Приложение N 4. Порядок предоставления и расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

Приложение N 4
к методике расчета объема
субвенций, предоставляемых
муниципальным районам и
городским округам на обеспечение
государственных гарантий
реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего
образования в муниципальных
общеобразовательных организациях,
обеспечение дополнительного
образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях

Порядок
предоставления и расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06 октября 2009 г. N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", приказом Минпросвещения России от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" и устанавливает порядок предоставления и расходования средств субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях (далее по тексту - субвенции).

2. Порядок предоставления и расходования субвенций

2.1. Субвенции предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных образований. Форма соглашения между Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о предоставлении субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях утверждается Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия).

2.2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

2.3. Субвенции перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов, городских округов на счета администраций муниципальных образований, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

2.4. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), используемые не по целевому назначению, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.5. Средства субвенции расходуются по следующей приоритетности:

на достижение целевых показателей средней заработной платы педагогических работников;

на приобретение средств обучения и воспитания, необходимые для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительного образования детей, соответствующие современным условиям обучения - мебель, учебные кабинеты, учебники и учебные пособия, учебно-наглядные пособия, компьютерное, лабораторно-технологическое, демонстрационное оборудование, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и инвентарь, оборудование для игровых, физкультурных площадок, электронные средства обучения, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные, электронные образовательные и информационные ресурсы, иные материальные объекты (мел, маркер, аттестаты, медали "За особые успехи в учении", расходные, комплектующие материалы, расходные материалы для уроков технологий), необходимые для организации образовательной деятельности, в том числе для проведения государственной итоговой аттестации - обеспечение пунктов проведения экзаменов видеонаблюдением и техническим оборудованием; на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;

на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности.

3. Направления расходования субвенций

3.1. Субвенции используются органами местного самоуправления на реализацию образовательной программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, дополнительного образования детей.

3.2. Субвенции направляются на финансирование следующих расходов общеобразовательных организаций в пределах объема нормативов:

а) расходы на оплату труда должностей руководителей, педагогических работников, учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного, иного персонала;

б) расходы на средства обучения и воспитания, необходимые для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительного образования детей, соответствующие современным условиям обучения - мебель, учебные кабинеты, учебники и учебные пособия, учебно-наглядные пособия, компьютерное, лабораторно-технологическое, демонстрационное оборудование, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и инвентарь, оборудование для игровых, физкультурных площадок, электронные средства обучения, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные, электронные образовательные и информационные ресурсы, иные материальные объекты (мел, маркер, аттестаты, медали "За особые успехи в учении", расходные, комплектующие материалы, расходные материалы для уроков технологий), необходимые для организации образовательной деятельности, в том числе для проведения государственной итоговой аттестации - обеспечение пунктов проведения экзаменов видеонаблюдением и техническим оборудованием; на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;

в) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности;

г) на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью;

д) расходы, связанные с использованием сетевой формы реализации образовательных программ;

е) пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня за счет работодателя (пункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"); выходное пособие при увольнении, при ликвидации общеобразовательных организаций либо сокращении численности или штата в размере среднего месячного заработка за первый, второй, третий, четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, в соответствии с частями 2, 3 статьи 178, частями 2, 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.3. Субвенции направляются на оплату труда следующих категорий

Руководители

Руководитель; заместитель руководителя образовательной организации (директора); руководитель (заведующий) структурного подразделения

Педагогические работники

Учитель; педагог дополнительного образования; мастер производственного обучения; педагог-психолог; социальный педагог; воспитатель; тьютор; старший вожатый; учитель-дефектолог/учитель-логопед (логопед); педагог-библиотекарь; педагог-организатор; инструктор по труду

Учебно-вспомогательный персонал

Лаборант (при наличии оборудованных кабинетов физики и химии); секретарь учебной части

Административно-хозяйственный персонал и иные работники

Техник-программист/техник по защите информации; делопроизводитель/документовед/специалист по кадрам/; бухгалтер*; врач/фельдшер/ медицинская сестра диетическая/медицинская сестра**; инструктор по гигиеническому воспитанию; ассистент (помощник); уборщик служебных помещений; гардеробщик; дворник

------------------------------

* должность бухгалтера предусматривается для образовательных организаций, если не предусмотрена должность "руководитель (заведующий) структурного подразделения" или "заместитель руководителя (заведующего) структурного подразделения", который занимает эту должность, и при отсутствии централизованного бухгалтерского учета;

** должность врача, фельдшера, медицинской сестры предусматривается при наличии лицензии на ведение медицинской деятельности.

3.4. Муниципальные районы, городские округа вправе:

а) направлять средства из нормативного фонда оплаты труда руководителей, учебно-вспомогательного персонала, административно-управленческого персонала и иных работников на оплату труда педагогических работников;

б) аккумулировать средства субвенций для выплаты компенсации педагогическим работникам общеобразовательных организаций, участвующим в проведении единого государственного экзамена, приобретения оборудования, расходных и комплектующих материалов для обеспечения проведения единого государственного экзамена, обеспечения пунктов проведения экзаменов видеонаблюдением и техническим оборудованием;

в) осуществлять централизованные закупки в рамках Федерального закона 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

г) при реализации сетевого обучения допускается аккумулирование средств на фонд оплаты труда педагогических работников в базовой школе.

4. Сроки и порядки предоставления отчетности об использовании субвенций

4.1. Орган местного самоуправления муниципального образования направляет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенция из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), по форме и в порядке, установленном Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия).

4.2. Возврат и использование остатков субвенций после завершения финансового года осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в форме субвенций, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которым они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

4.3. В случае если неиспользованный остаток средств субвенции не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5. Контроль за целевым использованием субвенций

5.1. Контроль за целевым использованием средств субвенций возлагается на Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) и органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия).

6. Заключительные положения

6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за:

а) целевое использование бюджетных средств;

б) достоверность и своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с использованием бюджетных средств;

в) эффективное использование бюджетных средств.

6.2. В случае выявления фактов нецелевого использования субвенций к нарушителям бюджетного законодательства применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.