Раздел III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Раздел III
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

16. В рамках осуществления надзора в области охраны и использования ООПТ проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

4) консультирование;

5) профилактический визит.

17. Министерство в соответствии с положениями статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Министерства), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

18. По итогам обобщения правоприменительной практики не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, Министерство готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики геологического надзора (далее - доклад).

Министерство обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада.

В целях публичного обсуждения проект доклада размещается на сайте Министерства не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, с одновременным указанием способов подачи предложений по итогам его рассмотрения.

Публичное обсуждение проекта доклада проводится в период с 1 февраля по 1 марта года, следующего за отчетным.

Поданные в период публичного обсуждения предложения рассматриваются должностными лицами Министерства в период с 1 по 10 марта года, следующего за отчетным, по каждому предложению формируется мотивированное заключение о его учете (в том числе частичном) или отклонении.

Результаты публичного обсуждения проекта доклада (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или отклонении) размещаются на сайте Министерства не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.

Доклад утверждается заместителем Председателя Правительства Тверской области - Министром природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - руководитель Министерства) и размещается на сайте Министерства в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

19. В случае наличия у Министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

20. Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ.

21. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать возражение в отношении предостережения (далее - возражение), в котором указываются следующие сведения:

1) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина;

2) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

3) дата и номер предостережения;

4) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении готовящихся или возможных действий (бездействия), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

5) способ получения ответа на возражение.

22. Возражение направляется в Министерство в виде документа на бумажном носителе почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного с учетом требований, установленных частью 6 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в течение 10 календарных дней со дня получения контролируемым лицом предостережения.

Возражение в отношении предостережения рассматривается Министерством в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Ответ на возражение направляется Министерством в виде документа на бумажном носителе почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного с учетом требований, установленных частью 6 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

В случае несогласия с возражением в ответе указываются соответствующие обоснования.

23. Учет предостережений осуществляется путем ведения журнала учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (на бумажном носителе либо в электронном виде) по форме, обеспечивающей учет указанной информации.

24. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

1) разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования;

2) разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления регионального контроля;

3) порядок обжалования решений контролирующего органа, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц.

Консультирование может осуществляться должностным лицом Министерства по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

25. Дни и часы консультирования на личном приеме устанавливаются руководителем Министерства либо начальником управления, соответствующая информация размещается на информационном стенде в помещении Министерства в доступном для ознакомления месте и на сайте Министерства.

26. Консультирование контролируемых лиц на личном приеме осуществляется в помещении Министерства.

27. Контролируемым лицам, желающим получить консультацию по вопросам, связанным с организацией и осуществлением надзора в области охраны и использования ООПТ, предоставляется возможность ее получения в порядке очереди.

28. Должностное лицо Министерства дает контролируемым лицам устный ответ по существу каждого поставленного вопроса или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться в случае невозможности предоставления такого ответа.

29. Консультирование в письменном виде осуществляется в случаях, если:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

2) при личном обращении предоставить ответ на поставленные вопросы не представляется возможным;

3) ответ на поставленные вопросы требует получения дополнительных сведений и информации.

В случае консультирования уполномоченными должностными лицами контролируемых лиц и их представителей в письменном виде ответ контролируемому лицу направляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации его обращения в Министерстве.

30. Учет консультирований осуществляется в журнале учета консультирований, ведение которого осуществляется на бумажном носителе или в электронном виде.

31. При осуществлении консультирования должностные лица Министерства обязаны соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные требования, предусмотренные статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ.

32. В случае поступления двух и более однотипных обращений контролируемых лиц или их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на сайте Министерства письменного разъяснения, подписанного руководит