Постановление Правительства Севастополя от 23 декабря 2021 г. N 686-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя от 23 декабря 2021 г. N 686-ПП
"Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", постановлениями Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя", от 20.09.2021 N 453-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2022 года" с целью эффективного использования бюджетных средств Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить государственную программу города Севастополя "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующего вопросы экономической политики города Севастополя.

Губернатор города Севастополя

М.В. Развожаев

23.12.2021

N 686-ПП

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Севастополя
от 23.12.2021 N 686-ПП

Государственная программа
города Севастополя "развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе"

Паспорт
государственной программы города Севастополя "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе" (далее - Программа)

1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент экономического развития города Севастополя (далее - Департамент).

2. Соисполнители Программы отсутствуют.

3. Участники Программы:

- некоммерческая организация "Севастопольский фонд поддержки предпринимательства".

4. Подпрограммы Программы отсутствуют.

5. Цель Программы - создание благоприятных условий для устойчивого развития межрегионального и международного сотрудничества и поддержки экспортной деятельности в городе Севастополе.

6. Задачи Программы:

- создание условий для развития и расширения межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей города Севастополя в торгово-экономической, научно-технической, культурной, гуманитарной и социальной сферах;

- продвижение имиджа города Севастополя на территории Российской Федерации и за рубежом;

- создание и развитие механизмов популяризации экспортной деятельности в городе Севастополе;

- реализация на территории города Севастополя регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта на территории города федерального значения Севастополя";

- реализация на территории города Севастополя регионального проекта "Промышленный экспорт в городе федерального значения Севастополе".

7. Целевые показатели (индикаторы) Программы:

- количество деловых площадок (конференций, форумов, конгрессно-выставочных, ярмарочных и презентационных мероприятий, организованных визитов делегаций (представителей), торговых миссий и деловых встреч, реверсных бизнес-миссий), в рамках которых был представлен потенциал города Севастополя;

- количество заключенных соглашений о сотрудничестве, планов реализации к соглашениям о сотрудничестве, меморандумов, протоколов и других документов, регламентирующих взаимовыгодное международное и межрегиональное сотрудничество (нарастающим итогом);

- количество хозяйствующих субъектов города Севастополя, осуществляющих экспортную деятельность, в том числе представители малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом);

- количество экспортных контрактов, заключенных хозяйствующими субъектами города Севастополя в отчетном периоде (нарастающим итогом);

- объем экспорта в городе Севастополе;

- объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции.

8. Этапы и сроки реализации Программы: 2022 - 2030 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются.

9. Объем финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	Внебюджетные средства	Итого
2022	0,0	2 515,0	0,0	0,0	2 515,0
2023	0,0	2 672,1	0,0	0,0	2 672,1
2024	0,0	2 672,1	0,0	0,0	2 672,1
2025-2030	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего	0,0	7 859,2	0,0	0,0	7 859,2

10. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- развитие межрегионального сотрудничества города Севастополя с другими субъектами Российской Федерации;

- расширение международных и внешнеэкономических связей города Севастополя;

- сформированный положительный имидж города Севастополя в России и за рубежом;

- созданы благоприятные условия для развития экспортной деятельности в городе Севастополе;

- внедрение стандарта по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в субъектах Российской Федерации (Региональный экспортный стандарт 2.0);

- увеличение объема экспорта промышленной продукции.

1. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

1.1. Характеристика развития межрегиональных связей

Одним из важнейших направлений региональной политики государства является вопрос развития межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей.

Российская региональная политика в области международных и внешнеэкономических связей направлена на обеспечение внешнеполитических и внешнеэкономических интересов Российской Федерации на международной арене.

В свою очередь вопрос межрегионального сотрудничества (взаимодействия) основан на принципах взаимной выгоды и достижения максимально возможного социально-экономического эффекта для каждого субъекта отношений. Оптимизация и диверсификация межсубъектовых отношений ориентированы на качественный рост благосостояния населения, укрепление целостности территорий и их экономической безопасности.

Так, по состоянию на 01.01.2022 в рамках межрегионального сотрудничества городом Севастополем заключено 44 Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации (далее - Соглашение о сотрудничестве), из них 35 субъектовых и девять городских:

- субъектовых Соглашений о сотрудничестве заключено: три - с Камчатским, Ставропольским и Пермским краем; 21 - с областями (Владимирская, Ивановская, Иркутская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Ростовская, Саратовская, Свердловская, Тверская, Тульская, Тюменская, Челябинская, Ярославская, Волгоградская); семь - с республиками (Ингушетия, Крым, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Татарстан, Чувашия); два - с автономными округами (Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий); два - с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург);

- городских Соглашений о сотрудничестве заключено девять со следующими городами Российской Федерации: Архангельск, Белгород, Бологое, Владивосток, Волгоград, Вологда, Новосибирск, Северодвинск, Якутск.

В рамках реализации вышеуказанных Соглашений о сотрудничестве заключаются планы по их осуществлению, подаются декларации о намерениях, проводятся совещания, в том числе в формате видео-конференц-связи, составляются протоколы совещаний и программы сотрудничества с субъектами Российской Федерации.

Внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя заключено в том числе порядка 14 соглашений о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах.

Кроме этого, межрегиональное взаимодействие осуществляется точечно по определенным направлениям развития учреждениями, организациями, предприятиями, высшими учебными заведениями, деловыми ассоциациями города Севастополя.

Так, в сфере образования и науки заключено 53 Соглашения о сотрудничестве, библиотечного дела - 13, здравоохранения - два, сельского хозяйства - два, туризма - 23, реализации инвестиционных и приоритетных проектов - 14, создания благоприятных условий ведения бизнеса - 29.

Соответственно, город Севастополь в большей части осуществляет межрегиональное взаимодействие со следующими регионами России: Республика Крым, Приморский край, Республика Татарстан, Ленинградская область, Санкт-Петербург, Томская область, Свердловская область, Москва, Тульская область, Ярославская область, Краснодарский край, Ростовская область.

Межрегиональная интеграция создает условия для развития бизнеса, предоставляя возможности для межотраслевой кооперации и построения более эффективных схем организации технологического процесса, сбыта и логистики.

Межрегиональная отраслевая кооперация приобретает особую значимость для развития региональной экономики, так как связана с реализацией одного из перспективных направлений регионального развития экономики - кластеров. Меры по развитию кластеров предполагают укрепление сетей взаимодействия между экономическими субъектами - участниками кластера с целью обеспечения доступа к новым технологиям, облегчения выхода на внешний рынок, централизации знаний и активов, а также распределения рисков и привлечения инвестиций.

Таким образом, в рамках развития межрегиональных связей стоит рассмотреть вопрос взаимодействия города Севастополя с субъектами России, имеющими схожие приоритетные направления развития, географические характеристики и выходы на внешний рынок. В этой связи следует выделить следующие федеральные округа: Южный, Северо-Западный и Дальневосточный.

1.2. Развитие международных связей

Развитие международного сотрудничества для города Севастополя становится все более важной составляющей межгосударственных отношений и, соответственно, оказывает влияние на решение внутрирегиональных проблем и развитие всей Российской Федерации.

В последнее время в городе Севастополе существенно возросла динамика международных и внешнеэкономических связей со странами зарубежья, расширилась география международных контактов, что, безусловно, положительно сказывается на развитии субъекта.

В рамках международного сотрудничества по состоянию на 01.01.2022 Правительством Севастополя заключено:

- Соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с провинцией Тартус (Сирийская Арабская Республика);

- Протокол о создании Совместной рабочей группы по вопросу организации и функционирования "торгового коридора" со странами Ближнего Востока;

- Протокол о намерениях с городом Массауа (Государство Эритрея);

- Меморандум о сотрудничестве с городом Коринфа (Греческая Республика).

Кроме того, международное взаимодействие ведется также высшими образовательными учреждениями и деловыми ассоциациями города Севастополя. Так, университетами региона заключено порядка 21 соглашения о сотрудничестве в сфере науки и образования, сообществами заключено три соглашения о сотрудничестве.

Согласно действующим договорам о сотрудничестве со странами зарубежья иностранными партнерами Российской Федерации являются: Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Сирийская Арабская Республика, Китайская Народная Республика, Греческая Республика, Иорданское Хашимитское Королевство, Социалистическая Республика Вьетнам, Королевство Марокко, Монголия, Австрийская Республика, Республика Исландия, Чешская Республика, Республика Сербия, Объединенные Арабские Эмираты, Республика Казахстан.

Развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества является одним из приоритетных направлений политики города Севастополя, и в целях расширения географии внешнеэкономических связей региона в первую очередь необходимо предусмотреть укрепление связей с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, межгосударственным объединением БРИКС и международной организацией региональной экономической интеграции "Евразийский экономический союз".

При рассмотрении вопроса международного взаимодействия стоит обратить внимание на осуществление приграничного сотрудничества на условиях равноправия. В рамках приграничного сотрудничества в Российской Федерации реализуются проекты, направленные на стимулирование малого и среднего предпринимательства, поддержку местных культур и обычаев, повышение уровня жизни населения приграничных регионов, обустройство государственной границы, улучшение экологии, развитие транспортной инфраструктуры и др.

В связи с этим при расширении географии сотрудничества города Севастополя стоит обратить внимание на следующие иностранные государства: Беларусь, Сербия, Молдова, Румыния, Болгария, Грузия, Абхазия и Армения.

1.3. Развитие конгрессно-выставочной деятельности

Основными средствами политики формирования положительного имиджа и поддержания благоприятной инвестиционной репутации города Севастополя являются коммуникационные мероприятия, позволяющие продемонстрировать открытость региона и убедиться в существенности его конкурентных преимуществ. Актуальным инструментом позиционирования региона является активное участие в выставочно-конгрессных, ярмарочных и презентационных мероприятиях, проводимых как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.

Ежегодно город Севастополь принимает участие в масштабных международных и межрегиональных форумах и выставках, где активно представляет потенциал региона, обсуждает с представителями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и иностранными экспертами вопросы развития и продвижения экспорта города, региона.

Основными площадками для презентации потенциала региона являются Ялтинский международный экономический форум, Петербургский международный экономический форум, Международный военно-технический форум "Армия", Международная выставка и конференция по гражданскому судостроению, судоходству, деятельности портов, освоению океана и шельфа, Международная туристическая выставка "Интурмаркет", Международный форум-выставка по туризму "ОТДЫХ", Российская агропромышленная выставка "Золотая осень", Международный инвестиционный форум по недвижимости PROESTATE, Международный муниципальный форум стран БРИКС, форум "Сильные идеи для нового времени", Международная выставка-ярмарка народных художественных промыслов и ремесел "Невский ларец", выставка-ярмарка народных художественных промыслов России "Ладья".

В целях предметной презентации потенциала по приоритетным направлениям развития региона на территории города Севастополя ежегодно проводятся следующие мероприятия: Международный фестиваль оперы и балета "Херсонес", Международное Байк-Шоу, Крымский военно-исторический фестиваль, Международный Большой Севастопольский Благотворительный Офицерский Бал, фестиваль экстремальных видов туризма XFEST, фестиваль водных видов спорта "Севастопольские паруса", праздник сбора урожая и виноделия WineFest, Международный кинофестиваль "Золотой витязь".

В целях укрепления позитивного делового имиджа города Севастополя на межрегиональных и международных площадках необходимы:

- разработка и ведение на постоянной основе Календаря мероприятий, проводимых на территории города Севастополя;

- разработка и ведение на постоянной основе Плана межрегиональных и международных мероприятий;

- проведение в городе Севастополе крупных международных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий;

- привлечение к участию в мероприятиях иностранных ассоциаций, союзов, предприятий и организаций, что является серьезным стимулом для развития деловых связей;

- применение различных способов коммуникации для продвижения бренда города Севастополя, что будет способствовать повышению узнаваемости и спроса на продукцию предприятий;

- продвижение предприятий города Севастополя на внешних рынках путем организации стендов региона в рамках выставочных мероприятий;

- проведение презентаций экономического и инвестиционного потенциала на зарубежных и российских мероприятиях;

- активное позиционирование и продвижение города Севастополя на внутрироссийском и международном туристских рынках, участие в крупнейших международных туристических и иных выставках;

- распространение рекламно-информационной печатной и иной продукции на главных зарубежных и внутрироссийских рынках, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация информационных туров для зарубежных и отечественных средств массовой информации, проведение крупных международных конференций, симпозиумов, конгрессов и других мероприятий на базе двустороннего и многостороннего международного сотрудничества, сотрудничество с крупнейшими межправительственными организациями.

Вместе с тем конгрессно-выставочная деятельность в силу своей особенности интегрировать региональные и внешние связи играет ключевую роль в развитии российских регионов. Активизация данной деятельности служит катализатором развития приоритетных отраслей региона, а также источником дополнительных прямых и косвенных доходов в местный бюджет. Основным градостроительным элементом конгрессно-выставочной деятельности является Экспоцентр.

На сегодняшний день город Севастополь располагает инфраструктурными возможностями для организации здесь масштабных конгрессно-выставочных мероприятий. Ввиду этого в целях полноценной реализации концепции конгрессно-выставочной деятельности в городе Севастополе и для дальнейшей децентрализации экономики и укрепления региональных и межрегиональных связей необходимо разработать и реализовать строительство конгрессно-выставочного центра. Территория данного центра должна включать в свой состав помещения для конгрессов и выставок, парковую и культурно-развлекательную зоны, предприятия общественного питания, гостиницу и представлять собой функциональный и объемно-планировочный симбиоз помещений для конгрессов и прилегающих зон отдыха.

1.4. Развитие экспортной деятельности

В реализации экономической политики особая роль отводится внешнеэкономической деятельности, в частности развитию экспортного потенциала.

В настоящее время развитие экспортного потенциала города Севастополя затруднено в силу политических факторов, оказывающих влияние на международную торговлю региона. Из-за санкционных ограничений по отношению к городу Севастополю и Республике Крым наблюдается динамика снижения объемов международного товарооборота и сужение географии присутствия субъектов предпринимательской деятельности на внешних рынках.

Основными барьерами развития экспортной деятельности являются:

- потеря внешних рынков. Хозяйствующие субъекты города Севастополя вынуждены осуществлять экспортную деятельность через посредников из других регионов Российской Федерации либо самостоятельно регистрировать свою деятельность в регионах с менее жестким санкционным режимом. Следствие - увеличение затрат, а также отсутствие возможности прямого маркетинга;

- отсутствие в регионе крупных системных банков, обеспечивающих ведение внешнеэкономической деятельности. Отсутствует возможность сопровождения международных торговых контрактов, получения банковских гарантий для участия в международных тендерах, а также прямых расчетов с партнером. Следствием недостатка предложений по банковскому кредитованию являются высокие ставки по кредитам для производителей;

- снижение объема экспорта промышленной продукции (высокотехнологичной продукции, оборудования повышенной опасности), что связанно с запретом на обращение продукции, произведенной крымскими и севастопольскими производителями (на санкционной территории), и необходимостью указания адреса происхождения товара в гарантийных документах, сертификате соответствия.

Учитывая специфику морского региона, специализирующегося на судоремонте и портовой деятельности, значительное снижение заходов иностранных судов/грузов в порт города Севастополя негативно отразилось на объеме экспорта данных услуг.

Одновременно со снижением экспортных операций усложнилась поставка критических компонентов и материалов для производства электроники (импорт), повысились затраты на покупку и доставку необходимых комплектующих, отмечается ограничение поставок продукции, произведенной на территории города Севастополя и Республики Крым, на рынки Европы, США, Канады, Австралии. Следствие - рост себестоимости, уменьшение доли прибыли в цене конечного изделия, снижение конкурентоспособности.

Недостаток знаний и опыта представителей бизнес-сообщества в части осуществления экспортных операций, незрелость инфраструктуры поддержки экспортеров и налаженных каналов международного взаимодействия, нестабильность рынков сбыта в условиях динамично меняющихся международных отношений также являются сдерживающими факторами развития экспорта.

Учитывая географическое положение региона, его потенциал в сфере промышленности и агропромышленного комплекса, развитие внешнеэкономической деятельности и увеличение объемов экспорта могут осуществляться за счет следующих приоритетных отраслей реального сектора экономики:

- сферы высокотехнологичного производства машин и оборудования, производства металлических изделий, а также сферы легкой промышленности;

- сферы агропромышленного комплекса, в первую очередь виноделия, рыболовства, марикультуры, а также поставки продовольственных товаров и сырья для их производства (преимущественно зерновых культур);

- сферы туризма благодаря природно-климатическим условиям, историко-патриотическому значению города Севастополя;

- сферы науки, культуры и образования путем проведения различного рода международных фестивалей, выставок, конкурсов, форумов, а также других мероприятий;

- сферы морского транспорта, морских и специализированных портов и объектов портовой инфраструктуры.

Регион реализует интересы России в зоне Азово-Черноморского и Средиземноморского экономического сотрудничества. Развитие Севастопольского морского порта окажет стимулирующее воздействие на рост экономики города в целом, а также поспособствует притоку инвестиций и квалифицированных кадров, развитию инновационных технологий. Определенный приоритет здесь имеют логистические возможности города в прямом сотрудничестве с Турцией, Болгарией, Румынией, Грецией, странами Ближнего Востока (в том числе Сирийской Арабской Республикой). Близкая расположенность данных территорий позволяет значительно сократить сроки транзита, обработки грузов и стоимость перевозок. В режиме действия международных санкций Севастопольский морской порт является удобным пунктом для перевалки каботажных грузов между отечественными портами и внешнеторговых грузов между Турцией, Сирией, Египтом, странами Ближнего Востока, Африки и Азии.

Перспективными регионами для торгово-экономического сотрудничества города Севастополя на внешнем рынке в ближайшие годы могут быть страны Ближнего зарубежья ввиду облегченных таможенных процедур, упрощенной логистики и низкой стоимости доставки, а также страны Ближнего Востока (в том числе Сирийская Арабская Республика), Азии, Африки, Латинской Америки, Новая Зеландия и другие страны. В этих странах целесообразно обеспечить интересы города Севастополя.

Товарная структура экспорта в основном представлена:

- алкогольными и безалкогольными напитками;

- продовольственными товарами и сырьем для их производства;

- машиностроительной продукцией;

- металлами и изделиями из них;

- текстилем;

- текстильными изделиями;

- обувью.

Крупнейшими торговыми партнерами в экспорте города Севастополя являются: Украина, Новая Зеландия, Беларусь, Израиль, Узбекистан, Казахстан, Армения, Южная Африка.

Приоритетными отраслями в товарной структуре экспорта города Севастополя считаются:

1) продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного);

2) машины, оборудование и транспортные средства;

3) текстиль, текстильные изделия и обувь;

4) металлы и изделия из них.

Аналитика по приоритетным отраслям развития экспортного потенциала города Севастополя, млн долл. США

Таблица 1

N	Показатель	Приоритетная отрасль
		Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного), млн долл. США	Машины, оборудование и транспортные средства, млн долл. США	Текстиль, текстильные изделия и обувь, млн долл. США	Металлы и изделия из них, млн долл. США
1.	Базовый показатель развития отрасли 2020 г.	2,10	1,12	0,62	0,67
2.	Базовый вклад крупных предприятий в развитие отрасли 2020 г.	1,64	0,00	0,00	0,00
3.	Базовый вклад МСП в развитие отрасли 2020 г.	0,46	0,76	0,00	0,63
4.	Целевой показатель развития отрасли 2024 г.	2,64	1,92	0,77	0,95
5.	Целевой вклад крупных предприятий в развитие отрасли 2024 г.	2,02	0,00	0,00	0,00
6.	Целевой вклад МСП в развитие отрасли 2024 г.	0,62	1,92	0,77	0,95

Целями поддержки экспорта в городе Севастополе являются вывод новых субъектов предпринимательства на международные рынки и увеличение объема экспорта продукции/товаров/услуг севастопольских производителей. Для реализации этих целей требуется применение системного подхода.

Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" Департаментом в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" реализуются региональные проекты "Системные меры развития международной кооперации и экспорта на территории города федерального значения Севастополя" и "Промышленный экспорт в городе федерального значения Севастополе".

В рамках реализации регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта на территории города федерального значения Севастополя" предусмотрено внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0, утвержденного протоколом проектного комитета по национальному проекту "Международная кооперация и экспорт" от 30.07.2020 N 6.

Главная цель Регионального экспортного стандарта 2.0 - закрепление комплекса мер, при внедрении которых региональные власти смогут стимулировать экспортную деятельность региональных компаний, а также формировать эффективную инфраструктуру поддержки экспорта.

Данный стандарт основывается на унифицированных подходах к комплексному развитию системы поддержки экспорта на территории Российской Федерации и предусматривает реализацию 15 инструментов по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в городе Севастополе.

Для достижения поставленных целей необходимо реализовать следующие задачи:

1) вовлечение предприятий региона в экспортную деятельность посредством расширения деятельности инфраструктуры поддержки экспортеров.

В рамках развития внешнеэкономических связей и экспортного потенциала региона, в том числе рассмотрения вариантов международного сотрудничества и поиска бизнес-партнеров за рубежом для экспортно ориентированных субъектов хозяйствования, в городе Севастополе в 2020 году создан Центр поддержки экспорта города Севастополя (далее - ЦПЭ) на базе НКО "Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства".

ЦПЭ является ключевым звеном в инфраструктуре поддержки экспортеров, реализующим меры государственной поддержки. ЦПЭ оказывает хозяйствующим субъектам, ориентированным на экспорт, следующие услуги и меры поддержки:

- консультирование по вопросам экспортной деятельности;

- проведение маркетинговых исследований;

- содействие в создании сайта на иностранном языке;

- организация бизнес-миссий, в том числе реверсных бизнес-миссий;

- осуществление экспертизы экспортного контракта;

- осуществление анализа зарубежных рынков;

- содействие в размещении предложений на электронных площадках;

- содействие в участии в конкурсе "Экспортер года";

- обеспечение взаимодействия с органами власти;

- продвижение информации о компании за рубежом;

- содействие в получении финансовой поддержки;

- адаптация коммерческого предложения и упаковки;

- проверка надежности партнера.

В том числе ЦПЭ регулярно проводит мероприятия, направленные на продвижение информации о преимуществах электронной торговли, распространение среди бизнес-сообщества историй успеха экспортеров, вышедших на внешние рынки посредством электронной торговли, через СМИ, социальные сети и через другие источники, а также оказывает содействие участию компаний города Севастополя в федеральных проектах, направленных на развитие экспорта по каналам электронной торговли, в том числе участие в национальных выставках, форумах на крупнейших электронных площадках и других специальных проектах.

В городе Севастополе проводится работа по вовлечению компаний региона в экспортную деятельность за счет проведения обучающих мероприятий по вопросам экспортной деятельности, включая предоставление информации о существующих мерах государственной поддержки.

На базе ЦПЭ в городе Севастополе создана образовательная площадка для начинающих экспортеров, в рамках которой предприниматели смогут принять участие в экспортных семинарах и получить базовые знания по следующим темам:

- основы экспортной деятельности;

- маркетинг как часть экспортного проекта;

- эффективная деловая коммуникация для экспортеров;

- правовые аспекты экспорта;

- финансовые инструменты экспорта;

- документационное сопровождение экспорта;

- таможенное регулирование экспорта;

- логистика для экспортеров;

- возможности онлайн-экспорта;

- налоги в экспортной деятельности.

Вместе с тем в целях обеспечения наиболее полного участия экспортно ориентированных предприятий в получении мер поддержки как регионального, так и федерального уровня требуется активизация и развитие взаимодействия ЦПЭ с торговыми представительствами для выстраивания комплексной системы сотрудничества по вопросам внешнеэкономической деятельности;

2) расширение географии взаимодействия и обеспечение присутствия региона на внешних рынках, продвижение продукции на международные рынки за счет организации и участия в бизнес-миссиях, выставочно-ярмарочных мероприятиях, рабочих встречах как на деловых площадках Российской Федерации, так и за рубежом.

С целью продвижения предприятий на международные рынки в городе Севастополе осуществляется:

- проведение обучения и повышения квалификации сотрудников предприятий города Севастополя по направлению внешнеэкономической деятельности;

- организация и проведение бизнес-миссий в приоритетных странах с участием представителей органов исполнительной власти города Севастополя, экспортно ориентированных предприятий и иных заинтересованных организаций;

- организация совместных встреч при посещении города Севастополя делегациями из других субъектов России и стран зарубежья в целях презентации возможностей предприятий, обмена опытом, определения путей возможного взаимодействия;

- разработка и ведение единого каталога экспортного потенциала региона, включая перечень предприятий города Севастополя с номенклатурой товаров.

Для стимулирования спроса на продукцию предприятий города Севастополя возможно создание бренда (знака качества), что позволит объединить интересы предпринимательского сообщества, органов государственной власти и населения региона. Бренд продукции Севастополя будет способствовать увеличению объемов экспорта и количества экспортеров. Бренд (товарный знак) может быть представлен единым знаком "Сделано в Севастополе".

С целью расширения деловых связей города Севастополя с потенциальными зарубежными контрагентами предусмотрен также комплекс мероприятий на ежегодной основе:

- проведение не менее двух международных бизнес-миссий и обеспечение участия бизнес-делегаций в визитах руководства города Севастополя за рубеж;

- проведение не менее двух мероприятий с целью привлечения иностранных покупателей в рамках приоритетных направлений развития экспорта в городе Севастополе;

- проведение не менее четырех мероприятий в рамках обеспечения участия города Севастополя в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, а также на территории Российской Федерации;

3) обеспечение кадрового потенциала развития экспорта в городе Севастополе.

Современная внешнеэкономическая деятельность - это весьма сложная организационно-управленческая и оперативная работа, для достижения успеха в которой необходимы глубокие профессиональные знания. С целью повышения уровня обеспечения региона квалифицированными кадрами в сфере внешнеэкономической деятельности требуется:

- стимулирование развития качества кадрового состава объектов инфраструктуры поддержки экспорта;

- стимулирование образовательных организаций региона в части разработки и внедрения программ развития кадров в сфере внешнеэкономической деятельности.

В целях привлечения большего числа экспортно ориентированных предприятий и организаций Правительством Севастополя разрабатываются инвестиционные кейсы (проектные предложения) в сферах сельского хозяйства и промышленного производства, которые размещены на инвестиционном портале Севастополя и на постоянной основе обновляются (investsevastopol.ru).

Таким образом, в городе Севастополе создаются и реализуются механизмы, которые формируют эффективную инфраструктурную поддержку субъектов экспортной деятельности региона, что в свою очередь способствует расширению возможностей продвижения экспортной продукции и увеличению объема экспорта в целом.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Программы

Система приоритетов, целей и задач Программы, принципы ее формирования и реализации вытекают из положений:

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации";

- Федерального закона от 04.01.1999 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации";

- Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";

- постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2000 N 91 "О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств";

- Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- паспорта национального проекта "Международная кооперация и экспорт", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16;

- Устава города Севастополя;

- Закона города Севастополя от 15.05.2015 N 138-ЗC "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе";

- Закона города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗC "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года" (далее - Стратегия);

- постановления Правительства Севастополя от 24.11.2015 N 1084-ПП "Об утверждении Регламента Правительства Севастополя";

- постановления Правительства Севастополя от 07.12.2017 N 920-ПП "Об утверждении Порядка организации приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя";

- постановления Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя".

2.1. Приоритеты в сфере развития межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе

Приоритетами в сфере развития межрегиональных и международных связей и поддержки экспортной деятельности являются:

- развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, культурной, гуманитарной и социальных сферах;

- продвижение имиджа города Севастополя на территории Российской Федерации и за рубежом;

- развитие и популяризация экспортной деятельности в городе Севастополе;

- реализация на территории города Севастополя национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

2.2. Описание цели (целей), задач Программы

Основной целью и стратегическим приоритетом Программы определено создание благоприятных условий для устойчивого развития межрегионального и международного сотрудничества и поддержки экспортной деятельности в городе Севастополе.

Задачи Программы:

- создание условий для развития и расширения межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, культурной, гуманитарной и социальных сферах;

- продвижение имиджа города Севастополя на территории Российской Федерации и за рубежом;

- создание и развитие механизмов популяризации экспортной деятельности в городе Севастополе;

- реализация на территории города Севастополя регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта на территории города федерального значения Севастополя";

- реализация на территории города Севастополя регионального проекта "Промышленный экспорт в городе федерального значения Севастополе".

2.3. Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Целевые показатели (индикаторы) Программы:

- количество деловых площадок (конференций, форумов, конгрессно-выставочных, ярмарочных и презентационных мероприятий, организованных визитов делегаций (представителей), торговых миссий и деловых встреч, реверсных бизнес-миссий), в рамках которых был представлен потенциал города Севастополя.

Показатель рассчитывается Департаментом за период с начала отчетного года по конец отчетного года на основании отчетных документов;

- количество заключенных соглашений о сотрудничестве, планов реализации к соглашениям о сотрудничестве, меморандумов, протоколов и других документов, регламентирующих взаимовыгодное международное и межрегиональное сотрудничество (нарастающим итогом).

Показатель рассчитывается Департаментом за период с начала отчетного года по конец отчетного года на основании отчетных документов;

- количество хозяйствующих субъектов города Севастополя, осуществляющих экспортную деятельность, в том числе представители малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом).

Показатель рассчитывается Департаментом на основании данных, предоставляемых Федеральной таможенной службой;

- количество экспортных контрактов, заключенных хозяйствующими субъектами города Севастополя в отчетном периоде (нарастающим итогом).

Показатель рассчитывается Департаментом на основании данных, предоставляемых Федеральной таможенной службой, профильными исполнительными органами государственной власти города Севастополя и некоммерческой организацией "Севастопольский фонд поддержки предпринимательства";

- объем экспорта в городе Севастополе (нарастающим итогом).

Показатель рассчитывается Департаментом на основании данных, предоставляемых Федеральной таможенной службой и профильными министерствами Российской Федерации;

- объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции (нарастающим итогом).

Показатель рассчитывается Департаментом на основании данных, предоставляемых Федеральной таможенной службой.

Целевые показатели (индикаторы) Программы обеспечивают возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения задач, поставленных в Программе (таблица 2).

Таблица 2

N п/п	Показатели (индикаторы)	Задачи
1.	Количество деловых площадок (конференций, форумов, конгрессно-выставочных, ярмарочных и презентационных мероприятий, организованных визитов делегаций (представителей), торговых миссий и деловых встреч, реверсных бизнес-миссий), в рамках которых был представлен потенциал города Севастополя	Создание условий для развития и расширения межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, культурной, гуманитарной и социальной сферах
2.	Количество заключенных соглашений о сотрудничестве, планов реализации к соглашениям о сотрудничестве, меморандумов, протоколов и других документов, регламентирующих взаимовыгодное международное и межрегиональное сотрудничество (нарастающим итогом)	Продвижение имиджа города Севастополя на территории Российской Федерации и за рубежом
3.	Количество хозяйствующих субъектов города Севастополя, осуществляющих экспортную деятельность, в том числе представители МСП (нарастающим итогом)	Создание и развитие механизмов популяризации экспортной деятельности в городе Севастополе
4.	Количество экспортных контрактов, заключенных хозяйствующими субъектами города Севастополя в отчетном периоде (нарастающим итогом)
5.	Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции	Реализация на территории города Севастополя регионального проекта "Промышленный экспорт в городе федерального значения Севастополе"
6.	Объем экспорта в городе Севастополе	Реализация на территории города Севастополя регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта на территории города федерального значения Севастополя"

Сведения о целевых показателях (индикаторах) приведены в приложении N 1 к Программе.

2.4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей является одним из важнейших направлений региональной политики государства.

Укрепление межрегиональных связей является важным фактором развития экономики региона и служит инструментом привлечения на свою территорию инвестиционных, финансовых и трудовых ресурсов для обеспечения роста экономики и, как следствие, доходов от работы всего хозяйственного комплекса. Соответственно, большего эффекта можно достичь через объединение конкурентных преимуществ соседних регионов посредством развития межрегионального сотрудничества и стимулирования межрегиональной интеграции.

Положительная динамика развития международных и внешнеэкономических связей со странами зарубежья и расширение географии международных контактов в свою очередь наилучшим образом сказываются на развитии субъекта.

Развитие экспортного потенциала занимает особую роль в экономической политике региона. Реализация на территории города Севастополя национального проекта "Международная кооперация и экспорт" позволит сформировать эффективную инфраструктуру поддержки экспорта и обеспечить вовлечение представителей бизнес-сообщества в процесс реализации региональной экспортной политики.

Путем реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

- развитие межрегионального сотрудничества города Севастополя с другими субъектами Российской Федерации;

- расширение международных и внешнеэкономических связей города Севастополя;

- сформированный положительный имидж города Севастополя в России и за рубежом;

- созданы благоприятные условия для развития экспортной деятельности в городе Севастополе;

- внедрение стандарта по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в субъектах Российской Федерации;

- увеличение объема экспорта промышленной продукции.

Результатом реализации Программы является достижение плановых

значений целевых показателей (индикаторов) Программы.

2.5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: с 2022 по 2030 год.

Программа реализуется в один этап.

3. Характеристика мероприятий Программы

3.1. Соответствие задачам мероприятий Программы

В рамках выполнения задач "Создание условий для развития и расширения межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, культурной, гуманитарной и социальной сферах" и "Продвижение имиджа города Севастополя на территории Российской Федерации и за рубежом" будет реализовано основное мероприятие 1 "Продвижение потенциала города Севастополя на российских и зарубежных деловых площадках".

В рамках выполнения задач "Создание и развитие механизмов популяризации экспортной деятельности в городе Севастополе", "Реализация на территории города Севастополя регионального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта на территории города федерального значения Севастополя" и "Реализация на территории города Севастополя регионального проекта "Промышленный экспорт в городе федерального значения Севастополе" будет реализовано основное мероприятие 2 "Поддержка и развитие экспортной деятельности в городе Севастополе".

3.2. Характеристика основных мероприятий Программы

Основное мероприятие 1 "Продвижение потенциала города Севастополя на российских и зарубежных деловых площадках".

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

- организация визитов делегаций (представителей), торговых миссий и деловых встреч в город Севастополь федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных государств, межрегиональных и международных организаций, направленных на развитие внешнеэкономических связей региона, в том числе ежегодные членские взносы;

- организация участия города Севастополя в мероприятиях, проводимых на деловых площадках Российской Федерации и иностранных государств (конференции, выставки, форумы, ярмарки и т. п.);

- изготовление информационных материалов (в том числе сувенирной продукции) для обеспечения участия города Севастополя в мероприятиях, проводимых на деловых площадках Российской Федерации и иностранных государств.

Основное мероприятие 2 "Поддержка и развитие экспортной деятельности в городе Севастополе".

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

- реализация регионального проекта "Системные меры международной кооперации и экспорта на территории города федерального значения Севастополя";

- реализация регионального проекта "Промышленный экспорт в городе федерального значения Севастополе".

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Успешная реализация поставленных задач тесно связана с развитием внешнеэкономической деятельности предприятий всех видов экономической деятельности. Однако в целях эффективной реализации внешнеэкономической политики необходима концентрация административных и финансовых ресурсов для достижения стратегических ориентиров межрегионального сотрудничества и внешнеэкономического развития города Севастополя.

Во исполнение Стратегии реализуется последовательная политика, нацеленная на развитие межрегионального и международного сотрудничества региона посредством осуществления комплекса мер, направленных на повышение привлекательности региона, прозрачности системы поддержки предпринимателей, подготовку необходимой экспортной инфраструктуры, внедрение механизмов взаимодействия с действующими и потенциальными экспортерами.

Все меры поддержки экспортной деятельности в городе Севастополе осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов.

Перечень мер правового регулирования Программы приводится в приложении N 3 к настоящей Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Расходы на реализацию Программы осуществляются в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства города Севастополя, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Севастополя, порядками и методиками распределения и предоставления средств субсидий.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на реализацию ее мероприятий.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Севастополя ежегодно уточняется в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на соответствующий финансовый год.

Таблица 1. Объемы финансирования Программы

Годы	Всего, тыс. руб.	В т. ч.: по источникам финансирования, тыс. руб.
		федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	внебюджетные средства
Всего	7 859,2	0,0	7 859,2	0,0	0,0
2022	2 515,0	0,0	2 515,0	0,0	0,0
2023	2 672,1	0,0	2 672,1	0,0	0,0
2024	2 672,1	0,0	2 672,1	0,0	0,0
2025-2030	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Указанное распределение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней исходя из имеющихся возможностей соответствующих бюджетов и иных не запрещенных законом источников.

Объемы и формы государственной поддержки будут ежегодно определяться законом о бюджете города Севастополя.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

6. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка масштабов и последствий рисков, а также формирование системы мер по их предотвращению.

SWOT-анализ возможностей развития межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе дает возможность сделать следующие выводы о данном субъекте Российской Федерации:

сильные стороны:

- благоприятные природно-климатические условия, большая территория, наличие в городской черте земель сельскохозяйственного назначения, протяженная береговая линия с большим числом удобных бухт;

- наличие опыта и материально-технической основы для базирования флота и воинских соединений;

- наличие сформированной системы городского хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- наличие сформированной транспортной системы (дорожная сеть, порт, аэропорт, железная дорога);

- высокая привлекательность города для проживания, работы и отдыха;

- благоприятная социокультурная среда для подготовки новых поколений;

- наличие сформированной системы начального, среднего, высшего образования и здравоохранения;

- наличие истории, традиций и комплексов культурно-исторического назначения мирового уровня;

слабые стороны:

- экономические санкции в отношении Республики Крым и города Севастополя резко ограничивают перечень возможных стран для прямого экспорта;

- отсутствие надежных внешнеторговых посредников и устойчивых коммерческих связей с зарубежными покупателями;

- недостаток собственных финансовых ресурсов на развитие, усложненный доступ к внешним источникам (крупные российские банки не работают в городе Севастополе);

- несбалансированность структуры выпуска кадров в образовательной системе и потребность в специалистах;

- низкая заинтересованность субъектов малого и среднего предпринимательства в развитии экспортной деятельности;

возможности:

- усиление внешнеэкономических, научно-технических связей в рамках трансграничного сотрудничества;

- повышение уровня занятости благодаря налаживанию сотрудничества, созданию совместных предприятий, повышение мощности промышленных предприятий, ориентированных на экспорт;

- наличие финансовой поддержки из федерального бюджета;

- существенное расширение масштабов внешнеэкономической деятельности, в частности внешней торговли;

- опережающий рост внутреннего туризма в стране;

- возможность полного/частичного снятия санкций;

угрозы:

- недофинансирование и отставание в реализации утвержденных федеральных и региональных программ и проектов;

- недофинансирование мероприятий Программы и, как следствие, недостижение заявленных результатов;

- усиление экономических санкций.

При реализации мероприятий Программы имеются определенные категории рисков, например политические и макроэкономические, вероятность возникновения и уровень влияния которых мало изменяются в зависимости от стадии выполнения мероприятий.

Такие риски являются неуправляемыми, однако их необходимо учитывать, поскольку они могут оказывать существенное влияние на развитие отдельных направлений экономики города Севастополя.

Для большинства прочих рисков вероятность их возникновения и степень влияния дифференцированы на весь период реализации мероприятий Программы.

Эти риски можно разделить на:

1. Рыночные риски, обусловленные снижением спроса на продукт, повышением операционных издержек (цен на рынках сырья, материалов и комплектующих, стоимости рабочей силы, цен (тарифов) на услуги ресурсоснабжающих организаций и др.), усилением конкуренции с предприятиями аналогичной отраслевой направленности, находящимися как на полуострове, так и на материковой части Российской Федерации.

К данным рискам можно отнести и неопределенность логистики между городом Севастополем и материковой частью России: изменение стоимости продукта в связи с изменениями стоимости транспортных перевозок (как грузовых, так и пассажирских) и нестабильностью таких перевозок (что влечет за собой также возможные штрафы и пени за нарушения сроков поставки продукции).

2. Коммерческие риски, проявляющиеся в недобросовестности или неплатежеспособности покупателя.

3. Правовые риски, которые связаны с изменением законодательства, длительным формированием нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации мероприятий Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

4. Финансовые риски, которые связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, а также отсутствием устойчивого источника финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение реализации программных мероприятий.

К рискам можно также отнести недостаточную готовность региональных экспортеров к ведению бизнеса за рубежом по причине низкого уровня информированности и отсутствия необходимых компетенций в области осуществления экспортной деятельности, что может привести к сокращению потенциального количества компаний-экспортеров и, соответственно, объемов экспорта.

Способами ограничения рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- мониторинг изменений в федеральном законодательстве и законодательстве города Севастополя в сфере межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности;

- поддержка экспортеров на всех этапах жизненного цикла экспорта;

- повышение информированности и уровня знаний предприятий по вопросу ведения экспортной деятельности;

- выстраивание системы взаимодействия с торговыми представительствами Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" за рубежом, а также с зарубежными торгово-промышленными палатами, ассоциациями производителей и т. п.

7. Механизм реализации Программы

Управление и контроль за реализацией Программы, подготовка годовой отчетности и докладов о ходе реализации, проведение мониторинга реализации, оценка эффективности ее реализации осуществляются Департаментом в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя".

Реализация мероприятий Программы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".

Департамент является ответственным за подготовку и реализацию Программы, осуществляет управленческие и контрольные функции, в установленном порядке обеспечивает целевое эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы за счет всех источников финансирования, ежегодно составляет бюджетную заявку с обоснованием объемов финансирования Программы по статьям расходов на очередной финансовый год.

Приложение N 1
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие межрегионального
сотрудничества, международных и
внешнеэкономических связей
в городе Севастополе"

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы города Севастополя "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.		Значения показателей
				2022		2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3		4		5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа города Севастополя "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе"
Основное мероприятие 1 "Продвижение потенциала города Севастополя на российских и зарубежных деловых площадках"
1.1	Количество деловых площадок (конференций, форумов, конгрессно-выставочных, ярмарочных и презентационных мероприятий, организованных визитов делегаций (представителей), торговых миссий и деловых встреч, реверсных бизнес-миссий), в рамках которых был представлен потенциал города Севастополя	ед.		13		16	19	19	21	23	25	27	30
1.2	Количество заключенных соглашений о сотрудничестве, планов реализации к соглашениям о сотрудничестве, меморандумов, протоколов и других документов, регламентирующих взаимовыгодное международное и межрегиональное сотрудничество (нарастающим итогом)	ед.		53		55	57	59	61	63	65	67	70
Основное мероприятие 2 "Поддержка и развитие экспортной деятельности в городе Севастополе"
2.1	Количество хозяйствующих субъектов города Севастополя, осуществляющих экспортную деятельность, в том числе представители малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом)	ед.	34		36		38	40	42	44	46	48	50
2.2	Количество экспортных контрактов, заключенных хозяйствующими субъектами города Севастополя в отчетном периоде (нарастающим итогом)	ед.	9		11		13	15	17	19	21	23	25
2.3	Объем экспорта в городе Севастополе (нарастающим итогом)	млн долл. США	5,74		6,33		6,92	7,51	8,10	8,69	9,28	9,87	10,46
2.3.1	Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции (нарастающим итогом)	млн долл. США	5,0		6,0		7,0	7,5	8,0	8,4	8,8	9,5	10,0

Приложение N 2
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие межрегионального
сотрудничества, международных и
внешнеэкономических связей
в городе Севастополе"

Перечень основных мероприятий государственной программы города Севастополя "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе"

N п/п	Код целевой статьи расходов (КЦСР)	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
				начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7	8
1	2200100000	Основное мероприятие 1. Продвижение потенциала города Севастополя на российских и зарубежных деловых площадках	Департамент экономического развития города Севастополя	2022	2030	1. Развитие межрегионального сотрудничества города Севастополя с другими субъектами Российской Федерации. 2. Расширение международных и внешнеэкономических связей города Севастополя. 3. Сформирован положительный имидж города Севастополя в России и за рубежом	Отсутствие целенаправленных, скоординированных и системных действий по формированию положительного имиджа города Севастополя в России и за рубежом
2	2200200000	Основное мероприятие 2. Поддержка и развитие экспортной деятельности в городе Севастополе	Департамент экономического развития города Севастополя	2022	2030	1. Созданы благоприятные условия для развития экспортной деятельности в городе Севастополе. 2. Увеличение объема экспорта промышленной продукции. 3. Внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0	Недостижение целей и задач, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"

Приложение N 3
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие межрегионального
сотрудничества, международных и
внешнеэкономических связей
в городе Севастополе"

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы города Севастополя "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Государственная программа города Севастополя "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе"
1.	Закон города Севастополя	Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года	Департамент экономического развития города Севастополя	2022
2.	Постановление Правительства Севастополя	Об утверждении Порядка работы по осуществлению межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей города Севастополя	Департамент экономического развития города Севастополя	2022
3.	Распоряжение Губернатора города Севастополя	О создании Экспортного совета при Губернаторе города Севастополя	Департамент экономического развития города Севастополя	2022
4.	Распоряжение Губернатора города Севастополя	О создании управленческой команды города Севастополя по развитию экспорта	Департамент экономического развития города Севастополя	2022

Приложение N 4
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие межрегионального
сотрудничества, международных и
внешнеэкономических связей
в городе Севастополе"

Финансовое обеспечение реализации государственной программы города Севастополя "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе" по источникам финансирования

Наименование государственной программы, подпрограммы. основных мероприятий, мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Источник финансирования	План финансирования Программы (тыс. рублей)
			2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа "Развитие межрегионального сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе"	Департамент экономического развития города Севастополя	всего, в том числе:	2 515,0	2 672.1	2 672,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 859,2
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	2 515,0	2 672.1	2 672,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 859,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0.0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1 Продвижение потенциала города Севастополя на российских и зарубежных деловых площадках	Департамент экономического развития города Севастополя	всего, в том числе:	2 515.0	2 672.1	2 672,1	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0.0	7 859,2
		федеральный бюджет	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	2 515,0	2 672,1	2 672.1	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	7 859,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0	0.0	0.0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1 Организация визитов делегаций (представителей), торговых миссий и деловых встреч в город Севастополь федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных государств, межрегиональных и международных организаций, направленных на развитие внешнеэкономических связей региона, в том числе ежегодные членские взносы	Департамент экономического развития города Севастополя	всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0.0	0,0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0
Мероприятие 1.2 Организация участия города Севастополя в мероприятиях, проводимых на деловых площадках Российской Федерации и иностранных государств (конференции. выставки, форумы. ярмарки и т. п.)	Департамент экономического развития города Севастополя	всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0,0	0.0	0.0	0.0	0,0
		бюджет города Севастополя	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0
Мероприятие 1.3 Изготовление информационных материалов (в том числе сувенирной продукции) для обеспечения организации участия города Севастополя в мероприятиях, проводимых на деловых площадках Российской Федерации и иностранных государств	Департамент экономического развития города Севастополя	всего, в том числе:	2 515,0	2 672.1	2 672,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	7 859,2
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0
		бюджет города Севастополя	2 515,0	2 672,1	2 672,1	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	7 859,2
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2 Поддержка и развитие экспортной деятельности в городе Севастополе	Департамент экономического развития города Севастополя	всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0
		бюджет города Севастополя	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0,0	0.0	0.0	0,0
Мероприятие 2.1 Реализация регионального проекта "Системные меры международной кооперации и экспорта на территории города федерального значения Севастополя"	Департамент экономического развития города Севастополя	всего, в том числе:	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	0,0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0	0.0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0.0	0.0	0,0	0,0	0.0
Мероприятие 2.2 Реализация регионального проекта "Промышленный экспорт в городе федерального значения Севастополе"	Департамент экономического развития города Севастополя	всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0.0	0.0	0,0
		бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0