Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 1260573-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 1260573-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве), Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации", Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", предусматривающие в качестве основной формы выдаваемого разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов форму электронного документа при сохранении возможности выдачи такого разрешения на бумажном носителе. В связи с этим уточняются порядок оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия таких разрешений и порядок внесения в них изменений.

Кроме того, устанавливается обязанность лиц, осуществляющих отдельные виды рыболовства, вести промысловый журнал в бумажном или электронном виде.

Согласно проектируемой части 1.1 статьи 34 Закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть выдано на бумажном носителе по желанию лица, обратившегося за таким разрешением, в случае, "если указанным лицом осуществляется ведение промыслового журнала на бумажном носителе". В связи с этим не ясно, как будет реализовываться указанное право лицом, которое впервые получает разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов и еще не осуществляет ведение промыслового журнала. В таком случае более обоснованным является подход, согласно которому форма выдачи разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов будет определяться не способом ведения промыслового журнала, а оснащением судна рыбопромыслового флота соответствующими техническими средствами контроля, указанными в частях 4 и 5 проектируемой статьи 43.1-1 Закона о рыболовстве.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев