Постановление Правительства Севастополя от 23 декабря 2021 г. N 695-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя от 23 декабря 2021 г. N 695-ПП
"Об утверждении государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2022 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", от 14.08.2014 N 59-ЗС "О бюджетном процессе в городе Севастополе", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", постановлениями Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя", от 20.09.2021 N 453-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2022 года", распоряжением Правительства Севастополя от 23.06.2021 N 117-РП "Об утверждении Графика составления проекта бюджета города Севастополя и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" в целях эффективной реализации государственной политики в сфере общественной безопасности на территории города Севастополя Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" (далее - Программа).

2. Департаменту финансов города Севастополя предусмотреть в бюджете города Севастополя средства для финансирования мероприятий Программы.

3. Департаменту общественной безопасности города Севастополя разработать и утвердить Комплексный план действий по реализации Программы на 2022 год и плановый период согласно приложению N 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП, не позднее 14 дней со дня утверждения Программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента общественной безопасности города Севастополя.

Губернатор города Севастополя

М.В. Развожаев

23.12.2021
N 695-ПП

Информация об изменениях:

Государственная программа изменена с 24 марта 2022 г. - Постановление Правительства Севастополя от 24 марта 2022 г. N 99-ПП

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Севастополя от 23.12.2021 N 695-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 24.03.2022 N 99-ПП)

Государственная программа
города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2022 г.

Паспорт
государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" (далее - Программа)

1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители Программы:

- Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя;

- Департамент внутренней политики города Севастополя;

- Департамент здравоохранения города Севастополя;

- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

- Департамент капитального строительства города Севастополя;

- Департамент городского хозяйства города Севастополя;

- Департамент культуры города Севастополя;

- Управление информационной политики города Севастополя;

- Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя.

3. Участники Программы:

- ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" (далее - ГКУ ЦГЗ г. Севастополя);

- ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" (далее - ГКУ ЕДДС Севастополя);

- ГКУ ГС "ЕДКС";

- Главное управление МЧС России по г. Севастополю;

- Управление ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю;

- УМВД России по г. Севастополю;

- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;

- Крымское ЛУ МВД России на транспорте;

- ГБУ "Севастопольский автодор";

- ГУПС "Севастопольский морской порт";

- ГУПС "Водоканал";

- ООО "Севастопольэнерго";

- ПАО "Севастопольгаз";

- ГУПС "Севтеплоэнерго";

- АО "Севтелеком";

- организации по управлению жилищным фондом города Севастополя;

- организации повышенного эпидемического риска.

4. Подпрограммы Программы:

- подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций";

- подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя";

- подпрограмма 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя";

- подпрограмма 5 "Противодействие распространению наркомании и снижение масштабов наркотизации в городе Севастополе";

- подпрограмма 6 "Противодействие коррупции в городе Севастополе";

- подпрограмма 7 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе";

- подпрограмма 8 "Профилактика терроризма в городе Севастополе".

5. Цели Программы: создание условий для повышения эффективности проводимых мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности, охране общественного порядка и противодействию преступности, противодействию распространению наркомании и снижению масштабов наркотизации, коррупции, противодействию экстремизму, терроризму, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе.

6. Задачи Программы:

- минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- повышение уровня безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения, а также эксплуатация и развитие действующей региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО) с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Севастополя (далее - РАСЦО с элементами КСЭОН), создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН);

- организация эксплуатации и обеспечение работоспособности "Системы-112" на территории города Севастополя;

- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики наркомании;

- внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции;

- укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;

- реализация государственной политики по профилактике терроризма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

7. Целевые показатели (индикаторы) Программы:

1) уровень защищенности территории взорванных Инкерманских штолен, местоположение которых: Российская Федерация, г. Севастополь, балка Советская, кадастровый номер земельного участка 91:01:003003:567 (далее - Инкерманские штольни);

2) достижение плановых значений накопления резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) доля населения города Севастополя, гарантированно оповещенная и проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

4) доля населения, проживающего или находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гарантированно и своевременно оповещенная и достоверно проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

5) показатель затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения;

6) количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности;

7) количество зарегистрированных пожаров;

8) количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;

9) количество лиц, погибших на пожарах;

10) количество лиц, получивших травмы на пожарах;

11) смертность от происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности;

12) показатель плановых значений по проведению ремонтов помещений защитных сооружений, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования защитных сооружений, установке источников автономного электропитания, восстановлению герметичности убежищ, укомплектованию помещений защитных сооружений положенными приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием (нарастающим итогом);

13) ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Севастополя (годовой ввод);

14) количество лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение мерам пожарной безопасности (нарастающим итогом);

15) укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности;

16) показатель плановых значений по дооснащению ГКУ ЦГЗ г. Севастополя аварийно-спасательной техникой и техническими средствами;

17) сокращение среднего времени реагирования на происшествия, чрезвычайную ситуацию, пожар на территории города Севастополя;

18) сокращение среднего времени начала комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", на территории города Севастополя;

19) готовность к получению данных о местонахождении абонента, обращающегося по единому номеру "112", с использованием УОВЭОС;

20) максимальное время ожидания абонентом, обратившимся по номеру "112", ответа "Системы-112" (для 98% вызовов);

21) среднее время ожидания абонента, обратившегося по номеру "112" (от момента установления соединения с оператором до начала опроса);

22) обеспечение информационной безопасности персональных данных при их обработке в системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

23) протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (нарастающим итогом);

24) количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

25) площадь открытых территорий, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

26) площадь помещений, в которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

27) показатель плановых значений по созданию страхового фонда документации (далее - СФД);

28) количество изготовленных и установленных знаков безопасности;

29) количество изготовленных и установленных информационных стендов;

30) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения;

31) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков на 100 тысяч населения;

32) количество больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения;

33) количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году, на 100 тысяч населения;

34) доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;

35) количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;

36) доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;

37) доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;

38) доля органов государственной власти, внедривших в кадровую политику антикоррупционные механизмы, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя;

39) количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации;

40) уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения;

41) степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений;

42) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;

43) количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

44) количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности;

45) количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тысяч населения;

46) доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин города Севастополя;

47) доля зарегистрированных преступлений экстремистского характера от общего числа преступлений;

48) число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму;

49) количество информационных материалов по вопросам противодействия терроризму, размещенных в средствах массовой информации и на ресурсах ИТКС "Интернет".

8. Этапы и сроки реализации Программы: 2022 - 2030 годы, в один этап.

9. Объемы финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	Внебюджетные средства	Итого
2022	95 000,0	234 721,1	0,0	14 628,5	344 349,6
2023	0,0	234 263,8	0,0	15 209,5	249 473,3
2024	352 925,0	262 242,9	0,0	16 006,8	631 174,7
2025	179 215,0	425 286,7	0,0	16 759,1	621 260,8
2026	0,0	331 583,8	0,0	17 345,7	348 929,5
2027	0,0	324 001,8	0,0	17 952,8	341 954,6
2028	0,0	394 446,5	0,0	18 581,1	413 027,6
2029	0,0	381 287,4	0,0	19 231,4	400 518,8
2030	0,0	455 863,3	0,0	19 904,5	475 767,8
Всего	627 140,0	3 043 697,3	0,0	155 619,4	3 826 456,7

10. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с неосторожным обращением со взрывоопасными предметами времен Великой Отечественной войны;

- обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;

- обеспечение постоянной готовности региональной системы централизованного оповещения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения города Севастополя и органов управления Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение возможности 100% охвата территории города Севастополя техническими средствами оповещения;

- снижение рисков возникновения пожаров, смягчение возможных последствий и материального ущерба;

- сокращение сроков подготовки защитных сооружений и других объектов гражданской обороны к приему укрываемых и использованию по назначению;

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в горной местности;

- снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;

- снижение количества пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в административно-территориальных границах города Севастополя;

- сокращение среднего времени организации комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", в городе Севастополе;

- обеспечение эксплуатации и функционального развития "Системы-112" на всей территории города Севастополя;

- протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (нарастающим итогом): на 2020 год - 0 км; на 2021 год - 0 км; на 2022 год - 0 км, на 2023 год - 0 км; на 2024 год - 0 км; на 2025 год - 3,519 км;

- ликвидация условий для паводковых и ливневых подтоплений территории города Севастополя;

- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

- снижение численности синантропных мышевидных грызунов на территории города и достижение стойкого эпидемиологического благополучия среди населения Севастополя по зооантропонозным инфекциям;

- снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях;

- своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий (далее - КСП) на территории города Севастополя, оперативная подготовка дежурно-диспетчерскими службами обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей;

- снижение количества наркозависимых;

- снижение количества отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;

- снижение количества коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах;

- создание эффективной системы мер профилактики в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе;

- повышение уровня доверия населения к исполнительным органам государственной власти города Севастополя и органам местного самоуправления в городе Севастополе;

- снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе;

- снижение уровня преступности;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;

- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- снижение количества тяжких преступлений;

- увеличение количества народных дружинников в городе Севастополе;

- совершенствование форм и методов работы исполнительных органов государственной власти города Севастополя по противодействию терроризму;

- повышение правосознания граждан, формирование активной жизненной позиции, направленной на стойкое неприятие идеологии терроризма;

- формирование единого информационного пространства для пропаганды противодействия идеологии терроризма в городе Севастополе.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Обеспечение национальной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации. Государство в лице органов государственной власти осуществляет необходимый комплекс политических, социально-экономических, правовых мер, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Понятие национальной безопасности многогранно и всеобъемлюще и включает недопущение проявления различных вызовов и угроз.

Среди основных угроз, способных влиять на обеспечение общественной безопасности населения, можно выделить следующие:

- угрозы, возникающие при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- угрозы общественной безопасности, вызванные незаконным оборотом наркотических веществ;

- угрозы, вызванные коррупционной деятельностью в органах государственной власти на территории города Севастополя.

С целью профилактики указанных угроз, а также для решения комплекса задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах разработаны мероприятия Программы.

На территории города Севастополя расположены взорванные в Великую Отечественную войну Инкерманские штольни, в которых остались неразорвавшиеся боеприпасы в объеме до 3 000 т.

Мероприятия Программы направлены на решение вопроса по охране периметра Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации и проведение работ по уничтожению оставшихся взрывоопасных предметов.

Для оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях в мирное или военное время, мероприятиями Программы создается резерв материальных ресурсов. Данный резерв предусматривает накопление специальных средств и имущества, которые оперативно могут быть использованы силами гражданской обороны, а также переданы населению для обеспечения его жизнедеятельности.

Построена и введена в эксплуатацию РАСЦО с элементами КСЭОН в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 N 68-РП. В настоящее время охват населения составляет порядка 60-65%. Проблемные участки остались в основном в сельской местности. В числе стратегических шагов дальнейшего совершенствования системы - создание условий для исполнения мероприятий Программы и достижения 100% охвата населения.

Системы обеспечения жизнедеятельности защитных сооружений гражданской обороны города Севастополя требуют капитального ремонта, а также полной замены оборудования. В данной Программе предусматриваются мероприятия по предотвращению проблем, связанных с фондом защитных сооружений города.

В Севастополе расположено более 30 мест массового отдыха на водных объектах. Водные объекты традиционно являются наиболее привлекательным местом отдыха жителей и гостей города.

В 2018 году на водных объектах произошло 19 несчастных случаев, в которых погибло 8 человек, спасен 41 человек, в 2019 году - 14 случаев с гибелью 9 человек, спасено 35 человек, в 2020 году - 15 случаев, 10 человек погибли, 11 спасенных.

Основными причинами гибели людей являются купание в необорудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.

Горно-лесистая местность Севастополя идеально подходит для занятий относительно опасными видами спорта, к ним можно отнести: альпинизм, скалолазание, спелеологию, дельтапланеризм и многие другие.

В горных массивах города Севастополя в 2018 году произошло 29 несчастных случаев, в 2019 году - 38, в 2020 году - 33. При взаимодействии и в ходе слаженных действий подразделений федеральных, городских и специализированных аварийно-спасательных служб своевременно спасено в 2018 году 75 человек, в 2019 году в горах - 65 человек, в том числе 14 детей, в 2020 году - 54 человека, из них 1 ребенок.

Учебно-методический центр ГКУ ЦГЗ г. Севастополя в апреле 2016 г. получил лицензию на осуществление образовательной деятельности и за период 2016 - 2020 годов обучил 4 159 руководителей различного уровня в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

На конец 2020 года региональный материальный резерв составлял 77% от утвержденной номенклатуры.

В городе Севастополе имеется фонд защитных сооружений гражданской обороны, противорадиационных укрытий, заглубленных помещений подземного пространства (подвалы, укрытия), который позволяет укрыть 100% населения города в случае боевых действий с применением обычных средств поражения осколочно-фугасного действия.

Для прикрытия сельских населенных пунктов города Севастополя создана противопожарная служба города Севастополя, в которую входят пять пожарно-спасательных частей ГКУ ЦГЗ г. Севастополя с дислокацией в селах Андреевке, Верхнесадовом, Орловке, Орлином, Терновке.

В настоящее время подразделения противопожарной службы города Севастополя используют объекты недвижимости, приспособленные под пожарные депо, выделенные им до момента принятия города Севастополя в состав Российской Федерации, которые требованиям законодательства, предъявляемым к данным объектам, не соответствуют.

В целях развития материально-технической базы противопожарной службы города, приведения ее в соответствие с федеральным законодательством распоряжением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 94-РП утверждена Концепция развития противопожарной службы города Севастополя на период до 2030 года (далее - Концепция), которой определены приоритетные направления и механизмы развития противопожарной службы до 2024 года включительно, в том числе:

- проведение изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации и строительство современных пожарных депо в селах Терновке, Павловке, Полюшко и Верхнесадовом;

- подготовка документов для аттестации подразделений противопожарной службы города Севастополя;

- организация подготовки и поэтапного укомплектования подразделений противопожарной службы города Севастополя личным составом, оснащение их пожарной техникой и аварийно-спасательными средствами в соответствии с нормами обеспечения.

Важнейшим элементом обеспечения пожарной безопасности является наличие источников наружного противопожарного водоснабжения (противопожарных водопроводов) для целей пожаротушения на территориях сельских населенных пунктов города Севастополя, к которым относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В качестве источника наружного пожаротушения (при отсутствии противопожарного водоснабжения (противопожарного водопровода)) могут использоваться естественные или искусственные водоисточники (река, озеро, бассейн, градирня и др.), к которым должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды.

В настоящее время противопожарными водопроводами, отвечающими требованиям законодательства, не обеспечены следующие села: Черноречье, Флотское, Резервное, Гончарное, Камышлы и Поворотное.

С целью обеспечения питьевым водоснабжением вышеуказанных сел в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" реализуются мероприятия по разработке проектно-сметной документации для строительства сетей водоснабжения сел Черноречья, Резервного, Гончарного, Камышлы, водопроводные сети которых планируется оборудовать пожарными гидрантами.

Учитывая, что существующие водопроводные сети в селах Поворотном и Флотском технически не позволяют оборудовать их пожарными гидрантами, реализуется мероприятие по строительству двух противопожарных резервуаров в селе Поворотном в соответствии с государственной программой города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе". Прорабатывается вопрос строительства по данной программе противопожарных резервуаров в селе Флотском.

Для развития деятельности добровольной пожарной охраны и привлечения к ней граждан в реестр города Севастополя включены 69 общественных организаций общей численностью 369 человек, в том числе 60 добровольных пожарных дружин численностью 305 человек и 9 добровольных пожарных команд численностью 64 человека.

Структурные подразделения ГКУ ЦГЗ г. Севастополя оснащены аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, аварийно-спасательной техникой и катерами. Реализация определенных организационно-технических мероприятий в 2016 - 2020 годах расширила оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.

Вместе с тем материально-техническая база спасательных станций и аварийно-спасательной маневренной группы не в полной мере отвечает требованиям оперативного реагирования на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Наряду с физическим износом основные фонды претерпевают функциональный износ. Здания и гидротехнические сооружения спасательных станций в большинстве своем построены в 60-70-х годах прошлого столетия и требуют капитального или текущего ремонта. Учебно-материальная база нуждается в обновлении.

В целях реализации приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности на основе внедрения современных средств информатизации необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории города Севастополя.

Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" и включает службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицию, службу "Антитеррор", службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети. В качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер "112".

В 2018 году завершено создание "Системы-112" на территории города Севастополя. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.12.2018 N 693 "Об использовании единого номера "112" на территории города федерального значения Севастополя в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи" 05.03.2019 определено началом использования номера "112" на территории города Севастополя. "Система-112" введена в эксплуатацию в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 N 69-РП "О вводе в эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя".

В городе Севастополе организована и функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДЦС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДЦС) предприятий и организаций.

В вопросах управления совместными действиями при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях функцию вышестоящего органа для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб осуществляет Главное управление МЧС России по г. Севастополю.

Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на успешность ликвидации последствий происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшему населению является одной из основных причин высокой смертности пострадавших.

По данным Департамента здравоохранения города Севастополя, среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получали травмы, несовместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибали от несвоевременности оказания им медицинской помощи, несмотря на то что травма не являлась смертельной.

Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы - предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.

В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения города Севастополя.

В процессе реализации Программы предполагается обеспечить взаимодействие и реагирование при вызовах населения следующих экстренных оперативных служб на территории города Севастополя:

Таблица 1

N п/п	Наименование	Тип	Адрес
1	ЕДДС г. Севастополя	ЕДДС	г. Севастополь, пр-т Генерала Острякова, 13
2	Пожарная охрана (Главное управление МЧС России по г. Севастополю)	ДДС "101"	г. Севастополь, ул. Олега Кошевого, 6
3	Дежурная часть Управления МВД России по г. Севастополю	ДДС "102"	г. Севастополь, ул. Пушкина, 10
4	ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф"	ДДС "103"	г. Севастополь, ул. Пугачева, 28
5	ПАО "Севастопольгаз"	ДДС "104"	г. Севастополь, ул. Гидрографическая, 1
6	Служба в городе Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю	ДДС "Антитеррор"	г. Севастополь, ул. Ленина, 37

На территории города Севастополя зарегистрировано 119 оползнеопасных и обвалоопасных участков, более 20 из которых находятся в активном состоянии и требуют проведения первоочередных мероприятий инженерной защиты, а также оснащения предупредительными знаками на местности для информирования населения.

Большая часть противооползневых сооружений в зоне жилой застройки центральной части города была построена в первые послевоенные годы без соблюдения требований строительных норм. В настоящее время значительная часть противооползневых сооружений (подпорных стен) требует проведения капитального ремонта, так как находится в аварийном состоянии.

Урбанизация и ускоренная застройка жилых районов города Севастополя, отсутствие водоотводящих стоков привели к нарушению естественного дренажного слоя земли и подтоплению жилых зданий и территорий микрорайонов.

Особого внимания требует ситуация с обрушением береговой черты практически на всем участке побережья Черного моря в границах Севастопольского региона.

Одним из основных факторов риска для города Севастополя определено его нахождение в наивысшем сейсмически активном районе (до 8-9 баллов). Отсутствие документации на жилые и общественные здания не позволяет провести объективный расчет последствий землетрясений в городе Севастополе.

Для предотвращения развития вышеуказанных процессов в Программе реализуются мероприятия по капитальному ремонту подпорных стен, укреплению берегов рек, протекающих по территории города Севастополя, и берегов Черноморского побережья в административных границах города Севастополя.

Территория города Севастополя является природным очагом по ряду зооантропонозных инфекций: туляремии, лептоспирозу, псевдотуберкулезу, иерсиниозу, ку-риккетсиозу, марсельской лихорадке и прочим. Ежегодно среди населения города Севастополя регистрируется спорадическая заболеваемость этими особо опасными инфекциями с летальными исходами.

Для предотвращения развития эпидемий указанных болезней на территории города Севастополя в Программу включен ряд дезинфекционных мероприятий.

Наркоситуация в России, в том числе в городе Севастополе, в части незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков продолжает оставаться напряженной, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

Согласно методике и порядку осуществления мониторинга, а также критериям оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденным протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета от 15.02.2017 N 32, оценка наркоситуации в городе Севастополе по итогам 2020 года выражена показателем "Тяжелая", общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями за помощью, составила 125,9 человека на 100 тысяч населения, всего в городе Севастополе по состоянию на 1 января 2021 г. зарегистрировано 554 потребителя наркотиков.

Необходимость проведения мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков обусловлена динамикой изменений, происходящих в России, в том числе в городе Севастополе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков.

Коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Это негативное явление ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества.

Коррупционные проявления представляют большую опасность для государства, характеризуются высокой степенью латентности, поэтому профилактика является необходимой мерой противодействия коррупции.

Меры по предупреждению коррупционных правонарушений необходимы для повышения эффективности государственного управления, формирования уважительного отношения к закону как у государственных служащих, так и у граждан.

В 2020 году в Севастополе были осуществлены необходимые меры, направленные на обеспечение правопорядка в городе, защиту прав и законных интересов граждан, что позволило обеспечить контроль за состоянием криминогенной обстановки, сохранить стабильность и не допустить грубых нарушений общественного порядка.

На оздоровление криминальной ситуации среди несовершеннолетних позитивно повлияет объединение усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, учреждений образования в рамках региональной программы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Обеспечение надлежащего правопорядка во многом зависит от поддержки и активной помощи населения. Серьезным подспорьем в этом вопросе в 2020 году было участие граждан и общественных формирований (добровольные народные дружины, казачества) в охране общественного порядка.

Обеспечение национальной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации.

Терроризм - одно из наиболее опасных явлений современности, имеющее глубокие исторические корни. На протяжении всей истории терроризма, начиная с античных времен и до настоящего времени, государства и органы власти принимали активные меры по противодействию этому негативному явлению. Проблема противодействия терроризму остро и актуально стоит не только в России, но и во всем мире.

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, к основным тенденциям современного терроризма относит увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма, разработку новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших, И др.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации в целом и на территориях отдельных субъектов Российской Федерации является профилактика, т. е. предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям и угрозам терроризма.

Это система преодоления всех объективных и субъективных предпосылок возникновения проявлений экстремизма и терроризма, реализуемая путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, определяющих существование экстремизма и возможностей совершения террористических преступлений.

Предупреждение экстремизма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений является одним из основных направлений государственной политики в данной сфере.

В Российской Федерации успешно функционирует общегосударственная система противодействия терроризму, представленная Национальным антитеррористическим комитетом.

На региональном уровне в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в городе Севастополе.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Программы

К приоритетным направлениям обеспечения общественной безопасности, определенным указами Президента Российской Федерации от 01.01.2018 N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года", от 11.01.2018 N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года", Стратегией в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501, Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733, федеральными законами от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" и от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 N Пр-2753, Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС, относятся основные мероприятия по:

- обеспечению готовности к реагированию сил и средств Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- созданию, содержанию и обновлению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также в интересах гражданской обороны;

- организации и обеспечению пожарной безопасности на территории города Севастополя;

- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности;

- осуществлению технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышению эффективности их использования;

- поддержанию мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии;

- обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания и функционального развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя;

- обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- противодействию незаконному обороту наркотических средств на территории города Севастополя;

- изменению динамики возникновения новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков;

- выявлению и устранению причин коррупции (профилактика коррупции), созданию условий, препятствующих коррупции, формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

- укреплению правопорядка, повышению уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;

- уменьшению проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- информированию населения города Севастополя по вопросам противодействия терроризму;

- пропаганде толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- содействию правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- формированию аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию и продвижению террористической идеологии, с учетом типологии, форм подготовки и проведения террористических актов, включая мониторинг текущего состояния и прогнозирование развития и продвижения идеологии терроризма.

Основной целью реализации Программы является повышение эффективности проводимых мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности, охране общественного порядка и противодействию преступности, противодействию незаконному обороту наркотиков, коррупции, экстремизму, терроризму; обеспечение необходимого уровня защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан.

Основными задачами для реализации цели Программы являются:

1. Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций.

2. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.

4. Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.

5. Сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики наркомании.

6. Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции.

7. Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя.

8. Реализация государственной политики по профилактике терроризма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Максимальные значения целевых показателей (индикаторов) приведены в сведениях о целевых показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях (приложение N 1).

Целевые показатели Программы, индикаторы подпрограмм определяются в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.09.2016 N 582 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации".

Срок реализации Программы: 2022 - 2030 годы. Реализация Программы будет осуществляться без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий Программы

Для достижения цели Программы в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение мероприятий, входящих в состав основных мероприятий следующих подпрограмм Программы.

Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

С целью решения задачи подпрограммы 1 по недопущению несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни необходимо реализовать мероприятие по организации физической охраны периметра Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации.

С целью решения задачи подпрограммы 1 по накоплению средств материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо реализовать мероприятие по осуществлению закупки материальных ценностей определенной номенклатуры.

С целью решения задачи подпрограммы 1 по своевременному и гарантированному доведению до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации необходимо реализовать следующие мероприятия:

- обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры, обеспечивающей передачу сигналов оповещения, РАСЦО с элементами КСЭОН;

- обеспечение каналов связи для взаимодействия элементов РАСЦО с элементами КСЭОН;

- строительство новых сегментов РАСЦО в рамках существующего проекта, осуществление сопряжения объектовых (локальных) систем оповещения с РАСЦО, подключение аппаратуры перехвата каналов теле- и радиовещательных станций, реализация программы "единая кнопка", настройка аппаратуры и технических средств в единый комплекс РАСЦО;

- закупка необходимых технических средств связи, оповещения и информирования населения, запасных инструментов и приборов.

С целью решения задачи по развитию системы обеспечения пожарной безопасности города Севастополя необходимо реализовать следующие мероприятия:

- обеспечение сел Поворотного и Флотского (по результатам изыскательских работ) противопожарными резервуарами для целей наружного пожаротушения;

- обустройство противопожарных минерализованных полос до сплошного минерального слоя почвы на границе лесной зоны и населенных пунктов, подверженных угрозе лесного пожара;

- обучение населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды, агитации и информирования населения о мерах пожарной безопасности;

- развитие материально-технической базы противопожарной службы города Севастополя;

- обеспечение территорий сельских населенных пунктов города Севастополя звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре.

С целью решения задачи по поддержанию защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению необходимо осуществление капитального ремонта строительных конструкций и оборудования защитных сооружений, а также других объектов гражданской обороны.

Подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций".

С целью технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышения эффективности их использования планируется проведение мероприятий по закупке современных технических средств для структурных подразделений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.

Для поддержания мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии Программой запланированы мероприятия по строительству, капитальному ремонту зданий и сооружений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.

Подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя".

Основные мероприятия, которые проводятся в соответствии с поставленными задачами для осуществления реализации подпрограммы 3, по эксплуатации и функциональному развитию "Системы-112" на территории города Севастополя обеспечиваются за счет:

- эксплуатационно-технического обслуживания "Системы-112" на территории города Севастополя;

- обеспечения "Системы-112" каналами связи;

- развития и доработок ПО "Системы-112";

- обеспечения системы информационной безопасности "Системы-112";

- организации обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112";

- информирования населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", которое достигается путем подготовки и размещения в СМИ сведений о функционировании "Системы-112" (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфиры, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).

Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя".

Подпрограммой 4 предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- реализацию профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города;

- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения;

- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.

Подпрограмма 5 "Противодействие распространению наркомании и снижение масштабов наркотизации в городе Севастополе".

Для решения задач подпрограммы 5 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:

- осуществление системного мониторинга наркоситуации в городе Севастополе;

- развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков;

- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации.

Подпрограмма 6 "Противодействие коррупции в городе Севастополе".

Для решения задач подпрограммы 6 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:

- совершенствование региональных нормативных правовых актов;

- проведение антикоррупционного мониторинга;

- обеспечение соблюдения государственными гражданскими (муниципальными) служащими законодательства о противодействии коррупции, запретов, ограничений, требований к служебному поведению;

- контроль за достоверностью и полнотой представляемых в соответствии с законодательством сведений, контроль за расходами отдельных категорий лиц;

- обучение и повышение квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих;

- информирование населения о ситуации в сфере противодействия коррупции в городе Севастополе и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;

- повышение эффективности взаимодействия с гражданским обществом.

Подпрограмма 7 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе".

Для решения задач подпрограммы 7 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:

- снижение уровня преступности в городе Севастополе;

- оптимизацию работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

- обеспечение межмуниципального сотрудничества в сфере общественной поддержки правоохранительной деятельности органов государственной власти Российской Федерации;

- развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Подпрограмма 8 "Профилактика терроризма в городе Севастополе".

Для решения задач подпрограммы 8 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания:

1. Мероприятия организационного характера по обеспечению взаимодействия СМИ, органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества.

2. Мероприятия по информационно-идеологическому противодействию терроризму.

3. Мероприятия в области мониторинга и социологических исследований.

4. Мероприятия по предотвращению угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-массовых, зрелищных и общественно-политических мероприятий.

Основные мероприятия Программы и ее подпрограмм приведены в перечне основных мероприятий Программы (приложение N 2).

IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации Программы

Реализация подпрограмм Программы осуществляется в соответствии с законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации: федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", указы Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года", от 01.01.2018 N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года", от 11.01.2018 N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года", Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501, Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 N Пр-2685, Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 N Пр-2753, Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733, постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", постановление Правительства Севастополя от 20.09.2021 N 453-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2022 года", законы города Севастополя от 17.04.2015 N 128-ЗС "Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе", от 14.11.2017 N 377-ЗС "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 128-ЗС "Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе".

Меры правового регулирования в период реализации подпрограмм предусматривают принятие новых правовых актов для своевременного и эффективного выполнения мероприятий в области:

- предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий, повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

- противодействия незаконному обороту наркотиков;

- антикоррупционной деятельности, регламентирующей деятельность исполнительных органов государственной власти;

- обеспечения безопасности населения, регламентирующей деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти;

- взаимодействия исполнителей подпрограммы с заинтересованными сторонами в сфере антитеррористической направленности.

Перечень мер правового регулирования представлен в приложении N 3 к Программе.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации Программы

Общий объем финансирования Программы - 3 826 456,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 344 349,6 тыс. рублей;

в 2023 году - 249 473,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 631 174,7 тыс. рублей;

в 2025 году - 621 260,8 тыс. рублей;

в 2026 году - 348 929,5 тыс. рублей;

в 2027 году - 341 954,6 тыс. рублей;

в 2028 году - 413 027,6 тыс. рублей;

в 2029 году - 400 518,8 тыс. рублей;

в 2030 году - 475 767,8 тыс. рублей;

- за счет средств федерального бюджета - 627 140,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 95 000,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 352 925,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 179 215,0 тыс. рублей;

в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2027 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2030 году - 0,0 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета города Севастополя - 3 043 697,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 234 721,1 тыс. рублей;

в 2023 году - 234 263,8 тыс. рублей;

в 2024 году - 262 242,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 425 286,7 тыс. рублей;

в 2026 году - 331 583,8 тыс. рублей;

в 2027 году - 324 001,8 тыс. рублей;

в 2028 году - 394 446,5 тыс. рублей;

в 2029 году - 381 287,4 тыс. рублей;

в 2030 году - 455 863,3 тыс. рублей;

- за счет средств бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджета города Москвы) - 0,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2027 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2030 году - 0,0 тыс. рублей;

- за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, - 155 619,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 14 628,5 тыс. рублей;

в 2023 году - 15 209,5 тыс. рублей;

в 2024 году - 16 006,8 тыс. рублей;

в 2025 году - 16 759,1 тыс. рублей;

в 2026 году - 17 345,7 тыс. рублей;

в 2027 году - 17 952,8 тыс. рублей;

в 2028 году - 18 581,1 тыс. рублей;

в 2029 году - 19 231,4 тыс. рублей;

в 2030 году - 19 904,5 тыс. рублей.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся средства участников реализации Программы и инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий Программы.

Определение объемов финансирования Программы осуществлялось на основе средней сметной стоимости осуществления деятельности, заложенной в ее мероприятия (строительство, сметная стоимость закупки, капитальный ремонт и др.).

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы приведена в финансовом обеспечении Программы по источникам финансирования (приложение N 4).

Объем финансирования Программы подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Определение объемов финансирования Программы осуществлялось нормативным, плановым и иными методами на основе разработанной проектно-сметной документации, сметной стоимости объектов-аналогов, действующих тарифов на услуги, работы и товары с учетом прогнозируемого индекса инфляции.

VI. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Рисками реализации подпрограммы 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и подпрограммы 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" являются:

- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограмм 1, 2;

- низкая исполнительская дисциплина должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм 1, 2;

- недофинансирование мероприятий подпрограмм 1, 2.

Для управления рисками предпринимаются следующие меры:

- детальное планирование хода реализации подпрограмм 1, 2;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограмм 1, 2;

- своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограмм 1, 2, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограмм 1, 2.

Риски подпрограммы 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя" связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 3.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных подпрограммой 3, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 3, повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий.

Риски подпрограммы 3 также определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 3.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы 3 будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, социальной политики;

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3, выявление факторов риска, оценку их значимости.

Рисками реализации подпрограммы 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" являются:

- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы 4;

- недофинансирование мероприятий подпрограммы 4;

- низкая исполнительская дисциплина должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы 4.

Для управления рисками предпринимаются следующие меры:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы 4;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 4;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы 4, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы 4.

При реализации целей и задач подпрограммы 5 "Противодействие распространению наркомании и снижение масштабов наркотизации в городе Севастополе" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 5 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам относятся:

- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий исполнителей в ходе реализации мероприятий подпрограммы 5;

- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 5;

- неэффективное расходование денежных средств.

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 5,

К внешним рискам относятся:

- нормативно-правовые;

- финансово-экономические;

- социально-экономические.

Для управления данными рисками предпринимаются следующие меры:

- участие правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти города Севастополя в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;

- своевременное внесение изменений в подпрограмму 5.

Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 5.

Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.

Социально-экономический риск обуславливается осложнением социально-экономической обстановки, связанным с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.

Минимизировать данный риск возможно за счет:

- проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира и спокойствия в обществе;

- повышения уровня финансирования социальных программ и медицинско-социальной работы.

Риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также различными форс-мажорными обстоятельствами, относятся к рискам, не поддающимся управлению.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 5 и оценки эффективности и результативности ее реализации. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителя принимает решение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.

Таким образом, к мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- создание эффективной системы управления и контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы 5;

- мониторинг выполнения подпрограммы 5, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 5;

- участие правоохранительных органов, органов государственной власти в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;

- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 5, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 5;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

При реализации целей и задач подпрограммы 6 "Противодействие коррупции в городе Севастополе" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 6 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам относятся:

- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий исполнителей в ходе реализации мероприятий подпрограммы 6;

- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 6;

- неэффективное расходование денежных средств.

Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы 6.

Минимизация возможных отклонений в выполнении программных мероприятий и исключение негативных последствий сделают возможным осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 6.

Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, недопущения их развития будет осуществляться ежеквартальный контроль за сроками и параметрами реализации основных мероприятий подпрограммы 6.

В случае реализации риска будут выявляться его причины, прогнозироваться ход развития и последствия, осуществляться разработка и реализация мер по его устранению (локализации).

Для недопущения неэффективного расходования денежных средств предполагается усилить контроль за финансово-экономической деятельностью исполнителей, являющихся получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы 6, на всех этапах ее выполнения.

К внешним рискам относятся:

- нормативно-правовые;

- финансово-экономические;

- социально-экономические.

Нормативно-правовой риск заключается в вероятности принятия новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующего деятельность исполнительных органов государственной власти, в силу которых станет невозможным выполнение ими каких-либо обязательств.

Для управления рисками предпринимаются следующие меры:

- участие исполнительных органов государственной власти города в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере антикоррупционной деятельности;

- своевременное внесение изменений в подпрограмму 6.

Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 6.

Минимизировать данный риск возможно за счет:

- проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;

- повышения уровня финансирования социальных программ и правоохранительной деятельности.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 6 и оценки эффективности и результативности ее реализации. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель формирует предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.

- мониторинг выполнения подпрограммы 6, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 6;

- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 6, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 6;

При реализации целей и задач подпрограммы 7 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 7 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам относятся:

- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий исполнителей в ходе реализации мероприятий подпрограммы 7;

- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 7;

- неэффективное расходование денежных средств.

Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы 7.

Для недопущения неэффективного расходования денежных средств предполагается усилить контроль за финансово-экономической деятельностью исполнителей, являющихся получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы 7, на всех этапах ее выполнения.

К внешним рискам относятся:

- нормативно-правовые;

- финансово-экономические;

- социально-экономические.

Нормативно-правовой риск заключается в вероятности принятия новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности населения, регламентирующего деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти, в силу которых станет невозможным выполнение ими каких-либо обязательств.

Для управления рисками предпринимаются следующие меры:

- участие правоохранительных органов, органов государственной власти города в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности;

- своевременное внесение изменений в подпрограмму 7.

Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 7.

Минимизировать данный риск возможно за счет:

- обеспечения надлежащего правопорядка при поддержке и активной помощи населения, участия граждан и общественных формирований в охране общественного порядка (добровольные народные дружины);

- повышения уровня финансирования социальных программ и правоохранительной деятельности.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 7 и оценки эффективности и результативности ее реализации. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителя принимает решение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка, после слова "исполнителей" пропущено слова "подпрограммы"

- мониторинг выполнения подпрограммы 7, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 7;

- участие правоохранительных органов, органов государственной власти в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности;

- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 7, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 7;

При реализации целей и задач подпрограммы 8 "Профилактика терроризма в городе Севастополе" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Прямое экономическое регулирование выполнения мероприятий подпрограммы 8 предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 8, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности.

Организационные и управленческие риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы 8, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 8.

Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 8;

- повышение эффективности взаимодействия участников подпрограммы 8;

- заключение и контроль за реализацией соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации подпрограммы 8;

- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 8.

VII. Механизм реализации Программы

Реализация основных положений Программы будет осуществляться с помощью нормативно-правовых, экономических, административных механизмов с учетом поддержки научных исследований и совершенствования кадровой политики, а также внедрения механизма программно-целевого управления.

Ответственным за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки является Департамент общественной безопасности города Севастополя.

Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, не профинансированные в полном объеме, переходят на следующий бюджетный период в пределах средств, утвержденных на реализацию Программы в пределах срока ее действия.

Решение о детализации мероприятий в составе государственной программы на плановый период, содержащее информацию об объекте, входящем в мероприятие, в том числе о его сметной или предполагаемой сметной (предельной) стоимости и мощности, принимается главным распорядителем бюджетных средств, указанным в Программе. Указанное решение принимается в форме ведомственного нормативного правового акта. По укрупненным мероприятиям Программы пообъектные перечни на текущий финансовый год и плановый период утверждаются приказом директора Департамента общественной безопасности города Севастополя.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться.

Для достижения целей Программы соисполнители и участники Программы в рамках своих полномочий:

- участвуют в работе коллегиальных органов, имеющих полномочия по рассмотрению вопросов, относящихся к реализации Программы;

- разрабатывают предложения по составу и содержанию программных мероприятий, формам и условиям предоставления бюджетных средств в процессе формирования плана реализации на очередной финансовый год;

- содействуют в реализации программных мероприятий в порядке, установленном Программой;

- инициируют разработку и реализацию конкретных проектов и мероприятий Программы;

- участвуют в установленном порядке в исполнении отдельных мероприятий Программы;

- обеспечивают размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- представляют ежеквартально, до третьего числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет ответственному исполнителю Программы о ходе ее реализации;

- осуществляют подготовку предложений по корректировке Программы;

- формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий.

Паспорт
подпрограммы 1 "Реализация мероприятий по развитию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Программы (далее - подпрограмма 1)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 1: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители подпрограммы 1:

- Департамент капитального строительства города Севастополя;

- Департамент здравоохранения города Севастополя.

3. Участники подпрограммы 1:

- ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;

- ГКУ ЕДДС Севастополя;

- ГКУ ГС "ЕДКС".

4. Цель подпрограммы 1: минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

5. Задачи подпрограммы 1:

- недопущение несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни;

- накопление резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

- эксплуатация и развитие действующей РАСЦО с элементами КСЭОН, участие в создании общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН);

- развитие системы обеспечения пожарной безопасности на территории города Севастополя;

- поддержание защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению.

6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1:

1) уровень защищенности территории Инкерманских штолен;

2) показатель достижения плановых значений накопления резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) количество зарегистрированных пожаров;

8) количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;

9) количество лиц, погибших на пожарах;

10) количество лиц, получивших травмы на пожарах;

11) смертность от происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности;

7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 1:2022-2030 годы, в один этап.

8. Объемы финансирования подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	Внебюджетные средства	Итого
2022	0,0	13 636,2	0,0	0,0	13 636,2
2023	0,0	15 161,4	0,0	0,0	15 161,4
2024	0,0	15 717,9	0,0	0,0	15 717,9
2025	0,0	46 599,6	0,0	0,0	46 599,6
2026	0,0	45 441,7	0,0	0,0	45 441,7
2027	0,0	47 232,6	0,0	0,0	47 232,6
2028	0,0	44 687,7	0,0	0,0	44 687,7
2029	0,0	43 636,2	0,0	0,0	43 636,2
2030	0,0	133 946,8	0,0	0,0	133 946,8
Всего	0,0	406 060,1	0,0	0,0	406 060,1

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

- обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;

- обеспечение постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения города Севастополя и органов управления Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- увеличение доли населения города Севастополя, гарантированно оповещенной и проинформированной об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- обеспечение возможности 100% охвата территории города Севастополя техническими средствами оповещения;

- снижение рисков возникновения пожаров, смягчение возможных последствий и материального ущерба;

- обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в горной местности;

- снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;

- снижение количества пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в административно-территориальных границах города Севастополя.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу

На территории города Севастополя существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального уровня.

Защитные сооружения гражданской обороны города Севастополя, системы обеспечения жизнедеятельности в них требуют капитального ремонта, а также полной замены оборудования. В данной Программе предусматриваются мероприятия по предотвращению проблем, связанных с фондом защитных сооружений города.

Для решения вышеуказанных проблем целесообразно применить программно-целевой метод, реализовав подпрограмму 1.

В результате реализации подпрограммы 1 предстоит обеспечить:

- исключение несанкционированного доступа к взрывоопасным предметам времен Великой Отечественной войны, в первую очередь - находящимся в Инкерманских штольнях;

- создание 100% размера резерва материальных средств, подлежащих накоплению на случай возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- максимальное оповещение руководящего состава города Севастополя, населения и гостей города об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций всеми имеющимися средствами оповещения на всей территории города Севастополя за минимальный период времени;

- снижение количества пожаров на территории города Севастополя на 10%, снижение количества погибших на пожарах на 20%, укомплектование подразделений противопожарной службы города Севастополя техникой, имуществом и средствами защиты на 100%;

- поддержание защитных сооружений гражданской обороны города, других объектов гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению.

В целях развития материально-технической базы противопожарной службы города, приведения ее в соответствие с федеральным законодательством распоряжением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 94-РП утверждена Концепция, которой определены приоритетные направления и механизмы развития противопожарной службы до 2024 года включительно, в том числе:

- подготовка документов для аттестации подразделений противопожарной службы города Севастополя;

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

3) противопожарные резервуары.

С целью обеспечения питьевым водоснабжением вышеуказанных сел в соответствии с государственной программой города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 25.12.2021 N 706-ПП, реализуются мероприятия по разработке проектно-сметной документации для строительства сетей водоснабжения сел Черноречья, Резервного, Гончарного, Камышлы, водопроводные сети которых планируется оборудовать пожарными гидрантами.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 17.04.2015 N 4, которым рекомендовано органам власти субъектов Российской Федерации в целях повышения эффективности деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предусматривать в государственных программах отдельные подпрограммы и мероприятия:

- по обеспечению готовности к реагированию сил и средств территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- по созданию, содержанию и обновлению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также в интересах гражданской обороны;

- по организации и обеспечению пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя;

- по организации и обеспечению пожарной безопасности на территории города Севастополя;

- по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- по организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности.

Основной целью реализации подпрограммы 1 является минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами для реализации цели подпрограммы 1 являются:

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров природного и техногенного характера;

- организация и обеспечение пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя;

- развитие системы пожарной безопасности на территории города Севастополя;

- поддержание защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению;

Показателем обеспечения безопасности территории взорванных Инкерманских штолен является недопущение несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни. Охрана Инкерманских штолен осуществляется в соответствии с государственными контрактами на оказание охранных услуг, а также обеспечение внутриобъектного и пропускного режимов. В соответствии с приказом Департамента общественной безопасности города Севастополя от 21.01.2022 N 8-П "О создании комиссии для приемки оказанной услуги по охране объекта "территории взорванных Инкерманских штолен" не реже одного раза в месяц проводится проверка соблюдения условий государственных контрактов.

По результатам проверки оформляется акт комиссионной проверки услуги.

Показателем эффективности создания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Резерв) является процент обеспеченности создаваемого Резерва с учетом первоочередного обеспечения населения и аварийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального (межмуниципального) характера. Резерв создается в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 24.07.2020 N 373-ПП "О порядке создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов города Севастополя для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Показатели отчетности о количестве обеспечиваемого населения рассчитываются согласно нормам первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в соответствии с формой 1/РЕЗ ЧС, представляемой поквартально МЧС России.

Расчет показателя оценки готовности РАСЦО "Процент населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в границах зоны действия ТСО (электрических, электронных сирен и мощных акустических систем) системы оповещения населения" (далее - показатель (О)) производится по формуле: О = (N / Nобщ) * 100% в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию (реконструкции) и совершенствованию систем оповещения населения, утвержденными протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения от 19.02.2021 N 1.

Единица измерения - процент.

В соответствии с паспортом РАСЦО от 19.07.2021 исходный показатель (О) на 2021 год составляет 65,8%.

Расчет показателя производится ежегодно в соответствии с данными Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю.

Оценка показателей затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения проводится два раза в год в ходе комплексной проверки РАСЦО в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".

С 01.01.2019 в Российской Федерации изменился порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный приказом МЧС России от 21.11.2008 N 714, в связи с этим необходимо внести изменения в сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы. Так, в настоящее время статистическому учету подлежат все пожары, независимо от места их возникновения.

Учитывая среднестатистические годовые данные о количестве пожаров, количестве лиц, погибших на пожарах и получивших травмы на пожарах, предоставляемые Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю, предлагается внести в сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы соответствующие изменения.

Еженедельно подаются сведения ЦУКС МЧС с прогнозом на понижающий показатель в связи с плановыми профилактическими показателями.

Показателями эффективности поддержания в состоянии готовности к приему укрываемых защитных сооружений гражданской обороны в городе Севастополе (далее - ЗС ГО) являются: количество проведенных ремонтов помещений ЗС ГО, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования ЗС ГО, установка источников автономного электропитания, восстановление герметичности убежищ, укомплектование помещений ЗС ГО приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием.

Данные о необходимом количестве ремонтов помещений ЗС ГО, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования ЗС ГО, об установке источников автономного электропитания, восстановлении герметичности убежищ, укомплектовании помещений ЗС ГО приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием определены в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России по определению готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых и обеспеченности ими установленных категорий населения от 09.10.2020 N 2-4-71-21-11.

Показатель повышения готовности ЗС ГО содержится в ежегодном докладе ограниченного доступа о состоянии гражданской обороны в городе Севастополе (форма 2/ДУ).

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к Программе.

Срок реализации подпрограммы 1: 2022 - 2030 годы. Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 1

Для достижения цели подпрограммы 1 в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение комплекса следующих мероприятий.

С целью решения задачи подпрограммы 1 по недопущению несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни необходимо реализовать основное мероприятие по обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, оставшихся со времен Великой Отечественной войны, в том числе обеспечить организацию физической охраны периметра Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации.

С целью решения задачи подпрограммы 1 по накоплению резерва материальных средств для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо реализовать основное мероприятие - осуществление закупки материальных ценностей определенной номенклатуры.

- обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры, обеспечивающей передачу сигналов оповещения, РАСЦО;

- обеспечение каналов связи для взаимодействия элементов РАСЦО;

С целью решения задачи по развитию системы обеспечения пожарной безопасности города Севастополя необходимо реализовать мероприятия:

- развитие добровольной пожарной охраны;

- развитие материально-технической базы противопожарной службы города Севастополя;

- оснащение территорий сельских населенных пунктов города Севастополя звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре.

С целью решения задачи по поддержанию защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению необходимо реализовать основное мероприятие - осуществление капитального ремонта строительных конструкций и оборудования защитных сооружений, а также других объектов гражданской обороны.

Основные мероприятия подпрограммы 1 приведены в приложении N 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 1

Меры государственного и правового регулирования реализации подпрограммы 1 не предусмотрены.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1

Объемы финансирования подпрограммы 1 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач. Финансирование мероприятий подпрограммы 1 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 406 060,1 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета города Севастополя - 406 060,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 13 636,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 15 161,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 15 717,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 46 599,6 тыс. рублей;

в 2026 году - 45 441,7 тыс. рублей;

в 2027 году - 47 232,6 тыс. рублей;

в 2028 году - 44 687,7 тыс. рублей;

в 2029 году - 43 636,2 тыс. рублей;

в 2030 году - 133 946,8 тыс. рублей.

Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1, приведена в приложении N 4 к Программе.

Объем финансирования подпрограммы 1 подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановой период.

Паспорт
подпрограммы 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" Программы (далее - подпрограмма 2)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 2: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнитель подпрограммы 2: Департамент капитального строительства города Севастополя.

3. Участники подпрограммы 2:

- ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;

- ГКУ ГС "ЕДКС".

4. Цель подпрограммы 2: поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

5. Задачи подпрограммы 2:

- осуществление технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышение эффективности их использования;

- поддержание мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии.

6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2:

1) ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Севастополя (годовой ввод);

2) количество лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение мерам пожарной безопасности (нарастающим итогом);

3) укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности;

4) показатель плановых значений по дооснащению ГКУ ЦГЗ г. Севастополя аварийно-спасательной техникой и техническими средствами;

5) сокращение среднего времени реагирования на происшествия, чрезвычайную ситуацию, пожар на территории города Севастополя.

7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: 2022 - 2030 годы, в один этап.

8. Объемы финансирования подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	Внебюджетные средства	Итого
2022	95 000,0	136 177,8	0,0	0,0	231 177,8
2023	0,0	135 434,9	0,0	0,0	135 434,9
2024	352 925,0	159 438,3	0,0	0,0	512 363,3
2025	179 215,0	270 626,0	0,0	0,0	449 841,0
2026	0,0	177 238,8	0,0	0,0	177 238,8
2027	0,0	166 774,6	0,0	0,0	166 774,6
2028	0,0	238 441,8	0,0	0,0	238 441,8
2029	0,0	225 359,4	0,0	0,0	225 359,4
2030	0,0	208 415,6	0,0	0,0	208 415,6
Всего	627 140,0	1 717 907,2	0,0	0,0	2 345 047,2

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в горной местности;

- снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу

Общая площадь территории города Севастополя составляет 1079,6 км2, при этом акватории внутренних морских бухт занимают 216 км2. На западе и юге территория Севастополя ограничена береговой линией Черного моря, общая протяженность которой составляет 156 км. На территории Севастопольского региона берут начало все три основные гряды Крымских гор: южная гряда - Балаклавские высоты; внутренняя гряда - Мекензиевы горы; внешняя гряда - возвышенность Кара-Тау.

В 2018 году на водных объектах произошло 19 несчастных случаев, в которых погибло 8 человек, спасен 41 человек, в 2019 году - 14 несчастных случаев, погибло 9 человек, спасено 35 человек, в 2020 году - 15 несчастных случаев, погибло 10 человек, спасено 11 человек.

Горно-лесистая местность Севастополя идеально подходит для занятий относительно опасными видами спорта. К ним можно отнести: альпинизм, скалолазание, спелеологию, дельтапланеризм и многие другие.

Учебно-методический центр ГКУ ЦГЗ г. Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" в апреле 2016 г. получил лицензию на осуществление образовательной деятельности и за период 2016 - 2020 годов обучил 4 159 руководителей различного уровня в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Структурные подразделения ГКУ ЦГЗ г. Севастополя оснащены аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, аварийно-спасательной техникой и катерами. Реализация определенных организационно-технических мероприятий в 2016 - 2020 годах расширила оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.

Для решения вышеуказанных проблем целесообразно применить программно-целевой метод в реализации мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Основной целью реализации подпрограммы 2 является поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.

Основными задачами для реализации цели подпрограммы 2 являются:

В соответствии с Методическими рекомендациями по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны от 17.06.2016 N 2-4-71-34-11 и Организационно-методическими рекомендациями по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах от 30.12.2020 N 2-4-71-36-11, утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пунктом 2 Табеля срочных донесений по вопросам гражданской обороны в городе Севастополе, утвержденного Указом Губернатора города Севастополя от 04.04.2019 N 34-УГ, Департамент общественной безопасности города Севастополя ежегодно, до 25 января по состоянию на 1 января текущего года и до 25 июня по состоянию на 1 июня текущего года, обеспечивает подготовку и представление в Главное управление МЧС России по г. Севастополю Доклада об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по форме 1/ОБУЧ-П.

Укомплектованность производится согласно приказу МЧС России от 25.07.2006 N 425 "Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года".

Показатель плановых значений изложен в Федеральном законе от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". Табель положенности оснащения подразделений утверждается Департаментом общественной безопасности города Севастополя.

Нормативы по прибытию к местам происшествий изложены в Федеральном законе от 27.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Дислокация, прибытие к месту вызова в городской черте должны происходить в течение не более 10 минут, в сельской местности - не более 20 минут.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 22 июля 2008 г."

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к Программе.

Срок реализации подпрограммы 2: 2022 - 2030 годы. Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 2

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы 2:

- с целью технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышения эффективности их использования планируется закупка современных технических средств для структурных подразделений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;

- для поддержания мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии планируется строительство, капитальный ремонт зданий и сооружений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.

Основные мероприятия подпрограммы 2 приведены в приложении N 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 2

Меры государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 не предусмотрены.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 2

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 предусматривается за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 - 2 345 047,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 231 177,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 135 434,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 512 363,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 449 841,0 тыс. рублей;

в 2026 году - 177 238,8 тыс. рублей;

в 2027 году - 166 774,6 тыс. рублей;

в 2028 году - 238 441,8 тыс. рублей;

в 2029 году - 225 359,4 тыс. рублей;

в 2030 году - 208 415,6 тыс. рублей;

- за счет федерального бюджета - 627 140,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 95 000,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 352 925,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 179 215,0 тыс. рублей;

в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2027 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2030 году - 0,0 тыс. рублей;

- за счет бюджета города Севастополя - 1 717 907,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 136 177,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 135 434,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 159 438,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 270 626,0 тыс. рублей;

в 2026 году - 177 238,8 тыс. рублей;

в 2027 году - 166 774,6 тыс. рублей;

в 2028 году - 238 441,8 тыс. рублей;

в 2029 году - 225 359,4 тыс. рублей;

в 2030 году - 208 415,6 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к Программе.

Финансовое обеспечение, необходимое для реализации подпрограммы 2, представлено в приложении N 4 к Программе.

Паспорт
подпрограммы 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя" Программы (далее - подпрограмма 3)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 3: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Участники подпрограммы 3:

- ГКУ ЕДДС Севастополя;

- Главное управление МЧС России по г. Севастополю;

- Управление ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю;

- Управление МВД России по г. Севастополю;

- ПАО "Севастопольгаз";

- ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф".

3. Цели подпрограммы 3: повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.

4. Задачи подпрограммы 3:

- организация эксплуатации и обеспечение работоспособности "Системы-112" на территории города Севастополя;

- развитие "Системы-112" на территории города Севастополя;

- организация обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112";

- информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

5. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3:

1) сокращение среднего времени начала комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", на территории города Севастополя;

2) готовность к получению данных о местонахождении абонента, обращающегося по единому номеру "112", с использованием УОВЭОС;

3) максимальное время ожидания абонентом, обратившимся по номеру "112", ответа "Системы-112" (для 98% вызовов);

4) среднее время ожидания абонента, обратившегося по номеру "112" (от момента установления соединения с оператором до начала опроса);

5) обеспечение информационной безопасности персональных данных при их обработке в системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 3: 2022 - 2030 годы, без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	Внебюджетные средства	Итого
2022	0,0	80 510,1	0,0	0,0	80 510,1
2023	0,0	77 603,1	0,0	0,0	77 603,1
2024	0,0	80 669,2	0,0	0,0	80 669,2
2025	0,0	97 740,1	0,0	0,0	97 740,1
2026	0,0	98 691,3	0,0	0,0	98 691,3
2027	0,0	99 680,4	0,0	0,0	99 680,4
2028	0,0	100 709,1	0,0	0,0	100 709,1
2029	0,0	101 779,0	0,0	0,0	101 779,0
2030	0,0	102 891,7	0,0	0,0	102 891,7
Всего	0,0	840 274,0	0,0	0,0	840 274,0

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

- обеспечение эксплуатации и функционального развития "Системы-112" на всей территории города Севастополя;

- процент работающих специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу "Системы-112", - 100%;

- сокращение максимального времени ожидания абонентом, обратившимся по номеру "112", ответа "Системы-112" (для 98% вызовов) до 20 секунд;

- сокращение среднего времени ожидания абонента, обратившегося по номеру "112" (от момента установления соединения с оператором до начала опроса), до 8 секунд;

- обеспечение информационной безопасности персональных данных при их обработке в системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз развития на перспективу

Предметом регулирования подпрограммы 3 является внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб при вызовах населения на территории города Севастополя.

Объектами подпрограммы 3 являются население города Севастополя, органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовой формы, в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма. Сфера деятельности подпрограммы 3 - информационно-телекоммуникационная.

В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития города Севастополя, необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории города Севастополя на основе внедрения современных средств информатизации.

Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" и включает службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер "112".

В городе Севастополе организована и функционирует ЕДДС, осуществляющая взаимодействие с ДДС предприятий и организаций.

В вопросах управления совместными действиями при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях функцию вышестоящего органа для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб осуществляет Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю.

Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет успешность ликвидации последствий происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшему населению является одной из основных причин высокой смертности пострадавших.

По данным Департамента здравоохранения города Севастополя, среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получали травмы, несовместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибали от несвоевременности оказания им медицинской помощи, несмотря на то, что травма не являлась смертельной.

Таблица 2

N п/п	Наименование	Тип	Адрес
1	ЕДДС г. Севастополя	ЕДДС	г. Севастополь, пр-т Генерала Острякова, 13
2	Пожарная охрана (Главное управление МЧС России по г. Севастополю)	ДДС "101"	г. Севастополь, ул. Олега Кошевого, 6
3	Дежурная часть Управления МВД России по г. Севастополю	ДДС "102"	г. Севастополь, ул. Пушкина, 10
4	ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф"	ДДС "103"	г. Севастополь, ул. Пугачева, 28
5	ПАЮ "Севастопольгаз"	ДДС "104"	г. Севастополь, ул. Гидрографическая, 1
6	Служба в городе Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю	ДДС "Антитеррор"	г. Севастополь, ул. Ленина, 37

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 3

Целями подпрограммы 3 являются повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.

Для достижения указанных целей необходимо выполнить следующие задачи:

1. Организация эксплуатационно-технического обслуживания "Системы-112" на территории города Севастополя.

2. Организация обеспечения "Системы-112" каналами связи.

3. Развитие и доработка ПО "Системы-112".

4. Организация обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112".

5. Информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", которое достигается путем подготовки и размещения в СМИ сведений о функционировании "Системы-112" (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфир, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).

"Система-112" обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе Единой дежурно-диспетчерской службы города Севастополя и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

Оценка эффективности функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" производится ЕДДС ежемесячно в соответствии с пунктом 5.2 протокола совещания по вопросу "Организация выполнения мероприятий по созданию системы-112 на территории субъектов Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года" от 24.10.2019 N 216-ПБ.

Срок реализации подпрограммы 3: 2022 - 2030 годы.

Реализация подпрограммы 3 направлена на обеспечение работы "Системы-112" на территории города Севастополя.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 3

Для достижения целей подпрограммы 3 требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры "Системы-112", подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных системы, подсистемы защиты информации, подсистемы электронного межведомственного взаимодействия, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

В соответствии с целями и задачами подпрограммы 3 сформированы следующие основные направления, по которым распределены мероприятия:

- актуализация нормативно-правового обеспечения функционирования на территории города Севастополя "Системы-112";

- материально-техническое и функциональное оснащение элементов "Системы-112" и обеспечение ее функционирования;

- создание системы обучения и осуществление обучения персонала "Системы-112";

- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города Севастополя о преимуществах и возможностях "Системы-112".

Основные мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с поставленными задачами для осуществления реализации подпрограммы 3, эксплуатации и функционального развития "Системы-112" на территории города Севастополя, реализуются за счет:

- обеспечения эксплуатационно-технического обслуживания "Системы-112" на территории города Севастополя;

- обеспечения "Системы-112" каналами связи;

- обеспечения развития и доработок ПО "Системы-112";

- обеспечения системы информационной безопасности "Системы-112";

- организации обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112";

- информирования населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" путем подготовки и размещения в СМИ информации о функционировании "Системы-112" (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфир, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).

Основные мероприятия подпрограммы 3 приведены в приложении N 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 3

Меры государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 не предусмотрены.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3

Общий объем финансирования подпрограммы 3 - 840 274,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета города Севастополя - 840 274,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 80 510,1 тыс. рублей;

в 2023 году - 77 603,1 тыс. рублей;

в 2024 году - 80 669,2 тыс. рублей;

в 2025 году - 97 740,1 тыс. рублей;

в 2026 году - 98 691,3 тыс. рублей;

в 2027 году - 99 680,4 тыс. рублей;

в 2028 году - 100 709,1 тыс. рублей;

в 2029 году - 101 779,0 тыс. рублей;

в 2030 году - 102 891,7 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 3 подлежит уточнению в соответствии с законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и изменениями параметров федерального бюджета.

При реализации подпрограммы 3 возможно возникновение финансовых рисков, связанных с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.

Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3, представлена в приложении N 4 к Программе.

Главным распорядителем бюджетных средств основного мероприятия 1 "Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы-112" на территории города Севастополя", указанного в приложении N 4 к Программе, является Департамент общественной безопасности города Севастополя.

Заказчиком работ по мероприятиям, главным распорядителем средств по которым является Департамент общественной безопасности города Севастополя, является ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя".

VI. Риски реализации подпрограммы 3 и меры по управлению этими рисками

Паспорт
подпрограммы 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" Программы (далее - подпрограмма 4)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 4: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители подпрограммы 4:

- Департамент капитального строительства города Севастополя;

- Департамент городского хозяйства города Севастополя.

3. Участники подпрограммы 4:

- ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;

- ГКУ ГС "ЕДКС";

- ГУПС "Водоканал";

- ГУПС "Севтеплоэнерго";

- организации по управлению жилищным фондом города Севастополя;

- организации повышенного эпидемического риска.

4. Цели подпрограммы 4:

- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя;

- реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города;

- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения;

- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.

5. Задачи подпрограммы 4:

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- профилактика возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя;

- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения;

- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.

6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4:

1) протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (нарастающим итогом);

2) количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

3) площадь открытых территорий, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

4) площадь помещений, в которых проводятся дезинфекционные мероприятия;

5) показатель плановых значений по созданию страхового фонда документации;

6) количество изготовленных и установленных знаков безопасности;

7) количество изготовленных и установленных информационных стендов.

7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 4: 2022 - 2030 годы, в один этап.

8. Объемы финансирования подпрограммы 4, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	Внебюджетные средства	Итого
2022	0,0	140,7	0,0	14 628,50	14 769,2
2023	0,0	624,6	0,0	15 209,5	15 834,1
2024	0,0	630,5	0,0	16 006,8	16 637,3
2025	0,0	824,6	0,0	16 759,1	17 583,7
2026	0,0	624,6	0,0	17 345,7	17 970,3
2027	0,0	624,6	0,0	17 952,8	18 577,4
2028	0,0	824,6	0,0	18 581,1	19 405,7
2029	0,0	624,6	0,0	19 231,4	19 856,0
2030	0,0	624,6	0,0	19 904,5	20 529,1
Всего	0,0	5 543,4	0,0	155 619,4	161 162,8

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

- ликвидация условий для паводковых и ливневых подтоплений территории города;

- снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях;

- своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий на территории города Севастополя, оперативная подготовка ДДС обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 4 и прогноз развития на перспективу

Подпрограмма 4 направлена на решение проблем инженерной защиты территории города Севастополя, предупреждение заболевания населения и гостей города Севастополя зооантропонозными инфекциями, создание страхового фонда документации на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения о действиях при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Для предотвращения развития эпидемий указанных болезней на территории города Севастополя в подпрограмму 4 включен ряд дезинфекционных мероприятий:

- реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 4

Основными целями подпрограммы 4 являются предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда документации на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения о действиях при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами подпрограммы 4 являются:

1. Профилактика возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя.

2. Развитие системы обеспечения промышленной безопасности.

3. Информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Свидетельством успешного выполнения мероприятия подпрограммы "Показатель плановых значений по стабилизации оползневых и обвалоопасных процессов на территории" является стабилизация оползневых и обвалоопасных процессов на территории города Севастополя.

Оценка проводится на основании информации из Реестра опасных экзогенных процессов ГБУ Севастополя "Экологический центр", результаты оценки проведенной работы отражаются ежегодно в информационном бюллетене "О состоянии недр на территории города Севастополя", разработчик - Севприроднадзор.

Работы по минимизации воздействия экзогенных процессов проводятся в соответствии с государственными контрактами уполномоченных исполнительных органов государственной власти города Севастополя, результатом является акт приемки оказанных услуг (выполненных работ).

Страховой фонд документации (далее - СФД) создается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2019 N 1583 "О создании, сохранении и об использовании страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием", постановлением Правительства Севастополя от 14.04.2016 N 340-ПП "О создании территориального страхового фонда документации города Севастополя" с целью организации проведения мероприятий, связанных с обеспечением устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

СФД создается на основании Перечня объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения города Севастополя, на которые создается страховой фонд документации, необходимый для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного протоколом заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя от 25.11.2021 N 16.

Создание фонда заключается в исполнении государственного контракта по закупке услуги по созданию страхового фонда документации особо значимых объектов.

Отчет по созданию СФД представляется ежегодно путем представления в МЧС России формы 7/МОБ.

Процент информирования населения об опасностях свидетельствует о достижении показателей "Количество изготовленных и установленных знаков безопасности", "Количество изготовленных и установленных информационных стендов" в рамках основного мероприятия 4 подпрограммы.

Основанием для установки предупреждающих знаков является активизация экзогенных процессов (возникновение оползней, обвалов), угрожающих жизни и здоровью граждан и их имуществу. Установка проводится по заключенному государственному контракту на оказание услуг по изготовлению информационных знаков и их установке и государственному контракту на изготовление информационных стендов. Фактом исполнения работ является акт приемки оказанных услуг (выполненных работ).

Организована проверка соблюдения условий государственных контрактов. По результатам проверки оформляется акт комиссионной приемки услуг.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в приложении N 1 к Программе.

Срок реализации подпрограммы 4: 2022 - 2030 годы. Мероприятия подпрограммы 4 будут осуществляться без выделения этапов реализации.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 4

Подпрограммой 4 предусматривается реализация мероприятий, направленных на: профилактику возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя;

- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения населения;

- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Основные мероприятия подпрограммы 4 приведены в приложении N 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 4

Меры государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 не предусмотрены.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 4

Финансирование мероприятий подпрограммы 4 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Объемы финансирования подпрограммы 4 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования подпрограммы 4 -161 162,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 14 769,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 15 834,1 тыс. рублей;

в 2024 году - 16 637,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 17 583,7 тыс. рублей;

в 2026 году - 17 970,3 тыс. рублей;

в 2027 году - 18 577,4 тыс. рублей;

в 2028 году - 19 405,7 тыс. рублей;

в 2029 году - 19 856,0 тыс. рублей;

в 2030 году - 20 529,1 тыс. рублей;

- за счет бюджета города Севастополя - 5 543,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 140,7 тыс. рублей;

в 2023 году - 624,6 тыс. рублей;

в 2024 году - 630,5 тыс. рублей;

в 2025 году - 824,6 тыс. рублей;

в 2026 году - 624,6 тыс. рублей;

в 2027 году - 624,6 тыс. рублей;

в 2028 году - 824,6 тыс. рублей;

в 2029 году - 624,6 тыс. рублей;

в 2030 году - 624,6 тыс. рублей;

в 2022 году - 14 628,5 тыс. рублей;

в 2023 году - 15 209,5 тыс. рублей;

в 2024 году - 16 006,8 тыс. рублей;

в 2025 году - 16 759,1 тыс. рублей;

в 2026 году - 17 345,7 тыс. рублей;

в 2027 году - 17 952,8 тыс. рублей;

в 2028 году - 18 581,1 тыс. рублей;

в 2029 году - 19 231,4 тыс. рублей;

в 2030 году - 19 904,5 тыс. рублей.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования подпрограммы 4, относятся средства участников реализации подпрограммы 4 (предприятий и организаций государственного и негосударственного секторов экономики), средства инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий подпрограммы 4.

Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 4, приведена в приложении N 4 к Программе.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом города Севастополя о бюджете.

По объектам, главным распорядителем бюджетных средств которых является Департамент капитального строительства города Севастополя, заказчиком работ является ГКУ ГС "ЕДКС".

Паспорт
подпрограммы 5 "Противодействие распространению наркомании и снижение масштабов наркотизации в городе Севастополе" Программы (далее - подпрограмма 5)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 5: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители подпрограммы 5:

- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

- Департамент культуры города Севастополя;

- Управление информационной политики города Севастополя.

3. Участники подпрограммы 5:

- УМВД России по г. Севастополю;

- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

4. Цели подпрограммы 5:

- снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков;

- формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте;

- сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики.

5. Задачи подпрограммы 5:

- осуществление системного мониторинга наркоситуации в городе Севастополе;

- развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков;

6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5:

1) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения;

2) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков, на 100 тысяч населения;

3) количество больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения;

4) количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году, на 100 тысяч населения.

7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 5: 2022 - 2030 годы.

8. Объемы финансирования подпрограммы 5, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	Внебюджетные средства	Итого
2022	0,0	929,9	0,0	0,0	929,9
2023	0,0	2 066,8	0,0	0,0	2 066,8
2024	0,0	2 781,4	0,0	0,0	2 781,4
2025	0,0	2 672,3	0,0	0,0	2 672,3
2026	0,0	2 672,3	0,0	0,0	2 672,3
2027	0,0	2 672,3	0,0	0,0	2 672,3
2028	0,0	2 672,3	0,0	0,0	2 672,3
2029	0,0	2 672,3	0,0	0,0	2 672,3
2030	0,0	2 672,3	0,0	0,0	2 672,3
Всего	0,0	21 811,9	0,0	0,0	21 811,9

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5:

- снижение количества наркозависимых;

- сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 5 и прогноз развития на перспективу

Необходимость принятия подпрограммы 5 обусловлена динамикой изменений, происходящих в России, в том числе в городе Севастополе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, усилением терроризма, экстремизма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков.

Наркоситуация в России, в том числе в городе Севастополе, по незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков продолжает оставаться напряженной, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 5

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков закреплены целым рядом нормативных правовых актов на федеральном уровне.

В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года (далее - Стратегия).

Выполнение Стратегии на региональном уровне осуществляется в том числе в рамках реализации подпрограммы 5.

Требует развития профилактическая деятельность, специализированная медицинская помощь и медико-социальная реабилитация больных наркоманией.

Необходимо принятие сбалансированных мер, которые существенно уменьшили бы случаи немедицинского потребления наркотиков и последствия их потребления.

Согласно методике и порядку осуществления мониторинга, а также критериям оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденным протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета от 25.06.2021 N 48, оценка наркоситуации в городе Севастополе по итогам 2020 года выражена показателем "Тяжелая", общая заболеваемость наркоманией и обращаемость за помощью лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, составила 125,9 человека на 100 тысяч населения, всего в городе Севастополе по состоянию на 1 января 2021 г. зарегистрировано 554 потребителя наркотиков.

В то же время не полностью решены проблемы оснащения наркологических учреждений современным лабораторно-диагностическим оборудованием, улучшения системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, и активизации профилактической деятельности.

Основной целью подпрограммы 5 является формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте.

Основными задачами являются:

1. Осуществление системного мониторинга наркоситуации в городе Севастополе.

2. Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков.

3. Совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации.

Осуществление системного мониторинга наркоситуации в городе Севастополе, совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности позволят совершенствовать систему первичной профилактики наркомании.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5:

1) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения;

2) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков на 100 тысяч населения;

3) количество больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения;

4) количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году, на 100 тысяч населения.

В качестве базовых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01.01.2021.

Индикатор "Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения".

Представляет собой количество зарегистрированных случаев отравления наркотиками в расчете на 100 тысяч человек (единица измерения - единиц на 100 тысяч человек). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю за отчетный год по формуле:

Т = Tn +Тр * 100 000 / Sn, где:

Тп - количество отравлений наркотическими средствами;

Тр - количество отравлений психотропными веществами;

Sn - численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).

Индикатор "Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков на 100 тысяч населения".

Представляет собой количество зарегистрированных случаев смерти в результате отравления наркотиками в расчете на 100 тысяч человек (единица измерения - единиц на 100 тысяч человек). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа

Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю за отчетный год по формуле:

D = Dn + Dp * 100 000 / Sn, где:

D - смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы;

Dn - количество смертельных отравлений наркотическими средствами;

Dp - количество смертельных отравлений психотропными веществами;

Sn - численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).

Индикатор "Количество больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения".

Представляет собой количество зарегистрированных больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением в расчете на 100 тысяч человек (единица измерения - единиц на 100 тысяч человек). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю за отчетный год по формуле:

человек, где:

- количество больных наркоманией на 100 тысяч человек в отчетном году;

- количество зарегистрированных больных наркоманией, находящихся под наблюдением;

- численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).

Индикатор "Количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в данном году, на 100 тысяч населения".

Представляет собой количество зарегистрированных больных наркоманией, впервые взятых под диспансерный учет в отчетном году, в расчете на 100 тысяч человек (единица измерения - единиц на 100 тысяч человек). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю за отчетный год по формуле:

человек, где:

- количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в данном году, на 100 тысяч человек;

- количество больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет в данном году;

- численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).

Предполагается, что реализация подпрограммы 5 позволит:

- снизить количество наркозависимых;

- снизить количество отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- сократить немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

- развить региональную систему комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

Срок реализации подпрограммы 5: 2022 - 2030 годы. Реализация подпрограммы 5 осуществляется без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 5

1) проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

2) организацию и осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, а также вызываемых ими заболеваний и формированию здорового образа жизни;

3) развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 5

Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 5

Финансирование мероприятий подпрограммы 5 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Объемы финансирования подпрограммы 5 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Объем финансирования подпрограммы 5 - 21 811,9 тыс. рублей за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе:

в 2022 году - 929,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 2 066,8 тыс. рублей;

в 2024 году - 2 781,4 тыс. рублей;

в 2025 году - 2 672,3 тыс. рублей;

в 2026 году - 2 672,3 тыс. рублей;

в 2027 году - 2 672,3 тыс. рублей;

в 2028 году - 2 672,3 тыс. рублей;

в 2029 году - 2 672,3 тыс. рублей;

в 2030 году - 2 672,3 тыс. рублей.

Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 5, приведена в приложении N 4 к Программе.

Объем финансирования подпрограммы 5 подлежит уточнению ежегодно в, соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Паспорт
подпрограммы 6 "Противодействие коррупции в городе Севастополе" Программы (далее - подпрограмма 6)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 6: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители подпрограммы 6:

- Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя;

- Департамент внутренней политики города Севастополя;

- Управление информационной политики города Севастополя.

3. Участники подпрограммы 6: не привлекаются.

4. Цели подпрограммы 6:

- выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции);

- создание условий, препятствующих коррупции;

- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

5. Задачи подпрограммы 6:

- создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупциогенными правонарушениями в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;

- снижение уровня коррупциогенных факторов в принимаемых нормативных правовых актах и их проектах;

- совершенствование нормативных правовых актов;

- обеспечение эффективного контроля за проведением антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;

- повышение уровня доверия населения путем открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных органов; вовлечение институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность;

- реализация в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе мероприятий по стимулированию антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.

6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6:

1) доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;

2) количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;

3) доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;

4) доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;

5) доля органов государственной власти, внедривших в кадровую политику антикоррупционные механизмы, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя;

6) количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации.

7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 6: 2022 - 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются.

8. Объемы финансирования подпрограммы 6, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	Внебюджетные средства	итого
2022	0,0	349,4	0,0	0,0	349,4
2023	0,0	363,3	0,0	0,0	363,3
2024	0,0	242,4	0,0	0,0	242,4
2025	0,0	247,8	0,0	0,0	247,8
2026	0,0	253,4	0,0	0,0	253,4
2027	0,0	259,2	0,0	0,0	259,2
2028	0,0	265,3	0,0	0,0	265,3
2029	0,0	271,6	0,0	0,0	271,6
2030	0,0	278,2	0,0	0,0	278,2
Всего	0,0	2 530,6	0,0	0,0	2 530,6

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:

- повышение эффективности принимаемых мер профилактики в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе;

- снижение уровня коррупциогенных факторов в принимаемых нормативных правовых актах;

- обеспечение эффективной системы антикоррупционного мониторинга, контроля за проведением антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;

- расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых государственными и муниципальными органами, повышение уровня доверия населения к органам исполнительной власти и местного самоуправления;

- снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе, повышение уровня компетентности государственных гражданских служащих в сфере противодействия коррупции.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 6 и прогноз развития на перспективу

Коррупция является одной из угроз национальной безопасности, поэтому консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Это негативное явление ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества.

Высокий уровень коррупции - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и развития различных сфер экономики. Коррупция негативно влияет на имидж и инвестиционную привлекательность региона.

На основе социологических исследований проводится оценка уровня коррупции в регионе и работы органов власти по противодействию ей.

Недостаточная информированность по правовой и антикоррупционной деятельности отрицательно влияет на эффективность профилактических мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе, затрудняет реализацию государственной антикоррупционной политики.

Отсутствие действенных мер по противодействию коррупции может привести к возрастанию ее масштабов и охвату этим явлением все большего числа сфер общественной жизни.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 6

Одним из приоритетных направлений государственной политики в настоящее время является борьба с коррупцией. Коррупционные проявления не только приводят к ограничению прав граждан, наносят огромный урон экономике, но и оказывают разлагающее влияние на общество и государство, создают негативный имидж России на международной арене. Они порождают массовый правовой нигилизм, недоверие граждан к государственным институтам. Особенно отчетливо все вышеуказанные негативные последствия дают о себе знать в условиях кризисных явлений в экономике и социальной сфере, многократно усиливая происходящие в обществе негативные социально-экономические процессы.

В целях реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в Российской Федерации действует Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", которым установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, предусмотрен ряд положений, призванных если и не исключить, то максимально затруднить коррупционные проявления.

Важнейшим направлением антикоррупционной деятельности должно стать совершенствование положений самих законодательных актов. Существенным новшеством в этой сфере явилось введение антикоррупционной экспертизы нормативных документов. В 2009 году по данному вопросу были приняты основополагающие нормативные документы - Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", а также постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Положения, направленные на противодействие коррупции, были введены в Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части запретов, ограничений и требований к служебному поведению.

В трудовое законодательство внесены изменения, регулирующие основания прекращения трудового договора, связанные с несоблюдением лицом, замещавшим должность государственной гражданской службы, антикоррупционных требований.

В целях противодействия коррупции принят Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", который устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) в случаях и порядке, установленных данным Федеральным законом, а также определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

В целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции издан Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", которым утверждены типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, типовое положение об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Для реализации положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Губернатора города Севастополя от 15.10.2015 N 100-УГ создана Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе. Указом Губернатора города Севастополя от 26.04.2019 N 44-УГ утверждено Положение об Управлении по профилактике коррупционных правонарушений Департамента общественной безопасности города Севастополя.

Во исполнение положений федерального законодательства в городе Севастополе принят ряд актов, регулирующих порядок представления и проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих, о контроле за расходами и др.

Таким образом, в целом в городе Севастополе удалось создать региональное антикоррупционное законодательство и обеспечить работу органов по координации антикоррупционной деятельности в органах государственной власти и органах местного самоуправления в городе Севастополе. Вместе с тем работа по профилактике коррупции требует совершенствования.

Вышеприведенные данные свидетельствуют, что коррупция, несмотря на принимаемые меры, по-прежнему остается одной из негативных форм социальной жизни города Севастополя.

С учетом изложенного и в целях реализации государственной антикоррупционной политики необходимо разработать комплекс системных мер, направленных на дальнейшее развитие антикоррупционной работы.

Цели подпрограммы 6:

- выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции);

- создание условий, препятствующих коррупции;

- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

- снижение уровня коррупциогенных факторов в принимаемых нормативных правовых актах и их проектах;

- совершенствование нормативных правовых актов;

Применение программного метода при решении указанных задач обеспечивает комплексный подход, поэтапный контроль за выполнением запланированных мероприятий и объективную оценку итогов их реализации.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 14.06.2016 N 575-ПП "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе" сведения о ходе реализации мер по противодействию коррупции в городе Севастополе поступают из органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в Департамент общественной безопасности города Севастополя поквартально и ежегодно. Полученная информация обобщается и направляется полномочному представителю Президента в Южном федеральном округе.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6:

1) доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;

4) доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;

5) доля органов государственной власти, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя;

6) количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации.

В качестве базовых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 приняты значения целевых показателей (индикаторов) по состоянию на 01.01.2021.

Индикатор "Доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по формуле:

Дпр = Нк / Нэ х 100%, где:

Дпр - доля проектов нормативных правовых актов города Севастополя, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы;

Нк - количество проектов нормативных правовых актов с выявленными коррупциогенными факторами;

Нэ - количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в отчетном году.

Индикатор "Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности". Единица измерения - количество человек. Определяется ежегодно по количеству работников исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в сфере профилактики коррупционных правонарушений.

Индикатор "Доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формуле:

Ск = Кк / Коп х 100%, где:

Ск - доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;

Кк - количество граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;

Коп - общее количество опрошенных граждан.

Индикатор "Доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формуле:

Ссн - Ксн / Коп х 100%, где:

Ссн - доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;

Ксн - количество граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;

Коп - общее количество опрошенных граждан.

Индикатор "Доля органов государственной власти, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам внедрения и осуществления мероприятий, направленных на противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления в городе Севастополе, по формуле:

Двн = Ов / Ок х 100%, где:

Двн - доля исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции;

Ов - количество органов исполнительной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции;

Ок - общее количество органов исполнительной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе.

Индикатор "Количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации". Единица измерения - число выступлений, публикаций, иных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации. Определяется ежегодно путем подсчета общего числа размещенных в средствах массовой информации публикаций, сведений, иных материалов о мерах, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях противодействия коррупции в городе Севастополе, за отчетный период (год).

Предполагается, что реализация подпрограммы 6 позволит:

- снизить количество коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах;

- повысить эффективность государственного управления, уровень социально-экономического развития и развития гражданского общества;

- расширить сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повысить осведомленность граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых государственными и муниципальными органами;

- повысить уровень компетентности государственных гражданских и муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции;

- обеспечить эффективную реализацию комплекса антикоррупционных механизмов в государственных органах власти и органах местного самоуправления;

- повысить уровень доверия населения к органам исполнительной власти города Севастополя и органам местного самоуправления в городе Севастополе;

- снизить уровень коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе;

- усовершенствовать системы антикоррупционного контроля, мониторинга, просвещения и пропаганды.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 6

1. Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции.

2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

3. Оценку состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований.

4. Обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности государственных и муниципальных органов, повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности.

5. Стимулирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.

IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 6

Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 6 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующего деятельность исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 6

Общий объем финансирования подпрограммы 6 - 2 530,6 тыс. рублей за счет бюджета города Севастополя, в том числе:

в 2022 году - 349,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 363,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 242,4 тыс. рублей;

в 2025 году - 247,8 тыс. рублей;

в 2026 году - 253,4 тыс. рублей;

в 2027 году - 259,2 тыс. рублей;

в 2028 году - 265,3 тыс. рублей;

в 2029 году - 271,6 тыс. рублей;

в 2030 году - 278,2 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 6 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе выделяемых на текущее финансирование деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Паспорт
подпрограммы 7 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" Программы (далее - подпрограмма 7)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 7: Департамент общественной безопасности города Севастополя.

2. Соисполнители подпрограммы 7:

- Департамент внутренней политики города Севастополя;

- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя.

3. Участники подпрограммы 7:

- УМВД России по г. Севастополю;

- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;

- Крымское ЛУ МВД России на транспорте.

4. Цели подпрограммы 7: обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории города Севастополя.

5. Задачи подпрограммы 7:

- снижение уровня преступности в городе Севастополе;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых лицами, ранее судимыми;

- снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств на основе принципов добровольности, законности, туманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений экстремистского характера.

6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 7:

1) уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения;

2) степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений;

3) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;

4) количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

5) количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности;

6) количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тысяч населения;

7) доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин города Севастополя;

8) доля зарегистрированных преступлений экстремистского характера от общего числа преступлений.

7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 7: 2022 - 2030 годы, в один этап.

8. Объемы финансирования подпрограммы 7, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	Внебюджетные средства	итого
2022	0,0	2 626,0	0,0	0,0	2 626,0
2023	0,0	2 644,6	0,0	0,0	2 644,6
2024	0,0	2 519,2	0,0	0,0	2 519,2
2025	0,0	5 946,0	0,0	0,0	5 946,0
2026	0,0	6 015,8	0,0	0,0	6 015,8
2027	0,0	6 086,4	0,0	0,0	6 086,4
2028	0,0	6 157,9	0,0	0,0	6 157,9
2029	0,0	6 230,2	0,0	0,0	6 230,2
2030	0,0	6 303,4	0,0	0,0	6 303,4
Всего	0,0	44 529,5	0,0	0,0	44 529,5

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7:

- снижение уровня преступности;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;

- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- увеличение количества народных дружинников в городе Севастополе;

- снижение количества зарегистрированных преступлений экстремистского характера.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 7 и прогноз развития на перспективу

В 2021 году в Севастополе были осуществлены необходимые меры, направленные на обеспечение правопорядка в городе Севастополе, защиту прав и законных интересов граждан, что позволило обеспечить контроль за состоянием криминогенной обстановки, сохранить стабильность и не допустить грубых нарушений общественного порядка.

В истекшем полугодии 2021 года зарегистрировано 2 854 преступления, из них органами внутренних дел выявлено 2 655 преступлений (93%, Россия - 92,6%). Уровень преступности в расчете на 100 тысяч постоянно проживающего населения составляет 550 преступлений, что значительно ниже среднего по стране (Россия - 696).

Структура преступности по объекту посягательства включает преступления против личности - 380 (13,3%), против собственности - 1 544 (54,1%), в сфере незаконного оборота наркотических средств - 242 (8,5%), экономической и коррупционной направленности - 158 (5,5%), в сфере незаконного оборота оружия - 29 (1%), террористического характера - 3 (0,1%), экстремистской направленности - 4 (0,1%), экологические - 7 (0,2%).

Реализация комплекса организационных и практических мер позволила улучшить результативность работы по раскрытию и расследованию преступлений. Количество раскрытых (расследованных) преступлений возросло на 38,4% (Россия: +1,7%). По темпам прироста числа предварительно расследованных преступлений Севастополь также занимает первое место среди территориальных ОВД регионального уровня других субъектов Российской Федерации. Показатель раскрываемости преступлений возрос до 62% и превышает показатель раскрываемости преступлений в среднем по стране (Россия - 58%).

Осуществлен комплекс профилактических мероприятий по недопущению совершения правонарушений среди несовершеннолетних подростков. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 37,5% (с 32 до 20). На оздоровление криминальной ситуации среди несовершеннолетних позитивно повлияет объединение усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, учреждений образования в рамках региональной программы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

С целью улучшения эффективности работы по профилактике преступлений и укреплению общественного порядка на улицах города осуществлен ряд организационных и практических мер. Увеличена плотность патрульных нарядов полиции, в том числе за счет 100 прибывших на период летнего курортного сезона сотрудников полиции из ОВД других субъектов Российской Федерации. Маршруты патрульных нарядов полиции приближены в микрорайоны пляжных зон отдыха и другие места массового пребывания людей. В Гагаринском районе плотность патрульных нарядов также увеличена за счет членов народной дружины "ДНД Севастополь", в Балаклавском районе - ДНД "Рубеж". В апреле текущего года проведены комплексные профилактические мероприятия под условным наименованием "Безопасный район".

Зарегистрировано 982 преступления, совершенных на улицах и в иных общественных местах, что в общей структуре преступности составляет треть преступлений (34,4%).

В соответствии с Законом города Севастополя от 17.04.2015 N 128-ЗС "Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе" осуществлялось материальное стимулирование народных дружинников, которое призвано активизировать участие граждан в мероприятиях по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений и правонарушений, а также повысить престиж добровольного участия граждан в охране общественного порядка.

За 10 лет средний показатель преступности несовершеннолетних снизился с 78 548 до 37 771 преступления (в среднем на 5,2% ежегодно). С 2015 года до 2020 года снизился на 39%, с 61 833 до 37 771 преступления.

Преступность несовершеннолетних в городе Севастополе в период с 2015 года по 2020 год увеличилась с 69 до 71 преступления.

За тот же период численность несовершеннолетних в Российской Федерации возросла с 25 689 000 до 27 442 000 человек, то есть на 1 753 000 человек, что составляет 14,6%.

Соответственно, в 2015 году в Российской Федерации на 10 000 несовершеннолетних совершалось 24 преступления, а в 2020 году - 13.

В городе Севастополе фактическая численность несовершеннолетних с 2015 года до 2020 года возросла на 35% (с 66 069 до 89 464). Рост численности в среднем составляет 7% в год.

Таким образом, если в 2015 году на 67 000 детского населения совершено 69 преступлений, что составляет 10 преступлений на 10 000 детского населения (на территории Российской Федерации - 24), то в 2020 году - 8 (на территории Российской Федерации - 13).

В соответствии с общероссийским рейтингом показателя состояния преступности несовершеннолетних город Севастополь в 2016 году занимал 78 место, в 2020 году - 79, в феврале 2021 г. - 80.

Таким образом, снижение подростковой преступности в городе Севастополе составляет в среднем 4% в год из расчета на 10 000 детского населения.

Одновременно отмечается рост количества семей, в отношении которых работа органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних достигла положительных результатов. Доля семей, вышедших в 2020 году из состояния опасного положения в связи с улучшением ситуации, достигла 59,8% (2019 год - 49,1%).

Количество административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, составляет в среднем 469 дел в год.

В строке 02 раздела 3 отчета формы N 1-КДН, утвержденной приказом Росстата от 30.07.2018 N 464 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", предусмотрено указание числа протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренных территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно отчету формы N 1-КДН за 2020 год территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав города Севастополя рассмотрено 438 дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, таким образом отмечается снижение показателей по сравнению со среднегодовым показателем на 7%. До 2018 года данный показатель имел тенденцию к росту в среднем на 32% в год.

По итогам 2020 года в среднем на 10 000 детского населения приходится 51 административное правонарушение.

Задачей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является предупреждение совершения несовершеннолетними не только преступлений, но и любых правонарушений, в том числе предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Включение административных правонарушений несовершеннолетних в целевые показатели соответствует целям Программы. Подпрограмма 7 Программы предусматривает деятельность по профилактике правонарушений, к которым относятся как преступления, так и административные правонарушения, поэтому целесообразно объединение в качестве целевого показателя преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

В этой связи одним из основных индикаторов подпрограммы 7 Программы является следующий - "Количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности".

Показатель представляет собой сумму преступлений, совершенных несовершеннолетними, и количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренных территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Единица измерения - единицы. Количество зарегистрированных преступлений несовершеннолетних определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год. Количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренных территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется согласно статистическому отчету формы N 1-КДН (форма отчета утверждена приказом Росстата от 30.07.2018 N 464 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Суммируя показатели, предусмотренные отчетом формы N 1-КДН и основным мероприятием 5 подпрограммы 7 Программы на 2021 год, получаем количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших к привлечению к уголовной и административной ответственности (56 преступлений + 438 административных правонарушений = 494 правонарушения несовершеннолетних, повлекших к привлечению к уголовной и административной ответственности).

Согласно прогнозу Крымстата в 2025 году в городе Севастополе будет проживать 94 000 несовершеннолетних. При сохранении показателей правонарушений несовершеннолетних ими будет совершено 564 преступления и правонарушений (2020 год - 507).

С учетом наметившейся тенденции к снижению подростковой преступности на 4% в год из расчета на 10 000 несовершеннолетних целесообразно предусмотреть аналогичные целевые показатели и для установления количества случаев совершения несовершеннолетними административных правонарушений. При достижении целевого показателя к 2025 году число правонарушений несовершеннолетних снизится на 75 от текущего и на 132 от прогнозного показателя.

С 2025 года прогнозируется стабилизация численности детского населения.

Определение на длительную перспективу значений целевых показателей необходимо осуществлять с учетом фактической численности несовершеннолетних.

Одним из основных источников угроз национальной безопасности Российской Федерации является экстремистская деятельность, осуществляемая националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной обстановки в стране.

В целях обеспечения дальнейшей реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 N 344 утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.

На современном этапе отмечается тенденция к дальнейшему распространению радикализма среди отдельных групп населения и обострению внешних и внутренних экстремистских угроз.

Внешними экстремистскими угрозами являются поддержка и стимулирование рядом государств деструктивной деятельности, осуществляемой иностранными или международными неправительственными организациями, направленной на дестабилизацию общественно-политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, включая инспирирование "цветных революций", на разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также содействие деятельности международных экстремистских и террористических организаций, в частности распространение экстремистской идеологии и радикализма в обществе.

Внутренними экстремистскими угрозами являются попытки осуществления националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, отдельными лицами экстремистской деятельности для реализации своих целей, распространение идеологии насилия, склонение, вербовка или иное вовлечение российских граждан и находящихся на территории страны иностранных граждан в деятельность экстремистских сообществ и иную противоправную деятельность, а также формирование замкнутых этнических и религиозных анклавов.

К внутренним угрозам также относятся межнациональные (межэтнические) и территориальные противоречия и конфликты в отдельных субъектах Российской Федерации, обусловленные историческими и социально-экономическими особенностями и приводящие к сепаратистским проявлениям, заключающимся в попытках нарушения территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отделения части ее территории) или дезинтеграции государства, а также в организации и подготовке таких действий, пособничестве в их совершении, подстрекательстве к их осуществлению.

Анализ оперативной обстановки в сфере противодействия экстремизму на территории города Севастополя показывает, что в целом обстановка находится под контролем правоохранительных органов. В 2021 году на территории города Севастополя зарегистрировано 6 преступлений и 36 административных правонарушений экстремистской направленности. Проведена в значительном объеме профилактическая работа.

В результате принятых мер террористических актов, насильственных преступлений экстремистского характера, конфликтов на межнациональной почве, фактов пропаганды национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, получивших общественный резонанс, не допущено.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 7

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 7 в части обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности закреплены целым рядом нормативных правовых актов на федеральном уровне.

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 02.07.2021 N 400 (далее - Стратегия), в качестве одного из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации определена государственная и общественная безопасность. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются: защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе. Исходя из Стратегии, обеспечение национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности осуществляется за счет постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.

Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью.

В соответствии со Стратегией одним из стратегических приоритетов в сфере государственной и общественной безопасности является повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения.

Обеспечению национальной безопасности в сфере повышения качества жизни российских граждан будут способствовать снижение уровня организованной преступности, проявлений экстремизма, коррупции и наркомании, противодействие преступным формированиям в легализации собственной экономической основы, социально-политическая стабильность и положительная динамика развития страны, устойчивость финансово-банковской системы, доступность современного образования и здравоохранения, высокая социальная мобильность и поддержка социально значимой трудовой занятости, повышение квалификации и качества трудовых ресурсов, рациональная организация миграционных потоков.

Цели подпрограммы 7: предупреждение правонарушений в городе Севастополе, обеспечение правопорядка на территории города Севастополя, защита основ конституционного строя Российской Федерации, государственной и общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

- оптимизация работы по снижению уровня преступности в городе Севастополе;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах на территории города Севастополя;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых лицами, ранее судимыми;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- развитие системы народных дружин, деятельность которых направлена на предупреждение нарушений общественного порядка и профилактику правонарушений в общественных местах;

- разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности;

- организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 7:

1) уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения;

4) количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

8) доля зарегистрированных преступлений экстремистского характера от общего числа преступлений (%).

В качестве базовых значений целевых индикаторов подпрограммы 7 приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01.01.2021.

Индикатор "Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения".

Уровень преступности представляет собой количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек. Единица измерения - ед. на 100 тысяч населения. Определяется ежегодно по статистическим данным УМВД России по г. Севастополю по формуле:

Ко = Кзп / Чж х 100 000 человек, где:

Ко - количество преступлений на 100 тысяч населения в отчетном году;

Кзп - количество зарегистрированных органами внутренних дел преступлений в отчетном году;

Чж - среднегодовая численность населения города Севастополя в отчетном периоде.

Индикатор "Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений".

Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующего деятельность исполнительных органов государственной власти.

Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формуле:

Си = Ки / Коп х 100%, где:

Си - степень информированности граждан;

Ки - количество проинформированных граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений;

Коп - общее количество опрошенных граждан.

Индикатор "Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу".

Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по статистическим сборникам Судебного департамента в г. Севастополе за отчетный год.

Индикатор "Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах".

Единица измерения - единицы. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.

Индикатор "Количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности".

Индикатор "Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тысяч населения".

Единица измерения - единица. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.

Индикатор "Доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин".

Единица измерения проценты. Определяется ежегодно по статистическим данным УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.

Индикатор "Доля зарегистрированных преступлений экстремистского характера от общего числа преступлений".

Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год по формуле:

Дпэ = Кпэ / Квп х 100, где:

Дпэ - доля зарегистрированных преступлений экстремистского характера;

Кпэ - количество зарегистрированных преступлений экстремистского характера;

Квп - количество всех зарегистрированных преступлений на территории города Севастополя,

Предполагается, что реализация подпрограммы 7 позволит добиться:

- снижения уровня преступности;

- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;

- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;

- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- снижение количества экстремистских проявлений;

- увеличения доли народных дружинников, осуществляющих полномочия членов народных дружин.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 7

Для решения задач подпрограммы 7 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий:

1. Совершенствование информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений.

2. Обеспечение мероприятий по добровольной сдаче гражданами хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

3. Ежегодное проведение анализа статистических данных о совершении преступлений против личности на территории города за последние три года и с учетом территориальности, времени, а также частоты совершения преступлений, внесение изменений в маршруты патрулирования нарядами ППСП.

4. Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности.

5. Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности.

6. Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на недопущение проявлений экстремизма.

7. Материальное стимулирование народных дружинников. Поощрение народных дружинников за активное участие в деятельности по охране общественного порядка. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин.

IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 7

Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности населения, регламентирующего деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 7

Финансирование мероприятий подпрограммы 7 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Объемы финансирования подпрограммы 7 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Объем финансирования подпрограммы 7 - 44 529,5 тыс. рублей за счет бюджета города Севастополя, в том числе:

в 2022 году - 2 626,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 2 644,6 тыс. рублей;

в 2024 году - 2 519,2 тыс. рублей;

в 2025 году - 5 946,0 тыс. рублей;

в 2026 году - 6 015,8 тыс. рублей;

в 2027 году - 6 086,4 тыс. рублей;

в 2028 году - 6 157,9 тыс. рублей;

в 2029 году - 6 230,2 тыс. рублей;

в 2030 году - 6 303,4 тыс. рублей.

Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 7, приведена в приложении N 4 к Программе.

Объем финансирования подпрограммы 7 подлежит уточнению ежегодно в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Паспорт
подпрограммы 8 "Профилактика терроризма в городе Севастополе" Программы (далее - подпрограмма 8)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 8: Департамент внутренней политики города Севастополя.

2. Соисполнители подпрограммы 8:

- Департамент общественной безопасности города Севастополя;

- Управление информационной политики города Севастополя;

- Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя.

3. Участники подпрограммы 8:

- УМВД России по г. Севастополю;

- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;

- высшие учебные заведения (их филиалы), действующие на территории Севастополя.

4. Цели подпрограммы 8:

- реализация государственной политики по профилактике терроризма;

- повышение эффективности профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние;

- совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства от идеологии терроризма.

5. Задачи подпрограммы 8:

- организация взаимодействия правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти города Севастополя в сфере профилактики терроризма;

- информирование населения города Севастополя по вопросам противодействия терроризму;

- формирование аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию и продвижению террористической идеологии, с учетом типологии, форм подготовки и проведения террористических актов, включая мониторинг текущего состояния и прогнозирование развития и продвижения идеологии терроризма.

6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 8:

1) число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму;

2) количество информационных материалов по вопросам противодействия терроризму, размещенных в средствах массовой информации и на ресурсах ИТКС "Интернет".

7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 8: 2022 - 2030 годы, в один этап.

8. Объемы финансирования подпрограммы 8, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	Федеральный бюджет	Бюджет города Севастополя	Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	Внебюджетные средства	Итого
2022	0,0	351,0	0,0	0,0	351,0
2023	0,0	365,1	0,0	0,0	365,1
2024	0,0	244,0	0,0	0,0	244,0
2025	0,0	630,3	0,0	0,0	630,3
2026	0,0	645,9	0,0	0,0	645,9
2027	0,0	671,7	0,0	0,0	671,7
2028	0,0	687,8	0,0	0,0	687,8
2029	0,0	714,1	0,0	0,0	714,1
2030	0,0	730,7	0,0	0,0	730,7
Всего	0,0	5 040,6	0,0	0,0	5 040,6

9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8:

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 8 и прогноз развития на перспективу

Само понятие национальной безопасности многогранно и всеобъемлюще и включает недопущение проявления различных вызовов и угроз.

Терроризм - одно из наиболее опасных явлений современности, имеющее глубокие исторические корни. На протяжении всей истории терроризма, начиная с античных времен и до настоящего времени, государства, их органы власти принимали активные меры по противодействию этому негативному явлению. Проблема противодействия терроризму остро и актуально стоит не только в России, но и во всем мире.

К основным тенденциям современного терроризма Концепция относит увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма, разработку новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших, и другие.

К основным внутренним факторам, обуславливающим возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации, либо способствующим его распространению причинам и условиям Концепция относит межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия; недостаточную эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму; ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропаганды насилия и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации и т. д.

Немаловажную роль в распространении терроризма играют такие внешние факторы, как попытки проникновения международных террористических организаций в отдельные субъекты Российской Федерации; наличие очагов террористической активности вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников; заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса и другие.

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации от 28.12.2018 N 2665, являются основной законодательной базой, регламентирующей деятельность государственных органов в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации.

Одним из основных и важнейших направлений противодействия терроризму в Российской Федерации в целом и на территориях отдельных субъектов Российской Федерации является профилактическая работа по противодействию угрозам терроризма.

Это система преодоления всех объективных и субъективных предпосылок возникновения проявлений терроризма, реализуемая путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, определяющих существование экстремизма, и возможностей совершения террористических преступлений.

Предупреждение терроризма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений является одним из основных направлений государственной политики в данной сфере.

С целью борьбы с терроризмом действует оперативный штаб в городе Севастополе.

Несмотря на положительную динамику уменьшения количества совершенных преступлений террористической направленности в Концепции к основным задачам противодействия террористической угрозе отнесены обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей, а также противодействие распространению идеологии терроризма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий. В рамках реализации государственной программы планируется реализовать мероприятия, направленные на решение данных государственных задач.

Наличие на территории города Севастополя объектов жизнеобеспечения населения, важных стратегических объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.

Правительство Севастополя, совместно с УМВД России по г. Севастополю и другими правоохранительными органами, обеспечивает проведение в образовательных организациях среди обучающихся и педагогических работников мероприятий по предупреждению распространения идеологии терроризма в сфере образования и молодежной среде.

Реализация подпрограммы 8 призвана создать городскую систему профилактических мер антитеррористической направленности, повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов, и населения в части выполнения необходимых действий при угрозе их совершения.

Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия идеологии терроризма, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную систему противодействия терроризму.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 8

Цели подпрограммы 8: реализация государственной политики по профилактике терроризма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

1. Организация взаимодействия правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти в сфере профилактики терроризма.

2. Информирование населения города Севастополя по вопросам противодействия терроризму.

3. Мониторинг текущего состояния и прогнозирование условий и обстоятельств, способствующих проявлениям терроризма.

4. Предотвращение угрозы совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-, спортивно-массовых и иных зрелищных массовых и общественно-политических мероприятий, а также эффективное обеспечение охраны общественного порядка.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 8 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.

Индикаторы, характеризующие степень организации работы с населением по противодействию терроризму:

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 8:

Таблица 3

Показатель, единицы измерения	Порядок расчета	Источники информации
1. Число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по	Кс = Кссс + Ксмо, где: Кс - число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по	Отчеты исполнительных органов государственной власти города Севастополя
Показатель, единицы измерения	Порядок расчета	Источники информации
проблемам противодействия терроризму (человек)	проблемам противодействия терроризму; Кссс - число сотрудников учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму; Ксмо - число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму
2. Количество информационных материалов по вопросам противодействия терроризму, размещенных в средствах массовой информации и на ресурсах ИТКС "Интернет" (единиц)	Кпис = Кпеч + Кэис, где: Кпис - количество информационных статей по вопросам противодействия терроризму, размещенных в средствах массовой информации; Кпеч - количество информационных статей по вопросам противодействия терроризму, размещенных в печатных средствах массовой информации; Кэис - количество информационных статей по вопросам противодействия терроризму, размещенных в электронных средствах массовой информации	Отчеты исполнительных органов государственной власти города Севастополя

Подпрограмма 8 реализуется в течение 2022 - 2030 годов в один этап.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 8

2. Мероприятия по информационно-идеологическому противодействию терроризму.

3. Мероприятия в области мониторинга и социологических исследований.

Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением ходом реализации мероприятий подпрограммы 8, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы в целом.

Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

- заключение и контроль за реализацией соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 8 с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторинга реализации подпрограммы 8;

- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 8.

IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 8

Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 8 предусматривают заключение соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 8 с заинтересованными сторонами в сфере антитеррористической направленности.

V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 8

Реализация подпрограммы 8 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.

Общий объем финансирования подпрограммы 8 - 5 040,6 тыс. рублей за счет бюджета города Севастополя, в том числе:

в 2022 году - 351,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 365,1 тыс. рублей;

в 2024 году - 244,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 630,3 тыс. рублей;

в 2026 году - 645,9 тыс. рублей;

в 2027 году - 671,7 тыс. рублей;

в 2028 году - 687,8 тыс. рублей;

в 2029 году - 714,1 тыс. рублей;

в 2030 году - 730,7 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы 8 приведен в приложении N 2 к Программе.

Финансовое обеспечение, необходимое для реализации подпрограммы 8, представлено в приложении N 4 к Программе.

VI. Риски реализации подпрограммы 8 и меры по управлению этими рисками

Прямое экономическое регулирование реализации мероприятий подпрограммы 8 предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности.

Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 8;

- повышение эффективности взаимодействия участников подпрограммы 8;

24 марта 2022 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий	Наименование федеральной целевой, государственной программы РФ, непрограммного мероприятия бюджета РФ	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
		Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе"		Департамент капитального строительства города Севастополя	Всего, в том числе:	231 177.8	135 434,9	512 363.3	449 841,0	177 238,8	166 774,6	238 441,8	225 359.4	208 415,6	2 345 047,2
			федеральный бюджет (ГП РФ СЭР)	95 000,0	0,0	352 925,0	179215,0						627 140,0
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			бюджет города Севастополя	136 177,8	135 434.9	159 438,3	270 626,0	177 238.8	166 774,6	238 441.8	225 359,4	208 415,6	1 717 907,2
			бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
Подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций"		Департамент капитального строительства города Севастополя	Всего, в том числе:	231 177,8	135 434,9	512 363,3	449 841,0	177 238,8	166 774,6	238 441,8	225 359,4	208 415,6	2 345 047,2
			федеральный бюджет (ГП РФ СЭР)	95 000,0	0,0	352 925,0	179 215,0						627 140,0
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			бюджет города Севастополя	136 177,8	135 434,9	159 438,3	270 626,0	177 238,8	166 774,6	238 441,8	225 359,4	208 415,6	1 717 907,2
			бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
Основное мероприятие 1 "Мероприятия, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в г. Севастополе"	Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями)	Департамент капитального строительства города Севастополя	Всего, в том числе:	100 000,0	0,0	371 500,0	278 611,7						750 111,7
			федеральный бюджет (ГП РФ СЭР)	95 000,0	0,0	352 925,0	179215.0						627 140,0
			федеральный бюджет (другие источники)	00,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			бюджет города Севастополя, в том числе:	5 000,0	0,0	18 575,0	99 396,7						122 971,7
			в размере установленного уровня софинансирования (5%)	5 000,0	0,0	18 575,0	9 435,0						33 010,0
			в размере сверх установленного уровня софинансирования	0,0	0,0	0,0	89 961,7						89 961,7
			бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
Мероприятие 1.1. Спасательная станция на пляже "Песочный"	Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями)	Департамент капитального строительства города Севастополя	Всего, в том числе:	0,0	0,0	41 870,0	17 100,0						58 970,0
			федеральный бюджет (ГП РФ СЭР)	0,0	0,0	39 775,0	16 245,0						56 020,0
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			бюджет города Севастополя, в том числе:	0,0	0,0	2 095.0	855,0						2 950,0
			в размере установленного уровня софинансирования (5%)	0,0	0,0	2 095,0	855,0						2 950,0
			в размере сверх установленного уровня софинансирования	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
Мероприятие 1.2. Спасательная станция на пляже "Омега"	Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями)	Департамент капитального строительства города Севастополя	Всего, в том числе:	0,0	0,0	114 030,0	46 590,0						160 620,0
			федеральный бюджет (ГП РФ СЭР)	0,0	0,0	108 330,0	44 260,0						152 590,0
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			бюджет города Севастополя, в том числе:	0,0	0,0	5 700,0	2 330,0						8 030,0
			в размере установленного уровня софинансирования (5%)	0,0	0,0	5 700,0	2 330,0						8 030,0
			в размере сверх установленного уровня софинансирования	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
Мероприятие 1.3. Строительство пожарного депо в с. Павловке на 4 пожарных выезда	Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями)	Департамент капитального строительства города Севастополя	Всего, в том числе:	100 000,0	0,0	0,0	73 221,7						173 221,7
			федеральный бюджет (ГП РФ СЭР)	95 000,0	0,0	0,0	0,0						95 000,0
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			бюджет города Севастополя, в том числе:	5 000,0	0,0	0,0	73 221,7						78 221,7
			в размере установленного уровня софинансирования (5%)	5 000,0	0,0	0,0	0,0						5 000,0
			в размере сверх установленного уровня софинансирования	0,0	0,0	0,0	73 221,7						73 221,7
			бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
Мероприятие 1.4. Строительство пожарного депо в с. Полюшко на 4 пожарных выезда	Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями)	Департамент капитального строительства города Севастополя	Всего, в том числе:	0,0	0,0	215 600,0	124 960,0						340 560,0
			федеральный бюджет (ГП РФ СЭР)	0,0	0,0	204 820,0	118710,0						323 530,0
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			бюджет города Севастополя, в том числе:	0,0	0,0	10 780,0	6 250,0						17 030,0
			в размере установленного уровня софинансирования (5%)	0,0	0,0	10 780,0	6 250,0						17 030,0
			в размере сверх установленного уровня софинансирования	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
Мероприятие 1.5. Строительство пожарного депо в с. Терновке на 2 пожарных выезда	Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями)	Департамент капитального строительства города Севастополя	Всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	16 740,0						16 740,0
			федеральный бюджет (ГП РФ СЭР)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			федеральный бюджет (другие источники)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			бюджет города Севастополя, в том числе:	0,0	0,0	0,0	16 740,0						16 740,0
			в размере установленного уровня софинансирования (5%)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			в размере сверх установленного уровня софинансирования	0,0	0,0	0,0	16 740,0						16 740,0
			бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0
			внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0						0,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Севастополя от 23 декабря 2021 г. N 695-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе"

Вступает в силу с 1 января 2022 г.

Текст постановления опубликован на официальном сайте Правительства Севастополя (https://sev.gov.ru/) 25 декабря 2021 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://publication.pravo.gov.ru) 29 декабря 2021 г. N 9200202112290020

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Севастополя от 29 декабря 2023 г. N 674-ПП

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Севастополя от 22 декабря 2023 г. N 663-ПП

Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.

Постановление Правительства Севастополя от 16 октября 2023 г. N 474-ПП

Изменения вступают в силу с 16 октября 2023 г.

Постановление Правительства Севастополя от 24 августа 2023 г. N 407-ПП

Изменения вступают в силу с 24 августа 2023 г.

Постановление Правительства Севастополя от 17 августа 2023 г. N 385-ПП

Изменения вступают в силу с 17 августа 2023 г.

Постановление Правительства Севастополя от 22 мая 2023 г. N 234-ПП

Изменения вступают в силу с 23 мая 2023 г.

Постановление Правительства Севастополя от 23 марта 2023 г. N 131-ПП

Изменения вступают в силу с 24 марта 2023 г.

Постановление Правительства Севастополя от 17 ноября 2022 г. N 576-ПП

Изменения вступают в силу с 17 ноября 2022 г.

Постановление Правительства Севастополя от 15 июня 2022 г. N 250-ПП

Изменения вступают в силу с 16 июня 2022 г.

Постановление Правительства Севастополя от 24 марта 2022 г. N 99-ПП

Изменения вступают в силу с 24 марта 2022 г.