Заключение Счетной палаты РФ от 22 июня 2021 г. N ЗСП-153/03-01 на проект федерального закона N 1178149-7 "О внесении изменений в статью 187.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ от 22 июня 2021 г. N ЗСП-153/03-01
на проект федерального закона N 1178149-7 "О внесении изменений в статью 187.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Счетная палата Российской Федерации на основании статьи 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" рассмотрела проект федерального закона N 1178149-7 "О внесении изменений в статью 187.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный депутатом Государственной Думы С.М. Катасоновым.

Законопроектом предлагается привести нормы статьи 187.1 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", установившего понятие единой минимальной цены табачной продукции, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции.

По результатам рассмотрения законопроекта необходимо отметить следующее.

По мнению Счетной палаты Российской Федерации, установление единой минимальной цены табачной продукции является важным инструментом в борьбе с "нелегальным" рынком табачной продукции и позволит увеличить доходы федерального бюджета от уплаты акцизов и налога на добавленную стоимость.

Вместе с тем статьей 1 законопроекта помимо введения понятия единой минимальной цены табачной продукции изменяется понятие максимальной розничной цены. При этом исключаются ограничения, согласно которым налогоплательщик не может реализовывать табачную продукцию выше установленной максимальной цены.

Исчисление акцизов на табачные изделия осуществляется в зависимости от максимальных розничных цен, что позволяет обеспечить равную налоговую нагрузку, а также стабильные поступления доходов от акцизов в федеральный бюджет, вследствие чего полагаем целесообразным сохранить запрет на реализацию табачных изделий выше максимальной розничной цены.

Кроме того, статью 2 законопроекта, предусматривающую вступление в силу федерального закона 1 апреля 2021 года, необходимо привести в соответствие с положениями абзаца первого пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного законопроект нуждается в доработке ко второму чтению с учетом высказанных замечаний.

Аудитор

А.Н. Батуркин