размещения нестационарных торговых объектов - документ, состоящий из текстовой и графической частей, содержащий: адресные ориентиры, вид и специализацию нестационарных торговых объектов, в том числе тип нестационарного строения, сооружения; форму собственности земельных участков, на которых будут расположены нестационарные торговые объекты; период размещения нестационарных торговых объектов; информацию о возможности размещения нестационарных торговых объектов малого и среднего предпринимательства; графическую часть схемы в виде карты-схемы Генерального плана городского округа Реутов Московской области (М 1:5000) и (или) карт-схем отдельных элементов планировочной структуры городского округа с отображением мест размещения нестационарных торговых объектов с указанием их площади.";

3) подпункт "ж" пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"ж) по содержанию зелёных насаждений, расположенных в пределах полос отвода наземных линейных объектов, - на собственников (владельцев) линейных объектов, если иное не установлено федеральным законодательством;";

4) пункт 4 статьи 5 дополнить новым абзацем четвёртым в следующей редакции:

"Не допускается размещение строений, некапитальных нестационарных сооружений, рекламных щитов, зелёных насаждений высотой более 0,5 м в пределах треугольника видимости наземного пешеходного перехода, определённого национальным стандартом Российской Федерации.";

5) дополнить новой статьёй 5.2 следующего содержания:

"Статья 5.2. Требования к архитектурно-художественному облику в части требований к внешнему виду нестационарных строений, сооружений

1. Требования к внешнему виду нестационарных строений, сооружений не распространяются на:

отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на ярмарках;

размещение нестационарных торговых объектов при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;

объекты, требования к содержанию, сохранению и использованию которых установлены Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

объекты обороны, обеспечения вооруженных сил и сопутствующей инфраструктуры, размещаемые (используемые) для обеспечения деятельности указанных объектов;

объекты электросетевого хозяйства, линии электропередачи, линии и сооружения связи (в том числе антенно-мачтовые и линейно-кабельные), трубопроводы, автомобильные дороги;

автомобильные дороги, искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог, защитные устройства автомобильных дорог, в отношении которых осуществляется дорожная деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

общественные территории (общественные пространства), благоустраиваемые в соответствии с архитектурно-планировочными концепциями общественных территорий (общественных пространств);

элементы благоустройства на территориях объектов капитального строительства, внешний вид которых подтверждён свидетельством о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории Московской области;

нестационарные строения, сооружения, информация о колористическом решении внешних поверхностей которых и используемых отделочных материалах указана в паспорте колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений, ограждений.

2. Требования к внешнему виду нестационарных строений, сооружений в правилах благоустройства территории устанавливаются:

рекомендуемыми (не обязательными): для существующих нестационарных строений, сооружений, мест размещения нестационарных торговых объектов, в отношении которых не планируются изменения внешнего вида, не нарушены требования к содержанию и соблюдению чистоты внешних поверхностей;

обязательными:

при изменении внешнего вида и установки новых нестационарных строений, сооружений, иных объектов благоустройства и элементов благоустройства мест размещения нестационарных торговых объектов;

оформлении паспортов колористических решений фасадов нестационарных строений, сооружений;

включении новых мест размещения нестационарных торговых объектов в схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Реутов, заключении договоров на право размещения нестационарных торговых объектов.

Нестационарные строения, сооружения, размещённые до утверждения требований к внешнему виду, подлежат демонтажу (сносу) после окончания срока, установленного договором на размещение нестационарного торгового объекта.

3. Благоустройство нестационарных строений, сооружений без приспособления для беспрепятственного доступа к ним и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускается.

4. Перечень типов нестационарных строений, сооружений - временных сооружений (конструкций) нестационарных торговых объектов, размещаемых на местах размещения нестационарных объектов для осуществления торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, включает следующие типы:

киоск - нестационарное строение, сооружение, оснащённое торговым оборудованием, с замкнутым помещением без торгового зала (помещения для обслуживания покупателей) и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

павильон - нестационарное строение, сооружение, оснащённое торговым залом (помещением для обслуживания покупателей) и помещением (помещениями) для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

палатка - нестационарное строение, сооружение, оснащённое прилавком, с внутренним пространством, не замкнутым со стороны прилавка, без торгового зала (помещения для обслуживания покупателей) и помещений для хранения товаров; рассчитана на одно или несколько рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли.

Изображения типов нестационарных торговых объектов приведены в приложении N 2.1 к настоящим Правилам.

Установка видов нестационарных торговых объектов, не представленных в таблице "Элементы благоустройства нестационарных торговых объектов" (приложение N 2.2 к настоящим Правилам), не предусмотрена на территории городского округа Реутов.

5. Элементы благоустройства нестационарного строения, сооружения, которые должны быть расположены в пешеходной доступности от нестационарного строения, сооружения:

контейнерная площадка на расстоянии не более 800 м;

не менее чем одно место для стоянки инвалидов на расстоянии не более 100 м в случае, если место размещения нестационарного торгового объекта расположено за пределами территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуальной застройки, блокированной застройки, жилых районов (кварталов), общественных территорий, территорий объектов придорожного (дорожного) сервиса, объектов общественного назначения.

6. Не допускается размещение нестационарных строений, сооружений:

на дорожном полотне (дорожном покрытии);

на разделительных полосах и обочинах улиц, дорог и проездов;

на пешеходной части пешеходных коммуникаций, велокоммуникациях, в пределах треугольников видимости;

на газонах, травяных и мягких покрытиях (без устройства специального настила);

на отстойно-разворотных площадках, посадочных площадках остановочных пунктов, детских игровых площадках, контейнерных площадках;

в охранных зонах трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), объектов электросетевого хозяйства, объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;

на люках смотровых колодцев, дождеприёмниках ливнесточных колодцев, дренажных траншеях, иных элементах отведения и очистки поверхностных стоков;

на расстояниях менее 5 м от стволов деревьев, менее 1,5 м от внешних границ крон кустарников, менее 20 м от окон жилых помещений, менее 2,2 м от нижних площадок входных групп входов для посетителей в здания, строения, сооружения общественного и жилого назначения, менее 4 м от опор освещения и отдельно стоящих рекламных конструкций;

на стоянках автомобилей и других мототранспортных средств, парковках;

на площадках для выгула животных, дрессировки собак;

на дворовых территориях;

на расстоянии менее 25 м от входов на территорию и непосредственно вдоль ограждения территории объектов социальной инфраструктуры.

Ограничение видимости дорожных знаков и светофоров при благоустройстве некапитальных строений, сооружений не допускается.

7. Внешний вид нестационарных строений, сооружений подлежит согласованию с Администрацией городского округа Реутов в порядке, установленном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Согласование проектных решений по отделке фасадов (паспортов колористических решений фасадов) зданий, строений, сооружений, ограждений" Администрации городского округа Реутов:

собственниками (правообладателями) земельных участков, на которых планируются изменение или установка нестационарных строений, сооружений, при их расположении вдоль территорий, приоритетных для архитектурно-художественного облика городского округа Реутов:

общественные территории, "вылетные" магистрали, иные территории общего пользования;

водные объекты общего пользования, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являющиеся общедоступными водными объектами;

территории объектов культурного наследия с исторически связанными с ними территориями;

территории объектов социальной инфраструктуры (объектов образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта);

территории объектов религиозного использования;

территории объектов, предназначенных для размещения государственных органов, государственного пенсионного фонда, органов местного самоуправления, судов, организаций, непосредственно обеспечивающих их деятельность или оказывающих государственные и (или) муниципальные услуги;

территории въездных групп, мемориальных комплексов, скульптурно-архитектурных композиций, монументально-декоративных композиций;

собственниками (правообладателями) земельных участков, на которых планируется нанесение изображений на нестационарные строения, сооружения.

Согласование внешнего вида нестационарных строений, сооружений, размещаемых на основании договоров на право размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Реутов, не требуется.

Внешний вид элементов благоустройства, объектов благоустройства мест размещения нестационарных торговых объектов, в том числе нестационарных строений, сооружений, размещаемых на основании договоров на право размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Реутов, должен соответствовать требованиям к внешнему виду, установленным настоящими Правилами.

8. В целях обеспечения привлекательности архитектурно-художественного облика территорий городского округа Реутов при изменении внешнего вида внешних поверхностей нестационарных строений, сооружений не допускаются:

для архитектурно-строительных изделий, архитектурного декора окрашивание без снятия старых красочных слоев, без восполнения дефектов элементов названных изделий и декора;

при облицовке (отделке) внешних поверхностей:

силикатный кирпич и бетонные блоки без финишной отделки, имитации дикого, колотого камня из бетона и цемента;

пластиковый сайдинг, полиуретановый декор, арматура, крупные фракции штукатурки "фактурная "шуба" и "короед";

профнастил не поэлементной сборки с высотой профиля более 20 мм, нащельники на стыках панелей;

для скатной кровли, козырьков, навесов профнастил с высотой профиля более 20 мм, мягкая черепица, ондулин, шифер, металлочерепица, керамическая и песчано-цементная черепица, сланцевая кровля, сотовый или профилированный поликарбонат;

для подшивки кровли поливинилхлоридные софитные панели, сайдинг, фанера, вагонка;

белые пластиковые откосы, окна, двери, витрины и витражи;

тонировка плёнкой и фотопечать с непрозрачностью более 50%;

стилизации под сельскую архитектуру (ранчо, фермы, хутора, мазанки), средневековые замки и крепости.

Оформление паспортов колористических решений фасадов нестационарных строений, сооружений при несоблюдении требований, обеспечивающих привлекательность архитектурно-художественного облика городского округа Реутов, не допускается.

Изменение внешнего вида нестационарных строений, сооружений, установленных на основании договоров на право размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования, не допускается.

9. При содержании и иных работах на внешних поверхностях нестационарных строений, сооружений не допускаются:

эксплуатационные деформации внешних поверхностей:

растрескивания (каннелюры), осыпания, трещины, плесень и грибок, пятна выгорания цветового пигмента, коробления, отслаивания, коррозия, высолы, потёки, пятна ржавчины, пузыри, свищи, обрушения, провалы, крошения, пучения, расслаивания, дыры, пробоины, заплаты, вмятины, выпадение облицовки и креплений, иные визуально воспринимаемые разрушения облицовки, фактурного и красочного (штукатурного) слоев;

разрушение архитектурно-строительных изделий, архитектурного декора: деструкции гипсового материала, обнажения крепёжных элементов, утраты материала и (или) лакокрасочного слоя, потеря пластики декора из-за многослойных окрашиваний и (или) окрашиваний без восполнения дефектов элементов названных изделий и декора;

загрязнения, сорная растительность;

короба, кожухи, провода, розетки на остеклении, на архитектурно-строительных изделиях и архитектурном декоре, не закреплённые, не соответствующие цвету фасада;

рекламные конструкции: самовольно размещенные, эксплуатируемые после окончания срока договора на установку, эксплуатируемые после аннулирования ранее выданного разрешения, эксплуатируемые с нарушением требований к установке и эксплуатации;

средства информации: самовольно размещённые, эксплуатируемые после окончания срока согласования размещения информации, эксплуатируемые с нарушением дизайн-проекта, в соответствии с которым получено согласование размещения информации; сезонные (летние) кафе вдоль внешней поверхности строения, сооружения; самовольно размещённые, эксплуатируемые с нарушением требований к эксплуатации;

самовольно установленные цветочные ящики с внешней стороны окон;

объекты, установленные на внешних поверхностях строений, сооружений, ставящие под угрозу обеспечение безопасности в случае их падения;

вандальные изображения;

нарушение внешнего вида, установленного паспортом колористического решения фасадов некапитальных строений, сооружений;

размещение наружных блоков кондиционеров и антенн на архитектурных деталях, элементах декора, а также их крепление, ведущее к повреждению архитектурных поверхностей;

отсутствие визуальных средств информации, специализированных элементов, размещаемых на внешних поверхностях нестационарных строений, сооружений для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.

10. Нестационарные строения, сооружения подлежат демонтажу (сносу) в случаях:

не соответствия типу нестационарного строения, сооружения, установленному в договоре на право размещения нестационарного торгового объекта;

недоступности (ограничения) для использования по назначению (обслуживания, проведения денежных расчётов при продаже товаров, демонстрации товаров) всеми категориями населения, в том числе ограничения (не приспособления) для беспрепятственного доступа к нестационарным строениям, сооружениям и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения;

не соответствия параметрам, установленным договором на право размещения нестационарного торгового объекта или паспортом колористического решения фасадов некапитальных строений, сооружений.

Выявление нарушений, демонтаж (снос) самовольных (незаконно размещённых) строений, сооружений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, землях, государственная собственность на которые не разграничена, а также нестационарных строений, сооружений, подлежащих демонтажу (сносу), осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа Реутов.

Для обеспечения формирования архитектурно-художественного облика требования к внешнему виду размещаемых (устанавливаемых, изменяемых) нестационарных строений, сооружений дифференцированы по следующим типам застройки:

историческая застройка (застройка преимущественно до середины ХХ века);

рядовая преимущественно малоэтажная застройка эволюционного характера (многоквартирные дома до 4-х этажей);

рядовая преимущественно среднеэтажная застройка эволюционного характера (застройка преимущественно многоквартирными домами (до 8 этажей - среднеэтажными);

рядовая преимущественно многоэтажная застройка эволюционного характера (застройка преимущественно многоквартирными домами (более 8 этажей - многоэтажными);

рядовая застройка иных элементов планировочной структуры, иных территорий.

Не допускается при планировании, проектировании, размещении (установке, изменении) располагать смежно (на расстоянии менее 500 м друг от друга) нестационарные строения, сооружения, внешний вид которых отнесён к разным типам застройки (с различными стилистическими и объёмно-пространственными решениями).

11. Требования к внешнему виду для каждого наименования нестационарного торгового объекта, разрешённого к размещению на территории городского округа Реутов, приведены в текстовом и графическом виде в приложении N 2.3 к настоящим Правилам.";

6) статьи 5.2 - 5.4 считать соответственно статьями 5.3 - 5.5;

7) пункт 8 статьи 18 признать утратившим силу;

8) пункт 10 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"10. С началом снегопада в первую очередь противогололёдными средствами обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъёмы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта, площади и площадки для посетителей общественных зданий, пешеходные коммуникации до входных площадок и входные площадки входов для посетителей общественных зданий и иные места массового пребывания граждан.".

9) дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья 19.1. Правила выгула домашних животных

1. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, домашних животных, сохранности имущества физических и юридических лиц.

2. Не допускается причинение ущерба чужому имуществу или здоровью человека физическим воздействием домашнего животного.

3. Владелец домашнего животного или лицо, осуществляющее выгул домашнего животного, за исключением собак-проводников, обязаны соблюдать следующие правила:

1) устранять загрязнения общественных мест, включая помещения общего пользования многоквартирных домов;

2) не допускать выгула домашних животных вне мест, определённых Администрацией городского округа Реутов Московской области для выгула домашних животных;

3) не допускать передвижения собак без поводка и намордника или иных средств контроля при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на спортивных площадках, на территориях, прилегающих к образовательным и медицинским организациям, и иных общественных местах;

4) не допускать нахождения собак на детских площадках, на территориях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций;

5) не допускать передвижения щенков в возрасте до трёх месяцев и декоративных собак ростом до 25 сантиметров в холке в общественных местах без поводка;

6) не допускать оставления собак в общественных местах без присмотра.

4. Лицо, осуществляющее выгул домашнего животного, обязано не допускать повреждения и уничтожения домашними животными элементов объектов благоустройства территории, включая зеленые насаждения.

5. Свободный выгул домашних животных может осуществляться на территории, принадлежащей их владельцам на праве собственности или ином законном основании, огороженной способом, не допускающим самостоятельного выхода животного за её пределы.";

10) дополнить приложением N 2.1 в редакции согласно приложению N 1 к настоящему Решению;

11) дополнить приложением N 2.2 в редакции согласно приложению N 2 к настоящему Решению;

12) дополнить приложением N 2.3 в редакции согласно приложению N 3 к настоящему Решению.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Реут" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Реутов Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава городского округа Реутов

С.А. Каторов

Принято Решением

Совета депутатов

городского округа Реутов

от 08.12.2021 N 232/55