Раздел 1. Экономическая политика

Раздел 1. Экономическая политика

В целях повышения уровня жизни населения и социально-экономического развития, обозначенного в Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93, Стороны совместно обеспечивают реализацию комплекса мер по созданию динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной региональной экономики, направленной на содействие созданию новых, в том числе высокотехнологичных, рабочих мест, обеспечению достойного труда для всех трудящихся.

1.1. Содействие достижению положительной динамики развития реального сектора экономики, созданию современных инновационно ориентированных производств по выпуску конкурентоспособной продукции

Стороны обязуются:

1.1.1. Направлять усилия на укрепление экономики Омской области, в том числе на основе внедрения проектного подхода, цифровизации и инновационных технологий, снижения импортозависимости и развития экспортного потенциала, а также иных мер по достижению целей и задач, определяемых документами стратегического планирования Российской Федерации и Омской области.

1.1.2. Обеспечивать эффективное взаимодействие при решении вопросов реализации на территории Омской области национальных проектов "Производительность труда", "Наука и университеты", "Цифровая экономика Российской Федерации", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Международная кооперация и экспорт" в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

1.1.3. Содействовать сбалансированному территориальному развитию Омской области путем создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности, реализации комплекса инвестиционных проектов, в том числе в рамках развития особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Авангард".

1.1.4. Создавать условия для повышения качества и конкурентоспособности производимой в Омской области продукции.

1.1.5. Участвовать в подготовке и экспертизе документов стратегического планирования, реализация которых затрагивает сферу социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

1.1.6. Принимать меры по устранению избыточного государственного регулирования и снижения административных барьеров при осуществлении инвестиционной и предпринимательской деятельности.

1.1.7. При подготовке проекта закона Омской области об областном бюджете:

- исходить из приоритетности сфер, направленных на сохранение и развитие человеческого капитала, в том числе здравоохранения, образования, активной занятости, транспортной и социальной инфраструктуры;

- учитывать обязательства, предусмотренные настоящим Соглашением, и предложения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, требующих финансирования из областного бюджета.

1.1.8. Проводить в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 анализ влияния пандемии на социально-экономическое развитие региона и уровень жизни населения, реализовывать меры поддержки граждан, организаций и бизнеса в период пандемии.

1.1.9. Осуществлять взаимодействие в целях обеспечения финансовой устойчивости организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области, обеспечения сохранения предприятий как единого производственного комплекса, а также сохранения рабочих мест при возникновении риска банкротства.

Правительство, работодатели обязуются:

1.1.10. Принимать меры по привлечению финансовых средств из различных источников для реализации инвестиционных проектов на территории Омской области, в том числе с использованием инструментов поддержки инвестиционной деятельности, предлагаемых региональными и федеральными институтами развития, внедрением механизма государственно-частного партнерства.

1.1.11. Содействовать строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов, генерирующих электрические и тепловые мощности.

1.1.12. Способствовать внедрению инновационных ресурсосберегающих технологий в сфере строительства.

1.1.13. Обеспечивать эффективное взаимодействие в сфере регулирования деятельности естественных монополий и организаций жилищно-коммунального комплекса при формировании и реализации региональной тарифной и ценовой политики.

Правительство обязуется:

1.1.14. Обеспечивать реализацию мер по увеличению доходной части областного бюджета.

1.1.15. Принимать меры по реализации эффективной тарифной и ценовой политики, способствующей сокращению экономических и социальных диспропорций, недопущению их негативного влияния на экономику Омской области в целом и на доходы населения в частности, устранению имеющихся дисбалансов при регулировании тарифов.

1.1.16. Содействовать совершенствованию механизмов осуществления закупок для обеспечения нужд Омской области в рамках действующего законодательства, способствовать осуществлению закупок у субъектов малого предпринимательства.

1.1.17. Содействовать сохранению и рациональному использованию природных ресурсов Омской области, способствующих экономическому развитию региона.

1.1.18. Учитывать в целях дополнительного стимулирования легализации неформальной занятости населения соблюдение хозяйствующими субъектами, претендующими на получение государственной поддержки и получившими указанную поддержку, норм законодательства о труде.

1.1.19. Разрабатывать и реализовывать мероприятия, направленные на развитие транспортной системы Омской области, на основе экономически обоснованной тарифной и финансовой политики и с учетом социальной доступности транспортных услуг.

1.1.20. Обеспечивать создание условий для развития автомобильных дорог, транспортной доступности, снижения транспортных издержек, повышения безопасности дорожного движения.

1.1.21. Создавать благоприятные условия для успешной деятельности и развития легального бизнеса, противодействовать "серым схемам" ведения предпринимательской деятельности, неофициальной занятости, уклонению от уплаты налогов и выплаты заработной платы "в конвертах".

Профсоюзы обязуются:

1.1.22. Осуществлять контроль за соблюдением нормативных правовых актов, обеспечивающих защиту интересов работников при реорганизации, перепрофилировании, банкротстве или ликвидации организаций, индивидуальных предпринимателей.

1.1.23. Принимать участие в дискуссиях (семинары, конференции, круглые столы, форумы) по широкому кругу общественно значимых вопросов, в том числе по вопросам устойчивого развития реального сектора экономики и социальной стабильности в Омской области.

1.1.24. В рамках имеющихся полномочий содействовать разработке и реализации программ развития организаций реального сектора экономики, способствовать укреплению дисциплины и ответственности каждого работника за исполнение трудовых обязанностей.

Работодатели обязуются:

1.1.25. Не допускать фактов привлечения к трудовой деятельности работников без оформления трудовых отношений, особенно на рабочих местах, созданных с использованием мер государственной поддержки.

1.1.26. Не реже одного раза в год отчитываться перед трудовыми коллективами о реализации программ развития и принимаемых мерах по повышению заработной платы работников.

1.2. Содействие повышению конкурентоспособности промышленного комплекса

Правительство, работодатели обязуются:

1.2.1. Способствовать повышению производительности труда на предприятиях промышленного комплекса Омской области.

1.2.2. Принимать меры по эффективной деятельности организаций, созданию новых рабочих мест, своевременному техническому перевооружению, технологическому обновлению производства.

1.2.3. Способствовать увеличению государственного заказа для промышленных предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса Омской области, его качественному и эффективному исполнению.

1.2.4. Содействовать сокращению энергоемкости промышленной продукции путем внедрения энерго и ресурсосберегающих технологий.

1.2.5. Оказывать поддержку установлению и развитию взаимовыгодных партнерских отношений хозяйствующих субъектов Омской области с хозяйствующими субъектами Российской Федерации и субъектами зарубежного бизнеса в сфере производства, переработки и реализации продукции.

Правительство обязуется:

1.2.6. Поддерживать расширение производств и реализацию проектов по организации производства конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.

1.2.7. Содействовать привлечению инвестиций для развития конкурентоспособных производств, а также реализации проектов по созданию новых эффективных промышленных производств на территории Омской области.

1.2.8. Содействовать расширению рынков сбыта продукции и поиску партнеров для бизнеса, в том числе обеспечивать представление промышленного потенциала Омской области на международных и российских выставочных мероприятиях и промышленно-инвестиционных форумах.

1.3. Содействие развитию агропромышленного комплекса

Стороны обязуются:

1.3.1. Способствовать развитию взаимовыгодных межхозяйственных связей в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

1.3.2. Содействовать созданию условий повышения качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции для региональных товаропроизводителей.

Правительство, работодатели обязуются:

1.3.3. Способствовать повышению производительности труда на предприятиях агропромышленного комплекса.

1.3.4. Содействовать участию работодателей Омской области, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса, в

ярмарочных мероприятиях.

Правительство обязуется:

1.3.5. Обеспечивать своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности Омской области.

1.3.6. Способствовать развитию финансово-кредитного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

1.3.7. Оказывать содействие крестьянским (фермерским) хозяйствам в получении из областного бюджета грантов "Агростартап".

1.3.8. Разработать и реализовать систему мер, направленных на продвижение продукции местных товаропроизводителей на региональном потребительском рынке.

1.3.9. Содействовать развитию экспорта продуктов питания и сельскохозяйственной продукции на агропродовольственные рынки ближнего и дальнего зарубежья.

1.3.10. Содействовать увеличению семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшему развитию.

1.3.11. Содействовать созданию и развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

1.3.12. Обеспечить реализацию мероприятий по повышению эффективности использования средств государственной поддержки сельскохозяйственными товаропроизводителями Омской области.

1.4. Содействие созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

Стороны обязуются:

1.4.1. Проводить совместные мероприятия, способствующие поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4.2. Содействовать развитию кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4.3. Содействовать развитию молодежного предпринимательства, создавать условия, стимулирующие предпринимательскую активность и профессиональный рост молодежи.

Правительство обязуется:

1.4.4. Предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства государственную поддержку, налоговые преференции в соответствии с региональным законодательством, в том числе в целях содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в создании новых производств и модернизации производственных объектов.

1.4.5. Обеспечивать проведение мероприятий, направленных на стимулирование заключения договоров на поставку продукции, произведенной субъектами среднего и малого предпринимательства, действующими на территории Омской области.

1.4.6. Осуществлять поддержку экспорта и продвижения инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Омской области на зарубежных рынках благодаря деятельности Центра поддержки экспорта Омской области.

1.4.7. Способствовать повышению производительности труда благодаря обучению персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, а также подбору необходимых экспертов для внедрения новых и совершенствования действующих процессов благодаря деятельности Регионального центра компетенций в сфере производительности труда.

1.4.8. Обеспечивать эффективную деятельность бюджетного учреждения Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор", Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства, Омского фонда развития промышленности.

1.4.9. Содействовать обучению в сфере предпринимательства руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства.

Стороны договорились установить следующие критерии оценки выполнения обязательств настоящего раздела:

- прирост валового регионального продукта, %;

- прирост объема инвестиций на душу населения, %;

- индекс промышленного производства, % (при этом данный показатель должен быть сформирован по результату работы всех промышленных предприятий региона);

- 100%-ное выполнение предприятиями оборонно-промышленного комплекса Омской области государственного оборонного заказа;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, ед.;

- увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов ед.;

- увеличение доходной части областного бюджета к уровню прошлого года, %.