Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Венев Веневского района "Обеспечение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Венев Веневского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на отдельных объектах муниципальной собственности и безопасности людей на водных объектах"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Веневский район
от 20.12.2021 N 1060

Муниципальная программа
муниципального образования город Венев Веневского района
"Обеспечение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и
территории муниципального образования город Венев Веневского района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной
безопасности на отдельных объектах муниципальной собственности и
безопасности людей на водных объектах"

Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

1. Оценка текущего состояния сферы реализации
муниципальной программы в муниципальном
образовании город Венев Веневского района

Целью муниципальной программы муниципального образования город Венев Веневского района "Обеспечение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Венев Веневского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на отдельных объектах муниципальной собственности и безопасности людей на водных объектах" является снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Венев Веневского района.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики и, как следствие, для устойчивого развития района.

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационно-коммуникационные технологии.

С учетом уровня угроз для безопасного развития Веневского района, эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций и принятие мер по минимизации ущерба от них не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления Веневского района. Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия и координации усилий для решения первоочередных задач и проведения превентивных мероприятий.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы базируется на совершенствовании системы финансирования, которая предусматривает зависимость размеров финансирования мероприятий в области ГО, ЧС, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах от объемов и качества выполняемых функций для достижения социально значимых результатов.

Потребность в разработке муниципальной программы связана с необходимостью исполнения органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС, обеспечении первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования город Венев Веневского района.

Программа предусматривает:

- обеспечение первичными средствами тушения пожаров помещений и строений, находящихся в муниципальной собственности;

- выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и ландшафтных пожарах на здания и сооружения города. Устройство минерализованных полос вокруг города в пожароопасных направлениях;

- проведение мероприятий по своевременной очистке территории города от горючих отходов, мусора, сухой растительности, поваленных деревьев вследствие шквалистых ветров;

- поддержание в исправном состоянии гидрантов и систем противопожарного водоснабжения, в любое время года, в границах города обеспечение беспрепятственных проездов к зданиям и сооружениям;

- финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольных пожарных формирований муниципального образования город Венев Веневского района;

- организация и проведение подготовки населения способам защиты от ЧС и опасностей, возникающих вследствие военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

- обучение руководящего состава ГО и МЗ ТП РСЧС ТО в Веневском районе всех категорий в УМЦ Тульской области;

- проведение мероприятий по подготовке к приему эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей;

- осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией о ЧС, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;

- совершенствование и развитие комплексной автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности граждан "Безопасный город".

Несмотря на устойчивую динамику сокращения общего количества деструктивных явлений на территории муниципального образования город Венев Веневского района за последние годы, успешного внедрения новых технологий в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности существует ряд проблемных вопросов, требующих решения программно-целевыми методами, в том числе:

-поэтапное приобретение, освежение и замена средств и снаряжения в резерве администрации муниципального образования город Венев Веневского района, предназначенном для предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах;

-наличие неорганизованных мест купания на водных объектах, невысокий уровень дисциплины населения в части выполнения правил поведения на воде.

Для дальнейшего повышения уровня безопасности населения требуется проведение дополнительных мероприятий в области защиты населения и территорий на основе передовых методов управления, обучения, воспитания.

2. Приоритеты и цели муниципальной политики в
сфере реализации муниципальной программы

Приоритетными направлениями в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год и плановый период 2023 - 2026 года являются:

-создание условий, направленных на повышение эффективности обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Венев Веневского района.

Пожары в жилом секторе составляют основную часть в структуре пожаров по объектам их возникновения.

В значительной мере это обусловлено недостаточной защищенностью населения от пожаров, особенно слабо защищенных в социальном отношении людей.

При выполнении мероприятий программы предполагается укрепить устойчивую тенденцию снижения пожарных рисков на территории муниципального образования г. Венев Веневского района, укрепить материально-техническую базу.

Предусматриваемые затраты позволят сократить количество пожаров и предотвратить гибель при пожарах, снизить экономический ущерб от пожаров и уменьшить долю объектов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.

Реализация муниципальной программы позволит решить указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей деятельности по защите населения и территорий от пожаров, а также сокращения людских и материальных потерь от огня при максимально эффективном управлении средствами бюджета.

Задачами государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ее приоритетными направлениями при их решении являются:

а) совершенствование деятельности органов управления и сил МЗ ТП РСЧС ТО в Веневском районе, предусматривающее в том числе:

повышение эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях с учетом современных угроз природного, техногенного и иного характера;

совершенствование органов управления, сил и их материально-технического оснащения, а также обеспечение необходимого уровня готовности и эффективности деятельности таких органов и сил;

совершенствование организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций с использованием современных методик и технических средств обучения;

развитие систем информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций;

б) внедрение комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, предусматривающее в том числе:

совершенствование организационного, технического и методического обеспечения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

использование современных технических систем предупреждения, информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций;

разработку и реализацию механизмов привлечения финансовых, материальных и иных ресурсов;

включение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствующие муниципальные программы;

в) совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусматривающее в том числе:

формирование на муниципальном уровне единого подхода к мероприятиям по защите населения и территорий от