Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 21 декабря 2021 г. N 1691 "О единой дежурно-диспетчерской службе города Новочебоксарска Чувашской Республики" (документ не действует)

Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 21 декабря 2021 г. N 1691
"О единой дежурно-диспетчерской службе города Новочебоксарска Чувашской Республики"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях", администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города Новочебоксарска Чувашской Республики согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 25.05.2016 N 1053 "О единой дежурно-диспетчерской службе города Новочебоксарска Чувашской Республики".

3. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить опубликование постановления в печатных средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте города Новочебоксарска Чувашской Республики в сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры.

Глава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

Д.А. Пулатов

Утверждено
постановлением администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 21 декабря 2021 г. N 1691

Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе города Новочебоксарска Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Основные понятия

1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - ЕДДС города Новочебоксарска).

1.1.2. ЕДДС города Новочебоксарска является органом повседневного управления Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На базе ЕДДС развертывается автоматическое рабочее место системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (система - 112).

1.1.3. ЕДДС города Новочебоксарска в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) города независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

1.1.4. Целью создания ЕДДС города Новочебоксарска является повышение готовности органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики и служб муниципального образования - города Новочебоксарска Чувашской Республики к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - РСЧС), в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований, защите населения и территорий от ЧС (происшествий), в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.2. Основные задачи ЕДДС города Новочебоксарска

1.2.1. ЕДДС города Новочебоксарска выполняет следующие основные задачи:

- прием от населения, организаций, технических систем сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор и обработка данных, необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также контроль их исполнения;

- сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой, систем мониторинга, действующих на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествий);

- обработка и анализ данных о ЧС (происшествиях), определение ее масштаба и уточнение состава сил, привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в один из режимов функционирования РСЧС;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации и реагированию на происшествие, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных со службами города Новочебоксарска Чувашской Республики вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах, установленных вышестоящими органами полномочий);

- доведение до главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, ДДС и организаций экстренных предупреждений об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий);

- оповещение руководящего состава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, органов управления и сил РСЧС муниципального уровня, ДДС, действующих на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий);

- информирование ДДС, руководителей сил и средств РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- доведение задач, поставленных органами вышестоящего уровня, до ДДС, сил и средств РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий), контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- осуществление информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, мерах и способах защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

- своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- мониторинг, анализ, прогнозирование, оценка и контроль сложившейся обстановки на основе информации, поступающей от различных автоматизированных систем и оконечных устройств;

- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествий) на основе ранее подготовленных и согласованных планов вышестоящим органом управления по подчиненности;

- предоставление оперативной информации о произошедших ЧС (происшествиях), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- уточнение и корректировка действий привлеченных дежурно-диспетчерских служб по реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру "112";

- контроль результатов реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру "112" с территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

На созданном на базе ЕДДС комплексе средств автоматизации единого центра оперативного реагирования (далее - КСА ЕЦОР) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город":

- автоматизированный сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера и происшествий и причинах их возникновения на муниципальном уровне;

- прогнозирование возможного сценария развития оперативной обстановки и моделирование его (с детализацией муниципального (межмуниципального) уровня, населенного пункта, объекта) организации, проведения превентивных мероприятий силами и средствами РСЧС, направленных на минимизацию последствий возможного ущерба;

- управление рисками чрезвычайных ситуаций и оценка эффективности реализации комплекса мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций (происшествий) и снижение негативных последствий при их возникновении;

- мониторинг оперативной обстановки с использованием имеющихся на вооружении информационных систем и ресурсов (в том числе ресурсов органов управления функциональных и территориальной подсистемы РСЧС), разработка моделей развития обстановки с учетом метеорологического прогноза и расчетных задач (программ);

- оценка уже сложившейся и возможной обстановки на основе сопоставления и анализа всей имеющейся информации, в том числе, результатов прогнозирования с реальными данными, полученными от автоматических (автоматизированных) систем мониторинга, а также от вышестоящих, взаимодействующих и подчиненных организаций;

- подготовка вариантов решений по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий) и планирование их реализации, представление вышестоящему органу местного самоуправления подготовленных предложений;

- доведение принятых решений и разработанных планов до исполнителей, информирование заинтересованных вышестоящих и взаимодействующих организаций о сложившейся обстановке, выполняемых решениях и ходе проводимых мероприятий;

- контроль исполнения принятых решений.

1.2.2. ЕДДС города Новочебоксарска является вышестоящим органом для всех ДДС, действующих на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, по вопросам сбора, обработки, анализа и обмена информацией об угрозе и возникновении ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях и при реагировании на происшествия.

1.2.3. Прием в ЕДДС города Новочебоксарска информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествий) от населения, организаций и ДДС проводится по всем имеющимся видам и каналам связи, в том числе по номеру телефона ЕДДС и номеру "112", а также от сигнальных систем, систем мониторинга и других технических систем. Использование единого номера вызова экстренных оперативных служб "112" не отменяет ранее принятого порядка приема от населения сообщений о происшествиях (по телефонам 101, 102, 103, 104 и др.).

1.3. Основные функции ЕДДС города Новочебоксарска

1.3.1. ЕДДС города Новочебоксарска функционирует круглосуточно и при этом должна:

- обеспечить оповещение руководящего состава и сил РСЧС, в том числе ДДС экстренных оперативных служб, ДДС организаций (объектов), привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);

- обеспечить взаимодействие с руководителями соответствующих служб с целью немедленного направления к месту ЧС (происшествия) сил и средств РСЧС;

- обеспечить координацию действий сил и средств РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций по предотвращению и/или ликвидации ЧС (происшествий);

- по решению главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателя КЧС и ОПБ) обеспечить своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС;

- обеспечить прием от населения, организаций и ДДС информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);

- обеспечить сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий) и обеспечения пожарной безопасности;

- проводить обобщение и анализ информации о чрезвычайных ситуациях (происшествиях) за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- обеспечить поддержание в готовности к применению программно-технических средств ЕДДС, систем связи и оповещения;

- обеспечить передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) по подчиненности, в первоочередном порядке председателю КЧС и ОПБ, руководителю органа, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС города Новочебоксарска Чувашской Республики, в ДДС экстренных оперативных служб, которые необходимо направить к месту ЧС (происшествия), в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии);

- осуществлять взаимодействие с руководителями соответствующих служб по вопросам подготовки сил и средств РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций к действиям в случае возникновения ЧС;

- обеспечить оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ, органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- в режиме повышенной готовности ЕДДС действуют в соответствии с положением о звене подсистемы РСЧС, положениями о ЕДДС города Новочебоксарска и соглашениями (регламентами) об информационном взаимодействии.

- при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального, межмуниципального или более масштабного характера старший дежурный оперативный (дежурный оперативный) ЕДДС немедленно оповещает главу администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателя КЧС и ОПБ), старшего оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС по Чувашской Республике - Чувашии, осуществляет вызов членов КЧС и ОПБ, которые берут на себя управление дальнейшими действиями по ликвидации ЧС. До прибытия главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателя КЧС и ОПБ) старший оперативный дежурный (оперативный дежурный) ЕДДС осуществляет оповещение и выдвижение сил и средств муниципального звена РСЧС к месту ЧС (происшествия). По решению главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателя КЧС и ОПБ) на территории может быть введен режим чрезвычайной ситуации. Решение о введении на территории города Новочебоксарска режима ЧС доводится до органов управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, привлекаемых к реагированию и ликвидации ЧС и других заинтересованных организаций, ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии.

1.4. Состав и структура ЕДДС города Новочебоксарска

1.4.1. ЕДДС города Новочебоксарска структурно входит в состав казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики) и включает в себя: старшего оперативного дежурного - 1 чел., оперативных дежурных - 8 чел., пункт управления, средства связи, видеонаблюдения и оповещения.

1.4.2. Пункт управления ЕДДС города Новочебоксарска располагается в здании КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики и оснащен необходимыми техническими средствами и документацией для работы двух оперативных дежурных одновременно.

1.4.3. Состав технических средств управления включает:

- средства проводной, факсимильной и сотовой связи и радиосвязи;

- средства оповещения руководящего состава и населения;

- средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров (звонков), а также определения номера звонившего абонента;

- оргтехника (компьютеры, принтер, сканер)

- система видео-конференц-связи;

- телефонная и радиосвязь с ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии и государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии);

- прямые каналы связи с потенциально-опасными объектами и объектами жизнеобеспечения;

- метеостанция;

- приемник ГЛОНАСС.

1.4.4. Средства связи ЕДДС города Новочебоксарска обеспечивают:

- телефонную и радиосвязь;

- прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;

- коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- обмен речевыми сообщениями, документальной и видеоинформацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.

1.4.5. Городская система оповещения обеспечивает передачу:

- сигналов оповещения;

- речевых сообщений.

Передача речевых сообщений осуществляется с рабочего места оперативного дежурного по радиотрансляционной сети.

1.4.6. В состав документации ЕДДС города Новочебоксарска входит:

- нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

- соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС города Новочебоксарска с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения города;

- журнал учета получения и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

- журнал оперативного дежурного;

- инструкции по действиям оперативной дежурной смены при получении информации об угрозе возникновения или возникновения ЧС (происшествия);

- инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

- план взаимодействия ЕДДС города Новочебоксарска с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при ликвидации ЧС (происшествий) различного характера на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- инструкции по действиям оперативной дежурной смены при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества, перечень химически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия);

- инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;

- схемы и списки оповещения руководящего состава гражданской обороны, Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествий);

- паспорта безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики, потенциально-опасных объектов (далее - ПОО) и организаций (учреждений) с круглосуточным пребыванием людей;

- план проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередной оперативной смены;

- графики несения дежурства оперативной дежурной сменой;

- суточные приказы о заступлении оперативной дежурной смены;

- схемы управления и вызова;

- схема городской системы оповещения;

- телефонные справочники;

- документация по организации профессиональной подготовки оперативных дежурных и спасателей;

- формализованные бланки отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;

- суточный расчет сил и средств Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы РСЧС;

- расчет сил и средств Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия);

- инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновения ЧС (происшествий).

II. Организация работы ЕДДС города Новочебоксарска

2.1. Режимы функционирования ЕДДС города Новочебоксарска

2.1.1. ЕДДС города Новочебоксарска орган повседневного управления РСЧС города Новочебоксарска Чувашской Республики функционирует в режимах: повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

2.1.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС города Новочебоксарска осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕДДС города Новочебоксарска осуществляет:

- прием от населения, организаций и ДДС информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);

- сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий) и обеспечения пожарной безопасности;

- обобщение и анализ информации о чрезвычайных ситуациях (происшествиях) за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- поддержание в готовности к применению программно-технических средств ЕДДС города Новочебоксарска, систем связи и оповещения;

- передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) по подчиненности, в первоочередном порядке председателю КЧС и ОПБ, руководителю органа, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС города Новочебоксарска Чувашской Республики, в ДДС экстренных оперативных служб, которые необходимо направить к месту ЧС (происшествия), в ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии;

- по решению главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателя КЧС и ОПБ), с пульта управления ЕДДС города Новочебоксарска или ЦУКС ГУ МЧС России Чувашской Республики - Чувашии проводит информирование населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, о порядке действий;

- получение и анализ данных от систем мониторинга, систем наблюдения и контроля за обстановкой в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, состоянием потенциально опасных объектов, опасных производственных объектов, а также за состоянием окружающей среды, в том числе от аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС города Новочебоксарска на ЧС (происшествия);

- разработку, корректировку и согласование с ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций регламентов и соглашений о реагировании на ЧС (происшествия) и информационном взаимодействии;

- контроль за своевременным устранением неисправностей и аварий на системах жизнеобеспечения муниципального образования;

- уточнение и корректировку действий ДДС, привлеченных к реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру "112";

- контроль результатов реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру "112" с территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

2.1.3. На созданном на базе ЕДДС города Новочебоксарска КСА ЕЦОР АПК "Безопасный город", обеспечивает эффективное и незамедлительное взаимодействие всех служб и ведомств, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

2.1.4. ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями, заключенными с ЕДДС города Новочебоксарска соглашениями о взаимодействии и своевременно представляют в ЕДДС города Новочебоксарска оперативную информацию о текущей обстановке, об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), а также о ходе и об окончании проведения работ по ликвидации ЧС (происшествия).

2.1.5. Сообщения, поступившие в ДДС и идентифицированные как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке передаются в ЕДДС города Новочебоксарска. Сообщения о чрезвычайных ситуациях (происшествиях), которые не относятся к сфере ответственности принявшей их дежурно-диспетчерской службы, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению.

2.1.6. В режим повышенной готовности ЕДДС города Новочебоксарска и привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций переводятся при угрозе возникновения ЧС. В режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации ЕДДС города Новочебоксарска и ДДС города Новочебоксарска Чувашской Республики переводятся решением главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности, КЧС и ОПБ). В режиме повышенной готовности ЕДДС города Новочебоксарска дополнительно осуществляет:

- взаимодействие с руководителями соответствующих служб по вопросам подготовки сил и средств РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций к действиям в случае возникновения ЧС;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС ОПБ, органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- передачу информации об угрозе возникновения ЧС (происшествия) по подчиненности, в первоочередном порядке председателю КЧС и ОПБ, руководителю органа, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС муниципального образования, в ДДС экстренных оперативных служб, которые необходимо направить к месту ЧС (происшествия), в ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии;

- получение и анализ данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории муниципального образования, на потенциально опасных объектах, опасных производственных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

- прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, сил и средств РСЧС;

- корректировку планов реагирования ЕДДС города Новочебоксарска на угрозу возникновения ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, силами и средствами РСЧС, действующими на территории города Новочебоксарска в целях предотвращения ЧС;

- координацию действий ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, сил и средств РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий;

- информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- по решению главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателя КЧС и ОПБ), с пульта управления ЕДДС города Новочебоксарска или ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии проводит оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, информирует о принимаемых мерах и порядке действий;

- обобщение и анализ информации о чрезвычайных ситуациях (происшествиях) за сутки дежурства и представление соответствующих докладов вышестоящим органам управления по подчиненности;

- представление докладов вышестоящим органам управления по подчиненности в соответствии с установленной формой.

2.1.7. В режиме повышенной готовности ЕДДС города Новочебоксарска действуют в соответствии с положением о звене подсистемы РСЧС, положениями о ЕДДС города Новочебоксарска и соглашениями (регламентами) об информационном взаимодействии.

2.1.8. При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального, межмуниципального или более масштабного характера старший дежурный оперативный (дежурный оперативный) ЕДДС города Новочебоксарска немедленно оповещает главу администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателя КЧС и ОПБ), старшего оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС по Чувашской Республике - Чувашии, осуществляет вызов членов КЧС и ОПБ, которые берут на себя управление дальнейшими действиями по ликвидации ЧС. До прибытия главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателя КЧС и ОПБ) старший оперативный дежурный (оперативный дежурный) ЕДДС города Новочебоксарска осуществляет оповещение и выдвижение сил и средств муниципального звена РСЧС к месту ЧС (происшествия). По решению главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателя КЧС и ОПБ) на территории может быть введен режим чрезвычайной ситуации. Решение о введении на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики режима ЧС доводится до органов управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, привлекаемых к реагированию и ликвидации ЧС и других заинтересованных организаций, ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии.

2.1.9. В режиме чрезвычайной ситуации ЕДДС города Новочебоксарска дополнительно осуществляет выполнение следующих задач:

- организует немедленное оповещение и направление к месту ЧС сил и средств РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, осуществляет координацию их усилий по предотвращению и ликвидации ЧС, а также реагированию на происшествия после получения необходимых данных;

- самостоятельно принимает решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления;

- осуществляет сбор, обработку и представление собранной информации, проводит оценку обстановки, дополнительное привлечение к реагированию ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, действующих на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, проводит оповещение в соответствии со схемой оповещения;

- по решению главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателя КЧС и ОПБ) с пульта управления ЕДДС или ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии проводят оповещение населения о чрезвычайной ситуации, информируют о сложившейся ситуации, принимаемых мерах и порядке действий;

- осуществляет сбор, обработку, уточнение и представление оперативной информации о развитии ЧС, а также оперативное управление действиями ДДС экстренных оперативных служб, ДДС организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, сил и средств РСЧС;

- осуществляет постоянное информационное взаимодействие с руководителем ликвидации ЧС, главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателем КЧС и ОПБ), оперативной дежурной сменой ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии, оперативным штабом ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров, ДДС экстренных оперативных служб, ДДС организаций о ходе реагирования на ЧС и ходе ведения аварийно-восстановительных работ;

- осуществляет привлечение аварийно-восстановительных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и иных организаций к мероприятиям по проведению аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления;

- осуществляет контроль проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

- готовит и представляет в вышестоящие органы управления по подчиненности доклады и донесения о ЧС в соответствии с установленной формой.

2.1.10. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется через ЕДДС города Новочебоксарска. Для этого в ЕДДС города Новочебоксарска от взаимодействующих ДДС в первоочередном обязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая в ЕДДС города Новочебоксарска информация доводится до всех заинтересованных ДДС.

2.1.11. ЕДДС города Новочебоксарска должна включать в себя персонал ЕДДС города Новочебоксарска, технические средства управления, связи и оповещения, а также комплекс средств автоматизации ЕДДС города Новочебоксарска и автоматизированные рабочие места специалистов ЕДДС города Новочебоксарска.

2.1.12. При функционировании ЕДДС города Новочебоксарска в условиях особого периода, в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения города Новочебоксарска Чувашской Республики предусмотрено размещение оперативных дежурных смен на городском запасном пункте управления (далее - ГЗПУ).

2.2. Порядок работы ЕДДС города Новочебоксарска

2.2.1. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) могут поступить в ЕДДС города Новочебоксарска от Центра обработки вызовов "112" по единому телефонному номеру "112", от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), вышестоящих и взаимодействующих органов управления РСЧС по прямым каналам и линиям связи. Все (сообщения) о ЧС (происшествиях) принимаются, регистрируются и обрабатываются оперативной дежурной сменой ЕДДС города Новочебоксарска.

2.2.2. При классификации сложившейся ситуации как ЧС (происшествия) локального уровня, ЕДДС города Новочебоксарска поручает проведение ликвидации ЧС (происшествия) соответствующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силам звеньев территориальной подсистемы РСЧС, в компетенцию которых находится реагирование на случившуюся ЧС (происшествие).

2.2.3. При классификации сложившейся ситуации как ЧС выше локального уровня, оперативный дежурный ЕДДС города Новочебоксарска немедленно докладывает главе администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (председателю КЧС и ОПБ), начальнику КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарск Чувашской Республики, в ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии и ГКЧС Чувашии, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся формализованные документы по факту ЧС для последующей передачи в вышестоящие органы управления территориальной подсистемы РСЧС и задействованные ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).

2.2.4. При выявлении угрозы жизни и здоровью людей, до населения доводится информация о способах защиты.

2.2.5. ЕДДС города Новочебоксарска производит сбор информации об обстановке и действиях привлеченных сил и средств, организует обмен этой информацией между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сопоставление и обобщение полученных данных, готовит донесения и доклады в вышестоящие органы управления территориальной подсистемы РСЧС, обеспечивает информационную поддержку деятельности органов управления всех уровней и их взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

2.2.6. Ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС города Новочебоксарска. Результаты деятельности ЕДДС города Новочебоксарска и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) рассматриваются ежеквартально на заседании КЧС и ОПБ города Новочебоксарска Чувашской Республики.

2.3. Порядок взаимодействия ЕДДС города Новочебоксарска с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов)

Порядок взаимодействия и обмена информацией между ЕДДС города Новочебоксарска и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объединений) города Новочебоксарска Чувашской Республики определяется соглашениями, разработанными на основании требований нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики, которые устанавливают порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).

III. Требования к составу и структуре ЕДДС города Новочебоксарска

3.1. Комплектование и подготовка личного состава ЕДДС города Новочебоксарска

3.1.1. Комплектование, назначение на должность и освобождение от должности личного состава ЕДДС города Новочебоксарска осуществляется начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики в установленном порядке.

3.1.2. Личный состав ЕДДС города Новочебоксарска обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность и применять их в практической работе.

3.1.3. Основными формами обучения личного состава ЕДДС города Новочебоксарска являются: тренировки оперативных дежурных смен, участие в учениях и занятия по профессиональной подготовке.

3.1.4. Подготовка личного состава ЕДДС города Новочебоксарска осуществляется:

- в Учебно-методическом центре ГКЧС Чувашии, курсах гражданской обороны города Новочебоксарска Чувашской Республики и в других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов ЕДДС;

- ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке;

- в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающей на дежурство оперативной дежурной смены;

- в ходе тренировок с оперативной дежурной сменой ЕДДС города Новочебоксарска, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике;

- в ходе проведения различных учений и тренировок с органами управления и силами РСЧС.

3.1.5. В ходе подготовки личного состава ЕДДС города Новочебоксарска особое внимание обращается на организацию приема информации об угрозе возникновения или возникновения ЧС (происшествия). Своевременном оповещении органов управления и сил Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы РСЧС, населения, а также доведение сигналов оповещения гражданской обороны.

3.1.6. Тренировки и учения, проводимые с личным составом ЕДДС города Новочебоксарска, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным начальником КУ "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики с учетом тренировок, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии.

3.1.7. Профессиональная подготовка личного состава ЕДДС города Новочебоксарска проводится по специально разработанной МЧС России программе.

3.1.8. Стажировка личного состава ЕДДС города Новочебоксарска производится на базе ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике.

3.1.9. Не реже одного раза в год с личным составом ЕДДС города Новочебоксарска проводится прием зачетов по профессиональной подготовке.

3.2. Требования к личному составу ЕДДС города Новочебоксарска

3.2.1. Личный состав ЕДДС города Новочебоксарска должен знать:

- административную структуру города Новочебоксарска Чувашской Республики. Должности и фамилии руководящего состава системы безопасности города Новочебоксарска Чувашской Республики и адреса аварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих в структуру;

- административные границы города Новочебоксарска Чувашской Республики, районы выезда пожарно-спасательных подразделений;

- организацию системы дежурно-диспетчерских служб в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;

- дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествий);

- ПОО и социально значимые объекты, расположенные в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, их адреса и полное наименование;

- порядок эксплуатации средств связи, оповещения, оргтехники и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС города Новочебоксарска и ГЗПУ;

- риски возникновения ЧС (происшествия), характерные для города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- порядок информационного обмена;

- правила техники безопасности.

3.2.2. Старший оперативный дежурный:

а) должен знать:

- законодательство Российской Федерации, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирования ЕДДС, системы "112";

б) должен уметь:

- организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС города Новочебоксарска задач;

- разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС города Новочебоксарска, а также приказы о заступлении очередной оперативной смены на дежурство;

- организовывать оперативно-техническую службу, профессиональную подготовку и обучение личного состава ЕДДС города Новочебоксарска;

- организовывать проведение занятий, тренировок и учений;

- разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС города Новочебоксарска.

3.2.3. Требования, предъявляемые к старшему оперативному дежурному: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет, обучение по установленной программе, допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).

3.2.4. Оперативный дежурный ЕДДС города Новочебоксарска:

а) должен знать:

- функциональные обязанности и порядок работы оперативного дежурного и диспетчера системы - 112;

- руководящие документы, регламентирующие работу оперативного дежурного и диспетчера системы - 112;

- структуру и технологию функционирования ЕДДС города Новочебоксарска;

- нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС города Новочебоксарска;

- документы, определяющие деятельность оперативного дежурного ЕДДС города Новочебоксарска по сигналам гражданской обороны и другим сигналам;

- правила ведения документации;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) должен уметь:

- проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации;

- обеспечивать оперативное руководство аварийно-спасательными формированиями и силами Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы РСЧС при реагировании на ЧС (происшествии);

- координировать деятельность ДДС экстренных служб при реагировании на вызовы;

- организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления территориальной подсистемы РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия);

- эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, Power Point);

- быстро принимать решения.

3.2.5. Оперативному дежурному ЕДДС города Новочебоксарска запрещено;

- вести телефонные переговоры, не связанные с несением дежурства;

- предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания руководства;

- допускать в помещения ЕДДС города Новочебоксарска посторонних лиц;

- отлучаться с места несения дежурства без разрешения руководства;

- выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.

3.2.6. Требования к оперативному дежурному ЕДДС города Новочебоксарска:

- высшее (среднее специальное) образование без предъявления требований к стажу работы;

- навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, Power Point), умение пользоваться электронной почтой, Интернет;

- умение пользоваться информационной справочной системой.

IV. Финансирование ЕДДС города Новочебоксарска

4.1. Финансирование деятельности ЕДДС города Новочебоксарска осуществляется из бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.