Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 23.12.2021 N 761

Приложение N 6
к Государственной программе Республики Бурятия

"Формирование комфортной городской
среды на 2018 - 2024 годы"

Подпрограмма 4 "Увековечение памяти погибших при защите Отечества"

Паспорт Подпрограммы 4

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма 4 "Увековечение памяти погибших при защите Отечества" (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия
Соисполнители, участники Подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных образований в республике (по согласованию)
Цели Подпрограммы	Увековечение памяти погибших при защите Отечества
Задачи Подпрограммы	Сохранение и благоустройство воинских захоронений на территории Республики Бурятия
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Количество восстановленных воинских захоронений, ед. 2. Количество установленных мемориальных знаков, ед.
Мероприятия Подпрограммы	Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы"
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2022 - 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Подпрограммы 4	тыс. руб.
	Годы	Всего	ФБ	РБ	МБ
	2022*	561,03	516,8	33,01	11,22
	2023*	122,45	112,8	7,2	2,45
	2024*	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого	683,48	629,6	40,21	13,67
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих показателей конечных результатов: восстановлено - 4 воинских захоронения; установлено - 1 мемориальный знак на воинских захоронениях

______________________________

* Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов; объемы финансирования подлежат уточнению в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год.

Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4

Увековечению подлежит память погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества; погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств; умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей; погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.

Одними из основных форм увековечения памяти погибших при защите Отечества являются: сохранение и благоустройство воинских захоронений, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших; сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества.

На территории Республики Бурятия по состоянию на 1 января 2021 года расположено 7 воинских захоронений российским (советским) воинам, погибшим при защите Отечества. В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Республики Бурятия в меру своих возможностей проводят работу по содержанию воинских захоронений, но дефицит местных бюджетов не позволяет осуществлять достаточное финансирование работ по обеспечению восстановления (ремонта, реставрации, благоустройства) воинских захоронений.

Подпрограмма 4 призвана обеспечить комплексный подход к решению проблемы обустройства мест захоронения останков погибших при защите Отечества, создать условия для их сохранности.

Использование программно-целевого метода для сохранения и благоустройства воинских захоронений на территории Республики Бурятия позволяет создать необходимые условия и предпосылки для максимально эффективного управления государственными финансами с учетом бюджетных ограничений в соответствии с приоритетами государственной политики в области увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Подпрограмма 4 представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области увековечения памяти погибших при защите Отечества и требующих принятия взаимосвязанных решений на региональном и местном уровнях власти.

Структура подпрограммы 4 "Увековечение памяти погибших при защите Отечества"

Наименование	Ед. изм.	Источники финансирования	2022 год	2023 год	2024 год
Цель: увековечение памяти погибших при защите Отечества
Задача 1. Сохранение и благоустройство воинских захоронений на территории Республики Бурятия
Индикатор (показатель)
Количество восстановленных воинских захоронений	Ед.		3	1	-
Количество установленных мемориальных знаков	Ед.		-	1	-
Основные мероприятия
Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы"	тыс. руб.	всего	561,03	122,45	0,0
		ФБ*	516,8	112,8	0,0
		РБ**	33,01	7,2	0,0
		МБ*	11,22	2,45	0,0

______________________________

* Справочно.

** Предполагаемое финансирование из республиканского бюджета при наличии доходов; объемы финансирования подлежат уточнению, в зависимости от условий финансирования, указанных в соглашении на очередной финансовый год.

Приложение
к Подпрограмме 4
"Увековечение памяти погибших
при защите Отечества" Государственной
программы Республики Бурятия
"Формирование комфортной городской
среды на 2018 - 2024 годы"

Правила предоставления и распределения в 2022 - 2024 годах субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы"

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, предоставления и распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования), на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой 4 "Увековечение памяти погибших при защите Отечества" (далее - Подпрограмма 4, Мероприятия) государственной программы Республики Бурятия "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2024 годы" (далее - Государственная программа).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия в целях реализации мероприятий Подпрограммы 4, а именно на реализацию следующих мероприятий:

а) обустройство мест захоронений останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ;

б) восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений на территории Российской Федерации;

в) нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.

3. Субсидии предоставляются Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Администрация), являющимся главным распорядителем соответствующих средств республиканского бюджета.

4. Критериями отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, являются:

- наличие на территории муниципальных образований воинских захоронений, указанных в статье 3 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", требующих реализации хотя бы одного из Мероприятий;

- наличие положительного решения конкурсной комиссии по итогам отбора заявочной документации муниципальных образований в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

5. Условиями расходования субсидии являются:

а) соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

б) обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пункту 2, 3 настоящих Правил, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

б) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из республиканского бюджета. Уровень софинансирования из бюджета муниципального образования составляет не более 2 процентов на реализацию Мероприятий;

в) наличие соглашения между Администрацией и муниципальным образованием о предоставлении субсидий, в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

7. Для получения субсидии муниципальные образования представляют в Администрацию заявку в срок, установленный приказом Администрации об отборе заявок, с приложением следующих документов:

- муниципальная программа, направленная на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающая Мероприятия, соответствующие пункту 2, 3 настоящих Правил, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), устанавливающая расходное обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению реализации Мероприятий, в размере, соответствующем уровню софинансирования.

8. Ответственность за достоверность представляемых в Администрацию документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, возлагается на муниципальное образование.

9. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

- представление неполного перечня документов, либо документов, содержащих недостоверные сведения, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

- представление документов позже срока, установленного приказом Администрации об отборе заявок;

- несоответствие условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

11. Размер субсидии предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии муниципального образования по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

- объем потребности на реализацию мероприятий по нанесению имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения на соответствующий финансовый год;

- объем потребности на реализацию мероприятий по проведению восстановительных работ на соответствующий финансовый год;

- объем потребности на реализацию мероприятий по обустройству мест захоронений останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.

В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, Администрация в течение 10 рабочих дней с даты выявления такого факта осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.

13. Предоставление субсидий из республиканского бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого Администрацией с муниципальным образованием, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) значения показателя результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Государственной программы;

г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателя результативности использования субсидии;

ж) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

и) обязательства муниципального образования в Республике Бурятия по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;

к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения Мероприятий;

м) условие о вступлении в силу Соглашения.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Республики Бурятия.

В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, сроков исполнения мероприятий, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ Республики Бурятия, ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

14. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия для учета операций со средствами местных бюджетов.

15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных значений целевых показателей результативности использования Субсидии и фактически достигнутых значений целевых показателей:

а) количество восстановленных воинских захоронений (ед.);

б) количество установленных мемориальных знаков (ед.);

в) количество имен погибших при защите Отечества, нанесенные на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения (ед.);

г) количество обустроенных мест захоронений останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ (ед.).

16. Муниципальные образования представляют в Администрацию отчеты о (об):

- осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

- достижении значений результатов использования субсидии.

Сроки и периодичность представления отчетов определяются Соглашением.

17. Муниципальные образования несут ответственность за целевое использование субсидий, предоставленных из республиканского бюджета, достоверность представляемых сведений и документов.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием в Республике Бурятия условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 19, 20 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством. В случае нецелевого использования бюджетных средств муниципальное образование обязуется обеспечить их возврат в республиканский бюджет в течение 1 (одного) месяца со дня направления соответствующего уведомления.

19. В случае если муниципальным образованием в Республике Бурятия по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 настоящих Правил, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

19.1. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

19.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. В случае если муниципальным образованием в Республике Бурятия по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения условий, влекущие возврат средств из республиканского бюджета в федеральный бюджет, объем средств, подлежащий возмещению из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата j), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер возврата средств из республиканского бюджета в федеральный бюджет;

- коэффициент возврата субсидии для j-го муниципального образования, допустившего нарушение условий предоставления субсидий;

- сумма коэффициентов возврата субсидии для всех муниципальных образований, допустивших нарушение условий предоставления субсидий.

21. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

22. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется Администрацией и органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.