Приложение N 2. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан на поддержку отрасли культуры по мероприятиям государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры и государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры, возникающих при реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")"

Приложение N 2
к приказу Министерства культуры
Республики Дагестан
от 16 декабря 2021 г. N 423-од

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан на поддержку отрасли культуры по мероприятиям государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры и государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры, возникающих при реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью определения процедуры и условий проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан на поддержку отрасли культуры по мероприятиям государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры и государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры, возникающих при реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", а также значений критериев конкурсного отбора лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры, в рамках государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан" (далее соответственно - Порядок, конкурсный отбор).

1.2. Конкурсный отбор проводится в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан на поддержку отрасли культуры, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 N 656 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан".

II. Цели и задачи конкурсного отбора, условия участия

2.1. Целью проведения конкурсного отбора является государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры и государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры, возникающих при реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", которая представляет собой субсидию в виде денежного поощрения лучших работников сельских учреждений культуры Республики Дагестан и лучших сельских учреждений культуры Республики Дагестан (далее соответственно - денежное поощрение лучших работников сельских учреждений культуры, денежное поощрение лучших сельских учреждений культуры).

2.2. Основными задачами конкурсного отбора являются:

повышение роли сельских учреждений культуры в обеспечении прав граждан на свободу творчества и участие в культурной жизни общества своей территории;

привлечение широких масс общественности к активному участию в культурной жизни своего населенного пункта;

приобщение подрастающего поколения к лучшим образцам отечественного и зарубежного искусства, истокам народной культуры, любительскому творчеству, нравственно-эстетическим ценностям;

стимулирование инициативы, творчества, поиска и внедрения новых технологий, форм и методов работы в деятельности сельских учреждений культуры;

повышение значимости, престижности в обществе профессии работника культуры, ее популяризация;

формирование положительного имиджа учреждений культуры, являющихся основными проводниками государственной культурной политики на селе;

выявление и распространение передового опыта работы сельских учреждений культуры;

развитие материально-технической базы сельских учреждений культуры сельских территорий, создание условий для организации досуга населения в соответствии с современными требованиями.

2.3. Право на участие в конкурсном отборе имеют:

сельские учреждения культуры (и их структурные подразделения и филиалы), находящиеся на территории сельских поселений Республики Дагестан: учреждения культурно-досугового типа, библиотеки, музеи;

работники сельских учреждений культуры, имеющие стаж работы в таких учреждениях не менее трех лет.

2.4. Получившие денежное поощрение сельские учреждение работники сельских учреждений культуры имеют право повторно участвовать в конкурсном отборе не ранее чем через 5 лет (считая от года получения денежного поощрения).

2.5. Конкурсный отбор проводится ежегодно.

III. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Организатором конкурсного отбора является Министерство культуры Республики Дагестан (далее - Министерство).

3.2. Министерство уведомляет письмом муниципальные образования Республики Дагестан о дате начала приема документов для участия в конкурсном отборе.

3.3. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в течение 10 рабочих дней с даты начала приема документов представляют в Министерство следующие документы (далее - заявочная документация):

1) обращение органа муниципального образования (сопроводительное письмо) о необходимости предоставления субсидии с соответствующими обоснованиями в соответствии с приложением N 3 к настоящему приказу;

2) заявку на участие в конкурсном отборе в соответствии с приложениями N 4, 5, 6, 7 к настоящему приказу по следующим номинациям:

"Лучшее учреждение культурно-досугового типа, находящееся на территории сельского поселения Республики Дагестан";

"Лучшая библиотека, находящаяся на территории сельского поселения Республики Дагестан";

"Лучший музей, находящийся на территории сельского поселения Республики Дагестан";

"Лучший работник сельского культурно-досугового учреждения культуры, находящегося на территории сельского поселения Республики Дагестан";

"Лучший работник сельского учреждения культуры, находящегося на территории сельского поселения Республики Дагестан, в сфере библиотечного дела";

"Лучший работник сельского учреждения культуры, находящегося на территории сельского поселения Республики Дагестан, в сфере музейного дела".

3) копию устава сельского учреждения культуры, принимающего участие в конкурсном отборе;

4) информацию о наградах, копии дипломов, благодарственных писем, почетных грамот, а также фотоматериалы.

3.4. Заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) от муниципального образования Республики Дагестан могут подаваться по одному или нескольким направлениям, при этом на каждое направление подается самостоятельная заявка. Количество подаваемых заявок не ограничено.

3.5. Материалы на участие в конкурсном отборе, указанные в подпункте 3.2 настоящего Порядка, предоставляются в одном экземпляре на бумажном носителе непосредственно в Министерство.

3.6. Каждая заявка с прилагаемыми материалами по каждому сельскому учреждению культуры Республики Дагестан и каждому работнику сельского учреждения культуры Республики Дагестан должна быть прошита в один том (папку), пронумерована сквозной нумерацией и заверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, уполномоченного на подачу заявки на конкурсный отбор.

Сопроводительное письмо прилагается к "вышеуказанной папке.

3.7. На первой странице папки размещаются следующие сведения:

информация о конкурсном отборе, на участие в котором подается заявка ("На участие в конкурсном отборе на поддержку отрасли культуры по мероприятию государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры Республики Дагестан" или "На участие в конкурсном отборе по мероприятию государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры Республики Дагестан") с указанием соответствующего года;

наименование номинации в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3 настоящего Порядка;

наименование муниципального образования Республики Дагестан;

полное наименование учреждения или Ф.И.О. работника.

3.8. Главы администраций муниципальных образований Республики Дагестан (заместители глав администраций), подписывающие заявки на участие в конкурсном отборе, несут персональную ответственность за достоверность предоставленных сведений.

3.9. Материалы на участие в конкурсном отборе, указанные в пункте 3.3. настоящего Порядка, предоставляют в одном экземпляре на бумажном носителе в Министерство.

3.10. Заявки, представленные в Министерство, участникам не возвращаются.

3.11. Министерство регистрирует документы в день их подачи в порядке поступления. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема документов рассматривает и осуществляет проверку документов.

IV. Критерии конкурсного отбора

4.1. Конкурсный отбор в части государственной поддержки лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры в рамках регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")" осуществляется Министерством на основании следующих критериев:

а) в отношении культурно-досуговой деятельности:

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (процентов общего числа населения);

уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, а также создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);

художественно-эстетический уровень оформления помещений и состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение и озеленение);

количество клубных формирований (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень) (процентов населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;

количество проводимых культурно-массовых мероприятий;

количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (процентов общего числа проводимых мероприятий);

количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (процентов общего числа проводимых мероприятий);

средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;

взаимодействие с муниципальными и республиканскими учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;

участие в республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;

работа со средствами массовой информации;

достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов и народной традиционной культуры;

работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других жанров;

наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры малой родины, а также по краеведческой работе;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот Министерства или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений.

б) в отношении библиотечного дела:

число посещений библиотеки за год;

процент охвата населения библиотечным обслуживанием;

количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);

применение информационных технологий в работе библиотеки;

наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;

наличие проектов по развитию библиотечного дела;

участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;

взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;

работа со средствами массовой информации;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот Министерства или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений.

в) в отношении музейного дела:

художественно-эстетический уровень экспозиций музея;

количество посетителей музея (в год);

количество выставок, в том числе передвижных (в год);

количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;

популяризация культурного наследия малой Родины, а также краеведческая работа;

работа со средствами массовой информации;

количество новых поступлений предметов музейного фонда (в год);

применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;

количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;

проведение повышения квалификации музейных кадров;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот Министерства или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений.

г) в отношении лучших работников сельских учреждений культуры:

создание инновационных форм работы с населением;

разработка и внедрение новых форм культурно-досуговой деятельности;

достижения в области информационной и просветительской деятельности;

активная творческая деятельность;

непрерывность профессионального развития работника;

личные достижения работника;

портфель отзывов.

4.2. Денежные средства перечисляются лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, на лицевой счет учреждения, лучшим работникам - на счет, открытый в кредитной организации. Денежные средства перечисляются на счета получателей в трехмесячный срок со дня вступления в силу приказа Министерства о присуждении денежных поощрений, определенных комиссией указанного органа исполнительной власти, но не позднее текущего года.

V. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе

5.1. В целях организации и проведения конкурсного отбора создается комиссия по проведению конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан на поддержку отрасли культуры по мероприятиям государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры и государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры, возникающих при реализации регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")", обеспечивающего достижение показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди")" (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.

5.2. Заседание комиссии по вопросу определения возможности предоставления субсидии проходит не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема документов, по итогам которого выносится положительное решение или решение об отказе в предоставлении субсидии.

Положительное решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии об адресном распределении субсидии в соответствии с объемом бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, утвержденных в законе Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период (далее - протокол заседания комиссии).

5.3. Комиссия проводит конкурсный отбор на основе критериев, утвержденных Порядком предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан на поддержку отрасли культуры, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 N 656 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан".

5.4. По итогам конкурсного отбора комиссия формирует рейтинг лучших сельских учреждений культуры (на основании подсчета баллов) и рейтинг лучших работников (на основании подсчета баллов).

Рейтинг формируется отдельно по каждой номинации конкурсного отбора.

В том случае, когда число отобранных заявок по лучшим сельским учреждениям культуры и лучшим работникам сельских учреждений культуры превышает установленное количество денежных поощрений, в отношении заявок по лучшим сельским учреждениям культуры, получивших одинаковое количество баллов, и в отношении заявок по лучшим работникам сельских учреждений культуры, претендующих на победу по итогам совокупного анализа документов, проводится открытое голосование. Лучшие сельские учреждения культуры и лучшие работники сельских учреждений культуры, получившие большинство голосов членов комиссии, включаются в перечень победителей конкурсного отбора.

5.5. Размер одного денежного поощрения сельских учреждений культуры не может быть менее 100000 рублей - размера денежного поощрения, определенного Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников". Максимальный размер устанавливается комиссией на основании конкурсного отбора и в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств Министерству.

Размер одного денежного поощрения работников сельских учреждений культуры не может быть менее 50000 рублей - размера денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников". Максимальный размер устанавливается комиссией на основании конкурсного отбора в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств Министерству.

5.6. Повторное заседание комиссии проводится в случаях:

а) изменения в законе Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период объемов бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, до принятия Министерством решения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка;

б) необходимости перераспределения субсидии как в рамках одного мероприятия, так и между мероприятиями, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка.

В случае увеличения/уменьшения объемов бюджетных ассигнований решение о включении дополнительных заявок (исключении отобранных заявок) по лучшим сельским учреждениям культуры принимается комиссией, на основании данных рейтинга. Лучшие сельские учреждения культуры, набравшие наибольшее/наименьшее количество баллов, включаются/исключаются в/из перечня победителей соответственно.

В случае увеличения/уменьшения объемов бюджетных ассигнований решение о включении дополнительных заявок (исключении отобранных заявок) по лучшим работникам сельских учреждениям культуры принимается комиссией на основании данных рейтинга.

Лучшие работники сельских учреждений культуры, получившие большинство голосов членов комиссии, включаются/исключаются в/из перечня победителей конкурсного отбора соответственно.

Повторное заседание комиссии оформляется протоколом заседания комиссии об адресном перераспределении субсидии.

5.7. Министерство с учетом решения комиссии, указанного в протоколе заседания комиссии о присуждении денежных поощрений победителям, в течение 30 рабочих дней с даты доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, принимает решение о присуждении денежных поощрений победителям с указанием их объема по каждому получателю.

5.8. Решение о присуждении денежных поощрений победителям оформляется приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" и направляется Министерством в течение 10 рабочих дней с даты принятия данного решения муниципальным образованиям - участникам с целью уведомления о результатах конкурсного отбора.

5.9. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 20 рабочих дней с даты издания приказа направляет муниципальным образованиям уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием мотивированного основания отказа.

В предоставлении субсидии может быть отказано по следующим основаниям:

непредставление, несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка;

выявление в документах неполных или недостоверных сведений;

непредставление (представление не в полном объеме) документов;

несоответствие участника критериям отбора;

если участник по результатам отбора не вошел в число победителей.

5.10. В случае отказа получателя после заключения соглашения в текущем финансовом году от реализации мероприятия, на реализацию которого предоставлена субсидия, Министерство может принять решение в отношении соответствующего получателя о лишении его права участия в конкурсном отборе в следующем финансовом году.