Раздел III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Раздел III
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

20. Ежегодно в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", РЭК Тверской области утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов), которая размещается на сайте РЭК Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - официальный сайт, сеть Интернет).

21. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

4) консультирование;

5) профилактический визит.

22. Информирование осуществляется должностными лицами в соответствии с положениями статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ.

23. По итогам обобщения правоприменительной практики РЭК Тверской области ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, обеспечивает подготовку доклада, который размещается на официальном сайте в сети Интернет для проведения публичного обсуждения.

Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом РЭК Тверской области до 12 марта года, следующего за отчетным, и размещается на официальном сайте в сети Интернет в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.

24. В случае наличия у РЭК Тверской области сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, РЭК Тверской области объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом РЭК Тверской области в срок и способом, указанными в предостережении.

25. Должностное лицо в порядке, предусмотренном статьями 21, 49 Федерального закона N 248-ФЗ, составляет предостережение по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (далее - Приказ N 151), подписывает его у одного из должностных лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и направляет контролируемому лицу.

26. Контролируемое лицо вправе в течение 10 календарных дней со дня получения предостережения подать в РЭК Тверской области возражение в отношении указанного предостережения.

27. Возражение направляется на бумажном носителе почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, на указанный в предостережении адрес электронной почты контрольного (надзорного) органа либо иными указанными в предостережении способами.

28. Возражение должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

2) номер, дату предостережения;

3) фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица, направившего такое предостережение;

4) доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с предостережением.

К возражению могут прилагаться документы, подтверждающие доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с предостережением.

29. Возражение, не соответствующее требованиям, указанным в пункте 28 настоящего Положения, возвращается контролируемому лицу без рассмотрения с указанием причин возврата и разъяснения порядка надлежащего обращения.

30. Начальник РЭК Тверской области рассматривает возражение в отношении предостережения в течение 20 рабочих дней со дня регистрации возражения в контрольном (надзорном) органе.

31. По результатам рассмотрения возражения в отношении предостережения РЭК Тверской области принимается одно из следующих решений:

1) оставление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований без изменения;

2) отмена предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

32. РЭК Тверской области информирует контролируемое лицо о результатах рассмотрения возражения в отношении предостережения в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 30 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ. В случае несогласия с возражением в ответе указываются соответствующие обоснования.

Контрольный (надзорный) орган осуществляет учет объявленных им предостережений и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, установленных в настоящем Положении.

33. Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами РЭК Тверской области по обращениям контролируемых лиц и их представителей в соответствии с положениями статьи 50 Федерального закона N 248-ФЗ.

Консультирование осуществляется без взимания платы.

34. Консультирование осуществляется в устной форме по телефону либо в письменной форме, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

35. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

1) применение обязательных требований, содержание и последствие их изменения;

2) необходимые организационные и (или) технические мероприятия, которые должны реализовывать контролируемые лица для соблюдения новых обязательных требований;

3) особенности осуществления регионального государственного контроля (надзора).

36. Консультирование в письменном виде осуществляется в случаях, если:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

2) при личном обращении предоставить ответ на поставленные вопросы не представляется возможным;

3) для предоставления ответа на поставленные вопросы требуется получение дополнительных сведений и информации.

37. В случае консультирования должностными лицами контролируемых лиц и их представителей в письменном виде ответ контролируемому лицу направляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации его обращения в контрольном (надзорном) органе.

38. Консультирование по однотипным обращениям (5 и более) контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте в сети Интернет письменных разъяснений по изложенным в обращениях вопросам.

39. Номера контактных телефонов для консультирования, адреса для направления запросов в письменной форме, график и место проведения личного приема в целях консультирования размещаются на официальном сайте в сети Интернет.

40. Контрольный (надзорный) орган осуществляет учет консультирований.

41. Профилактический визит, в том числе обязательный профилактический визит, проводится РЭК Тверской области в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи в соответствии с положениями статьи 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

42. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, соблюдение обязательных требований к которой является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска.

43. Обязательный профилактический визит в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, соблюдение обязательных требований к которой является предметом регионального контроля, проводится не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.

44. Обязательный профилактический визит в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, проводится не реже одного раза в 3 года.

45. В ходе обязательного профилактического визита контролируемое лицо информируется по вопросам содержания применяемых к деятельности контролируемого лица либо принадлежащим ему объектам контроля новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенные изменения в нормативные правовые акты, а также сроки и порядок вступления их в силу.

46. Продолжительность проведения обязательного профилактического визита не может превышать один рабочий день.