Приложение N 2. Типовая форма соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских округов Магаданской области

Приложение N 2
Утверждена
постановлением Правительства
Магаданской области
от "23" декабря 2021 г. N 1024-пп

Типовая форма соглашения,
предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских округов Магаданской области

г. Магадан                          "______" _________ 20_________ г.

Министерство финансов Магаданской области, именуемое в дальнейшем "Министерство финансов", в лице министра финансов ___________, действующего на основании Положения о министерстве финансов Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от "________" ________ 20_____ г. N_____-пп, с одной стороны, и Администрация муниципального образования "_______", именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице мэра города Магадана/главы городского округа "_________", _______________ действующего на основании Устава муниципального образования "__________", принятого решением _____________ от _______ N______ далее именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление в 20_____ году мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов __________ городским округом Магаданской области, являющимся получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, предусмотренной законом Магаданской области от ____ декабря 20___ г. N_____-ОЗ "Об областном бюджете на 202__ и плановый период 202_ и 202__ годов".

2. Обязанности сторон

2.1. Получатель обязан в 20__ осуществить следующие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского округа Магаданской области, направленные на снижение уровня дотационности городского округа Магаданской области (далее - городской округ) и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Магаданской области, предусматривающие:

2.1.1. Представление в Министерство финансов в срок до 05 декабря текущего года согласованных на заседаниях бюджетной комиссии штатных расписаний органов местного самоуправления, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений городского округа, а также расчетов фонда оплаты труда по категориям работников (в том числе муниципальные служащие и обслуживающий персонал).

2.1.2. Направление в Министерство финансов в срок до 05 декабря текущего года проекта решения о бюджете, документов и материалов, необходимых для проведения оценки на предмет объективности планирования бюджета и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в соответствии с перечнем документов и материалов, установленным постановлением Правительства Магаданской области от И сентября 2015 г. N 627-пп "О Порядке представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период".

2.1.3. Обеспечение при планировании и исполнении бюджета городского округа направления налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа в первоочередном порядке на выплату заработной платы с начислениями, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, оплату коммунальных услуг в объеме необходимой потребности.

2.1.4. Установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих (за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления городского округа, обусловленных изменением федерального, областного законодательства).

2.1.5. Предусмотрение в бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период расходов на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам муниципальных учреждений в объеме годовой потребности.

2.1.6. Обеспечение выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат работникам организаций, финансируемых из местного бюджета, в установленные сроки.

2.1.7. Соблюдение нормативов формирования расходов бюджета городского округа на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

2.1.8. Сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации, и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Магаданской области в соответствующем году.

2.1.9. Отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета городского округа и муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам.

2.1.10. Обеспечение снижения просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного финансового года по сравнению с показателями на начало отчетного финансового года, и предоставление актуализированного плана по ее снижению до 01 марта текущего года в Министерство финансов.

2.1.11. Принятие мер по урегулированию (сокращению) задолженности по долговым обязательствам городского округа.

2.1.12. Предоставление в Министерство финансов в срок до 15 января текущего года и далее ежемесячно не позднее 10 числа месяца получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов плана использования дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов на исполнение расходных обязательств, включенных в оценку расходных обязательств, используемую Министерством финансов при определении объема указанной дотации.

2.1.13. Использование дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в строгом соответствии с планом, указанным в пункте 2.1.12 настоящего Соглашения, с направлением ежемесячного отчета об использовании дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в соответствии с представленным планом в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, с обязательным указанием причин отклонений от вышеуказанного плана.

2.1.14. Предоставление в Министерство финансов информации об остатках средств на счетах местных бюджетов с подробной расшифровкой с обязательным указанием причин образования остатка средств на счетах по состоянию на 10 и 25 число месяца.

2.1.15. Проведение до 01 августа текущего года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления, и направление до 10 августа текущего года в Министерство финансов информации о результатах проведенной оценки.

2.1.16. Актуализация до 01 июля текущего года плана по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и обеспечение вступления в силу решения представительного органа городского округа, направленного на реализацию указанного плана, в течение текущего года.

2.1.17. Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа по итогам исполнения бюджета городского округа за текущий год по сравнению с уровнем исполнения отчетного года (в процентах), представление указанной информации в Министерство финансов до 15 февраля очередного года.

2.1.18. Выполнение показателя фактического уровня оплаты населением городского округа жилищно-коммунальных услуг в размере _____ % процентов.

2.1.19. Организация работы с ресурсоснабжающими организациями по повышению собираемости платежей за отпущенный коммунальный ресурс (оказанную услугу) населению и юридическим лицам с ежемесячным представлением в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, и Министерство финансов анализа динамики дебиторской задолженности с указанием мер по взысканию просроченной задолженности.

2.1.20. Ежеквартальное рассмотрение итогов работы организаций коммунального комплекса на предмет эффективности их работы и предоставление информации в министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, Министерство финансов.

2.1.21. Неустановление в текущем финансовом году расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Магаданской области к полномочиям органов местного самоуправления городского округа.

2.1.22. Актуализация плана по отмене установленных городским округом расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа, и представление его до 01 мая текущего года в Министерство финансов.

2.1.23. Актуализация до 25 апреля текущего года органами местного самоуправления городского округа программы оптимизации расходов бюджета городского округа, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, и представление ее до 01 мая текущего года в Министерство финансов.

2.1.24. Обеспечение привлечения в бюджет городского округа кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, и направление информации о действующих процентных ставках по коммерческим кредитам в Министерство финансов ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.1.25. Обеспечение оплаты коммунальных услуг в соответствии с соглашениями, заключенными с поставщиками коммунальных услуг.

2.1.26. Осуществление работы в централизованных подсистемах информационной системы управления общественными финансами "Региональный электронный бюджет Магаданской области".

2.2. Министерство финансов обязано:

2.2.1. осуществлять контроль за исполнением настоящего Соглашения;

2.2.2. осуществлять в течение 3 рабочих дней обобщение результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления городского округа со дня поступления информации в Министерство финансов;

2.2.3. осуществлять в течение 10 рабочих дней подготовку заключения по основным параметрам проекта бюджета городского округа на 20 ___ (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования по видам источников; программа муниципальных заимствований) со дня поступления информации в Министерство финансов;

2.2.4. осуществлять рассмотрение актуализированного плана по отмене установленных городским округом расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в Министерство финансов;

2.2.5. осуществлять рассмотрение актуализированной программы оптимизации расходов бюджета городского округа, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих, и направлять заключение на нее в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство финансов.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае невыполнения Получателем обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, применяются меры ответственности в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от "____" ____ 202___ г. N___-пп "О соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских округов Магаданской области".

4. Внесение изменений в Соглашение

4.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами обязательств по Соглашению.

6. Разрешение споров

6.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

7.1. Настоящее Соглашение составлено на ____ листах, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Юридические адреса

Министерство: Министерство финансов Магаданской области, ул. Горького, 6, г. Магадан, 685000.

Получатель:___________________________________________________________________

Подписи Сторон

От Министерства: Министр финансов Магаданской области ___________________ М.П.

От Получателя: Глава городского округа Магаданской области _________________________ М.П.