Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления ветеринарным лабораториям, в отношении которых управление ветеринарии Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета

Приложение

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 20 декабря 2021 г. N 646-пп

Порядок
определения объема и условий предоставления ветеринарным лабораториям, в отношении которых управление ветеринарии Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и условий предоставления ветеринарным лабораториям, в отношении которых управление ветеринарии Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета (далее соответственно - Порядок, субсидии) определяет цели и условия предоставления ветеринарным лабораториям, в отношении которых управление ветеринарии Белгородской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий, направленных на возмещение перечислений по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий.

1.2. Понятие "ветеринарные лаборатории", используемое в настоящем Порядке, означает областные государственные автономные учреждения, подведомственные управлению ветеринарии Белгородской области.

1.3. Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Экспорт продукции АПК Белгородской области", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт" (далее - региональный проект).

1.4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Белгородской области, связанных с предоставлением субсидий из бюджета Белгородской области их получателям на возмещение части понесенных ветеринарными лабораториями затрат, начиная с 2019 года, включая год получения субсидий, на создание условий для получения ветеринарными лабораториями аккредитации в национальной системе аккредитации и (или) расширения их области аккредитации.

Ветеринарным лабораториям возмещаются следующие понесенные затраты:

- реконструкция, капитальный или текущий ремонт здания (помещения) ветеринарной лаборатории, вивария;

- модернизация и (или) приобретение оборудования;

- обучение сотрудников ветеринарной лаборатории;

- проведение межлабораторных сличительных испытаний.

1.5. При предоставлении субсидий на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 Порядка, в составе понесенных затрат не учитываются затраты на мероприятия, финансовое обеспечение реализации которых осуществляется в рамках выполнения государственного задания ветеринарными лабораториями.

1.6. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является управление ветеринарии Белгородской области (далее - Управление), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя средств областного бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Основанием для получения субсидий является:

- наличие понесенных ветеринарными лабораториями затрат на создание условий для получения аккредитации в национальной системе аккредитации и (или) расширения области их аккредитации;

- предоставление ветеринарной лабораторией информации в компонент федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии "Веста" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 года N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии".

2.2. Для получения субсидий ветеринарные лаборатории представляют в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года в Управление:

- заявку на получение субсидии с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование фактически понесенных затрат на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), акт выполненных работ, платежные поручения;

- перечень объектов, в отношении которых произведен капитальный или текущий ремонт (реконструкция), контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, акт выполненных работ, платежные поручения, в случае если целью предоставления субсидии является проведение капитального или текущего ремонта (реконструкция);

- информацию о произведенной модернизации и (или) приобретении оборудования, контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, акт выполненных работ, платежные поручения, в случае если целью предоставления субсидии является модернизация и (или) приобретение оборудования;

- информацию о количестве сотрудников ветеринарной лаборатории, прошедших обучение, повысивших квалификацию, в случае если целью предоставления субсидии является обучение сотрудников ветеринарной лаборатории;

- информацию о количестве проведенных межлабораторных сличительных испытаний, в случае если целью предоставления субсидии является проведение межлабораторных сличительных испытаний;

- иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

Указанные документы представляются в Управление посредством системы электронного документооборота Правительства Белгородской области (СЭД).

2.3. Управление проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, и по результатам их рассмотрения в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения документов, принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом Управления, решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется в форме уведомления.

2.4. Основанием для отказа ветеринарной лаборатории в предоставлении субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных ветеринарной лабораторией;

- отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в установленном порядке до Управления как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 Порядка;

- несоответствие ветеринарной лаборатории требованиям, установленным в пункте 2.9 раздела 2 Порядка.

2.5. В случае принятия Управлением решения об отказе ветеринарной лаборатории в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 2.4 раздела 2 Порядка, Управление в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет ветеринарную лабораторию об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии не препятствует ветеринарной лаборатории вновь обратиться в Управление с заявлением о предоставлении субсидии после устранения причин отказа.

2.6. Размер субсидии определен в законе Белгородской области об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Управления как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.4 раздела 1 Порядка.

2.7. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии между Управлением и ветеринарной лабораторией заключается соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее - соглашение), в котором предусматриваются следующие положения:

- цели предоставления субсидий;

- значения результатов предоставления субсидий, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результату регионального проекта, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

- размер субсидий;

- сроки (план-график) перечисления субсидий;

- сроки представления отчетности;

- основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

- основания для досрочного прекращения соглашения по решению органа-учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи:

с реорганизацией или ликвидацией ветеринарной лаборатории;

с нарушением ветеринарной лабораторией целей и условий предоставления субсидий, установленных правовым актом и (или) соглашением;

- запрет на расторжение соглашения ветеринарной лабораторией в одностороннем порядке;

- иные положения (при необходимости).

2.8. Управление вправе изменять объемы субсидий ветеринарным лабораториям в случаях:

- увеличения или уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, доведенных Управлению как главному распорядителю средств областного бюджета;

- выявления дополнительной потребности ветеринарной лабораторией в финансировании иных целей при наличии соответствующих расчетов и обоснований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, доведенных Управлению как главному распорядителю средств областного бюджета;

- выявления необходимости перераспределения объемов субсидий между ветеринарными лабораториями в пределах бюджетных ассигнований, доведенных Управлению как главному распорядителю средств областного бюджета;

- внесения изменений в государственные программы Белгородской области, региональные проекты, реализуемые Управлением, иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидий;

- выявления невозможности осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

2.9. Ветеринарная лаборатория на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидий, должна соответствовать следующим требованиям:

- не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Белгородской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации ветеринарной лаборатории, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

- не иметь непогашенной задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, иным случаям, установленным федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Белгородской области.

2.10. Результаты предоставления субсидий и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидий, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам регионального проекта, указанного в пункте 1.3 раздела 1 Порядка.

2.11. Перечисление субсидий осуществляется Управлением на отдельный лицевой счет, открытый ветеринарной лабораторией в департаменте финансов и бюджетной политики Белгородской области, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидий, установленным в приложении к соглашению.

2.12. Для получения субсидий ветеринарная лаборатория не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили основания, предусмотренные пунктом 2.1 раздела 2 Порядка, направляет в Управление заявку на перечисление денежных средств.

2.13. Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления заявки на перечисление денежных средств направляет заявку на оплату расходов в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в электронной форме.

2.14. Не использованные на конец текущего финансового года остатки средств субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при наличии потребности в указанных средствах в соответствии с принятым Управлением решением могут быть использованы ветеринарной лабораторией в очередном финансовом году на те же цели.

2.15. Указанное решение принимается Управлением в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от ветеринарной лаборатории информации о наличии у ветеринарной лаборатории неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств ветеринарной лаборатории.

3. Требования к отчетности

3.1. Ветеринарная лаборатория в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление по формам, установленным в соглашении:

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, в случае если субсидии предоставляются в целях, установленных пунктом 1.3 раздела 1 Порядка.

3.2. Управление вправе запросить иную отчетность, подтверждающую целевое использование субсидий.

3.3. Данные отчетов должны подтверждаться копиями первичных учетных документов (договорами, платежными поручениями и иными документами).

3.4. Ветеринарная лаборатория несет ответственность за достоверность представляемых отчетов.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Управление и (или) уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения ветеринарными лабораториями целей и условий предоставления субсидий.

4.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением или уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения ветеринарными лабораториями целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных соглашением, перечисление субсидий приостанавливается.

4.3. Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня приостановления перечисления субсидий в письменной форме информирует ветеринарную лабораторию о приостановлении перечисления субсидий с указанием причин и срока для устранения нарушений.

4.4. Возобновление перечисления субсидий осуществляется на условиях и в сроки, предусмотренные соглашением.

4.5. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие суммы субсидий подлежат взысканию в доход областного бюджета в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их установления и отражения в акте (заключении) контрольного мероприятия.

4.6. В случае установления Управлением или уполномоченными органами государственного финансового контроля фактов недостижения результатов предоставления субсидий, установленных в соглашении, средства в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результатов, подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня их установления и отражения в акте (заключении) контрольного мероприятия.

4.7. Основанием для освобождения ветеринарной лаборатории от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.8 раздела 4 Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению ветеринарной лабораторией соответствующих обязательств.

4.8. Ветеринарная лаборатория несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за достоверность данных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидий, за целевое использование субсидий и соблюдение условий ее предоставления.