Приложение 2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий юридическим лицам, сто процентов акций (долей) которых принадлежит Краснодарскому краю, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 23.12.2021 г. N 956

Порядок
принятия решения о предоставлении субсидий юридическим лицам, сто процентов акций (долей) которых принадлежит Краснодарскому краю, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения о предоставлении за счет средств краевого бюджета субсидий юридическим лицам, сто процентов акций (долей) которых принадлежит Краснодарскому краю (далее соответственно - краевой бюджет, юридическое лицо), на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (далее - объект капитального строительства), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, решение о предоставлении субсидий).

1.2. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении субсидий может выступать орган исполнительной власти Краснодарского края, ответственный за реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края, в рамках которых планируется предоставление субсидии, а в случае, если предоставление субсидий планируется не за счет средств, выделяемых на реализацию мероприятий государственных программ Краснодарского края, - предполагаемый главный распорядитель средств краевого бюджета, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель средств краевого бюджета).

1.3. Отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, на реализацию инвестиционных проектов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретение которых необходимо предоставление субсидий, производится с учетом:

1.3.1. Соответствия объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества целям социально-экономического развития Краснодарского края, предусмотренным Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края, документам стратегического планирования, разрабатываемым в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (в том числе прогнозам социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочный и долгосрочный периоды, схеме территориального планирования Краснодарского края), с учетом целей, установленных статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.3.2. Наличия указов Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и (или) поручений Правительства Российской Федерации о строительстве объектов капитального строительства и (или) о приобретении объектов недвижимого имущества.

1.3.3. Поручений (письменных) главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

1.3.4. Оценки влияния строительства объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества на комплексное и социально-экономическое развитие Краснодарского края и муниципальных образований Краснодарского края.

1.4. Общий (предельный) объем субсидий не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) начальной (максимальной) цены приобретаемого объекта недвижимого имущества (в ценах соответствующих лет).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и (или) очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется при условии, что такие субсидии не могут быть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечение следующих работ:

1.5.1. Разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (далее - проектно-изыскательские работы).

1.5.2. Проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственной экспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

1.5.3. Проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечением средств краевого бюджета.

1.5.4. Проведение аудита проектной документации на объекты капитального строительства (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

1.5.5. Проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

1.5.6. Приобретение земельных участков под строительство объектов капитального строительства.

2. Подготовка проекта решения о предоставлении субсидий

2.1. Юридическое лицо направляет в адрес главного распорядителя средств краевого бюджета обращение о предоставлении субсидии, которое должно содержать на дату подачи его следующую информацию:

основные виды деятельности юридического лица;

величину уставного капитала и стоимость чистых активов юридического лица;

финансовое состояние юридического лица, включая определение платежеспособности и удовлетворительности структуры баланса юридического лица;

цель предоставления субсидий (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества) с учетом целей, установленных статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

наименование объекта капитального строительства и (или) наименование объекта недвижимого имущества с учетом технических характеристик;

общий объем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства, в том числе сметную (прогнозную, предельную) стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации на объект капитального строительства) с указанием объема капитальных вложений, предусмотренных на выполнение проектно-изыскательских работ, и (или) предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, а также его распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет);

объем капитальных вложений, финансируемых за счет средств юридического лица, в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства с указанием размера средств на обеспечение выполнения работ, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества;

финансово-экономическое обоснование целесообразности осуществления капитальных вложений в строительство объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества;

величину запрашиваемой субсидии;

планируемые сроки предоставления субсидии с поквартальной разбивкой;

план-график выполнения юридическим лицом заявленных мероприятий, на реализацию которых направляется субсидия, с указанием лиц, ответственных за их реализацию.

К обращению юридического лица должны прилагаться копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке:

годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах за последние 2 года;

заключения независимого аудитора о результатах деятельности юридического лица за отчетный финансовый период, предшествующий подачи обращения;

решения общего собрания акционеров (участников) юридического лица о выплате дивидендов по акциям (части прибыли) за последние 2 года;

документов, установленных разделом 3 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 г. N 426 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее соответственно - Правила проведения проверки инвестиционных проектов, постановление N 426), в целях получения заключения департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края об эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее соответственно - заключение, департамент инвестиций Краснодарского края) (в случае, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка).

2.2. Главный распорядитель средств краевого бюджета (в соответствии с разработанным и утвержденным приказом о рассмотрении представленных обращений о предоставлении субсидии в целях изучения целесообразности предоставления субсидии) осуществляет:

прием и регистрацию документов юридического лица в день их поступления;

проверку на предмет соответствия заявленных объектов требованиям, установленным в пункте 1.3 настоящего Порядка;

проверку соответствия комплектности пакета документов, представленного юридическим лицом, требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

интегральную оценку эффективности использования средств краевого бюджета в порядке, установленном постановлением N 426;

подготовку и согласование проекта решения о предоставлении субсидий в департаменте инвестиций Краснодарского края.

Срок проведения проверки пакета документов и расчета интегральной оценки эффективности использования средств краевого бюджета составляет не более 30 календарных дней со дня его поступления в орган исполнительной власти Краснодарского края, являющийся главным распорядителем средств краевого бюджета, за исключением случаев, предусматривающих в соответствии с постановлением N 426 обязательное получение заключения.

2.3. В случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 4 млрд рублей, а также по решениям главы администрации (губернатора) Краснодарского края независимо от их сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанной в ценах соответствующих лет) главный распорядитель средств краевого бюджета подготавливает и направляет документы в соответствии с постановлением N 426 на проверку в департамент инвестиций Краснодарского края в целях проведения проверки инвестиционного проекта, в рамках которого предусматривается строительство объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества (далее - инвестиционный проект), на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка инвестиционного проекта) и получения заключения.

Проведение проверки инвестиционного проекта и выдача заключения по итогам такой проверки осуществляются департаментом инвестиций Краснодарского края в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов.

2.4. Главный распорядитель средств краевого бюджета в течение 3 рабочих дней с даты окончания проверки представленного пакета документов и расчета интегральной оценки эффективности использования средств краевого бюджета уведомляет юридическое лицо:

о соответствии представленного пакета документов требованиям, установленным настоящим Порядком, и соответствии объектов требованиям, установленным в пункте 1.3 настоящего Порядка, а также о результатах расчета интегральной оценки эффективности использования средств краевого бюджета;

о выявленных недостатках (далее - отрицательное уведомление) с указанием замечаний и с приложением представленных юридическим лицом документов.

Отрицательное уведомление главный распорядитель средств краевого бюджета направляет юридическому лицу в случаях если:

представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 2.1 настоящего Порядка;

документы, представленные в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, содержат неполную и (или) недостоверную информацию, объекты не соответствуют требованиям, установленным в пункте 1.3 настоящего Порядка;

получено заключение о несоответствии инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств краевого бюджета, направленных на капитальные вложения (далее - отрицательное заключение), от департамента инвестиций Краснодарского края;

числовое значение интегральной оценки эффективности использования средств краевого бюджета установлено менее 70 процентов.

В случае получения отрицательного уведомления юридическое лицо вправе повторно представить документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, главному распорядителю средств краевого бюджета при условии их доработки с учетом замечаний, указанных в отрицательном уведомлении.

2.5. Главный распорядитель средств краевого бюджета подготавливает проект решения о предоставлении субсидий в форме проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края при соответствии документов требованиям, установленным настоящим Порядком.

В случае принятия решения о предоставлении субсидий в рамках государственной программы Краснодарского края внесение данного решения о предоставлении субсидий в соответствующую государственную программу Краснодарского края осуществляется в порядке, установленном Правилами принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края, утвержденными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 г. N 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о предоставлении субсидий в отношении таких объектов капитального строительства принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и полученных результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

В проект решения о предоставлении субсидий включаются объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества, инвестиционные проекты строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретение которых соответствуют качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направленных на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем средств краевого бюджета в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов.

Проектом решения о предоставлении субсидий может быть предусмотрено предоставление субсидий на строительство нескольких объектов капитального строительства и (или) на приобретение юридическим лицом нескольких объектов недвижимого имущества, относящихся к одному мероприятию государственной программы Краснодарского края, одной сфере деятельности главного распорядителя средств краевого бюджета.

2.6. Проект решения о предоставлении субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества должен содержать следующую информацию:

2.6.1. Наименование объекта капитального строительства и (или) наименование объекта недвижимого имущества.

2.6.2. Направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества).

2.6.3. Наименование главного распорядителя средств краевого бюджета.

2.6.4. Наименование юридического лица, являющегося застройщиком (заказчиком).

2.6.5. Мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащую (подлежащий) вводу в эксплуатацию, и (или) мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества.

2.6.6. Срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества.

2.6.7. Сметную стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемую (предельную) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества с указанием размера средств на обеспечение выполнения работ, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, а также их распределение по годам реализации в ценах соответствующих лет.

2.6.8. Общий объем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) на приобретение объекта недвижимого имущества с указанием размера средств на обеспечение выполнение работ, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, а также их распределение по годам реализации в ценах соответствующих лет.

2.6.9. Общий (предельный) размер субсидии, а также их распределение по годам реализации в ценах соответствующих лет.

2.7. Главный распорядитель средств краевого бюджета подготавливает и направляет проект решения о предоставлении субсидий на согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Краснодарского края в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 января 2019 г. N 1, а также следующие документы по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества, включенным в проект решения о предоставлении субсидии:

копии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка и представленных юридическим лицом;

интегральную оценку эффективности использования средств краевого бюджета в порядке, установленном постановлением 426, которая является обязательной для вносимого на подписание главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекта решения о предоставлении субсидий;

заключение департамента инвестиций Краснодарского края, содержащее выводы о соответствии инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - положительное заключение), подготовленное по итогам проведения проверки инвестиционного проекта в рамках постановления N 426 и являющееся обязательным для вносимого на подписание главе администрации (губернатору) Краснодарского края проекта решения о предоставлении субсидий (в случае необходимости получения данного заключения);

предварительное согласие в письменной форме антимонопольного органа (в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

2.8. Внесение изменений в решение о предоставлении субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном для его принятия.