Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Новочебоксарского
городского Собрания депутатов
Чувашской Республики
от 23.12.2021 года N С 24-2
Внести изменения в генеральный план городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики, согласно Проекту внесения изменений в генеральный план городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики, в следующей редакции:
"Положение
о территориальном планировании
Том I
1. Общие положения
Настоящее Положение о территориальном планировании (далее - Положение) городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики (далее - городской округ Новочебоксарск, муниципальное образование, городской округ) подготовлено в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве текстовой части Генерального плана городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики (далее по тексту также - генеральный план), содержащей:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
Территориальное планирование городского округа Новочебоксарск осуществляется в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, муниципальными правовыми актами и направлено на комплексное решение задач развития муниципального образования и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
При подготовке генерального плана городского округа учтены социально-экономические, демографические и иные показатели развития муниципального образования.
Основные задачи генерального плана:
- выявление проблем градостроительного развития территории городского округа, обеспечение их решения;
- определение основных направлений и параметров пространственного развития городского округа, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории городского округа на основе баланса интересов федеральных, республиканских и местных органов публичной власти;
- создание электронного генерального плана на основе компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Генеральный план устанавливает:
- функциональное зонирование территории городского округа;
- границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа;
- характер развития муниципального образования с определением подсистем социально-культурных и общественно-деловых центров на основе перечня планируемых к размещению объектов местного значения;
- направления развития жилищного строительства за счет освоения незастроенных территорий;
- характер развития сети транспортной, инженерной, социальной и иных инфраструктур.
Генеральный план городского округа разработан на расчетный срок реализации до 2035 года (в соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту от 11 мая 2021 года N 16).
Последующие этапы реализации генерального плана, их сроки определяются органами местного самоуправления из социально-экономической обстановки, финансовых возможностей местного бюджета.
2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их местоположение и основные характеристики
Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектах местного значения городского округа Новочебоксарск приведены в таблице 1
Таблица 1
N |
Наименование объекта |
Краткая характеристика |
Местоположение |
Статус |
Функциональная зона |
Национальный проект, региональный проект, местный проект |
Зоны с особым условием использования территории |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Объекты местного значения в сфере образования, молодежной политики и спорта |
||||||
1.1 |
Детский сад |
строительство ДОУ на 140 мест |
по ул. Строителей г. Новочебоксарска |
строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в рамках муниципальной программы г. Новочебоксарска "Развитие образования города Новочебоксарска" |
Установление не требуется |
1.2 |
Детский сад |
приобретение помещения под размещение ДОУ на 40 мест |
мкр. "Светлый" г. Новочебоксарск |
приобретение помещения под размещение |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в рамках муниципальной программы г. Новочебоксарска "Развитие образования города Новочебоксарска" |
Установление не требуется |
1.3 |
Детский сад |
строительство ДОУ на 250 мест |
1 мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарск |
строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в соответствии с ППТ и ПМТ 1 микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарск |
Установление не требуется |
1.4 |
Детский сад |
строительство ДОУ на 220 мест |
IX мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарск |
строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в соответствии с ППТ и ПМТ IX микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарск |
Установление не требуется |
1.5 |
Детский сад |
реконструкция ДОУ "Кораблик" в комплекс детский сад - начальная школа |
ул. Восточная, г. Новочебоксарск |
реконструкция |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в соответствии с ППТ, ограниченной ул. 10 Пятилетки, ул. Восточная и пр. Ельниковский, города Новочебоксарска |
Установление не требуется |
1.6 |
Начальная школа |
капитальный ремонт здания под начальную школу на 300 учащихся |
Ельниковский проезд, д. 6А г. Новочебоксарск |
капитальный ремонт |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы |
Установление не требуется |
1.7 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" |
завершение капитального ремонта средней школы N 3 |
ул. Терешковой, 15 г. Новочебоксарск |
капитальный ремонт |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы |
Установление не требуется |
1.8 |
Общеобразовательная школа |
строительство школы на 680 мест 3 эт. |
1 мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарск |
строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в соответствии с ППТ и ПМТ 1 микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарск |
Установление не требуется |
1.9 |
Общеобразовательная школа |
строительство школы на 1216 мест |
IX мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарск |
строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в соответствии с ППТ и ПМТ IX микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарск |
Установление не требуется |
1.10 |
МАО "ДООЛ "Звездочка" |
капитальный ремонт устаревших зданий и электросетевого хозяйства |
в 30 км от Новочебоксарска (Республика Марий Эл, Звениговский район, Кокшамарское с/п, д. Кокшамары) |
капитальный ремонт |
Зона объектов санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма |
в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы |
Установление не требуется |
1.11 |
МБУ ДО "ЦРТДиЮ им. А.И. Андрианова" |
капитальный ремонт концертного зала и учебного блока |
ул. Советская, д. 41 г. Новочебоксарск |
капитальный ремонт |
Зона специализированной общественной застройки |
в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы |
Установление не требуется |
1.12 |
Центр опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП) |
создание на базе химико-механического техникума ЦОПП по стандартам WorldSkills |
ул. Жени Крутовой, д. 2, г. Новочебоксарск |
организация |
Зона специализированной общественной застройки |
в рамках реализации регионального проекта "Молодые профессионалы" национального проекта "Образование" |
Установление не требуется |
1.15 |
АУ ЧР ДОД "СДЮСШОР N 3" |
Реконструкция |
ул. Винокурова, 1А г. Новочебоксарск |
реконструкция |
Зона специализированной общественной застройки |
в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы, в соответствии с государственной программой "Развитие физической культуры и спорта |
Установление не требуется |
1.16 |
Спортивно-оздоровительный комплекс |
Реконструкция компрессорной станции под спортивно-оздоровительный комплекс |
ул. Ж. Крутовой, вл. 1А, г. Новочебоксарск |
реконструкция |
Зона смешанной и общественно-деловой застройки |
в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы |
Установление не требуется |
1.17 |
Плоскостной стадион |
Строительство плоскостного стадиона, расположенного на территории МБОУ "СОШ N 8" |
ул. Солнечная, д. 14, г. Новочебоксарск |
строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы |
Установление не требуется |
1.18 |
АУ "Центральный стадион им. А.Г. Николаева" |
реконструкция стадиона |
ул. Ж. Крутовой, д. 12А г. Новочебоксарск |
реконструкция |
Зона специализированной общественной застройки |
в соответствии с государственной программой "Развитие физической культуры и спорта |
Установление не требуется |
1.19 |
БПОУ "Чебоксарское училище Олимпийского резерва" |
Реконструкция здания училища в Новочебоксарске |
ул. Терешковой, 18 А, г. Новочебоксарск |
реконструкция |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в соответствии с государственной программой "Развитие физической культуры и спорта |
Установление не требуется |
2 |
Объекты местного значения в области культуры и искусства |
||||||
2.1 |
Дворец культуры АУ "Дворец культуры "Химик" |
капитальный ремонт фасада дворца культуры и ремонт автоматической системы пожаротушения, укрепление материально-технической базы учреждения |
ул. Винокурова, д. 12, г. Новочебоксарск |
капитальный ремонт |
Зона смешанной и общественно-деловой застройки |
в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы |
Установление не требуется |
2.2 |
Чувашский государственный экспериментального театра драмы (Мим театр "Дождь" Новочебоксарск) |
реконструкцию кинотеатра "Атал", необходимо отремонтировать крышу, заменить системы тепло- и электроснабжения и др. |
ул. Винокурова, д. 42, г. Новочебоксарск |
реконструкция |
Зона смешанной и общественно-деловой застройки |
- |
Установление не требуется |
2.3 |
МБОУДО "Детская художественная школа" |
капитальный ремонт Детской художественной школы |
Ельниковский проезд, 5а г. Новочебоксарск |
капитальный ремонт |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в рамках Национального проекта "Культура" |
Установление не требуется |
2.4 |
МБОУДО "Детская музыкальная школа" |
капитальный ремонт детской музыкальной школы |
ул. Пионерская, д. 3 г. Новочебоксарск |
капитальный ремонт |
Зона специализированной общественной застройки |
в рамках Национального проекта "Культура" |
Установление не требуется |
3 |
Объекты местного значения в области здравоохранения |
||||||
3.1 |
БУ ЧР "Новочебоксарский медицинский центр" |
реконструкция поликлиники |
ул. Винокурова, д. 68 г. Новочебоксарск |
реконструкция |
Зона специализированной общественной застройки |
в рамках Государственной программы Чувашской Республики "Развитие здравоохранения" |
Установление не требуется |
3.2 |
Офис врача общей практики |
размещение 3 офисов врачей общей практики на территории Новочебоксарска в срок до 2040 г.; |
г. Новочебоксарск |
размещение |
- |
в рамках Государственной программы Чувашской Республики "Развитие здравоохранения" |
Установление не требуется |
4 |
Объекты местного значения в области водоснабжения населения, водоотведения |
||||||
4.1 |
Водоочистные сооружения (ВОС) |
Развитие ВОС путем реконструкции микрофильтров (40 мкм), с заменой на дисковые с сеткой 10 мкм с подключением к АСУ ТП ВОС |
ул. Восточная, д. 25 г. Новочебоксарск |
реконструкция |
Зона инженерной инфраструктуры |
в рамках федерального проекта "Чистая вода |
Зона санитарной охраны устанавливается проектом. Справочно - не менее 50 м |
4.2 |
Водоочистные сооружения (ВОС) |
Развитие ВОС путем реконструкции системы обработки промывных вод от контактных осветлителей и строительства узла обезвоживания осадка на водоочистных сооружениях |
ул. Восточная, д. 25 г. Новочебоксарск |
реконструкция и строительство |
Зона инженерной инфраструктуры |
в рамках федерального проекта "Чистая вода |
Зона санитарной охраны устанавливается проектом. Справочно - не менее 50 м |
4.3 |
Береговая насосная станция |
Модернизация насосных агрегатов береговой насосной станции первого подъема с заменой водоочистных машин |
г. Новочебоксарск |
модернизация |
Зона инженерной инфраструктуры |
в рамках федерального проекта "Чистая вода |
Зона санитарной охраны устанавливается проектом. Справочно - вверх по течению - не менее 200 м от водозабора; вниз по течению - не менее 100 м от водозабора; |
4.4 |
Водоснабжение мкр. Липовский |
Строительство водоснабжения в мкр. Липовский |
мкр. Липовский г. Новочебоксарск |
строительство |
- |
в рамках федерального проекта "Чистая вода |
Санитарно-защитная полоса не менее 10 м по обе стороны от крайних линий водопровода |
4.5 |
Водоводы |
Реконструкция главных водоводов диаметром 1200 мм |
г. Новочебоксарск |
реконструкция |
- |
в рамках федерального проекта "Чистая вода |
Санитарно-защитная полоса не менее 20 м по обе стороны от крайних линий водопровода |
4.6 |
Водоотведение канализационной сети в мкр. "Липовский" |
Строительство водоотведения канализационной сети в мкр. "Липовский" 1, 2, и 3 этапы |
мкр. Липовский г. Новочебоксарск |
строительство |
- |
Госпрограмма ЧР "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства", подпрограмма "Развитие систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для очистки сточных вод" |
Зона санитарной охраны устанавливается проектом |
4.7 |
ГУП "БОС" Минстроя Чувашии |
Рекультивация шламонакопителей N 5 и N 10 |
ул. Промышленная, д. 1 г. Новочебоксарск |
рекультивация |
Зона инженерной инфраструктуры |
в рамках регионального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" |
Размеры и границы СЗЗ определяются в проекте обоснования размера СЗЗ. Справочно - не менее 1000 м. |
4.8 |
ГУП "БОС" Минстроя Чувашии |
Реконструкция аэротенка-смесителя секции "А" |
ул. Промышленная, д. 1 г. Новочебоксарск |
реконструкция |
Зона инженерной инфраструктуры |
в рамках регионального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" |
Размеры и границы СЗЗ определяются в проекте обоснования размера СЗЗ. Справочно - не менее 1000 м. |
4.9 |
Ливневые очистные сооружения |
Строительство ливневых очистных сооружений на нижней Набережной |
в районе ул. Жени Крутовой г. Новочебоксарск |
строительство |
Зона озелененных территорий общего пользования |
в рамках регионального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" |
Размеры и границы СЗЗ определяются в проекте обоснования размера СЗЗ. |
4.10 |
Ливневые очистные сооружения |
Реконструкция ливневых очистных сооружений на нижней Набережной |
в районе ул. Винокурова г. Новочебоксарск |
строительство |
Зона озелененных территорий общего пользования |
в рамках регионального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" |
Размеры и границы СЗЗ определяются в проекте обоснования размера СЗЗ. |
4.11 |
ГУП "БОС" Минстроя Чувашии |
Строительство третьей очереди очистных сооружений на 100 тыс. м3/сутки |
ул. Промышленная, д. 1 г. Новочебоксарск |
строительство |
Зона инженерной инфраструктуры |
в соответствии с инвестиционной программой ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" "Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска на 2015 - 2021 годы" |
Размеры и границы СЗЗ определяются в проекте обоснования размера СЗЗ. Справочно - не менее 1000 м. |
4.12 |
ГУП "БОС" Минстроя Чувашии |
Строительство технологической линии термической сушки осадков от очистки сточных вод. Строительство технологической линии по использованию высушенного осадка |
ул. Промышленная, д. 1 г. Новочебоксарск |
строительство |
Зона инженерной инфраструктуры |
в соответствии с инвестиционной программой ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" "Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска на 2015 - 2021 годы" |
Размеры и границы СЗЗ определяются в проекте обоснования размера СЗЗ. Справочно - не менее 1000 м. |
4.13 |
ГУП "БОС" Минстроя Чувашии |
Реконструкция объектов биологических очистных сооружений, производительностью 110 тыс. куб. м/сутки (II очередь) |
ул. Промышленная, д. 1 г. Новочебоксарск |
реконструкция |
Зона инженерной инфраструктуры |
в соответствии с инвестиционной программой ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" "Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска на 2015 - 2021 годы" |
Размеры и границы СЗЗ определяются в проекте обоснования размера СЗЗ. Справочно - не менее 1000 м. |
4.14 |
ГУП "БОС" Минстроя Чувашии |
Строительство шламонакопителей |
ул. Промышленная, д. 1 г. Новочебоксарск |
строительство |
Зона инженерной инфраструктуры |
в соответствии с инвестиционной программой ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" "Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска на 2015 - 2021 годы" |
Размеры и границы СЗЗ определяются в проекте обоснования размера СЗЗ. Справочно - не менее 1000 м. |
5 |
Объекты местного значения в области теплоснабжения населения |
||||||
5.1 |
Распределительные тепловые сети |
Реконструкция внутриквартальных тепловых сетей Ду 300 мм между ТК-14 "В" - ТК-69 "В" г. Новочебоксарска 131 п. м трассы (135 п. м сущ-ей трассы), 6,625 Гкал/ч |
в районе жилого дома N 6а по ул. Винокурова г. Новочебоксарск |
реконструкция |
- |
в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Новочебоксарска на 2015 - 2025 годы |
охранная зона тепловых сетей устанавливается проектом, но не менее 3 метров в каждую сторону, от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки |
5.2 |
Распределительные тепловые сети |
Реконструкция внутриквартальных тепловых сетей Ду 500 мм между ТК-5 "В" - ТК-8 "В" г. Новочебоксарска, 469 п. м трассы, 102,65 Гкал/ч |
ул. Винокурова г. Новочебоксарск |
реконструкция |
- |
в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Новочебоксарска на 2015 - 2025 годы |
охранная зона тепловых сетей устанавливается проектом, но не менее 3 метров в каждую сторону, от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки |
5.3 |
Распределительные тепловые сети |
Реконструкция тепловых сетей между IV Зап. МКР и VII Зап. МКР (Западного жилого района) г. Новочебоксарск, 612 п. м. трассы (272 п. м. сущ-ей трассы), 42,85 Гкал/ч |
Западный жилой район г. Новочебоксарск |
реконструкция |
- |
в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Новочебоксарска на 2015 - 2025 годы |
охранная зона тепловых сетей устанавливается проектом, но не менее 3 метров в каждую сторону, от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки |
5.4 |
Распределительные тепловые сети |
Реконструкция надземной теплотрассы Ду 400 мм между тепловым павильоном ТП-17 и тепловым пунктом ТП-3 г. Новочебоксарск, 2479 п. м трассы, 64,96 Гкал/ч |
ул. Промышленная г. Новочебоксарск |
реконструкция |
- |
в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Новочебоксарска на 2015 - 2025 годы |
охранная зона тепловых сетей устанавливается проектом, но не менее 3 метров в каждую сторону, от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки |
5.5 |
Распределительные тепловые сети |
Реконструкция тепловых сетей Ивановского МКР между ТК-1 "И", ТК-19 "И", ТК-22 "И" - ул. Заводская, 18, г. Новочебоксарск, 499,1 п. м трассы (участок от ТК-1 "И" - ТК-14 "И", от УП - ТК-19 "И"), 59,44 Гкал/ч |
мкр. Иваново г. Новочебоксарск |
реконструкция |
- |
в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Новочебоксарска на 2015 - 2025 годы |
охранная зона тепловых сетей устанавливается проектом, но не менее 3 метров в каждую сторону, от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки |
6 |
Объекты местного значения в области газоснабжения населения |
||||||
6.1 |
Газопроводные сети |
Газификация населенных пунктов (проектирование, строительство (реконструкция) газопроводных сетей) города Новочебоксарска |
г. Новочебоксарск |
строительство, реконструкция |
- |
В соответствии с муниципальной программой модернизации и развития сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска |
Охранная зона 10 м |
7 |
Объекты местного значения в области электроснабжения населения |
||||||
7.1 |
Новочебоксарская ТЭЦ-3 филиала "Марий Эл и Чувашии" ПАО "Т Плюс |
Модернизация ЛВС |
ул. Промышленная, 97, г. Новочебоксарск |
Модернизация |
Производственная зона |
В соответствии с муниципальной программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новочебоксарска на 2015 - 2025 годы |
СЗЗ Новочебоксарской ТЭЦ-3 установлена, сведения внесены в ЕГРН с реестровым N 21:02-6.1456 |
7 |
Объекты местного значения в области автомобильных дорог местного значения |
||||||
7.1 |
Автомобильные дороги |
Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа |
улицы Промышленная, Советская, Коммунистическая, Солнечная, Молодежная, Набережная, дорога к кладбищу, дорога к набережной и др. общей протяженность более 11 км. |
ремонт |
- |
В рамках мероприятий комплексного развития транспортной инфраструктуры Чебоксарской агломерации в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" |
Установление не требуется |
7.2 |
Новочебоксарское МУП Троллейбусного Транспорта |
обновление контактной сети троллейбусного сообщения |
г. Новочебоксарск |
обновление контактной сети |
- |
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы |
Установление не требуется |
7.3 |
Новочебоксарское МУП Троллейбусного Транспорта |
обновление подвижного состава городского наземного электрического транспорта |
г. Новочебоксарск |
обновление подвижного состава |
- |
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы |
Установление не требуется |
8 |
Объекты в иных областях в связи с решением вопросов местного значения |
||||||
8.1 |
Объекты жилищного строительства |
Многоквартирные жилые дома со встроенно-пристроенными объектами обслуживания, ТП, РП, подземные автостоянки, парковки и т.п. |
I микрорайон Западного жилого района г. Новочебоксарска |
Строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в соответствии с ППТ и ПМТ I микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарск |
Установление не требуется |
8.2 |
Объекты жилищного строительства |
Многоквартирные жилые дома |
"Жилой квартал "Речной бульвар" города Новочебоксарска |
Строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
- |
Установление не требуется |
8.3 |
Объекты жилищного строительства |
Многоквартирные жилые дома |
ГЖД на пересечении ул. Строителей и ул. Винокурова |
Строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
- |
Установление не требуется |
8.4 |
Объекты жилищного строительства |
Многоквартирные жилые дома со встроенно-пристроенными объектами обслуживания, ТП, РТП |
IX микрорайон Западного жилого района г. Новочебоксарска |
Строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
в соответствии с ППТ и ПМТ IX микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарск |
Установление не требуется |
8.5 |
Объекты жилищного строительства |
Многоквартирные жилые дома |
II микрорайон Западного жилого района г. Новочебоксарска |
Строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
- |
Установление не требуется |
8.6 |
Объекты жилищного строительства |
Многоквартирные жилые дома |
VIII микрорайон Западного жилого района г. Новочебоксарска |
Строительство |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
- |
Установление не требуется |
3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и иного значения
Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов, приведены в таблице 2
Таблица 2
N |
Наименование |
Параметры функциональных зон, га |
Сведения о планируемых объектах |
||||
Существующее положение |
Расчетный срок (2035 г.) |
Федерального значения |
Регионального значения |
Местного значения |
Иного значения |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Общая площадь городского округа, в том числе: |
5113,8 |
5113,8 |
|
|||
2 |
Зона застройки индивидуальными жилыми домами |
153,3037 |
153,3037 |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
3 |
Зона застройки среднеэтажными жилыми домами |
2,9830 |
2,9830 |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
4 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами, в т.ч.: |
502,0437 |
502,0437 |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
4.1 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
26,222 |
26,222 |
- |
- |
Строительство многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными объектами обслуживания, ТП, РП, подземные автостоянки, парковки и т.п. в I мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарска |
- |
4.2 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
20,78 |
20,78 |
- |
- |
Строительство многоквартирных жилых домов во II мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарска |
- |
4.3 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
23,32 |
23,32 |
- |
- |
Строительство многоквартирных жилых домов в VIII мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарска |
- |
4.4 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
26,08 |
26,08 |
- |
- |
Строительство многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными объектами обслуживания, ТП, РТП в IX мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарска |
- |
4.5 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
5,3 |
5,3 |
- |
- |
Строительство многоквартирных жилых домов в "Жилом квартале "Речной бульвар" г. Новочебоксарска |
- |
4.6 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
4,2 |
4,2 |
- |
- |
Строительство многоквартирных жилых домов ГЖД на пересечении ул. Строителей и ул. Винокурова (мкр. Спутник) |
- |
4.7 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
0,66 |
0,66 |
- |
- |
Строительство ДОУ на 140 мест по ул. Строителей г. Новочебоксарска |
- |
4.8 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
- |
- |
- |
- |
Строительство ДОУ на 250 мест в 1 мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарск |
- |
4.9 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
0,7791 |
0,7791 |
- |
- |
Строительство ДОУ на 220 мест в IX мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарск |
- |
4.10 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
0,5253 |
0,5253 |
- |
- |
Капитальный ремонт здания под начальную школу на 300 учащихся по Ельниковскому проезду, д. 6А г. Новочебоксарск |
- |
4.11 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
2,3464 |
2,3464 |
- |
- |
Завершение капитального ремонта средней школы N 3 по ул. Терешковой, 15 г. Новочебоксарск |
- |
4.12 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
- |
- |
- |
- |
Строительство школы на 680 мест 3 эт. 1 мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарск |
- |
4.13 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
2,6066 |
2,6066 |
- |
- |
Строительство школы на 1216 мест IX мкр. Западного жилого района г. Новочебоксарск |
- |
4.14 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
2,2393 |
2,2393 |
- |
- |
Строительство плоскостного стадиона, расположенного на территории МБОУ "СОШ N 8" ул. Солнечная, д. 14, г. Новочебоксарск |
- |
4.15 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
1,0866 |
1,0866 |
- |
- |
Реконструкция здания БПОУ "Чебоксарское училище Олимпийского резерва" по ул. Терешковой, 18 А, г. Новочебоксарск |
- |
4.16 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
0,0634 |
0,0634 |
- |
- |
Капитальный ремонт Детской художественной школы по Ельниковскому проезду, 5а г. Новочебоксарск |
- |
4.17 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
0,6770 |
0,6770 |
- |
- |
Капитальный ремонт Детской музыкальной школы по ул. Пионерская, д. 3, г. Новочебоксарск |
- |
5 |
Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ |
142,9974 |
142,9974 |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
6 |
Зона смешанной и общественно-деловой застройки |
90,2610 |
90,2610 |
не предусмотрено |
предусмотрено |
предусмотрено |
не предусмотрено |
6.1 |
Зона смешанной и общественно-деловой застройки |
3,9942 |
3,9942 |
- |
- |
Реконструкция компрессорной станции под спортивно-оздоровительный комплекс по ул. Ж. Крутовой, вл. 1А, г. Новочебоксарск |
|
6.2 |
Зона смешанной и общественно-деловой застройки |
1,0003 |
1,0003 |
- |
- |
Капитальный ремонт фасада дворца культуры и ремонт автоматической системы пожаротушения, укрепление материально-технической базы учреждения по ул. Винокурова, д. 12, г. Новочебоксарск |
- |
6.3 |
Зона смешанной и общественно-деловой застройки |
0,4075 |
0,4075 |
- |
- |
Реконструкцию кинотеатра "Атал", здание государственного экспериментального театра драмы (Мим театр "Дождь" Новочебоксарск |
- |
7 |
Зона специализированной общественной застройки |
92,4228 |
92,4228 |
не предусмотрено |
предусмотрено |
предусмотрено |
не предусмотрено |
7.1 |
Зона специализированной общественной застройки |
3,5058 |
3,5058 |
- |
- |
Капитальный ремонт концертного зала и учебного блока МБУ ДО "ЦРТДиЮ им. А.И. Андрианова" по ул. Советская, д. 41, г. Новочебоксарск |
- |
7.2 |
Зона специализированной общественной застройки |
3,3600 |
3,3600 |
- |
Реконструкция АУ ЧР ДОД "СДЮСШОР N 3" Минспорта Чувашии по ул. Винокурова, 1А г. Новочебоксарск |
- |
- |
7.3 |
Зона специализированной общественной застройки |
2,3878 |
2,3878 |
- |
Создание на базе химико-механического техникума ЦОПП по стандартам WorldSkills по ул. Жени Крутовой, д. 2, г. Новочебоксарск |
- |
- |
7.4 |
Зона специализированной общественной застройки |
4,0869 |
4,0869 |
- |
Реконструкция стадиона АУ "Центральный стадион им. А.Г. Николаева ул. Ж. Крутовой, д. 12А г. Новочебоксарск |
- |
- |
7.5 |
Зона специализированной общественной застройки |
2,1311 |
2,1311 |
- |
реконструкция поликлиники БУ ЧР "Новочебоксарский медицинский центр" по ул. Винокурова, д. 68, г. Новочебоксарск |
- |
- |
8 |
Производственная зона |
1623,9644 |
1623,9644 |
не предусмотрено |
предусмотрено |
предусмотрено |
предусмотрено |
8.1 |
Производственная зона |
- |
- |
- |
Создание особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа в г. Новочебоксарске |
- |
- |
8.2 |
Производственная зона |
148,7532 |
148,7532 |
- |
- |
Создание экотехнопарка по переработке твердых коммунальных отходов |
- |
8.3 |
Производственная зона |
- |
- |
- |
- |
Создание технопарка |
- |
8.4 |
Производственная зона |
- |
- |
- |
- |
- |
Создание частного технопарка "Волгахим" |
8.5 |
Производственная зона |
42,2585 |
42,2585 |
- |
Модернизация ЛВС Новочебоксарской ТЭЦ-3 филиала "Марий Эл и Чувашии" ПАО "Т Плюс" ул. Промышленная, 97, г. Новочебоксарск |
- |
- |
8.6 |
Производственная зона |
- |
- |
- |
Модернизация производств кремнийорганического комплекса с увеличением выпуска товарной продукции, ПАО "Химпром |
- |
- |
8.7 |
Производственная зона |
- |
- |
- |
Строительство производства винной кислоты, ПАО "Химпром |
- |
- |
9 |
Зона инженерной инфраструктуры |
248,3474 |
248,3473 |
предусмотрено |
предусмотрено |
предусмотрено |
не предусмотрено |
9.1 |
Зона инженерной инфраструктуры |
34,6873 |
34,6873 |
Реконструкция Чебоксарского гидроузла г. Новочебоксарска |
- |
- |
- |
9.2 |
Зона инженерной инфраструктуры |
13,9320 |
13,9320 |
- |
Реконструкция водопроводных очистных сооружений |
- |
- |
9.3 |
Зона инженерной инфраструктуры |
- |
- |
- |
Реконструкция главных водоводов диаметром 1200 мм |
- |
- |
9.4 |
Зона инженерной инфраструктуры |
49,1509 |
49,1509 |
- |
Строительство третьей очереди очистных сооружений на 100 тыс. м3/сутки ГУП "БОС" |
- |
- |
9.5 |
Зона инженерной инфраструктуры |
49,1509 |
49,1509 |
- |
Строительство технологической линии термической сушки осадков от очистки сточных вод. Строительство технологической линии по использованию высушенного осадка ГУП "БОС" |
- |
- |
9.6 |
Зона инженерной инфраструктуры |
49,1509 |
49,1509 |
- |
Реконструкция объектов ГУП "БОС" |
- |
- |
9.7 |
Зона инженерной инфраструктуры |
49,1509 |
49,1509 |
- |
Строительство шламонакопителей ГУП "БОС" |
- |
- |
9.8 |
Зона инженерной инфраструктуры |
- |
- |
- |
- |
Строительство водоснабжения и водоотведения в мкр. Липовский |
- |
9.9 |
Зона инженерной инфраструктуры |
- |
- |
- |
- |
Реконструкция главных водоводов диаметром 1200 мм |
- |
10 |
Коммунально-складская зона |
368,8587 |
368,8587 |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
11 |
Зона транспортной инфраструктуры |
15,7127 |
15,7127 |
предусмотрено |
не предусмотрено |
предусмотрено |
не предусмотрено |
11.1 |
Зона транспортной инфраструктуры |
- |
- |
реконструкция автомобильной дороги Р-176 "Вятка" от Чебоксар через плотину Чебоксарской ГЭС на Йошкар-Олу, (в том числе в г. Новочебоксарск |
- |
- |
- |
11.2 |
Зона транспортной инфраструктуры |
- |
- |
- |
- |
Ремонт автомобильных дорог по ул. Промышленная, Советская, Коммунистическая, Солнечная, Молодежная, Набережная, дорога к кладбищу, дорога к набережной и др. общей протяженность более 11 км. |
- |
12 |
Зона отдыха |
11,1276 |
11,1276 |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
13 |
Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) |
329,191 |
329,191 |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
14 |
Зона озелененных территорий специального назначения |
708,6106 |
708,6106 |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
15 |
Зона кладбищ |
52,2434 |
52,2434 |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
16 |
Зона складирования и захоронения отходов |
61,7 |
61,7 |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
17 |
Зона режимных территорий |
14,3999 |
14,3999 |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
не предусмотрено |
Карта
планируемого размещения объектов местного значения городского округа
Карта
границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа
Карта функциональных зон городского округа
Карта инженерной инфраструктуры территории городского округа
Карта транспортной инфраструктуры городского округа
Материалы по обоснованию генерального плана
Том II
1. Общие положения
Проект внесения изменений в Генеральный план городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики (далее - Генеральный план) разработан в соответствии с муниципальным контрактом от 11 мая 2021 года N 16, заключенным между администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики и ООО "НПП "Инженер", на основании постановления администрации г. Новочебоксарска от 28.01.2021 N 93 "О подготовке Проекта внесения изменений в генеральный план городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики".
В Генеральном плане приняты следующие проектные периоды:
- исходный год проектирования - 2020 год;
- плановый период до 2035 года (15 лет).
Генеральный план выполнен в местной системе координат МСК-21 на основе цифровых топографических планов территории и кадастровых планов территорий городского округа.
Проект Генерального плана выполнен в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 10 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов Федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07.12.2016 N 793".
Целью разработки проекта Генерального плана является формирование долгосрочной стратегии градостроительного развития, включая:
- создание правовых, методических и информационных основ для последовательного развития современной системы градостроительного регулирования ориентированной на рыночное преобразование в сфере недвижимости, привлечение инвестиций в строительство, использование современных технологий в планировании развития и управлении процессами обустройства и застройки территории;
- создание условий для устойчивого развития территории городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики (далее - городского округа), сохранение окружающей среды;
- создание условий для планировки территории;
- обеспечение прав законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений;
- определение стратегии градостроительного развития территории, условий формирования среды жизнедеятельности граждан, направления и границ развития территории городского округа, функционального и правового зонирование территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительных требований к сохранению особо охраняемых природных территорий, экологического и санитарного благополучию населения, мероприятий и проектных решений по защите от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- территориально-пространственная организация городского округа методами градостроительного планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического, рационального использования земель и их охраны, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления развитием территории, а также улучшение качества жизни населения;
- разработать предложения по совершенствованию планировочной организации территории, определению перспектив ее развития, обеспечивающей устойчивое комплексное развитие территории и формирование безопасной среды жизнедеятельности.
Основные задачи работы:
- анализ и комплексная оценка территории с целью определения ее потенциальных возможностей, градостроительного функционального зонирования с рекомендациями по установлению в каждой зоне режимов использования территории;
- определение основных направлений развития и рационального взаимоувязанного размещения в пределах городского округа промышленного, гражданского, транспортного и рекреационного строительства;
- определение перспектив территориального развития городского округа в системе расселения района, систем общественного обслуживания (в том числе социального), массового отдыха населения, определения зон перспективного инвестиционного развития территории;
- разработка предложений по созданию и функционированию рекреационных территорий, по охране окружающей природной среды; улучшению санитарно-гигиенических условий с учетом особого режима хозяйственной и иной деятельности;
- определение инженерных мощностей, необходимых для обеспечения существующего положения и мощностей, обеспечивающих планируемое развитие территорий; выделение зон существующего и планируемого размещения инженерных объектов и сетей;
- на основе анализа факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного, техногенного, военного, биолого-социального характера и иных угроз проектируемой территории, разработка проектных мероприятий по минимизации их последствий, предупреждения ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также выявление территорий, возможности застройки и хозяйственного использования которых ограничены действием указанных факторов, обеспечение при территориальном планировании выполнения требований соответствующих технических регламентов и законодательства в области безопасности.
1.1. Сведения о нормативно-правовых актах Российской Федерации, Чувашской Республики, городского округа Новочебоксарск
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ;
- "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ;
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения;
- Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Приказ Росстандарта от 02.04.2020 N 687 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 N 1532 "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению";
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.07.2016 N 460 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования";
- Закон Чувашской Республики от 26.11.2020 N 102 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года";
- Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 г. N 11 "О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике";
- Закон Чувашской Республики от 24.11.2004 N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа";
- Постановление Кабинета Министров ЧР от 25.12.2017 N 522 "Об утверждении схемы территориального планирования Чувашской Республики";
- "СП 165.1325800.2014. Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 12.11.2014 N 705/пр);
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- "СП 116.13330.2012. Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003" (утвержден Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 274);
- "СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" (утвержден Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр);
- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.12.2017 N 546 "Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования Чувашской Республики";
- Приказ МЧС России от 30.03.2020 N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности";
- "СП 11.13130.2009. Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения" (утвержден Приказом МЧС Российской Федерации от 25.03.2009 N 181)
- "СП 11.13130.2009. Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения" (утвержден Приказом МЧС Российской Федерации от 25.03.2009 N 181);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 N 1083 "Об утверждении Правил охраны магистральных газопроводов и о внесении изменений в Положение о представлении в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления дополнительных сведений, воспроизводимых на публичных кадастровых карта";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон");
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002);
- "СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85" (утвержден Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 108/ГС);
- "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" (утвержден Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр);
- "СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85" (утвержден Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 964/пр);
- "ГОСТ Р 22.0.02-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.09.2016 N 1111-ст);
- "ГОСТ 22.0.03-97/ГОСТ Р 22.0.03-95. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" (принят и введен Постановлением Госстандарта России от 25.05.1995 N 267);
- "ГОСТ 22.0.04-97/ГОСТ Р 22.0.04-95. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 25.01.1995 N 16);
- "ГОСТ 22.0.05-97/ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 362);
- "ГОСТ 22.0.06-97/ГОСТ Р 22.0.06-95. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 20.06.1995 N 308)";
- "ГОСТ 22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 02.11.1995 N 561);
- "СП 88.13330.2014. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77" (утвержден Приказом Минстроя России от 18.02.2014 N 59/пр);
- приказ Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 "Об утверждении типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей";
- Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 02.10.2020 N 1074 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2020 - 2025 годы";
- Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики "Об утверждении Правил землепользования и застройки г. Новочебоксарска Чувашской Республики" от 18.12.2006 г. N С18-3;
- Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа - города Новочебоксарска Чувашской Республики (утверждены решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики 28.06.2018 N С 47-5);
- Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Новочебоксарска Чувашской Республики на период 2018 - 2025 годы" (утверждена постановлением администрации г. Новочебоксарска от 25.11.2018 N 1882);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 25 декабря 2018 г."
- Генеральный план городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики (утвержден решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29.12.2005 N С18-3);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного решения следует читать как "N С 8-5"
- Муниципальная программа "Комплексное развитие территории города Новочебоксарска", утвержденная постановлением администрации г. Новочебоксарска от 17.05.2021 N 714;
- Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Новочебоксарска", утвержденная постановлением администрации г. Новочебоксарска от 04.06.2015 N 209 с внесенными изменениями от 24.04.2020 N 463;
- Муниципальная программа "Развитие транспортной системы города Новочебоксарска", утвержденная постановлением администрации г. Новочебоксарска от 06.05.2019 N 714;
- Муниципальная программа "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска", утвержденная постановлением администрации города Новочебоксарска от 29.04.2019 N 701.
1.2. Размещение территории проектирования в планировочной структуре городского округа Новочебоксарск Чувашской Республики
Городской округ Новочебоксарск (далее - городской округ) расположен в северной части Чувашской Республики в правобережье р. Волги, в пределах междуречья р. Цивиль и р. Кукшум.
Граница городского округа утверждена Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
Административным центром городского округа является город Новочебоксарск. Общая площадь территории городского округа - 5113,8 га, из них площадь в границах населенных пунктов: г. Новочебоксарска - 4950,8 га и д. Ольдеево - 86,6, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 76,4 га.
Городская черта утверждена в декабре 1998 года. Город делится на три жилых района: Восточный, Южный, Западный. В них 27 микрорайонов.
Численность населения городского округа по состоянию на 01.01.2020 составляет 127,5 тыс. человек.
Городской округ граничит со следующими муниципальными образованиями:
- с северо-запада - с Чебоксарским городским округом Чувашской Республики;
- с севера - с Кокшамарским сельским поселением Звениговского района Республики Марий Эл;
- с северо-востока, востока, юга и юго-запада - с Атлашевским сельским поселением Чебоксарского района Чувашской Республики;
- с запада - с Синьяльским сельским поселением Чебоксарского района Чувашской Республики.
В соответствии с вышеуказанным Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 N 37 в состав городского округа входят два населенных пункта: город Новочебоксарск и деревня Ольдеево.
Основными внешними транспортными связями проектируемой территории со столицей Чувашской Республики - г. Чебоксары и другими населенными пунктами Чувашской Республики являются автомобильные дороги общего пользования федерального значения Р-176 "Вятка" Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар, а также регионального и межмуниципального значения Кугеси - Атлашево - Новочебоксарск (97 ОП РЗ 97К-009), "Вятка" до выхода на а.д. "Волга" (97 ОП РЗ 97К-022).
Город имеет благоприятное транспортное расположение. Широкая общегородская магистраль, соединяющая г. Новочебоксарск с г. Чебоксары, выходит на федеральную автомобильную дорогу Р-176, которая соединяет Чувашию с Республикой Марий Эл. По этой же автомобильной дороге осуществляется кратчайший выезд из г. Новочебоксарска на другие федеральные автомобильные дороги: М-7 и А-151 Цивильск - Ульяновск. Приблизительные расстояния до крупных городов России по автодорогам: Новочебоксарск - Йошкар-Ола - 80 км; Новочебоксарск - Ульяновск - 250 км; Новочебоксарск - Самара - 490 км; Новочебоксарск - Москва - 690 км; Новочебоксарск - Санкт-Петербург - 1370 км. Железнодорожный подъезд от промышленной зоны г. Новочебоксарска примыкает к железнодорожной линии Канаш - Чебоксары. Имеется речное сообщение по р. Волге. Грузовой район с причальными стенками расположен в 3 км ниже Чебоксарской ГЭС. Аэропорт расположен между городами Чебоксары и Новочебоксарск.
1.3. Краткая историческая справка
Город Новочебоксарск начали возводить в 1960 году в связи со строительством химического комбината. С ростом города в него были включены окрестные деревни - Банново, Ельниково, Яндашево, Анаткасы, Цыганкасы, Иваново, Чёдино, Юраково и ряд других. Днём рождения города принято считать 18 ноября 1960 года.
Первоначально город хотели назвать Ильичёвск, но 11 августа 1965 года президиум Верховного Совета Чувашской АССР принял постановление "Об образовании в Чувашской АССР города Новочебоксарска".
27 сентября 1965 г. на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР Новочебоксарск получил статус города. 27 декабря 1971 года Президиум Верховного Совета РСФСР издал Указ "Об отнесении города Новочебоксарска Чувашской АССР к категории городов республиканского (ЧАССР) подчинения)".
2. Анализ использования территории городского округа
2.1. Природные условия и ресурсы территории
2.1.1. Климат
Территория города относится к строительно-климатическому району II В. Климат умеренно - континентальный с умеренно-холодной зимой и тёплым иногда жарким летом.
Прямая солнечная радиация на горизонтальную поверхность при ясном небе в среднем за год составляет 107,6 ккал/см2 мин. Суммарная солнечная радиация (прямая + рассеянная) при тех же условиях равна 136, 4 ккал/см2 мин. Облачность в 1,5 раза снижает приход солнечной радиации, поэтому фактическая суммарная радиация в среднем за год составляет 86, 9 4 ккал/см2 мин. Среднегодовая продолжительность солнечного сияния равна 1937 часов, составляя 46% от возможной.
Самый холодный месяц - январь со среднемесячной температурой -13°, а самый тёплый - июль со среднемесячной температурой +18,6°. Среднегодовая температура
равна +3°.
Экстремальные температуры наблюдаются в эти же месяцы и составляют -44° в январе и +38° в июле. Почти ежегодно температура воздуха может опускаться до -33° зимой и подниматься до +33 летом. Расчётные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно равны -32° и -5,4°. Продолжительность отопительного периода составляет 217 дней.
Период с положительными среднесуточными температурами отмечается с первой декады апреля до конца октября и составляет около 205 дней. Комфортный летний период с температурой 15° и выше составляет в среднем 86 дней и продолжается с начала июня до конца августа. Безморозный период длится 148 дней. Средняя дата последнего заморозка 6 мая, а средняя дата первого заморозка 2 октября. Устойчивые морозы продолжаются в среднем 126 дней с середины ноября до начала третьей декады марта.
Глубина промерзания почвы в среднем составляет 100 см, наибольшая - 165 см, наименьшая - 50 см.
Территория относится к зоне с достаточным увлажнением. Среднегодовая относительная влажность 77%. Максимальная влажность отмечается в холодный период и достигает 88%.
Среднегодовое количество осадков 513 мм с максимумом в тёплый период (357 мм) и минимумом в холодный. Летом преобладают ливневые дожди, иногда большой интенсивности.
Устойчивый снежный покров образуется в третьей декаде ноября и держится до середины апреля. Среднее число дней со снежным покровом 154.
Ветровой режим обусловлен общей циркуляцией атмосферы и наличием большого водного пространства. В течение года преобладает ветер юго-западного направления. Это же направление сохраняется преобладающим зимой. Летом преобладает ветер северо-западного и западного направлений.
Скорость ветра в среднем составляет 5,5 м/сек. Наибольшие среднемесячные скорости 6,2 - 6,5 м/сек отмечаются в холодный период с октября по март. В июле скорость ветра минимальная - 3,1 м/сек. Сильные ветры более 15 м/сек в основном наблюдаются в холодный период. В среднем наблюдается около 60 дней в году с сильным ветром.
К наиболее часто повторяющимся атмосферным явлениям относятся туманы, метели и грозы. В среднем за год наблюдается 37 дней с туманом с максимумом в холодный период. Метели образуются в основном при юго-западном ветре со скоростью более 6 м/сек. В среднем за зиму отмечается 50 дней с метелью. В наиболее ветреные зимы число дней с метелью может достигать 69. Грозы - частое явление в летний период. В среднем за лето наблюдается 45 дней с грозой.
Критические погодные условия, которые могут приносить экономический ущерб:
- Усиление ветра до 18-23 м/сек.;
- Налипание мокрого снега на проводах;
- Ливни со шквалом и градом;
- Сильная метель при выпадении снега (заносы);
- Сильные туманы (чаще осенью) с уменьшением видимости до 100 м, длительностью до 12 час.;
- Большая продолжительность жаркой погоды при отсутствии осадков.
По метеорологическим условиям рассеивания вредных примесей в атмосфере, территория города Новочебоксарска относится к зоне умеренного потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА - возможный показатель уровня загрязнения атмосферы для низких источников). Такие метеорологические условия, как слабые ветры 0-1 м/сек, наличие приземных и приподнятых инверсий, туманы способствуют накоплению примесей в атмосфере, а ливневые осадки, умеренные и сильные ветры способствуют рассеиванию примесей.
Повторяемость скорости ветра 0-1 м/сек даже в сравнительно защищённых условиях не превышает 40%, а периоды длительного сохранения скорости ветра менее 1 м/сек наблюдаются 1-5 раз в месяц.
Повторяемость приземных инверсий за год составляет 30-40%. Максимум их, как и скорости ветра 0-1 м/сек отмечается летом. Почти в 30% случаев инверсии наблюдаются при скорости ветра 0-1 м/сек.
Большое влияние на ПЗА оказывают приподнятые инверсии, образование которых часто обусловлено разрушением приземных инверсий.
Весной особенно в утренние часы повторяемость приподнятых инверсий с нижней границей на сравнительно небольших высотах достигает 40%.
В среднем за год мощность их изменяется в пределах 0.3-0.5 км при интенсивности 1.5-4°С.
Наличие задерживающих слоёв на сравнительно небольшой высоте, но имеющих большое горизонтальное и вертикальное протяжение, может способствовать накоплению примесей в приземном слое и от высоких источников.
Число дней с туманом не превышает 40 за год. Образуются они в основном в холодное полугодие.
В связи с особенностями климата на рассматриваемой территории в разные периоды года создаются примерно одинаковые условия, как для рассеивания, так и для накопления примесей в приземном слое воздуха.
Повышенный уровень загрязняющих веществ может отмечаться летом и зимой. Однако летом он больше вследствие уменьшения количества осадков, также увеличения повторяемости приземных инверсий и туманов.
Увеличение в зимний период мощности и интенсивности инверсий и частоты туманов может создавать в отдельные годы на этой территории зимний максимум загрязнения воздуха.
2.1.2. Инженерно-геологическая характеристика
Рельеф.
Городской округ расположен в пределах Чувашского плато, а также в левобережной части долины р. Б. Цивиль.
Чувашское плато представляет собой волнистую, местами слабовсхолмленную равнину, расчлененную долинами р. Кукшум, ручьев и многочисленными оврагами.
Общий уклон поверхности плато направлен к северу и северо-востоку, а также к долинам малых рек.
Абсолютные отметки изменяются от 110 до 190-205 м и местами вблизи р. Кукшум снимаются до 68-80 м.
Плато обрывается в р. Волге уступом высотой 50-80 м, прорезанным многочисленными оврагами.
В долине р. Кукшум выделяются пойменная, местами первая и иногда вторая надпойменная террасы. Высота террас соответственно 0,5-1,5 м, 2-3 м и 4-5 м.
В долинах мелких рек и ручьев выделяется пойменная терраса, высотой 0,5-1,5 м.
Левобережная часть долины р. Б. Цивиль представляет собой террасированную равнину, в пределах которой развиты пойменная и четыре надпойменные террасы.
Высота террас над руслом реки в межень: пойменной - 0,5-7 м, надпойменных соответственно - 5-14; 17-32; 32-52; 52-67 м. Общий уклон террас направлен к востоку. Уступы их пологие.
Надпойменные террасы р. Б. Цивиль имеют крутой, обрывистый уступ к р. Волге, высота которого изменяется от 5 до 60 м и более.
В геологическом строении территории принимают участие коренные породы пермского, юрского и неогенового возраста, повсеместно перекрытые чехлом четвертичных отложений.
Верхнепермские отложения, представлены осадками казанского и татарского ярусов и развиты повсеместно, вскрываются на глубинах соответственно 100-165. Первые представлены известняки, золомитами и мергелями, и вскрываются на глубинах 100-150 м в долинах рек и 150-200 м. и более в пределах плато. Образования татарского яруса представлены глинами, известняками, мергелями, песчаниками, аргиллитами и алевролитами нередко переслаивающимися между собой. Глубина залегания их в пределах плато изменяется от 0,5-2,0 м до 10-50 м и более, в долинах рек от 2,0 до 20,0 м.
Юрские отложения (глины с редкими линзами песков) и неогеновые отложения (супеси, суглинки и глины с линзами песков) имеют локальное распространение преимущественно в северной части города, вблизи берегового склона на глубинах 2-11 м.
Непосредственно с поверхности в пределах Чувашского плато до глубины 5,0-15,0 м. залегают элювиально, делювиальные суглинки и глины со щебенкой коренных пород, вверх по разрезу количество щебенки значительно уменьшается.
Суглинки и глины на отдельных участках лессовидные.
Надпойменные террасы р. Б. Цивиль с поверхности сложены средне-верхнечетвертичными аллювиальными отложениями, в толще которых преобладают супеси и суглинки, местами, заиленные с редкими линзами песков. Мощность отложений в долине р. Б. Цивиль достигает 12-20 м, долинах малых рек - 0,5-4,0 м.
В составе современных отложений выделяются:
Аллювиальные пойменные образования - пески, супеси и суглинки, местами заиленные в основании разреза - гравийно-галечные грунты; мощность от 1-2 до 15,0 м. и более
Овражный аллювий - пески, супеси и глины со щебнем коренных пород мощность 1-3 м.
Оползневые накопления на склоне плато
Смещенные пачки коренных пород, перемешанные с элювиально-делювиальными супесями и суглинками, мощность от 0,5 до 15-30 м.
Подземные воды приурочены как к четвертичным, так и к коренным образованием. Однако, обильные водоносные горизонты в районе города с пресными подземными водами отсутствуют, что связано, прежде всего, с расположением города в повышенной части водораздельного плато, где верхние водоносные горизонты сдренированы.
В связи с этим, подземные воды не используются для централизованного водоснабжения города.
Отдельные предприятия (преимущественно пищевые) для технологических нужд и питьевых целей, посредством одиночных скважин, используют подземные воды аллювия и татарских отложений верхней перми.
В периоды весеннего снеготаяния и обильных дождей в верхней зоне элювиально-делювиальных отложений возможно возникновение верховодки на глубине до 2,0 м от поверхности земли.
Физико-геологические процессы в районе города проявляются в виде оврагообразования, оползневых процессов, затопление паводками редкой повторяемости пойменных территорий рек и ручьев, заболачивание, абразии, переработки берега и т.д.
Оврагообразование связано с эрозионной деятельностью поверхностных и подземных вод. Значительное развитие они имеют в пределах Чувашского плато, меньшее - на надпойных террасах р. Б. Цивиль. Глубина оврагов изменяется от 2-10 м, достигая в приустьевых участках 20-50 м. Протяженность оврагов изменяется от первых сотен метров до 5-10 км.
Формированию оврагов способствует наличие в верхней части разреза легко размываемых грунтов и значительные уклоны поверхности.
Овражная сеть продолжает формироваться и в настоящее время. Склоны оврагов, как правило, крутые, нередко обнажены, с многочисленными промоинами, с растущими отвершками.
Оползневые процессы развиты на всем протяжении Волжского берегового склона, а также на отдельных участках по склонам оврагов. По типу смещения оползни подразделяются на оползни выдавливания и оползни скольжения.
Важнейшими факторами, которые обусловили неустойчивость склонов, являются: боковая эрозия р. Волги, выражающаяся в подрезке основания склона, увлажняющее влияние подземных вод и их суффозионная деятельность, размывающее и увлажняющее воздействие стекающих по склонам атмосферных осадков. Некоторое значение имеют неорганизованный выпуск сточных вод и уничтожений растительности.
Оползни делювия по коренным породам обычно обладают небольшой мощностью (1-3 м) и чаще всего имеют характер оплывин.
В движении коренных пород принимают участие переслаивающиеся между собой песчано-глинистые породы верхней части татарского яруса, толща которых захватывается процессом оползнеобразования до глубины 15-20 м и более.
В результате создания Чебоксарского водохранилища нижняя часть склона и устья оврагов оказались затопленными.
Под влиянием волн Чебоксарского водохранилища происходит переработка берега и активизация склоновых процессов.
Для полной стабилизации экзогенных процессов вдоль берегового склона необходимо проведение комплекса защитных мероприятий.
2.1.3. Минерально-сырьевые ресурсы
В качестве природных ресурсов на территории городского округа Новочебоксарск необходимо отметить участки недр местного значения, представленные в таблице 1
Таблица 1
N |
Вид полезного ископаемого |
Наименование участка недр (месторождение, перспективная площадь, горизонт и т.д.), местоположение (район) |
Общая площадь, кв. км. |
Запасы и прогнозные ресурсы (с указанием категории) (ед. изм.) |
Протокол экспертизы запасов (экспертный орган, номер, дата) |
Вид пользования недрами |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
песок строительный |
Новочебоксарское месторождение, Чебоксарский район, левый берег р. Волга, 1,5 км северо-восточнее г. Новочебоксарск |
0,781 |
5062 тыс. по категории В, 7412 тыс. по категории , 3633 тыс. по категории |
Протокол НТС СВТГУ от 31.03.1967 б/н |
разведка и добыча |
2 |
песок строительный |
Месторождение Козий Остров, Чебоксарский район, восточнее (ниже по течению) г. Новочебоксарск, в русле р. Волга, в приверхе о. Казин, 150 м от левого берега |
0,095 |
519,7 тыс. по категории |
Протокол ТКЗ при ГУПР по Республике Чувашии от 15.01.2004 N 26 |
разведка и добыча |
3 |
песок строительный |
Новочебоксарское месторождение, расположенное на левом берегу р. Волга, напротив г. Новочебоксарск (в интервале 1188,5-1192 км судового хода), Чебоксарский район |
1,02 |
5062 тыс. по категории В, 7412 тыс. по категории , 3633 по категории |
Протокол НТС СВТГУ от 31.03.1967 N б/н |
разведка и добыча |
4 |
песок строительный |
Месторождение "Приверх острова Казин", в русле р. Волга, в акватории Куйбышевского водохранилища, в инт. 1189-1190 км за левой кромкой судового хода, 0,5 км выше о. Казин и 0,5 км СВ г. Новочебоксарска, Чебоксарский район |
0,5585 |
1901,8 тыс. по категории |
Протокол ТКЗ ПГО Центргеология от 10.03.1989 N 512 |
разведка и добыча |
2.2. Особо охраняемые природные территории
В границах городского округа Новочебоксарск действует особо охраняемая природная территория местного значения памятное природное место - Ельниковская роща общей площадью 128 га биологического профиля.
Ельниковская роща, основанная еще в 1974 году, и сегодня является центром притяжения для всех жителей Новочебоксарска.
Парк расположился в центральной части города, вдоль живописного берега Волги и улицы Советская, и в большей части представляет собой особо охраняемую природную территорию. Летом в парке можно покататься на велосипеде, зимой на лыжах или коньках, круглогодично совершать прогулки по эко-тропам. Для детей открыты аттракционы и Зоопарк. А проголодавшись, вы можете перекусить в уютных кафе, расположенных на территории рощи. Вкусный лесной воздух, шепот листьев и пение птиц - всё это городской оазис под названием "Ельниковская роща".
2.3. Охрана объектов культурного наследия
На территории городского округа Новочебоксарск расположены объекты культурного наследия, представленные в таблице 2.
Таблица 2
N |
Наименование объекта |
Вид объекта культурного значения |
Адрес ОКН |
Категория историко-культурного значения |
Реквизиты и наименование акта органа государственной власти о постановке на государственную охрану объекта культурного наследия |
1 |
Поселение "Карман тюби" |
Памятник |
Чувашская Республика, г. Новочебоксарск |
Федерального значения |
Постановление Совета Министров Чувашской АССР от 25 февраля 1974 г. N 128 "Об утверждении списков памятников истории и культуры Чувашской АССР, подлежащих государственной охране" |
2 |
Стоянка, неолит |
Памятник |
Чувашская Республика, Чебоксарский район, г. Новочебоксарск |
Федерального значения |
Постановление Совета Министров Чувашской АССР от 25 февраля 1974 г. N 128 "Об утверждении списков памятников истории и культуры Чувашской АССР, подлежащих государственной охране" |
3 |
Городище, железный век |
Памятник |
Чувашская Республика, г. Новочебоксарск |
Федерального значения |
Постановление Совета Министров Чувашской АССР от 25 февраля 1974 г. N 128 "Об утверждении списков памятников истории и культуры Чувашской АССР, подлежащих государственной охране" |
4 |
Могила коммуниста И.С. Семенова, убитого в 1920 году контрреволюционерами. На могиле установлен памятник |
Памятник |
Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова (Соборная площадь) |
Регионального значения |
Постановление Совета Министров Чувашской АССР от 25 февраля 1974 г. N 128 "Об утверждении списков памятников истории и культуры Чувашской АССР, подлежащих государственной охране" |
5 |
Памятник И.С. Семенову (скульптор Брындин А.К., архитектор Шимарев Б.М.), медь, гранит, 1985 г. |
Памятник |
Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова (Соборная площадь) |
Регионального значения |
Распоряжение Совета Министров Чувашской АССР от 11 ноября 1986 г. N 812-р |
В соответствии с федеральным законом N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" до установления зон охраны объектов культурного наследия существует защитная зона, в границах которой в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Границы защитной зоны объекта культурного наследия для памятника расположенного в границах населенного пункта, устанавливаются на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.
Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия, установленных в соответствии со ст. 34 Федерального закона.
В связи с тем, что на объекты не разработаны проекты границ территории, градостроительную деятельность необходимо проводить с учетом требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Статья 5.1).
В границах территории объекта культурного наследия:
1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
2) на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;
3) на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.
2.4. Зоны с особыми условиями использования территории
В настоящее время на территории городского округа выделены следующие виды зон с особыми условиями использования территории:
- санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов,
- охранные зоны газораспределительных сетей,
- охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии),
- водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы поверхностных водных объектов,
- охранные зоны линий и сооружений связи,
- особо охраняемые природные территории;
- приаэродромные территории.
2.4.1. Санитарно-защитные зоны
Требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, к их организации и благоустройству устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
С 15.03.2018 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон". Постановлением определен порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особенности использования расположенных в этих зонах земельных участков.
Согласно данному Постановлению решение об установлении (изменении, прекращении существования) санитарно-защитной зоны принимается в зависимости от санитарной классификации объекта Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором) или ее территориальными органами.
В соответствии с п. 20 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных и проектов санитарным правилам.
Сведения о создании санитарно-защитной зоны вносятся в Единый государственной реестр недвижимости, а сама санитарно-защитная зона считается установленной со дня внесения соответствующих сведений.
Информация о санитарно-защитных зонах производственных и коммунальных объектов, расположенных на территории городского округа Новочебоксарск, внесенных в единый государственный реестр недвижимости представлена в таблице 3.
Таблица 3
N |
Реестровый номер |
Наименование ЗОУИТ |
Ограничение |
1 |
21:02-6.1303 |
Санитарно-защитная зона НЧПР ОСП "ЧТС "Коммунальные технологии" адрес: Чувашская Республика - Чувашия, г. Новочебоксарск, ул. Восточная, 10 |
Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий , сооружений и иных объектов" |
2 |
21:02-6.1460 |
Санитарно-защитная зона для проектируемого объекта: "Автомойка самообслуживания" Чувашская Республика г. Новочебоксарск, ул. Восточная, 12ж |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". 5.1. |
3 |
21:02-6.1452 |
Санитарно-защитная зона АО "Чебоксары-Лада", Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Восточная, д. 6 |
Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г N 222 |
4 |
21:02-6.1454 |
Санитарно-защитная зона для Обособленного подразделения по производству акриловых ванн ООО "КЕРАМИКА" по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 54 |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", продукции. |
5 |
21:02-6.1302 |
Санитарно-защитная зона НЧПР ОСП "ЧТС" "Коммунальные технологии" адрес: Чувашская Республика - Чувашия, г. Новочебоксарск, ул. Коммунальная, 2 |
Ограничения изложены в п. 5.1 и п. 5.2 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" 5.1 |
6 |
21:02-6.1446 |
Санитарно-защитная зона Филиала АО "Лента" в г. Новочебоксарске по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. 10-й Пятилетки, д. 23 |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". 5.1. |
7 |
21:02-6.1453 |
Санитарно-защитная зона для филиала ООО "КЕРАМИКА" по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 63 |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". 5.1. |
8 |
21:02-6.1465 |
Санитарно-защитная зона Чувашского филиала ООО "Татнефть - АЗС Центр" МАЗС N 377, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 132 |
Содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах зоны или территории: Ограничения: Правила охраны санитарно-защитной зоны "Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 г. N 222 (ред. от 21.12.2018). |
9 |
21:02-6.1451 |
Санитарно-защитная зона ООО "ЭЛКОН", расположенная по адресу: ЧР, г. Новочебоксарск, ул. Коммунальная, д. 11 |
СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.09.2007 г. (новая редакция), с изменениями N 1 от 10.04.2008, N 2 от 06.10.2009, N 3 от 09.09.2010, N 4 от 25.04.2014. |
10 |
21:02-6.1455 |
Санитарно-защитная зона для проектируемого складского здания Чувашская Республика г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 50Г (поз. 1), ООО "СТРОЙТЕХ" |
"Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г N 222. |
11 |
21:02-6.1459 |
Санитарно-защитная зона ООО "ДСК", расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 89 |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". 5.1. |
12 |
21:02-6.287 |
Санитарно-защитная зона для гипермаркета "Магнит" (Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Строителей, д. 21) |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". 5.1. |
13 |
21:02-6.1456 |
Санитарно-защитная зона Новочебоксарской ТЭЦ-3 |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". 5.1. |
В рамках реализации постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" Управлением Роспотребнадзора по ЧР установлена граница санитарно-защитных зон:
- в 2020 г. для предприятия 1 класса опасности филиал в г. Новочебоксарске ЗАО "Управление отходами";
- в 2021 г. для проектируемого объекта "Цех блочно-модульных изделий (БМИ) по ул. Промышленная, 12";
- в 2021 г. для КНС N 3 МУП "КС г. Новочебоксарск" по ул. Набережная, 24 а;
- в 2021 г. для КНС N 7 МУП "КС г. Новочебоксарск" по ул. Южная, 14а".
Регламенты использования санитарно-защитных зон представлены в таблице 4.
Таблица 4
Название зоны |
Режим использования указанной зоны |
Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование |
Санитарно-защитная зона |
Не допускается размещение: - жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; - спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования; - объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды. Допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, АЗС, СТО. |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" (с изм. от 25.04.2014 г.) |
2.4.2. Охранные зоны газораспределительных сетей
В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением правительства РФ от 20.11.2000 г. N 878 (с изменениями на 17.05.2016)
для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:
- вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;
- вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;
- вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;
- вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;
- вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода.
Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
Регламенты использования охранных зон газораспределительных сетей представлены в таблице 5.
Таблица 5
Название зоны |
Режим использования указанной зоны |
Нормативные документы |
Охранные зоны газораспределительных сетей |
На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; ж) разводить огонь и размещать источники огня; з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям. Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ. Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей. |
Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением правительства РФ от 20.11.2000 г N 878 (с изменениями на 17.05.2016) |
2.4.3. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства
Охранные зоны для объектов электроснабжения установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" и составляют:
- вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении, на расстоянии:
- 10 метров - для линий электропередачи 1-20 кВ;
- 15 метров - для линий электропередачи 35 кВ;
- 20 метров - для линий электропередачи 110 кВ; 25 метров - для линий электропередачи 220 кВ;
- 30 метров - для линий электропередачи 500 кВ.
- вдоль подземных кабельных линий - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченного параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 кВ в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);
- вдоль подводных кабельных линий - в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;
- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и другие водные объекты) - в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении, для судоходных водоемов - на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи;
- вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру, на расстоянии, указанном в абзаце третьем настоящего раздела, применительно к высшему классу напряжения подстанции.
Регламенты использования охранных зон линий электропередач представлены в таблице 6.
Таблица 6
Название зоны |
Режим использования указанной зоны |
Нормативные документы |
Охранные зоны |
В охранной зоне линий электропередач запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, запрещается: размещать хранилища горюче-смазочных материалов; устраивать свалки; проводить взрывные работы; разводить огонь; сбрасывать и сливать едкие и коррозионные вещества и горюче-смазочные материалы; набрасывать на провода опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры; проводить работы и пребывать в охранной зоне воздушных линий электропередачи во время грозы или экстремальных погодных условиях. В пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы, устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4 м. |
ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.1990 N 2971) |
2.4.4. Охранные зоны гидроэнергетических объектов
Охранные зоны гидроэнергетических объектов и режим использования таких зон устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 884 "Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов".
Охранные зоны устанавливаются для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования и безопасной эксплуатации гидроэнергетических объектов. Охранные зоны устанавливаются вдоль плотины гидроэнергетического объекта на водном пространстве от водной поверхности до дна между береговыми линиями при нормальном подпорном уровне воды в верхнем бьефе и среднемноголетнем уровне вод в период, когда они не покрыты льдом, - в нижнем бьефе, ограниченном параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны от оси водоподпорного сооружения на расстоянии:
для объектов высокой категории опасности - 500 м в верхнем и нижнем бьефе гидроузла;
для объектов средней категории опасности - 350 м в верхнем и нижнем бьефе гидроузла;
для объектов низкой категории опасности - 200 м в верхнем и нижнем бьефе гидроузла.
Охранные зоны устанавливаются вдоль береговой линии водного объекта в верхнем и нижнем бьефе гидроузла в виде земельной полосы на пойме шириной 20 м, если частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации не установлены иные размеры береговой полосы.
Использование водных объектов (водопользование) в охранных зонах подлежит обязательному согласованию с оператором гидроэнергетического объекта. Согласованию подлежат следующие виды деятельности (водопользования):
использование акватории водных объектов для рекреационных целей;
создание стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, а также искусственных земельных участков;
разведка и добыча полезных ископаемых;
сплав древесины в плотах и с применением кошелей, за исключением случаев пропуска через судоходные гидротехнические сооружения;
организованный отдых детей, а также ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов;
строительство причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
строительство гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи и других линейных объектов;
проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением работ по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений;
подъем затонувших судов;
плавание маломерных судов, за исключением случаев их пропуска через судоходные гидротехнические сооружения, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах;
осуществление разового взлета и разовой посадки воздушных судов;
охота, все виды рыболовства, за исключением рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства);
купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд граждан;
проведение геологического изучения, а также геофизических, геодезических, картографических, топографических, гидрографических и водолазных работ;
санитарный, карантинный и другой контроль;
научные и учебные цели.
2.4.5. Водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
до 10 км - в размере 50 м;
от 10 до 50 км - в размере 100 м;
от 50 км и более - в размере 200 м.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается береговая полоса, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженностью до 10 км (5 м). В целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту береговая полоса не может быть застроена.
На территории городского округа установлены водоохранные зоны реки Волга и Чебоксарского водохранилища 200 м и прибрежные защитные полосы - 200 м. Режимы использования водоохранных зон установлены Водным кодексом РФ.
Регламенты использования водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов представлены в таблице 7
Таблица 7
Название зоны |
Режим использования указанной зоны |
Нормативные документы |
Водоохранная зона |
В границах водоохранных зон запрещаются: - использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; - размещение кладбищ, скотомогильников регулирования плодородия почв; - размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; - осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; - движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; - размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; - размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; - сброс сточных, в том числе дренажных, вод; - разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных. |
Водный кодекс РФ |
Прибрежная защитная полоса |
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются: - распашка земель; - размещение отвалов размываемых грунтов; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством. |
Водный кодекс РФ |
Береговая полоса |
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. |
Водный кодекс РФ |
Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается. |
Земельный кодекс РФ |
2.4.6. Охранные зоны линий и сооружений связи
Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации".
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации:
а) устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
для морских кабельных линий связи и для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) - в виде участков водного пространства по всей глубине от водной поверхности до дна, определяемых параллельными плоскостями, отстоящими от трассы морского кабеля на 0,25 морской мили с каждой стороны или от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра;
б) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
при высоте насаждений менее 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
при высоте насаждений более 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи);
в) все работы в охранных зонах линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации выполняются с соблюдением действующих нормативных документов по правилам производства и приемки работ.
В городах и других населенных пунктах прохождение трасс подземных кабельных линий связи определяется по табличкам на зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередач, ограждениях, а также по технической документации. Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии.
Порядок использования земельных участков, расположенных в охранных зонах сооружений связи и радиофикации, регулируется земельным законодательством Российской Федерации.
При предоставлении земель, расположенных в охранных зонах сооружений связи и радиофикации, под сельскохозяйственные угодья, огородные и садовые участки и в других сельскохозяйственных целях органами местного самоуправления при наличии согласия предприятий, в ведении которых находятся сооружения связи и радиофикации, в выдаваемых документах о правах на земельные участки в обязательном порядке делается отметка о наличии на участках зон с особыми условиями использования.
2.4.7. Особо охраняемые природные территории
На территории городского округа Новочебоксарск расположена особо охраняемая природная территория местного значения памятное природное место - Ельниковская роща общей площадью 128 га биологического профиля.
Охранные зоны особо охраняемых природных территорий с регулируемым режимом хозяйственной деятельности создаются на основании Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ Об особо охраняемых природных территориях и постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015г. N 138 Обутверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон в целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства. В границах охранных зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы.
2.4.8. Приаэродромные территории
Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138, установлено, что приаэродромная территория отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.
Приаэродромная территория является прилегающим к аэродрому участком земной или водной поверхности, в пределах которого (в целях обеспечения безопасности полетов и исключения вредного воздействия на здоровье людей и деятельность организаций) устанавливается зона с особыми условиями использования территории.
Территория городского округа Новочебоксарск частично расположена в 3 и 4 подзонах приаэродромной территории и полностью в 5 и 6 подзонах приаэродромной территории.
Приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с Воздушным Кодексом Российской федерации, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018г. N 675).
На приаэродромной территории могут выделяться семь подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности:
а) первая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
б) вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта;
в) третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный федеральный орган) при установлении соответствующей приаэродромной территории;
г) четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны;
д) пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные объекты, определенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов;
е) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;
ж) седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового и электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами.
Приаэродромная территория для аэродрома Чебоксары установлена приказом Росавиации от 31.12.2020 N 1896-П.
3. Современное состояние и направления развития объектов местного значения городского округа Новочебоксарск
3.1. Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Чувашской Республики сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения
Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной Распоряжением Правительством Российской Федерации от 19 марта 2013 года N 384-р предусматривается:
- реконструкция автомобильной дороги Р-176 "Вятка" Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар - от Чебоксар через плотину Чебоксарской ГЭС на Йошкар-Олу, Киров до Сыктывкара (на территории Чувашской Республики, в том числе в г. Новочебоксарск, Чебоксарский район, г. Чебоксары), на участках:
1) км 8+080 - км 19+108 протяженностью 11,03 км, категория IA;
2) км 0 - км 15+000 протяженностью 15 км, категория IБ.
- в составе комплексной реконструкции глубоководной системы на территории Новочебоксарска планируется реализовать комплексный проект по бассейнам, включающий реконструкцию Чебоксарского гидроузла (г. Новочебоксарск). Реконструкция элементов напорного фронта, гидроэлектромеханического оборудования шлюзов, укрепление стенок камер шлюзов, рымов откосов, пришлюзовых причалов гидроузла обеспечат повышение уровня безопасности судоходных гидротехнических сооружений, сокращение аварийных ситуаций и безопасность судоходства на средней и нижней части р. Волга.
Анализ реализации предшествующих документов территориального планирования Чувашской Республики.
В настоящий момент на территории Чувашской Республики действует Схема территориального планирования Чувашской республики, утвержденная постановлением Кабинета министров Чувашской республики от 25.12.2017 N 522.
Действующей схемой территориального планирования, в соответствии с Государственной программой Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта" было учтено мероприятие регионального значения на территории Новочебоксарска:
- реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД "СДЮСШОР N 3" Министерство спорта и физической культуры Чувашской Республики (г. Новочебоксарск, ул. Винокурова 1А), в настоящее время данное мероприятие не реализовано.
Проектом внесения изменений в схему территориального планирования Чувашской Республики учтены мероприятия:
1) по развитию сферы здравоохранения, поступившие от Министерства здравоохранения Республики Чувашия и содержащиеся в Государственной программе Чувашской Республики "Развитие здравоохранения", утверждённой постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 19.11.2018 N 461:
- размещение трех офисов врачей общей практики на территории Новочебоксарска (на период 2025 - 2040 гг.);
- реконструкция поликлиники бюджетного учреждения Чувашской Республики "Новочебоксарский медицинский центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 68) на период до 2025 г.
2) по развитию физической культуры и спорта:
- реконструкция АУ "Центральный стадион им. А.Г. Николаева" в г. Новочебоксарск;
- реконструкция АУ ЧР ДОД "СДЮСШОР N 3" в г. Новочебоксарск;
- реконструкция здания БПОУ "Чебоксарское училище Олимпийского резерва" в г. Новочебоксарск, ул. Терешковой, 18 А;
3) по развитию системы водоснабжения, в соответствии с Государственной программой Чувашской Республики "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства", подпрограммы "Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки с учетом оценки качества и безопасности питьевой воды" (таблица 8):
Таблица 8
N |
Наименование объекта регионального значения |
Наименование мероприятия (в соответствии с утвержденной программой, документом) |
Обоснование для включения в СТП (программы и др. документы) |
1 |
Водопроводные очистные сооружения (реконструкция) |
Реконструкция и развитие объектов водоснабжения г. Новочебоксарск (с модернизацией оборудования). |
Государственная программа Чувашской Республики "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства", подпрограмма "Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки с учетом оценки качества и безопасности питьевой воды" |
2 |
Водовод (реконструкция) |
Реконструкция и развитие объектов водоснабжения г. Новочебоксарск (с модернизацией оборудования). |
|
3 |
Водопровод |
Развитие систем водоснабжения в г. Новочебоксарск |
4) по развитию системы водоотведения, в соответствии с инвестиционной программой ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики "Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска на 2015 - 2021 годы" (таблица 9):
Таблица 9
N |
Наименование объекта регионального значения |
Наименование мероприятия (в соответствии с утвержденной программой, документом) |
Основные характеристики объекта |
1 |
Очистные сооружения (КОС) |
Строительство третьей очереди очистных сооружений на 100 тыс. м3/сутки |
100 тыс. куб. м/сутки |
2 |
Очистные сооружения (КОС) (реконструкция) |
Строительство технологической линии термической сушки осадков от очистки сточных вод. Строительство технологической линии по использованию высушенного осадка. |
Определяются на следующих стадиях проектирования |
3 |
Очистные сооружения (КОС) |
Реконструкция объектов биологических очистных сооружений, производительностью 110 тыс. куб. м/сутки (II очередь) |
110 тыс. куб. м/сутки |
4 |
Иные объекты утилизации, обезвреживания, размещения отходов |
Строительство шламонакопителей ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" |
Определяются на следующих стадиях проектирования |
5 |
Выпуски и ливнеотводы |
Разработка проектной документации на строительство объекта "Выпускной коллектор" |
Определяются на следующих стадиях проектирования |
5) по развитию промышленного производства, направленного на импортозамещение и инновационное развитие промышленности.
Для удовлетворения спроса на подготовленные промышленные площадки со стороны организаций производственной сферы деятельности в рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3.04.2020 N 865-р на территории городского округа Новочебоксарск планируется создание:
- экотехнопарка по переработке твердых коммунальных отходов;
- частного технопарка "Волгахим", где будут реализованы проекты по производству малотоннажной химии, в том числе с использованием механизмов кооперации и инноваций;
- экономической зоны с особым преференциальным режимом для осуществления предпринимательской деятельности, где может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны (в настоящее время ведется работа по подготовке заявки в Минэкономразвития России на создание особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа в г. Новочебоксарске).
Перечень земельных участков, включаемых в границы территории создаваемой ОЭЗ, представлен в таблице 10.
Таблица 10
N |
Кадастровый номер земельного участка |
Площадь земельного участка, кв. м |
1 |
21:02:000000:38553 |
145397 |
2 |
21:02:010608:1 |
439999 |
3 |
21:02:010608:22 |
12040 |
4 |
21:02:010608:25 |
11836 |
5 |
21:02:010608:26 |
12060 |
6 |
21:02:010608:24 |
8261 |
7 |
21:02:000000:158 |
49400 |
8 |
21:02:000000:38547 |
6910 |
9 |
21:02:011001:793 |
205799 |
10 |
21:02:011001:794 |
201609 |
11 |
21:02:010225:261 |
7 800 |
12 |
21:02:010225:263 |
7 819 |
13 |
21:02:011001:548 |
28977 |
14 |
21:02:010608:23 |
11855 |
15 |
21:02:011001:795 |
83054 |
16 |
21:02:011001:298 |
142213 |
17 |
21:02:010210:283 |
89733 |
18 |
21:02:010407:158 |
3179 |
19 |
21:02:011001:265 |
2356 |
20 |
21:02:011001:266 |
1903 |
21 |
21:02:011001:273 |
980 |
22 |
21:02:011001:282 |
40024 |
23 |
21:02:011001:283 |
76072 |
24 |
21:02:011001:286 |
50316 |
25 |
21:02:011001:288 |
33008 |
26 |
21:02:011001:289 |
56991 |
27 |
21:02:011001:290 |
28705 |
28 |
21:02:011001:291 |
22622 |
29 |
21:02:011001:292 |
12910 |
30 |
21:02:011001:293 |
43561 |
31 |
21:02:011001:294 |
89482 |
32 |
21:02:011001:295 |
94918 |
33 |
21:02:011001:296 |
130664 |
34 |
21:02:011001:300 |
86577 |
35 |
21:02:011001:301 |
35235 |
36 |
21:02:011001:302 |
44541 |
37 |
21:02:011001:303 |
64781 |
38 |
21:02:011001:304 |
14671 |
39 |
21:02:011001:305 |
10154 |
40 |
21:02:011001:306 |
94793 |
41 |
21:02:011001:310 |
88499 |
42 |
21:02:011001:311 |
18371 |
43 |
21:02:011001:312 |
31234 |
44 |
21:02:011001:313 |
88026 |
45 |
21:02:011001:314 |
33710 |
46 |
21:02:011001:315 |
32472 |
47 |
21:02:011001:316 |
47929 |
48 |
21:02:011001:317 |
41835 |
49 |
21:02:011001:318 |
80399 |
50 |
21:02:011001:319 |
14400 |
51 |
21:02:011001:320 |
36520 |
52 |
21:02:011001:321 |
51613 |
53 |
21:02:011001:322 |
17080 |
54 |
21:02:011001:323 |
50546 |
55 |
21:02:011001:324 |
43063 |
56 |
21:02:011001:325 |
27598 |
57 |
21:02:011001:326 |
78387 |
58 |
21:02:011001:327 |
39435 |
59 |
21:02:011001:328 |
33320 |
60 |
21:02:011001:329 |
97442 |
61 |
21:02:011001:330 |
31753 |
62 |
21:02:011001:331 |
46699 |
63 |
21:02:011001:333 |
29064 |
64 |
21:02:011001:334 |
31812 |
65 |
21:02:011001:335 |
63413 |
66 |
21:02:011001:336 |
26252 |
67 |
21:02:011001:337 |
117506 |
68 |
21:02:011001:339 |
20153 |
69 |
21:02:011001:348 |
271509 |
70 |
21:02:011001:421 |
56857 |
71 |
21:02:011001:425 |
55847 |
72 |
21:02:011001:434 |
13124 |
73 |
21:02:011001:774 |
13114 |
74 |
21:02:011001:439 |
4839 |
75 |
21:02:011001:441 |
64146 |
76 |
21:02:011001:790 |
27733 |
77 |
21:02:011001:597 |
11271 |
78 |
21:02:011001:598 |
9701 |
79 |
21:02:011001:599 |
30125 |
80 |
21:02:011001:600 |
15639 |
81 |
21:02:011001:601 |
420919 |
82 |
21:02:011001:602 |
69677 |
83 |
21:02:011001:603 |
411459 |
84 |
21:02:011001:604 |
5068 |
85 |
21:02:011001:605 |
7410 |
86 |
21:02:011001:778 |
71072 |
87 |
21:02:011001:429 |
148 |
88 |
21:02:011001:332 |
32929 |
89 |
21:02:011001:422 |
239 |
90 |
21:02:011004:366 |
9869 |
91 |
21:02:011001:7 |
16390 |
|
Итого: |
5440821 |
Карта-схема
границ территории проектирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики
Перечень планируемых и реализуемых инвестиционных проектов в области промышленного комплекса, предусматривающих строительство и реконструкцию производственных объектов обрабатывающей промышленности, учтенных проектом внесения изменений в схему территориального планирования Чувашской Республики (таблица 11):
Таблица 11
N |
Наименование |
Местоположение, адрес |
Производственная характеристика |
Год реализации |
1. |
Модернизация производств кремнийорганического комплекса с увеличением выпуска товарной продукции, ПАО "Химпром" |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101 |
Химическая промышленность Реконструкция кремнийорганического производственного комплекса ПАО "Химпром", направленная на увеличение объемов производства в 2 раза, что обеспечит увеличение объема продаж товарной кремнийорганической продукции на 78%, в том числе полное импортозамещение на внутреннем рынке по действующей номенклатуре, и рост экспорта в 1,8 раза. |
2020-2025 |
2. |
Расширение производства гипохлорита кальция, ПАО "Химпром" |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101 |
Химическая промышленность Увеличение выпуска до 18 000 т/год и запуск второй очереди производства с выпуском до 36 000 т/год |
2021-2023 |
3. |
Строительство производства винной кислоты, ПАО "Химпром" |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101 |
Химическая промышленность. Строительство производства винной кислоты |
2022-2023 |
4. |
Организация производства текстильной контактной ленты (липучка), АО "Лента" |
г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, 23 |
Легкая промышленность Проект направлен на организацию производства текстильной ленты "контакт" для использования в швейной, обувной и мебельной промышленности с целью диверсификации существующих бизнес-продуктов, осуществления технического перевооружения производства и выхода на новые сегменты рынка лент с увеличением объемов производства и продаж |
2019-2020 |
5. |
Производство лент с ПВХ покрытием и производство спецодежды, АО "Лента" |
г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, 23 |
Легкая промышленность Создание нового производства ПВХ лент, используемых в оборонно-промышленном комплексе, в производстве автокомпонентов, средств индивидуальной защиты, в грузоподъемном оборудовании, строительной оснастке, галантерее и организация производства по пошиву специальной одежды на оборудовании, которое позволяет гибко подходить к выполнению заказов и выпускать продукцию, отвечающую любым пожеланиям потребителей с самыми высокими требованиями |
2020-2021 |
6. |
Производство подушек безопасности и их частей, АО "Лента", |
г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, 23 |
Легкая промышленность Создание нового производства подушек безопасности позволит локализовать производство подушек безопасности на территории РФ и обеспечить спрос со стороны предприятий автомобилестроения |
2020-2022 |
7. |
Создание и освоение серийного производства средств индивидуальной защиты, АО "Лента" |
г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, 23 |
Легкая промышленность Создание нового производства текстильных медицинских изделий и средств индивидуальной защиты с целью обеспечения населения и предприятий средствами защиты в периоды эпидемиологический ситуаций |
2020-2021 |
8. |
Создание нового производства межкомнатных дверей, ООО "РСТ" |
г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, д. 23, помещ. 35 |
Деревообработка. Создание производства межкомнатных дверей |
2020-2022 |
9. |
Создание производства межкомнатных дверей, ООО "ОСТИУМ" |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, вл. 1Д |
Деревообработка. Создание производства межкомнатных дверей |
2020-2025 |
10. |
Строительство производства перекиси водорода (H2O2) мощностью 50 000 тонн в год на существующей площадке, ООО "Волжская перекись" |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101 |
Химическая промышленность. Создание нового производства пероксида водорода по современной антрахинонной технологии мощностью 50 000 тонн в год на производственной площадке ПАО "Химпром" в г. Новочебоксарске для замещения поставляемого импортного продукта, доля которого на рынке в 2017 году составила 84%. |
2020-2022 |
11. |
Создание автоматизированного судостроительного комплекса для строительства судов река-море, ООО "Симбирская верфь" |
г. Новочебоксарск |
Создание автоматизированного судостроительного комплекса для строительства судов река-море |
2020-2025 |
12. |
Завод по производству сантехнических изделий бизнес - и премиум-класса "СК Керамика" |
г. Новочебоксарск |
Завод по производству сантехнических изделий |
2025 |
13. |
Завод по производству сантехнических изделий экономкласса, ООО "Экоклинкер" |
г. Новочебоксарск |
Завод по производству сантехнических изделий |
2025 |
Перечень планируемых и реализуемых инвестиционных проектов в области промышленного комплекса, не предусматривающих строительство и реконструкцию производственных объектов капитального строительства обрабатывающей промышленности, учтенных проектом внесения изменений в схему территориального планирования Чувашской Республики (таблица 12):
Таблица 12
N |
Наименование |
Местоположение, адрес |
Производственная характеристика |
Год реализации |
1. |
Использование отбросного газа, ПАО "Химпром" |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101 |
Химическая промышленность Использование отбросного газа воздухоразделительной установки (ВРУ) 851 корпуса цеха N 23 в производстве перекиси водорода |
2020-2021 |
2. |
Модернизация узла капсулирования перкарбоната натрия (ПКН), ПАО "Химпром" |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101 |
Химическая промышленность Модернизация узла капсулирования перкарбоната натрия (ПКН) |
2020-2023 |
3. |
Оптимизация работы компрессорной станции, ПАО "Химпром" |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101 |
Химическая промышленность Оптимизация работы компрессорной станции к-са 851 корпуса цеха N 23 |
2021-2022 |
4. |
Техническое перевооружение схемы производства ацетонанила с увеличением мощности до 1700 т/мес., ПАО "Химпром" |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101 |
Химическая промышленность Техническое перевооружение схемы производства ацетонанила с увеличением мощности до 1700 т/мес. |
2024 |
5. |
Увеличение производительности технологической линии завода ООО "Хевел" в г. Новочебоксарск и расширение линейки выпускаемой продукции |
г. Новочебоксарск, Шоршельский пр., 12 |
Электронная промышленность Проект направлен на увеличение промышленного производства высокоэффективных солнечных ячеек на основе новой технологии гетероструктурного перехода Si-HJT с эффективностью преобразования солнечной энергии более 22,3%, а также на расширение линейки производства солнечных модулей. |
2017-2021 |
В рамках мероприятий комплексного развития транспортной инфраструктуры Чебоксарской агломерации в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" на 2021 год, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.04.2021 N 119 предусмотрено выполнение работ по ремонту покрытия проезжей части автомобильных дорог в 2021 - 2023 гг. (таблица 13).
Таблица 13
N |
Наименование автомобильной дороги, объекта |
Адрес участка |
Мощность работ |
||
начало (км+м) |
конец (км+м) |
значение |
ед. изм. |
||
1. |
ул. Промышленная |
ул. Советская (нижнее кольцо) |
кольцо Химпрома |
|
км |
2. |
ул. Советская |
ул. Советская, д. 65 |
граница города |
1,292 |
км |
3. |
ул. Советская |
ул. Винокурова |
ул. Промышленная |
0,650 |
км |
4. |
дорога к кладбищу |
Шоршельский проезд |
кладбище |
0,800 |
км |
5. |
ул. Коммунистическая |
ул. Терешковой |
д. 37 |
0,251 |
км |
6. |
ул. Солнечная |
ул. Советская |
ул. Винокурова |
1,238 |
км |
7. |
дорога к набережной |
а/д Вятка, 13 км |
ул. Набережная, д. 46 |
0,533 |
км |
8. |
ул. Промышленная |
ул. Силикатная, д. 30 |
ул. Промышленная, д. 30 |
0,755 |
км |
9. |
ул. Промышленная |
ул. Промышленная, д. 79а |
ул. Промышленная, д. 73У |
0,736 |
км |
10. |
ул. Промышленная |
ул. Терешковой |
ул. Промышленная, д. 49 |
0,950 |
км |
11. |
ул. Промышленная |
ул. Промышленная, д. 49 |
ул. Промышленная, д. 85 |
2,340 |
км |
12. |
ул. Промышленная |
ул. Промышленная, д. 57 |
ул. Промышленная, вл. 1Д |
1,250 |
км |
13. |
ул. Молодежная |
ул. Винокурова |
ул. Коммунистическая |
0,580 |
км |
14. |
ул. Промышленная |
ул. Советская (нижнее кольцо) |
кольцо Химпрома |
|
|
15. |
ул. Набережная |
ул. Набережная, д. 46 |
Р-176 "Вятка", 13-й километр |
|
|
3.2. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа Новочебоксарск
На момент разработки проекта Генерального плана городского округа Новочебоксарск Стратегия социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики до 2035 года не утверждена.
В соответствии с постановлением администрации г. Новочебоксарска от 09.03.2021 N 288 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие города Новочебоксарска" предусматривается разработка и утверждение стратегии социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики до 2035 года на долгосрочную перспективу, которая обеспечит эффективное развитие экономики муниципального образования.
На территории городского округа Новочебоксарск действуют следующие муниципальные программы, направленные на формирование устойчивого развития территории:
- Комплексная программа социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2020-2025, утвержденная постановлением администрации г. Новочебоксарска 02.10.2020 N 1074;
- Программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Новочебоксарска Чувашской Республики на период 2018 - 2025 годы;
- Муниципальная программа "Обеспечение граждан в городе Новочебоксарске доступным и комфортным жильем";
- Муниципальная программа "Содействие занятости населения города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Развитие транспортной системы города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Развитие земельных и имущественных отношений города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории города Новочебоксарска" на 2018 - 2022 годы;
- Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Экономическое развитие города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Развитие потенциала муниципального управления города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Цифровое общество города Новочебоксарска";
- Муниципальная программа "Обеспечение защиты прав потребителей на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2019 - 2025 годы";
- Муниципальная программа "Доступная среда города Новочебоксарска".
Ожидаемые результаты при выполнении всех поставленных в программах задач:
- создание и развитие доступной социальной инфраструктуры, обеспечивающей комфортные и безопасные условия для проживания людей в городе Новочебоксарске;
- модернизация сети учреждений дошкольного образования;
- развитие инфраструктуры системы общего образования посредством проектирования, строительства и реконструкции образовательных учреждений, в том числе обеспечивающих односменный режим обучения в 1 - 11 классах общеобразовательных учреждений;
- обеспечение всех слоев населения города Новочебоксарска физкультурно-спортивными сооружениями путем увеличения единовременной пропускной способности;
- капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
- предоставление многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, жилых помещений на условиях договоров социального найма;
- уменьшение основной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- снижение социальной напряженности среди многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, проживающих в городе Новочебоксарске;
- предоставление молодым семьям - участникам основного мероприятия социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
- предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
- проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет;
- формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями
- увеличение мощности и пропускной способности инженерных систем и объектов коммунальной инфраструктуры;
- ликвидация аварийных и изношенных систем и объектов коммунальной инфраструктуры;
- строительство новых, модернизация и реконструкция существующих объектов и систем коммунальной инфраструктуры, в т.ч. повышение эффективности и надежности ее функционирования;
- достижение доступности коммунальных услуг для потребителей;
- привлечение инвестиций в коммунальный комплекс;
- проведение проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
- создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные и безопасные условия проживания населения;
- обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда города Новочебоксарска;
- повышение надежности функционирования газотранспортной системы города Новочебоксарска;
- увеличение доли автомобильных дорог общего пользования города Новочебоксарска, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности не менее чем до 50% (относительно их протяженности по состоянию на 31 декабря 2017 г.);
- снижение доли автомобильных дорог общего пользования города Новочебоксарска, работающих в режиме перегрузки, в их общей протяженности на 10% по сравнению с 2017 годом;
- снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети в два раза по сравнению с 2017 годом;
- доведение в городских агломерациях доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности до 85 процентов;
- увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности;
- повышение эффективности транспортного обслуживания населения;
- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
- расширение потребления на автомобильном транспорте компримированного природного газа в качестве моторного топлива;
- создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Новочебоксарске на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки;
- повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;
- снижение административных барьеров в сферах деятельности администрации города Новочебоксарска;
- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Новочебоксарске;
- создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Новочебоксарске;
- формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления.
3.3. Демографический потенциал и расселение
Оценка тенденций экономического роста и градостроительного развития территории в качестве одной из важнейших составляющих включает в себя анализ демографической ситуации. На демографические прогнозы опирается планирование всего народного хозяйства: производство товаров и услуг, жилищного и коммунального хозяйства, трудовых ресурсов, подготовки кадров специалистов, общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, дорог, транспортных средств.
Значительная часть расчетных показателей, содержащихся в документах территориального планирования, определяется на основе численности населения.
Численность населения Чувашской Республики на 01.01.2020 составила 1217,8 тыс. человек. В сравнении с началом 2017 г. она сократилась на 18,0 тыс. человек. Численность горожан за 3 года увеличилась с 766,5 до 771,9 тыс. человек, сельского населения - сократилась на 23,5 тыс. человек. Доля горожан в населении республики увеличилась за 3 года с 62,0 до 63,4%.
Численность населения г. Новочебоксарска по состоянию на 01.01.2020 составила 127,5 тыс. человек. В 2010 г. в г. Новочебоксарске проживало 127,6 тыс. человек, затем численность населения города снизилась и в 2010 - 2013 гг. стабилизировалась на уровне 124,0-124,1 тыс. человек, в последующие годы рост возобновился и на начало 2020 г. в городе проживало 127,3 тыс. человек.
Динамика численности населения г. Новочебоксарска Чувашской Республики с 2010 по 2020 год (по данным Чувашстата) представлена в таблице 14.
Таблица 14
Территория |
2010 год |
2014 год |
2017 год |
2020 год |
2020 г. к 2010 г., % |
Чувашская Республика |
1278352 |
1239984 |
1235863 |
1217818 |
95,3 |
г. Новочебоксарск |
127648 |
124288 |
126382 |
127529 |
99,9 |
Информация о численности населения (родившихся, умерших, миграции) городского округа Новочебоксарск (по данным Чувашстата) представлена в таблице 15.
Таблица 15
Показатели |
Годы |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Ед. изм. |
Оценка численности населения на 1 января текущего года |
||||||||||
Все население |
чел. |
124373 |
124358 |
124217 |
124288 |
125162 |
125797 |
126382 |
126931 |
127099 |
127529 |
Число родившихся (без мертворожд.) |
1540 |
1677 |
1581 |
1598 |
1823 |
1660 |
1439 |
1305 |
1197 |
1136 |
|
Число умерших |
1155 |
1274 |
1323 |
1292 |
1212 |
1299 |
1253 |
1283 |
1271 |
1661 |
|
Естественный прирост (+)/убыль (-) |
385 |
403 |
258 |
306 |
611 |
361 |
186 |
22 |
-74 |
-525 |
|
Число прибывших |
2753 |
3233 |
3432 |
3919 |
3680 |
3918 |
4031 |
4067 |
3834 |
3831 |
|
Число выбывших |
3153 |
3776 |
3619 |
3351 |
3656 |
3694 |
3668 |
3921 |
3330 |
2946 |
|
Миграц. прирост |
-400 |
-543 |
-187 |
568 |
24 |
224 |
363 |
146 |
504 |
885 |
Удельный вес возрастных групп в общей численности населения города Новочебоксарска соответствующего возраста, в процентах (по данным Чувашстата) представлен в таблице 16.
Таблица 16
Территория |
На начало 2016 года |
На начало 2020 года |
||||
моложе трудоспособного возраста |
трудоспособного возраста |
старше трудоспособного возраста |
моложе трудоспособного возраста |
трудоспособного возраста |
старше трудоспособного возраста |
|
Чувашская Республика |
18,6 |
57,5 |
23,9 |
19,2 |
55,9 |
24,9 |
г. Новочебоксарск |
19,4 |
57,9 |
22,7 |
20,3 |
56,1 |
23,5 |
Городской округ Новочебоксарск является одним из центров демографического благополучия республики, за последние 9 лет на территории города наблюдается устойчивый миграционный прирост населения.
Динамика миграционного сальдо по муниципальным образованиям Чувашской республики, человек в расчете на 1000 населения (по данным Чувашстата), представлена в таблице 17.
Таблица 17
Территория |
Значения показателя в среднем за год |
|
2014 - 2016 гг. |
2017 - 2019 гг. |
|
Чувашская Республика |
-1,6 |
-2,8 |
г. Новочебоксарск |
2,2 |
2,7 |
Планировочная структура и система расселения
Чебоксарский городской округ с городским округом Новочебоксарск образуют растущую Чебоксарскую агломерацию. Группа поселений выделяется в качестве городской агломерации, если население наибольшего из образующих её городов-ядер составляет более 100 тыс. чел., а в пределах 1,5-часовой транспортной доступности от него расположено ещё как минимум два города или посёлка городского типа, тяготеющих к центру. Такими городами для Чебоксар являются Новочебоксарск и Цивильск. В агломерацию также входят Чебоксарский, Мариинско-Посадский, Моргаушский и Цивильский муниципальные районы.
Чебоксарскую агломерацию можно считать моноцентрической ввиду значительной разницы между городами Чебоксары и Новочебоксарск по размеру и экономическому развитию своего окружения. При условии развития индустриального парка в г. Новочебоксарск и быстрого роста его населения, агломерация может стать полицентрической.
Чебоксарская агломерация характеризуется высокой степенью индустриализации, концентрацией транспортной и прочей инфраструктуры, научных и учебных заведений, а также плотностью населения, почти в 100 раз превышающей среднюю плотность населения по муниципальным районам Чувашской Республики.
Информация по плотности населения г. Новочебоксарска Чувашской Республики на 2017 год представлена в таблице 18.
Таблица 18
Наименование муниципальных образований |
Площадь территории, кв. км |
Численность населения на 01.01.2017 |
Плотность населения, чел./кв. км |
||
на 01.01.2017 |
на 01.01.2020 |
на 01.01.2017 |
на 01.01.2020 |
||
Чувашская Республика |
18343,2 |
1235863 |
1217818 |
67,37 |
66,39 |
г. Новочебоксарск |
51,1 (0,3% от республики) |
126382 (10,2% от республики) |
127529 (10,5% от республики) |
2473,23 (в 36,7 раз > от республики) |
2495,68 (в 3759,1 раз > от республики) |
Городской округ Новочебоксарск относится к наиболее градостроительно освоенным территориям Чувашской Республики, на территории города проживают более 10% от всего населения республики и плотность населения города одна из самых высоких в Чувашии 2495,68 чел./кв. м (в 3759 раз больше чем в среднем по республике).
Новочебоксарск обладает территориальными резервами и инвестиционным потенциалом для размещения промышленно-производственных зон и транспортно-логистических центров, предприятий агропромышленного сектора, также является центром химической промышленности и энергетики с развитием сопутствующих производственных и непроизводственных функций.
Анализ
реализации прогнозов населения предшествующего документа территориального планирования
Территориальной комплексной Схемой градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики от 2004 года был предусмотрен рост численности населения Чувашии до уровня 1350 тыс. человек, фактически, численность населения Чувашской Республики снизилась и оказалась меньше прогнозируемой на 8,4%.
Реализация прогнозов, заложенных предыдущими документами территориального планирования (генеральный план г. Новочебоксарска разработанный ФГУП РосНИПИУрбанистики 2004 г.) представлена в таблице 19.
Таблица 19
Численность населения в соответствии с существующими СТП муниципальных районов и генеральных планов городских округов, тыс. человек |
Численность населения по СТП Чувашской Республики 2004 г. |
Фактическое население на 01.01. 2017 |
Разница между фактическим населением и планируемым по СТП, % |
||||
|
2010 |
2020/ 2021 |
2025 |
2035 |
2020 |
||
Чувашская Республика |
|
|
|
|
1350 |
1236 |
-8,4 |
Городской округ Новочебоксарск |
|
124 |
126 |
|
126,0 |
126,4 |
0,3 |
Фактический рост численность населения г. Новочебоксарска превысил прогнозируемый на 2020 г. уровень на 0,3%.
Перспективная численность населения
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Чувашской Республики на период до 2030 года, утвержденном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.10.2015 N 371, численность населения Чувашской Республики должна составить:
к 2025 году от 1212,3 до 1217, 6 тыс. человек;
к 2030 году от 1205,7 до 1214,5 тыс. человек.
Согласно последнего, выполненного в 2020 г., прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов предусматривается снижение численности населения с 1217,8 тыс. человек на начало 2020 г. до 1192,9 тыс. человек по консервативному варианту или до 1200,6 тыс. человек по базовому варианту на начало 2023 г.
Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года (принята Государственным Советом Чувашской Республики 26.11.2020), исходя из современных тенденций развития демографической ситуации и значительного превышения смертности (12,4 случаев на 1 тыс. населения в 2019 г.) над рождаемостью (9,5 случаев на 1 тыс. населения) целевыми показателями на 2035 год определяет рост общего коэффициента рождаемости до 13,0 случаев на 1 тыс. населения и снижение общего коэффициента смертности до 10,0 случаев на 1 тыс. населения с достижением среднегодовой численности населения 1180,0 тыс. человек. Промежуточные значения среднегодовой численности населения на 2025 г. - 1200,1 тыс. человек, на 2030 г. - 1186,2 тыс. человек.
Прогноз численности населения Чувашской Республики на 2025 и 2037 год, представленный в утвержденной в 2017 г. Схеме территориального планирования Чувашской Республики указан в таблице 20.
Таблица 20
|
На 1 января 2017 года |
На 1 января 2025 года |
На 1 января 2037 года |
||||||
все нас-е, чел. |
в том числе |
все нас-е, чел. |
в том числе |
все нас-е, чел. |
в том числе |
||||
городское, чел. |
сельское, чел. |
городское, чел. |
сельское, чел. |
городское, чел. |
сельское, чел. |
||||
Чувашская Республика |
1235863 |
766514 |
469349 |
1215577 |
802056 |
413521 |
1175413 |
834013 |
341400 |
Городской округ Новочебоксарск |
126382 |
126072 |
310 |
131417 |
131102 |
314 |
134556 |
134249 |
307 |
Численность населения по муниципальным образованиям по новому оптимистичному варианту демографического прогноза на начало года, обновленная внесением изменений в схему территориального планирования Чувашии представлена в таблице 21.
Таблица 21
Территория |
2020 год, тыс. чел. |
2025 год, тыс. чел. |
2030 год, тыс. чел. |
2035 год, тыс. чел. |
2040 год, тыс. чел. |
2040 г. к 2020 г., % |
Чувашская Республика |
1217,8 |
1206,5 |
1197,8 |
1195,4 |
1200,3 |
98,6 |
Городской округ Новочебоксарск |
127,5 |
131,9 |
136,1 |
141,1 |
147,6 |
115,7 |
По данному расчету намечается, что численности населения г. Новочебоксарска к 2035 г. увеличится на 10,6%, а к 2040 г. на 15,7%(по отношению в 2020 году), которое определяется:
- увеличением рождаемости;
- снижением смертности;
- ростом механического притока населения.
3.4. Экономический потенциал
Промышленность
Новочебоксарск относится к 3 категории моногородов (моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией). ПАО "Химпром" - градообразующее предприятие, на долю которого приходится 80% химического производства г. Новочебоксарска и более 30% отгруженной продукции химических производств республики.
ПАО "Химпром" - одно из ключевых предприятий отечественной химической индустрии, чья деятельность сосредоточена на крупнотоннажной химии.
В ассортименте предприятия более 200 наименований продукции. 13 промышленных предприятий города: ПАО "Химпром", ООО "Перкарбонат", ЗАО "ДюПон Химпром", ООО "Швейная фабрика "Пике", Филиал ООО "Керамика", АО "Элита", ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии, НМУПТТ, МУП "КС г. Новочебоксарска", ООО "Чебоксарский трубный завод", Филиал ПАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС", ООО "Хевел", АО "НЗСМ" входят в перечень крупных, экономически и социально значимых организаций Чувашской Республики. По территориальному разделению, 7.5% всех предприятий и организаций Чувашии приходится на город Новочебоксарск.
Наиболее крупные предприятия г. Новочебоксарска представлены в таблице 22.
Таблица 22
Наименование компании |
Профиль (кратко) |
Расположение |
Кол-во рабочих мест |
Химическая промышленность | |||
ПАО "Химпром" |
Неорганические, органические, хлорорганические и иные активные вещества и реагенты для нефтедобывающей и обрабатывающей промышленности |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 101 |
3450 |
ООО НПП "Спектр" |
Материалы для окраски поверхностей |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 75 М |
- |
ООО "Элкон" |
Эмали и лаки |
г. Новочебоксарск, ул. Коммунальная, 11 |
- |
Электротехника и приборостроение | |||
ООО "Хевел" |
Солнечные модули |
г. Новочебоксарск, Шоршельский пр., 12 |
376 |
Легкая промышленность | |||
ЗАО "ЭЛИТА" |
Мужские сорочки |
г. Новочебоксарск, ул. Коммунистическая 13 а |
219 |
ООО "Швейная фабрика "Пике" |
Сорочки, пижамы и иное |
г. Новочебоксарск, ул. 10-й Пятилетки, 23 |
151 |
Производство строительных материалов | |||
ООО "Чебоксарский трубный завод" |
Полимерные трубы, инженерные пластики и иное |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 19 |
219 |
ООО "Экоклинкер" |
Фасадная плитка, клинкерные ступени и иное |
г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 91 |
167 |
Общеэкономический оборот предприятий крупного бизнеса по итогам 2019 года составил 53 млрд. рублей.
Среднесписочная численность работников занятых в организациях промышленности (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с учетом организаций отчитывающихся 1 раз в год) представлена в таблице 23.
Таблица 23
N |
Отрасли промышленности |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава), за 2019 год |
|
тыс. чел. |
% |
||
1 |
Производство одежды |
0,6 |
7,7 |
2 |
Производство химических веществ и химических продуктов |
2,8 |
33,7 |
3 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
0,5 |
6,2 |
4 |
Производство прочей неметаллической минеральной продукции |
0,8 |
10,0 |
5 |
Ремонт и монтаж машин и оборудования |
0,7 |
7,8 |
8 |
Прочие предприятия |
2,9 |
34,6 |
|
Итого: |
8,4 |
100 |
Среднесписочная численность работников занятых в организациях (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с учетом организаций отчитывающихся 1 раз в год) представлена в таблице 24.
Таблица 24
N |
Отрасли экономики (сферы экономики) |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) за 2019 год |
|
% |
человек |
||
1 |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
0,2 |
48 |
2 |
Обрабатывающие производства |
32,4 |
6596 |
3 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
4,5 |
922 |
4 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
4,3 |
879 |
5 |
Строительство |
1,6 |
324 |
6 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
7,2 |
1472 |
7 |
Транспортировка и хранение |
4,0 |
806 |
8 |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
0,7 |
145 |
9 |
Деятельность в области информации и связи |
0,6 |
119 |
10 |
Деятельность финансовая и страховая |
0,7 |
145 |
11 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
1,1 |
218 |
12 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая |
1,0 |
206 |
13 |
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
1,3 |
264 |
14 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
8,4 |
1720 |
15 |
Образование |
18,1 |
3698 |
16 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
12,4 |
2523 |
17 |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
1,0 |
209 |
18 |
Предоставление прочих видов услуг |
0,5 |
93 |
|
Итого: |
100 |
20387 |
Данные по распределению предприятий и организаций и оборот организаций по Новочебоксарску представлены в таблице 25.
Таблица 25
|
Число предприятий и организаций (на 1 января), всего, единиц |
Оборот организаций (в фактически действовавших ценах; тысяч рублей) |
||||||
2019 год |
2020 год |
То же в % |
2019 в % к 2018 |
2018 год |
2019 год |
То же в % |
2019 в % к 2018 |
|
Чувашская Республика |
23799 |
22051 |
100 |
92,7 |
386725805 |
437936197 |
100 |
113,2 |
г. Новочебоксарск |
1788 |
1657 |
7,5 |
92,7 |
50651329 |
52893303 |
12,1 |
104,4 |
Объём инвестиций в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории Новочебоксарска (без субъектов малого предпринимательства), тысяча рублей, значение показателя за год представлен в таблице 26.
Таблица 26
|
Объём инвестиций 2018 год |
Объём инвестиций 2019 год |
||
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
% |
|
Чувашская Республика |
35532834 |
100 |
41309705 |
100 |
г. Новочебоксарск |
5213353 |
14,7 |
4590199 |
11,1 |
Быстроразвивающийся городской округ Новочебоксарск находится на втором месте из наиболее инвестиционно привлекательных муниципальных образований Чувашской Республики (после Чебоксарского городского округа), на который приходится более 11% всех инвестиций.
Доля Новочебоксарска в общем объеме отгрузки промышленных производств Чувашской Республики составляет 19%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2019 году составил 39 млрд. рублей.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, млн руб.) по данным администрации города представлен в таблице 25.
Таблица 25
|
2019 год |
Всего, в том числе по видам экономической деятельности: |
39284,9 |
Добыча полезных ископаемых |
- |
Обрабатывающие производства, из них: |
26324,1 |
Производство пищевых продуктов |
60,7 |
Производство напитков |
...* |
Производство текстильных изделий |
...* |
Производство одежды |
608,0 |
Производство кожи и изделий из кожи |
- |
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения |
...* |
Производство бумаги и бумажных изделий |
...* |
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации |
...* |
Производство химических веществ и химических продуктов |
13083,9 |
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях |
- |
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
808,5 |
Производство прочей неметаллической минеральной продукции |
1942,8 |
Производство металлургическое |
- |
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования |
...* |
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий |
...* |
Производство электрического оборудования |
...* |
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки |
- |
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов |
- |
Производство прочих транспортных средств и оборудования |
...* |
Производство мебели |
- |
Производство прочих готовых изделий |
- |
Ремонт и монтаж машин и оборудования |
377,4 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха |
11887,0 |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
1073,8 |
Ограничительными барьерами для развития обрабатывающих производств остаются недостаточный спрос на выпускаемую продукцию, высокая конкуренция и низкий уровень защиты внутреннего рынка от продукции китайских товаропроизводителей.
Более чем из 300 инвестиционных проектов, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, почти треть - это проекты развития промышленных предприятий, один из наиболее крупных проектов:
- проекты развития производства химической продукции ПАО "Химпром" (модернизация кремнийорганического комплекса с увеличением выпуска товарной продукции, строительство производства перекиси водорода мощностью 50 тыс. тонн).
Перспективы развития производственной сферы
Перспектива развития производства связана:
- в первую очередь с организацией индустриального парка в г. Новочебоксарск. Для удовлетворения спроса на подготовленные промышленные площадки со стороны организаций производственной сферы деятельности в рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 865-р, на территории Новочебоксарска будут созданы: частный промышленный технопарк в области химии ПАО "Химпром" "brown field" и экотехнопарк "greenfield";
- с созданием на территории моногорода ОЭЗ (особой экономической зоны).
В соответствии с протоколом заседания межведомственной рабочей группы по вопросам создания ОЭЗ и ТОСЭР в монопрофильных муниципальных образованиях РФ (моногородах) от 19.02.2021 N ЮТП13-7пр, администрацией города Новочебоксарска совместно с Минэкономразвития Чувашии проводится работа по определению перечня земельных участков, границ и изысканию инвестиционных проектов, для включения в проект заявки на создание на территории Новочебоксарска ОЭЗ промышленно-производственного типа.
В настоящее время планируется создать ОЭЗ на территории общей площадью 544 га состоящей из 91 земельного участка.
В целях привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест и обеспечения ускоренного социально-экономического развития для резидентов ОЭЗ будут действовать особые льготные условия ведения предпринимательской деятельности.
Организация туризма и санаторно-курортного назначения
Согласно Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года развитие туристической отрасли в Республике является одним из приоритетных направлений стратегического развития региона. Ежегодно растут объемы внутреннего и въездного туризма. На территории Чувашии для туристов сформированы направления экскурсионного, событийного, паломнического, сельского и экологического туризма.
Значительный поток организованных туристов в Республику прибывает круизными маршрутами по реке Волга. Чебоксарским речным портом в 2019 г. принято 384 пассажирских судна, с пассажиропотоком 50,7 тыс. человек.
Несмотря на то, что город Новочебоксарск в основном имеет промышленную специализацию, в нём имеется парк, скверы и большие площади зелёных насаждений. В городе располагается театр, музеи, значимые объекты религиозного и паломнического туризма.
Лечебно-оздоровительный туризм представлен двумя санаторно-курортными организациями:
- "Санаторий "Надежда", г. Новочебоксарск, ул. Набережная, 46;
- ООО "Санаторий "Салампи", г. Новочебоксарск, ул. Набережная, 40.
Гостиничный фонд города включает 14 гостиниц. Проводится фестиваль национальных культур "Новочебоксарск - город единства народов и культур".
Перспективы развития сферы туризма
Перспективы развития туризма связаны в первую очередь с развитием туристического потенциала г. Чебоксар и реализацией проекта "Чувашия - Сердце Волги".
3.5. Жилищный фонд
Современное состояние
Площадь города Новочебоксарска составляет 51,1 кв. км. Он делится на 3 жилых района - Восточный, Южный, Западный, отдельные микрорайоны - Липовский, Ивановский, д. Ольдеево и промышленная зона. Город непосредственно граничит со столицей Чувашской Республики - городом Чебоксары.
В соответствии с планировочным делением г. Новочебоксарск разбит на 27 микрорайонов, из которых 23 относятся к жилой застройке, а 4 микрорайона - к промышленной.
По данным Чувашстата жилищный фонд города Новочебоксарска по состоянию на 01.01.2021 г. составил 2842,98 тыс. кв. м. общей площади и представляет собой капитальный фонд в 5 - 16 этажей.
Структура существующего жилищного фонда представлена в таблице 28.
Таблица 28
N |
Наименование показателей |
Общая площадь жилищного фонда на 2020 г. |
|
тыс. м2 |
%% |
||
|
Жилой фонд - всего |
2842,98 |
100 |
|
из них: |
|
|
1 |
жилых домов (индивидуально-определенных зданий) |
53,28 |
1,9 |
2 |
многоквартирных домов |
2784,4 |
97,9 |
Ветхое жилье на территории г. Новочебоксарска отсутствует. Однако имеются территории существующей застройки, требующие полной реконструкции и модернизации, с домами первых массовых серий постройки 1957-75 г.г. общей площадью порядка 8% от общего фонда города. Реконструкция и модернизация данного жилого фонда может обеспечить прирост дополнительных площадей на 8-9 тыс. кв. метров общей площади.
При численности населения 127,5 тыс. человек средняя жилищная обеспеченность составляет 22,3 кв. м. общей площади на 1 человека, что на 20,6% ниже среднего республиканского показателя (28,1 кв. м. общей площади на человека).
Динамика общая площадь жилых помещений в г. Новочебоксарске по состоянию на 2011 - 2020 г.г. представлена в таблице 29.
Таблица 29
|
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
площадь жилых помещ. тыс. кв. м. |
2436,7 |
2465,7 |
2507,9 |
2650,5 |
2599,4 |
2656,5 |
2710,5 |
2754,7 |
2805,7 |
2842,98 |
Увеличение общей площади жилых помещений с 2011 г. на 406,28 тыс. кв. м (16,7%) обусловлено темпами жилищного строительства.
Динамика ввода в действие жилых домов на территории Новочебоксарска, кв. м. общей площади представлена в таблице 30.
Таблица 30
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
Введено в действие жилых домов, кв. м. общей площади |
29288 |
42172 |
43756 |
40364 |
57013 |
58202 |
45597 |
53055 |
в том числе индивидуальных жилых домов |
2295 |
1768 |
2432 |
1314 |
804 |
847 |
4710 |
2311 |
Информация о вводе в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в г. Новочебоксарске и в целом по Чувашии за 2020 год представлена в таблице 31.
Таблица 31
|
Введено за 2020 г. (кв. м.) |
В %% к уровню 2019 г. |
||
всего |
в т.ч. индивид. строительство |
всего |
в т.ч. индивид. строительство |
|
Всего по республике |
577555 |
162714 |
88,0 |
98,0 |
г. Новочебоксарск |
37255 |
1478 |
70,2 |
64,0 |
В 2020 году в моногороде введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 37,3 тыс. кв. м общей площади жилья. В 2021, 2022 и 2023 годах ввод жилья составит по предварительной оценке 36,5 тыс. кв. м; 40,5 тыс. кв. м и 45,5 тыс. кв. м соответственно (по базовому варианту).
Обеспечение показателей жилищного строительства обеспечено, в том числе за счет комплексной жилищной застройки IX микрорайона Западного жилого района.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в январе - сентябре 2020 года составил 1,36 млрд. рублей, что в 3,1 раза больше чем в аналогичном периоде 2019 года. В 2021 году по базовому варианту прогноза - 610 млн. рублей, в 2022 году - 720 млн. рублей, в 2023 году - 810 млн. рублей.
Характеристика жилого фонда по формам собственности на 2020 г. представлена в таблице 32.
Таблица 32
N |
Наименование |
Площадь жилых квартир |
|
тыс. м2 |
% |
||
|
Жилой фонд - всего |
2842,98 |
100 |
|
в том числе в собственности: |
|
|
1 |
граждан |
2635,51 |
92,7 |
2 |
муниципальной |
162,37 |
5,7 |
3 |
государственный |
13,90 |
0,5 |
Уровень благоустройства жилого фонда г. Новочебоксарска на 2020 г. представлен в таблице 33.
Таблица 33
N |
Наименование показателей инженерного оборудования |
Общая площадь квартир |
|
тыс. м2 |
% |
||
1 |
Водопровод |
2820,48 |
99,2 |
2 |
Канализация |
2815,58 |
99,0 |
3 |
Отопление |
2821,88 |
99,3 |
4 |
Горячая вода |
2813,48 |
99,0 |
5 |
Ванна (душ) |
2812,98 |
98,9 |
6 |
Газоснабжение |
2607,85 |
91,7 |
7 |
Электроплиты |
235,23 |
8,3 |
|
Всего |
2842,98 |
100 |
Ввод в действие жилья, тыс. кв. метров
Объем работ по виду деятельности "Строительство", млн. рублей
Основными направлениями в жилищной политике сегодня являются: государственная поддержка населения в приобретении жилья через ипотеку, поддержка молодых семей, малоимущих граждан, граждан перед которыми есть государственные обязательства по обеспечению жильем.
Общее число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Новочебоксарска на конец 2020 года, составило 11 928 семей, это на 336 семей меньше чем в прошлом году.
В 2020 году получили государственную поддержку для решения жилищного вопроса 59 очередников администрации города Новочебоксарска, в том числе: 45 молодых семей, 8 ветеранов боевых действий, 4 инвалида по заболеванию, 1 семья вынужденных переселенцев, 1 участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
В 2020 году финансовые средства, предусмотренные для улучшения жилищных условий горожан города Новочебоксарска, освоены в полном объеме.
Объем социальных выплат, направленных на государственную поддержку граждан, составил за отчетный период 57,13 млн. рублей.
В рамках реализации мероприятия обеспечения жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2020 году предусмотренные финансовые средства освоены в сумме 43,5 млн. рублей.
В 2020 - 2025 годах предусматривается продолжить предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в объемах, обозначенных в муниципальной программе "Обеспечение граждан в городе Новочебоксарске доступным и комфортным жильем".
В 2021 году предусмотрена выдача свидетельств на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья 65 молодым семьям на сумму 62,9 млн. руб., из них 5,27 млн. руб. средства из бюджета города Новочебоксарска.
Население города в современных рыночных условиях оценило высокую социальную и экономическую значимость ипотеки. На поддержку среднего класса граждан, имеющих стабильные доходы в бизнесе, рассчитана классическая ипотека, которой в 2020 году воспользовались 37 семей из числа очередников.
Перспективы развития жилищного строительства
Параметры планируемого развития жилых зон (таблица 34).
Таблица 34
N |
Наименование функциональной зоны |
Наименование района |
Площадь, га |
1 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами |
I микрорайон Западного жилого района г. Новочебоксарска |
26,222 |
2 |
II микрорайон Западного жилого района г. Новочебоксарска |
20,78 |
|
3 |
VIII микрорайон Западного жилого района г. Новочебоксарска |
23,32 |
|
4 |
IX микрорайон Западного жилого района г. Новочебоксарска |
26,08 |
|
5 |
"Жилой квартал "Речной бульвар" города Новочебоксарска Чувашской Республики |
5,3 |
|
6 |
ГЖД на пересечении ул. Строителей и ул. Винокурова (мкр. "Спутник") |
4,2 |
Описание коммерческих проектов (таблица 35).
Таблица 35
Наименование, заявитель |
Отрасль |
Сроки реализации |
Краткое содержание |
Объем инвестиций, млн. руб. |
Жилая застройка IX мкр Западного жилого района города Новочебоксарска, ООО СФ "СМУ-58", г. Новочебоксарск |
Жилищное строительство |
до 2030 |
Жилая застройка территории, предусматривающей строительство 301,5 тыс. кв. м. жилья |
9648 |
Мкр. "Спутник" города Новочебоксарска, ООО СФ "Комплекс", г. Новочебоксарск |
Жилищное строительство |
до 2025 |
Жилая застройка территории, предусматривающей строительство 56,15 тыс. кв. м. жилья |
1796,8 |
Планируемое размещение объектов
капитального строительства местного значения в соответствии с проектом планировки и межевания территории 1 микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарск
Проектное предложение
Перспективное жилищное строительство на территории Новочебоксарска будет развиваться в соответствии с утвержденными проектами:
- проектом планировки территории, ограниченной ул. 10 Пятилетки, ул. Восточная и пр. Ельниковский, в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;
- проектом планировки и проектом межевания территории 1-го микрорайона Западного жилого района в городе Новочебоксарск;
- проектом планировки и проектом межевания территории IX микрорайона Западного жилого района города Новочебоксарск.
Планируемое размещение объектов
капитального строительства местного значения в соответствии с проектом планировки территории IX микрорайона Западного жилого района города Новочебоксарск
3.6. Социальное и культурно-бытовое обслуживание населения
Социальная инфраструктура - система необходимых для жизнеобеспечения человека материальных объектов (зданий, сооружений) и коммуникаций населенного пункта, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.
Задачами оценки является выявление количественного и качественного состава существующих объектов, сопоставление с нормативным количеством из расчета изменения численности населения на расчетный срок, составление перечня мероприятий в сфере социально-бытового и культурно-досугового обслуживания населения.
Система образования представлена 28 детскими садами и 18 школами. Имеется развитая сеть учреждений дополнительного образования: в городе функционируют Центр развития творчества детей и юношества, школа искусств, музыкальная и художественная школы, 6 детско-юношеских спортивных школ. Кроме этого, в городе имеется 4 учреждения среднего профессионального образования.
В основном все существующие здания образовательных организаций построены в 60-90-е годы XX века и не в полной мере соответствуют современным требованиям санитарно-гигиенических норм, неудобны в технической эксплуатации, эстетически непривлекательны. Износ отдельных зданий достигает 50 и более процентов.
Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения города Новочебоксарска объектами местного значения в области образования и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города Новочебоксарска Чувашской Республики, фактическое состояние обеспеченности указаны в таблице 36.
Таблица 36
N пп |
Наименование объекта местного значения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Фактическое состояние на 01.01.2018 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
единица измерения |
величина |
величина |
единица измерения |
величина |
||
1 |
Дошкольные образовательные организации |
Количество мест на 100 человек в возрасте от 0 до 7 лет |
65,4 |
99,05 |
Пешеходная доступность, м |
300 |
2 |
Общеобразовательные организации |
Количество мест на 100 человек в возрасте от 7 до 18 лет |
100 |
105,2 |
Пешеходная доступность, м |
500 |
3 |
Организации дополнительного образования |
Количество мест на 100 человек в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях |
75 |
100 |
Транспортная доступность, мин. |
20 |
Общеобразовательные организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы |
45 |
65,5 |
||||
Образовательные организации, реализующие дополнительные общеобразовательные программы (за исключением общеобразовательных организаций) |
Количество мест на 100 человек в возрасте от 5 до 18 лет |
30 |
30 |
3.6.1. Дошкольное образование
Система дошкольного образования городского округа представлена 30 образовательными учреждениями, реализующими образовательную программу дошкольного образования (из них 28 дошкольных образовательных учреждения, 2 общеобразовательных учреждения, имеющие в составе дошкольные группы - МБОУ "СОШ N 20 им. Васьлея Митты с углубленным изучением отдельных предметов" и МБОУ "СОШ N 11 с углубленным изучением отдельных предметов").
Дошкольным образованием по состоянию на 1 января 2020 года охвачено 9652 ребенка, что составляет 87,5% детей от 1 года до 7 лет (2018 г. - 9994 ребенка) В дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 1842 ребенка до 3-х лет (2018 г. - 2382), 7810 детей старше 3-х лет (2018 г. - 7609). Для всех желающих есть возможность направить детей с 1 года 2 месяцев. В целях создания дополнительных мест и ликвидации очередности для детей с 2 месяцев до 3 лет в городе в 2019 году построен новый детский сад на 220 мест в IX микрорайоне западного жилого массива. Строительство велось в соответствии с Генеральным планом города Новочебоксарска, утвержденным решением Новочебоксарского городского собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N С-8-5 "Об утверждении генерального плана города Новочебоксарска Чувашской Республики".
Перечень образовательных организаций общего образования города Новочебоксарска, планируемых к сохранению на территории города, основные характеристики и местоположение представлен в таблице 37.
Таблица 37
N |
Наименование учебного заведения |
Юридический адрес |
Кол-во мест |
1 |
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 1 "Маленькая страна" |
г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 57 |
240 |
2 |
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей N 2 "Калинка" |
г. Новочебоксарск, ул. Первомайская, д. 10 |
330 |
3 |
МБДОУ "Детский сад N 4 "Аленушка" |
г. Новочебоксарск, ул. Ж. Крутовой, д. 7 |
202 |
|
МБДОУ "Детский сад N 5 "Цветик-семицветик" |
г. Новочебоксарск, переулок Химиков д. 10 |
180 |
5 |
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно - эстетическому развитию детей N 7 "Березка" |
г. Новочебоксарск, ул. Первомайская, д. 6 |
357 |
6 |
МБДОУ "Детский сад N 10 "Сказка" |
г. Новочебоксарск, ул. Терешковой, д. 13 |
266 |
7 |
МБДОУ "Детский сад N 11 "Колобок" |
г. Новочебоксарск, ул. Советская д. 10А |
240 |
8 |
МБДОУ "Детский сад N 12 "Золотой ключик" |
г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 32 |
300 |
9 |
МБДОУ "Детский сад N 13 "Теремок" |
г. Новочебоксарск, ул. Комсомольская, д. 13 |
255 |
10 |
МБДОУ "Детский сад N 16 "Красная Шапочка" |
г. Новочебоксарск, Бульвар Зеленый, д. 10а |
525 |
11 |
МБДОУ "Детский сад N 17 "Чебурашка" |
г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 31 |
240 |
12 |
МБДОУ "Детский сад N 18 "Светлячок" |
г. Новочебоксарск, ул. Солнечная, д. 28А |
230 |
13 |
МБДОУ "Детский сад N 20 "Ромашка" |
г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 23 |
155 |
14 |
МБДОУ "Детский сад N 22 "Журавлёнок" |
г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 39, ул. Солнечная, д. 8а, ул. Винокурова, д. 45 |
385 |
15 |
МБДОУ "Детский сад N 24 "Малыш" |
г. Новочебоксарск, ул. Комсомольская, д. 10А |
135 |
16 |
МБДОУ "Детский сад присмотра и оздоровления часто болеющих и аллергичных детей N 25 "Гнёздышко" |
г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 38-а |
160 |
17 |
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей N 27 "Рябинка" |
г. Новочебоксарск, ул. Парковая, д. 27, проезд Энергетиков, д. 11, ул. Винокурова, д. 20 А, бул. Гидростроителей, д. 12 |
778 |
18 |
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей N 34 "Крепыш" |
г. Новочебоксарск, ул. Винокурова д. 8 "А" |
302 |
19 |
МБДОУ "Детский сад N 38 "Жемчужинка" |
г. Новочебоксарск, ул. Первомайская, д. 41 |
150 |
20 |
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей N 40 "Радость" |
г. Новочебоксарск, ул. Строителей, д. 36, ул. 10 пятилетки, д. 42, ул. Пионерская, д. 25, ул. Винокурова, д. 63 |
830 |
21 |
МБДОУ "Детский сад N 43 "Родничок" |
г. Новочебоксарск, ул. Строителей, д. 28 |
300 |
22 |
МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 44 "Поляночка" |
г. Новочебоксарск, ул. 10-Пятилетки, д. 6, д. 8, д. 16 |
850 |
23 |
МБДОУ "Детский сад N 45 "Журавлики" |
г. Новочебоксарск, ул. Первомайская, д. 26 |
285 |
24 |
МБДОУ "Детский сад N 47 "Радужный" |
г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, д. 29 |
300 |
25 |
МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 48 "Журавлик" |
г. Новочебоксарск, ул. Воинов Интернационалистов, д. 31 |
261 |
26 |
МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 49 "Веселый гном" |
г. Новочебоксарск, ул. Воинов Интернационалистов, д. 19 |
330 |
27 |
МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 50 "Непоседа" |
г. Новочебоксарск, ул. Воинов Интернационалистов, д. 37 |
300 |
28 |
МБДОУ "Детский сад N 52 "Телей" |
г. Новочебоксарск, ул. Воинов Интернационалистов, д. 6а |
220 |
29 |
МБОУ "СОШ N 11" Детский сад |
г. Новочебоксарск, ул. Заводская, д. 9 |
140 |
30 |
МБОУ СОШ N 20 Детский сад "Ласточка" |
Г. Новочебоксарск, ул. Воинов-Интернационалистов, 51 |
180 |
Исходя из прогноза в городе Новочебоксарске ожидается рост рождаемости минимум на 180 - 200 человек ежегодно. Информация о демографической ситуации и прогнозе показателей на 2016 - 2025 годы в городе Новочебоксарске (дети в возрасте до 7 лет включительно) представлена в таблице 38.
Таблица 38
Год |
Количество детей по возрастам |
Всего дошкольников |
|||||||
0-1 год |
1 год |
2 года |
3 года |
4 года |
5 лет |
6 лет |
7 лет |
||
2016 - 2017 |
1925 |
1834 |
1873 |
1952 |
1911 |
1996 |
1688 |
1743 |
13179 |
2017 - 2018 |
2021 |
1925 |
1834 |
1873 |
1952 |
1911 |
1996 |
1688 |
13512 |
2018 - 2019 |
2100 |
2021 |
1925 |
1834 |
1873 |
1952 |
1911 |
1996 |
13616 |
2019 - 2020 |
2120 |
2100 |
2021 |
1925 |
1834 |
1873 |
1952 |
1911 |
13825 |
2020 - 2021 |
2035 |
2120 |
2100 |
2021 |
1925 |
1834 |
1873 |
1952 |
13908 |
2021 - 2022 |
2040 |
2035 |
2120 |
2100 |
2021 |
1925 |
1834 |
1873 |
14075 |
2022 - 2023 |
2050 |
2040 |
2035 |
2120 |
2100 |
2021 |
1925 |
1834 |
14291 |
2023 - 2024 |
2060 |
2050 |
2040 |
2035 |
2120 |
2100 |
2021 |
1925 |
14426 |
2024 - 2025 |
2070 |
2060 |
2050 |
2040 |
2035 |
2120 |
2100 |
2021 |
14475 |
Ожидаемый рост показателя "Численность детей в возрасте 3 - 6 лет", проживающих на территории города Новочебоксарска, составляет до 100 человек ежегодно; рост численности детей в возрасте 1 - 6 лет составляет более 200 человек ежегодно.
Таким образом, открываемых дополнительных дошкольных мест должно быть не менее 100 в год только для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Спрос на детские сады особенно актуален для районов новостроек: Венгерский квартал, микрорайоны "Тридевятый" (пересечение улиц 10-й пятилетки и Восточной), "Светлый" (пересечение улиц Семенова и Восточная), "Спутник" (пересечение улиц 10-й пятилетки, Строителей и Первомайской).
Учитывая, что все быстрые и малозатратные способы увеличения количества дополнительных дошкольных мест в городе Новочебоксарске (открытие дополнительных групп на базе действующих детских садов и школ) исчерпаны, необходимо активизировать работу по строительству новых зданий дошкольных образовательных учреждений.
Проектное предложение по дошкольным учреждениям:
1) в соответствии с проектом муниципальной программы города Новочебоксарска Чувашской Республики "Развитие образования города Новочебоксарска" планируется строительство:
- приобретение помещения под размещение ДОУ на 40 мест в мкр. "Светлый" города Новочебоксарск;
- строительство ДОУ на 140 мест по ул. Строителей города Новочебоксарска;
2) в соответствии с разработанными ППТ и ПМТ планируется строительство:
- детского сада на 250 мест 2 эт. (ППТ и ПМТ 1 микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарск);
- детского сада по 220 мест (ППТ и ПМТ IX микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарск, один из двух планируемых поз. 27 уже построен);
- реконструкция ДОУ "Кораблик" в комплекс детский сад - начальная школа (ул. Восточная, 8) (ППТ, ограниченной ул. 10 Пятилетки, ул. Восточная и пр. Ельниковский, города Новочебоксарска).
3.6.2. Общее образование
Перечень образовательных организаций общего образования города Новочебоксарска, планируемых к сохранению на территории города, основные характеристики и местоположение представлен в таблице 39.
Таблица 39
N |
Наименование учреждения |
Адрес |
Кол-во учен-их мест |
Кол-во обучающ. (2020 уч. г.) |
Дефицит учебных мест |
1 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" |
г. Новочебоксарск, ул. Молодёжная, 15 |
710 |
683 |
96 |
2 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" |
г. Новочебоксарск, ул. Терешковой, 15 |
965 |
800 |
83 |
3 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4" |
г. Новочебоксарск, ул. Комсомольская, 19 |
960 |
800 |
83 |
4 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5 с углубленным изучением иностранных языков" |
г. Новочебоксарск, ул. Комсомольская, 18 |
740 |
801 |
108 |
5 |
МБОУ "Гимназия N 6" |
г. Новочебоксарск, б-р Зеленый, 26 |
935 |
938 |
100,3 |
6 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8" |
г. Новочебоксарск, ул. Солнечная, 14 |
965 |
1040 |
108 |
7 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9" |
г. Новочебоксарск, б-р Зеленый, 3 |
750 |
805 |
107 |
8 |
МБОУ "Новочебоксарский кадетский лицей имени Героя Советского Союза Кузнецова" |
г. Новочебоксарск, ул. Парковая, 7 |
615 |
750 |
122 |
9 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11 с углубленным изучением отдельных предметов" |
г. Новочебоксарск, ул. Силикатная, 18 |
795 |
780 |
98 |
10 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 12" |
г. Новочебоксарск, проезд Ельниковский, 6 |
950 |
1100 |
116 |
11 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 13" |
г. Новочебоксарск, ул. Первомайская, 45 |
925 |
1176 |
127 |
12 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 14 с углубленным изучением предметов естественно-математического цикла" |
г. Новочебоксарск, ул. Семенова, 25 |
860 |
910 |
106 |
13 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 16" |
г. Новочебоксарск, ул. Семенова, 25а |
1030 |
738 |
72 |
14 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17" |
г. Новочебоксарск, ул. Первомайская, 30 |
1080 |
1450 |
134 |
15 |
МБОУ "Лицей N 18" |
г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, 14 |
870 |
840 |
97 |
16 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19" |
г. Новочебоксарск, ул. Воинов-Интернационалистов, 9 |
905 |
1296 |
143 |
17 |
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 20 им. В. Митты с углубленным изучением отдельных предметов" |
г. Новочебоксарск, ул. 10-ой Пятилетки, 41 |
960 |
810 |
84 |
18 |
МБОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 1" |
г. Новочебоксарск, б-р Зеленый, 3 |
150 |
140 |
93 |
19 |
БОУ Чувашской Республики "Новочебоксарская общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" Минобразования Чувашии |
г. Новочебоксарск, ул. Набережная, 13 |
120 |
120 |
112 |
19 школ по состоянию на 1 сентября 2019 года посещают 15 160 чел. (2018-2019 учебный год - 14878). Их них в первый класс пошли 1 908 детей (2018-2019 учебный год - 1787), в 9 класс - 1417 чел., 11 класс - 603 чел. (2018-2019 учебный год - 1370 чел. и 598 чел. соответственно). В школах N 13 и N 19 организована вторая смена (384 учащихся). В школе N 17 учащиеся начальных классов (175 человек) занимаются с элементами второй смены по гибкому графику.
Информация о демографической ситуации и прогнозе показателей на 2016 - 2025 годы в городе Новочебоксарске (дети в возрасте до 7 лет включительно) представлена в таблице 40.
Таблица 40
Учебный год |
Количество детей по возрастам (1 - 11 классы) |
Всего школьников |
||||||||||
2016-2017 |
1665 |
1531 |
1534 |
1417 |
1387 |
1389 |
1332 |
1259 |
1151 |
555 |
499 |
13719 |
2017-2018 |
1743 |
1577 |
1494 |
1547 |
1441 |
1400 |
1382 |
1347 |
1290 |
571 |
555 |
14412 |
2018-2019 |
1787 |
1702 |
1660 |
1516 |
1499 |
1397 |
1363 |
1366 |
1315 |
572 |
565 |
14742 |
2019-2020 |
1620 |
1787 |
1702 |
1660 |
1516 |
1499 |
1397 |
1363 |
1366 |
585 |
570 |
15065 |
2020-2021 |
1966 |
1620 |
1787 |
1702 |
1660 |
1516 |
1499 |
1397 |
1363 |
600 |
590 |
15700 |
2021-2022 |
1911 |
1966 |
1620 |
1787 |
1702 |
1660 |
1516 |
1499 |
1397 |
614 |
600 |
16272 |
2022-2023 |
1952 |
1911 |
1966 |
1620 |
1787 |
1702 |
1660 |
1516 |
1499 |
629 |
611 |
16853 |
2023-2024 |
1873 |
1952 |
1911 |
1966 |
1620 |
1787 |
1702 |
1660 |
1516 |
640 |
627 |
17254 |
2024-2025 |
1834 |
1873 |
1952 |
1911 |
1966 |
1620 |
1787 |
1702 |
1660 |
650 |
640 |
17595 |
Предварительный прогноз дефицита учебных мест до 2025 года представлен в таблице 41.
Таблица 41
Учебный год |
Число учащихся |
Дефицит учебных мест |
2016-2017 |
13719 |
1296 |
2017-2018 |
14412 |
603 |
2018-2019 |
14742 |
273 |
2019-2020 |
15065 |
- 50 |
2020-2021 |
15700 |
- 685 |
2021-2022 |
16272 |
- 1257 |
2022-2023 |
16853 |
- 1838 |
2023-2024 |
17254 |
- 2239 |
2024-2025 |
17595 |
- 2580 |
Прогноз увеличения контингента обучающихся общеобразовательных учреждений города Новочебоксарска до 2025 года свидетельствует о необходимости создания дополнительных учебных мест.
Проектное предложение по общеобразовательным учреждениям
В зданиях образовательных организаций городского округа, построенных в период 1960 - 1980 гг., ни разу не проводился капитальный ремонт. К настоящему времени многие из них имеют износ свыше 50%.
Требуются капитальный ремонт здания (г. Новочебоксарск, Ельниковский проезд, д. 6А) под начальную школу на 300 учащихся и завершение капитального ремонта средней школы N 3 г. Новочебоксарска (ремонт дворовых проемов, полов, ограждение лестничных маршей, крылец, отмостков) (в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением администрации г. Новочебоксарска от 02.10.2020 N 1074).
Планируется капитальный ремонт школ N 4, 5, 8, 9, 11, 12, гимназии N 6 и Новочебоксарского кадетского лицея.
Планируется строительство:
- школы на 680 мест 3 эт. (в соответствии с проектом планировки и межевания территории 1 микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарск);
- общеобразовательной школы на 1216 мест (в соответствии с проектом планировки территории IX микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарск).
3.6.3. Дополнительное образование
В городе Новочебоксарске имеется развитая сеть учреждений дополнительного образования: в городе функционируют школа искусств, музыкальная и художественная школы, 6 детско-юношеских спортивных школ и Центр развития творчества детей и юношества.
Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами - 15 383 человек (83%).
Перечень образовательных организаций дополнительного образования города Новочебоксарска представлен в таблице 42.
Таблица 42
N |
Наименование учреждения дополнительного образования |
Юридический адрес |
Кол-во воспитанников |
1 |
МБОУ ДОД "Центр развития творчества детей и юношества" им. А.Н. Андрианова |
г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 41 |
осуществляет деятельность по 19 адресам, всего учащихся 4855, охвачены платными услугами 522 чел. |
2 |
МБОУДО "Детская школа искусств" |
г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 43 |
773 обучающихся за счет бюджетных средств, 500 обучающихся по договорам об образовании |
3 |
МБОУДО "Детская музыкальная школа" |
г. Новочебоксарск, ул. Пионерская, д. 3 |
550 обучающихся за счет бюджетных средств, 450 обучающихся по договорам об образовании |
4 |
МБОУДО "Детская художественная школа" |
г. Новочебоксарск, Ельниковский проезд, 5а |
243 обучающихся за счет бюджетных средств, 418 обучающихся по договорам об образовании |
5 |
МАО "ДООЛ "Звездочка" |
г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, д. 14 |
Детский лагерь расположен в 30 км от Новочебоксарска в сосновом бору на берегу живописного озера |
Проектное предложение по учреждениям дополнительного образования
В рамках реализации мероприятий по благоустройству и развитию территории города Новочебоксарска планируется проведение работ по ремонту фонтана у МБОУДО "ЦРТДиЮ им. А.И. Андрианова" (в соответствии с муниципальной программой "Комплексное развитие территории города Новочебоксарска", утвержденной постановлением администрации г. Новочебоксарска от 17.05.2021 N 714).
Планируется капитальный ремонт (в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы):
- устаревших зданий МАО "ДООЛ "Звездочка" и его электросетевого хозяйства;
- концертного зала и учебного блока МБУ ДО "ЦРТДиЮ им. А.И. Андрианова".
В рамках реализации Национального проекта "Культура" планируется проведение капитального ремонта:
- МБОУДО "Детская художественная школа";
- МБОУДО "Детская музыкальная школа".
3.6.4. Профессиональные образовательные организации
Профессиональные образовательные организации, расположенные на территории городского округа, представлены в таблице 43.
Таблица 43
Наименование организации |
Расположение |
Ёмкость |
||
Факт. мест |
По проекту. мест |
Количество обучающихся, человек |
||
Государственные автономные профессиональные образовательные учреждения Чувашской Республики |
|
|
|
|
"Новочебоксарский политехнический техникум" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики |
г. Новочебоксарск, ул. Советская, д. 3 |
600 |
600 |
523 |
"Новочебоксарский химико-механический техникум" Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики |
г. Новочебоксарск, ул. Жени Крутовой, д. 2 |
968 |
968 |
1012 |
Негосударственные организации | ||||
АНПОО "Академия технологии и управления" |
г. Новочебоксарск, ул. Коммунистическая, д. 37 |
968 |
968 |
1012 |
В рамках проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в Республике на базе Новочебоксарского химико-механического техникума открыт второй детский технопарк "Кванториум". Здесь бесплатно обучаются 400 детей в год.
Проектное предложение по профессиональным образовательным учреждениям
В рамках реализации регионального проекта "Молодые профессионалы" национального проекта "Образование" планируется создание на базе Новочебоксарского химико-механического техникума Центра опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП) по стандартам WorldSkills.
3.6.5. Культура
Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения города Новочебоксарска объектами местного значения в области культуры и искусства и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города Новочебоксарска Чувашской Республики, фактическое состояние обеспеченности указаны в таблице 44.
Таблица 44
N п/п |
Наименование объекта местного значения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Фактическое состояние на 01.01.2018 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
||
единица измерения |
величина |
величина |
единица измерения |
величина |
||
1. Библиотеки | ||||||
|
Общедоступная библиотека |
Количество на 20000 человек |
7 |
7 |
Транспортная доступность, мин. |
10 - 25 |
Детско-юношеская библиотека |
Количество на 10000 человек в возрасте от 6 до 14 лет |
1 |
1 |
|||
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам (Центральная библиотека) |
|
1 |
1 |
Транспортная доступность, мин. |
10 - 15 |
|
2. Музеи и выставочные залы | ||||||
|
Музей (краеведческий, художественный) МБУ "Историко-художественный музейный комплекс" |
Количество на городской округ |
2 (краеведческий - 1, художественный - 1) |
2 |
Транспортная доступность, мин. |
10 - 15 |
3. Театры, концертные залы | ||||||
|
Театр (Экспериментальный театр "Мим-театр "Дождь") |
Количество на городской округ |
1 |
1 |
Транспортная доступность, мин. |
10 - 15 |
6. Учреждения клубного типа | ||||||
|
Дворец культуры АУ "Дворец культуры "Химик" |
Количество на 20000 человек |
1 |
1 |
Транспортная доступность, мин. |
30 - 40 |
7. Муниципальные парки культуры и отдыха | ||||||
|
Парк культуры и отдыха |
Количество на человек |
1 |
1 |
Транспортная доступность, мин. |
25 - 30 |
8. Зоопарк, ботанический сад | ||||||
|
Зоопарк (Парк культуры и отдыха) |
Количество на городской округ |
1 |
1 |
Транспортная доступность, мин. |
25 - 30 |
По состоянию на 01.01.2020 отрасль культуры города Новочебоксарска объединяет семь учреждений: МБОУДО "Детская школа искусств", МБОУДО "Детская музыкальная школа", МБОУДО "Детская художественная школа", МБУ "Историко-художественный музейный комплекс" (Художественный музей и Музей краеведения и истории, МБУ "Библиотека" (Центральная библиотека им. Ю. Гагарина и 7 ее филиалов), АУ "Дворец культуры "Химик" и Мим театр "Дождь" Новочебоксарск.
Численность обучающихся в школах дополнительного образования в области культуры и искусства постоянно растет. Спрос на услуги дополнительного образования детей в области культуры и искусства в возрасте от 5 до 18 лет с учетом прогноза изменения численности населения представлен в таблице 45.
Таблица 45
Учебный год |
5 лет |
6 лет |
Школьники (1 - 11 классы) |
Всего детей в возрасте 5 - 18 лет |
Охват детей учреждениями дополнительного образования |
2016 - 2017 |
1996 |
1688 |
13719 |
17403 |
19,7 |
2017 - 2018 |
1911 |
1996 |
14966 |
18873 |
19,9 |
2018 - 2019 |
1952 |
1911 |
16099 |
19962 |
19,9 |
2019 - 2020 |
1873 |
1952 |
16875 |
20700 |
20 |
2020 - 2021 |
1834 |
1873 |
17496 |
21203 |
20 |
2021 - 2022 |
1925 |
1834 |
18101 |
21860 |
20 |
2022 - 2023 |
2021 |
1925 |
18592 |
22538 |
20 |
2023 - 2024 |
2100 |
2021 |
19026 |
23147 |
20 |
2024 - 2025 |
2120 |
2100 |
19510 |
23730 |
20 |
АУ "ДК "Химик" в 2018 г. проведено 719 массовых мероприятия с охватом более 137706 тыс. человек, функционирует 24 клубных формирования, которые посещает 948 человек.
В 2018 году деятельность МБУ "Историко-художественный музейный комплекс" г. Новочебоксарска осуществлялась по следующим направлениям:
- организация выставок мастеров чувашского и российского изоискусства;
- организация обменных выставок, в рамках сотрудничества между музеями и художественными галереями соседних регионов;
- проведение экскурсий, тематических занятий с воспитанниками детских садов, учащимися школ, студентами техникумов и вузов.
Мероприятия, проводимые музейным комплексом, посетило 38,331 тыс. человек.
Библиотечной системой города проведено 848 массовых мероприятий, количество посещений составило около 358426 тыс. человек. Охват населения библиотечным обслуживанием составляет 26,9% (34212 горожанина являются читателями библиотек). Объем библиотечного фонда в 2018 году составил более 344 тыс. экземпляров.
Число посещений интернет-сайта составляет 134350.
Поддержание и развитие материально-технической базы учреждений дополнительного образования является одним из самых важных условий для успешного осуществления учебного процесса.
Основной показатель эффективности деятельности учреждений культуры - посещаемость платных культурно-досуговых мероприятий. Спрос и прогноз спроса на услуги учреждений культуры с учетом прогнозируемого изменения численности населения города показан в таблице 46.
Таблица 46
Показатели |
Ед. изм. |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2040 |
Численность постоянного населения (среднегодовая) |
тыс. чел. |
126,9 |
127,4 |
127,8 |
128,1 |
128,6 |
129,1 |
129,5 |
129,9 |
141,1 |
Удельный вес населения, участвующий в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формиров-ях |
% |
34,3 |
36,6 |
36,7 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
Проектное предложение по учреждениям культуры
Планируется капитальный ремонт (в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы) фасада АУ "Дворец культуры "Химик", ремонт автоматической системы пожаротушения, укрепление материально-технической базы учреждения.
Также планируется завершить в 2022 г. реконструкцию кинотеатра "Атал" (необходимо отремонтировать крышу, заменить системы тепло- и электроснабжения и провести ряд других работ. Проектно-сметная документация на реконструкцию уже разработана, получено положительное заключение госэкспертизы), находящегося в распоряжении Чувашского государственного экспериментального театра драмы (Мим театр "Дождь" Новочебоксарск).
3.6.6. Спорт
По состоянию на 01.01.2020 предоставление услуг в сфере развития физической культуры и спорта на территории города Новочебоксарск осуществляют 6 учреждений, в том числе: 2 детско-юношеские школы, 2 школы олимпийского резерва, 1 спортивная школа по конному спорту и АУ "Центральный стадион им. А.Г. Николаева". Обеспеченность города Новочебоксарска учреждениями спорта и физической культуры в следующем объеме: бассейны - 31,5%, спортивные залы - 30,2%, плоскостные сооружения - 57,1% представлена в таблице 47.
Таблица 47
Наименование учреждения |
Площадь (земельного участка/объекта) |
Пропускная способность объекта |
Технические характеристики (наличие зала, бассейна и т.д.) |
Виды спорта (под которые используется объект) |
МБУ ДО "ДЮСШ N 1" |
Общая площадь земельного участка 59294 кв. м Площадь здания 6194 кв. м |
300 чел. единовременно в час, 1800 в сутки |
Большой зал - 1994,6 кв. м Зал гимнаст. - 514,2 кв. м Зал бокса - 150,4 кв. м Зал дзюдо - 355,1 кв. м Зал каратэ 19-105,9 кв. м Зал самбо 2-й этаж - 242,1 кв. м Зал каратэ 20 - 120 кв. м Зал самбо цок. этаж - 132,6 кв. м Тренажерный зал - 51,4 кв. м |
Футбол (мини-футбол), самбо, каратэ, дзюдо, бокс, волейбол, бадминтон, гимнастика, велоспорт, лыжные гонки |
МБОУДО "ДЮСШ N 2" |
Бассейн N 1 (Солнечная, 14-а) Общая площадь земельного участка 2228 кв. м Площадь здания 638,40 кв. м |
147 чел. |
Плавательный бассейн - 29,43 x 11,91 м |
плавание |
Бассейн N 2 (Парковая, 7/2) Земельный участок отсутствует Площадь здания 417,7 кв. м |
126 чел. |
Плавательный бассейн - 11,03 x 27,5 м |
плавание |
|
Бассейн ФОК "Дельфин" (Первомайская, 28) Общая площадь земельного участка 3013 кв. м Площадь здания 1400,9 кв. м |
266 чел. |
Плавательный бассейн - 35,93 x 17,16 м |
Плавание |
|
Площадка-зал по общей физической и силовой подготовке - 25,27 x 4,30 м |
общая физическая и силовая подготовка |
|||
АУ "Центральный стадион им. А.Г. Николаева" |
Общая площадь земельного участка 53319 кв. м Площадь здания 898,4 кв. м |
115 чел. |
Футбольное поле легкоатлетической арены - 7488 кв. м Конькобежные дорожки - 333,33 кв. м Беговые легкоатлетические дорожки с секторами - 4800 кв. м |
Футбол, легкая атлетика, конькобежный спорт |
БУ "Спортивная школа по конному спорту" Минспорта Чувашии |
Площадь 202908 кв. м, ул. Винокурова, д. 1, литера "А" |
164 чел. |
Конно-спортивная школа занимается не только обучением верховой езде, но и готовит кузнецов-ковалей, коневодов, инструкторов по верховой езде, тренеров спортивных лошадей. |
виды конного спорта, в т. ч. рысистые бега и скачки |
БУ "Спортивная школа олимпийского резерва N 4" Минспорта Чувашии |
Площадь 8891,5 кв. м, ХК "Сокол" |
371 чел. |
Ледовый дворец "СОКОЛ", г. Новочебоксарск, ул. Жени Крутовой, д. 1, литера "А" |
хоккей, фигурное катание |
АУ ЧР "Спортивная школа олимпийского резерва N 3" |
Многофункциональный спортивный комплекс - это одно из самых крупных и уникальных спортивных сооружений в республике. Общая площадь спортивного сооружения составляет более 28 тысяч квадратных метров. В спорткомплексе имеются: 2 бассейна (на 50 м и 25 м), легкоатлетический манеж, тренажерный зал с современными кардио- и силовыми тренажерами; восстановительный центр (сауна); столовая; конференц-зал на 40 мест; шейпинг зал и др. по ул. Винокурова, 1А |
829 чел. |
Ежегодно в спортивном комплексе проводятся свыше 140 спортивных мероприятий - соревнования по плаванию, современному пятиборью, триатлону, легкой атлетике, боксу, волейболу, большому теннису, спортивной борьбе, стрельбе из лука, бадминтону ПОДА, мини-футболу, баскетболу, тяжелой атлетике, тхэквондо, каратэ, художественной гимнастике и другим видам спорта. В течение года на базе спорткомплекса проводятся тренировочные мероприятия ведущих спортсменов для подготовки к выступлениям на первенствах и чемпионатах России. |
бокс, волейбол, лёгкая атлетика, современное пятиборье, спортивная борьба, теннис, триатлон |
За 2019 год более 60% из общего числа учащихся, обучающихся в общеобразовательных школах, охвачены различными формами занятий физической культурой и спортом (на базе школ, СШ, СШОР, ЦРТДиЮ и др.). Общая доля населения города Новочебоксарска, систематически занимающегося физкультурой и спортом, составляет 44,3% (52737 чел.). Данный показатель достигнут за счет развития корпоративного спорта и усиления взаимодействия с частными физкультурными организациями.
В рамках реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Новочебоксарске" 2019 года организовано более 190 спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятия, в которых приняло участие более 50 тыс. человек. Наиболее массовые из них:
- Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России 2019" (около 5000 человек);
- Всероссийский день бега "Кросс нации 2019" (почти 6 тыс. человек).
Ежемесячно организуется День здоровья и спорта на территории города Новочебоксарск. В течение 2019 года участниками Дней здоровья стали более 30 тыс. человек.
Работу по оздоровлению населения, повышению спортивного мастерства спортсменов в городе Новочебоксарске проводят 275 штатных работников физической культуры и спорта.
Проектное предложение по учреждениям спорта
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы планируется:
- Реконструкция АУ ЧР ДОД "СДЮСШОР N 3" Минспорта Чувашии;
- Реконструкция компрессорной станции под спортивно-оздоровительный комплекс по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Ж. Крутовой, вл. 1А;
- Строительство плоскостного стадиона на территории МБОУ "СОШ N 8".
Проектом внесения изменений в схему территориального планирования Чувашской Республики, в соответствии с государственной программой "Развитие физической культуры и спорта", утверждённой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 517 от 12.12.2018 г., предусмотрена реализация следующих мероприятий:
- Реконструкция АУ "Центральный стадион им. А.Г. Николаева" в г. Новочебоксарск;
- Реконструкция АУ ЧР ДОД "СДЮСШОР N 3" Минспорта Чувашии;
- Реконструкция здания БПОУ "Чебоксарское училище Олимпийского резерва" в г. Новочебоксарск, ул. Терешковой, 18 А.
3.6.7. Здравоохранение
На 1 января 2020 года численность населения Новочебоксарска составила 127529 человек. В 2020 г. горожан стало меньше на 1661 человек. В городе родилось 1136 человека, естественная убыль составила 525 человек, миграционный прирост составил 885 человек.
В настоящее время в Новочебоксарске функционируют три республиканских медицинских учреждения (информация в таблице 48), а также филиалы медицинских учреждений (информация в таблице 49).
Таблица 48
Наименование учреждения |
Тип учреждения |
Стационар, коек |
Амбулаторно-поликлинические, посещений в смену |
БУ Чувашской Республики "Новочебоксарская городская больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики |
Стационар |
482 |
|
Отделение общей врачебной практики |
|
1080 |
|
БУ Чувашской Республики "Новочебоксарский медицинский центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики |
Стационар |
206 |
|
Амбулаторно-поликлинические учреждения |
|
761 |
|
АУ Чувашской Республики "Новочебоксарская городская стоматологическая поликлиника" Министерства здравоохранения Чувашской Республики |
Амбулаторно-поликлинические учреждения |
|
460 |
Таблица 49
Наименование филиала |
Адрес |
Краткая информация |
подразделение БУ Чувашской Республики "Республиканская психиатрическая больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики |
г. Новочебоксарск, ул. Коммунистическая, д. 27 |
1. Диспансерное отделение N 2; Общепсихиатрическое отделение N 6; Общепсихиатрическое отделение N 7; Отделение для принудительного лечения в стационарных условиях общего типа |
подразделение БУ Чувашской Республики "Республиканский кожно-венерологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики |
г. Новочебоксарск, ул. Коммунистическая, д. 27, корп. 5. |
2. Отделением оказывается специализированная дерматовенерологическая помощь населению города и близлежащих районов, включает амбулаторию, стационар на 23 койки, 9 из которых дневного пребывания, диагностическую лабораторию. |
Новочебоксарское отделение БУ Чувашской Республики "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики |
г. Новочебоксарск, ул. Силикатная, д. 3 |
В своем составе имеет: амбулаторное отделение, отделение дневного стационара, клинико-диагностическую лабораторию, кабинет лучевой диагностики. На амбулаторное отделение возлагаются задачи по профилактике, лечению туберкулеза и диспансеризации состоящих на учете больных среди населения города |
Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 29 Федерального медико-биологического агентства" |
г. Новочебоксарск, ул. Солнечная, д. 31 |
Проектная мощность поликлиники 720 посещений в смену. |
Отделение врачебного контроля N 2 БУ Чувашской Республики "Республиканский центр профилактики, лечебной физкультуры и спортивной медицины" Министерства здравоохранения Чувашской Республики |
Медицинские кабинеты спортивных школ г. Новочебоксарска на базе 1. АУ "СШОР N 3", ул. Винокурова, 1-А 2. БУ "СШОР N 4", ул. Ж. Крутовой, 1-А 3. БУ "СШ по конному спорту", ул. Советская, 48 4. БПОУ ЧР "Чебоксарское училище олимпийского резерва" Минспорта Чувашии, ул. Терешковой, 18А |
Медицинские осмотры спортсменов: текущие, этапные, углубленные. Профосмотры: предварительные, периодические, углубленные медицинские осмотры. |
Данные учреждения в полной мере удовлетворяют потребности жителей города в медицинском обслуживании (таблица 50).
Таблица 50
Показатели |
Ед. измерения |
2020 |
Число больничных организаций (отделений) здравоохранения |
|
|
- поликлинические отделения для взрослых в составе больничных организаций и других ЛПО |
единица |
2 |
- поликлинические акушерско-гинекологические отделения (кабинеты), женские консультации в составе больничных организаций и других ЛПО |
единица |
1 |
- поликлинические детские отделения (кабинеты) в составе больничных организаций и других ЛПО |
единица |
1 |
- стоматологические поликлиники |
единица |
1 |
- станции скорой помощи (больницы скорой помощи) |
единица |
1 |
- стоматологические, зубопротезные организации, отделения (кабинеты) |
единица |
5<*> |
Число больничных коек |
|
|
- самостоятельные больничные организации |
койка |
768 |
- самостоятельные и отделения в составе больничных организаций и других ЛПО |
посещений в смену |
1986 |
<*> лечебно-профилактическое отделение, отделение терапевтической стоматологии, отделение платных услуг, отделение ортопедической стоматологии, детское стоматологическое отделение.
Проектное предложение по учреждениям здравоохранения
Проектом внесения изменений учтены мероприятия по развитию сферы здравоохранения, поступившие от Министерства Здравоохранения Республики Чувашия и содержащиеся в Государственной программе Чувашской Республики "Развитие здравоохранения", утверждённой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.11.2018 N 461, планируется проведение:
- мероприятий по размещению 3 офисов врачей общей практики на территории Новочебоксарска в срок до 2040 г.;
- реконструкции поликлиники БУ Чувашской Республики "Новочебоксарский медицинский центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики по ул. Винокурова, д. 68 в г. Новочебоксарске в срок до 2025 г.
3.6.8. Социальное обслуживание
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Новочебоксарске осуществляется БУ Чувашской Республики "Новочебоксарский центр социального обслуживания населения" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики по ул. Солнечная, д. 13/2. Государственным заданием установлены годовые контрольные показатели по форме социального обслуживания на дому - 416 чел., в полустационарной форме - 208 чел.
По состоянию на 01 января 2020 года на социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому находятся 273 гражданина пожилого возраста и инвалидов, в полустационарном - 50 граждан пожилого возраста и инвалидов.
3.6.9. Сфера бытового обслуживания и торговли
Потребительский рынок сегодня - это существенная часть экономики города, затрагивающая интересы всего населения.
Информация об объектах торговли Новочебоксарска представлена в таблице 51.
Таблица 51
Годы |
Розничная торговля |
Рынки, ярмарки |
Оптовая торговля |
|||||
Кол-во предприятий, шт. |
Общая площадь торговых залов, кв. м. |
Среднесписочная численность работ-ов |
Кол-во предприятий, шт. |
Общая площадь торговых залов, кв. м. |
Среднесписочная численность работ. |
Кол-во предприятий, шт. |
Среднесписочная численность работ. |
|
2019 |
306 |
88 124 |
4937 |
1 |
1512 |
7 |
16 |
503 |
2020 |
306 |
88 990 |
4725 |
1 временно не функционирует |
1512 |
7 |
16 |
503 |
Сведения о предприятиях общественного питания и автозаправочных станциях, расположенных на территории Новочебоксарска представлены в таблице 52.
Таблица 52
Годы |
Общественное питание |
АЗС |
|||
Кол-во предприятий, шт. |
Число посадочных мест |
Среднесписочная численность работников |
Кол-во предприятий, шт. |
Среднесписочная численность работников |
|
2019 |
81 |
4459 |
869 |
12 |
107 |
2020 |
73 |
4219 |
784 |
12 |
107 |
Данные по предприятиям бытового обслуживания Новочебоксарска представлены в таблице 53.
Таблица 54
|
2019 г. |
2020 г. |
||
Кол-во предприятий, шт. |
Среднесписочная численность работников |
Кол-во предприятий, шт. |
Среднесписочная численность работников |
|
Парикмахерские услуги |
97 |
402 |
96 |
401 |
Солярии |
10 |
39 |
10 |
39 |
Услуги ломбарда |
37 |
101 |
37 |
101 |
Ремонт и пошив обуви |
28 |
57 |
28 |
57 |
Ремонт и пошив швейных изделий |
37 |
50 |
37 |
50 |
Ремонт часов |
6 |
8 |
6 |
8 |
Услуги фотографий |
13 |
23 |
13 |
23 |
Ювелирные мастерские |
4 |
4 |
4 |
4 |
Металлоремонт |
6 |
6 |
6 |
6 |
Нарезка стекла |
1 |
1 |
1 |
1 |
Услуги бань, саун |
21 |
132 |
21 |
132 |
Услуги прачечных |
2 |
29 |
2 |
29 |
Ритуальные услуги |
11 |
39 |
11 |
39 |
Услуги химчисток |
3 |
18 |
3 |
18 |
Ремонт и обслуживание сложнобытовой техники |
3 |
20 |
3 |
20 |
Оздоровительные салоны |
1 |
1 |
1 |
1 |
Реставрация и дезинфекция пухо-перовых принадлежностей |
2 |
5 |
2 |
5 |
Ремонт и строительство жилья и других построек |
5 |
368 |
5 |
368 |
Изготовление и ремонт мебели |
5 |
25 |
5 |
25 |
Клининговые услуги |
2 |
7 |
2 |
7 |
итого |
294 |
1335 |
293 |
1334 |
Розничная торговля городского округа - ведущее звено всей системы торгового обслуживания: она непосредственно затрагивает интересы населения и является важнейшим фактором развития в наращивании экономической базы городского округа. Количество объектов розничной торговли по состоянию на 01.01.2020 составляет 306 ед. (общей площадью торговых залов 88 990 кв. м), 1 ярмарки (1512 кв. м, на 210 мест), 12 АЗС. Также функционируют 293 предприятия бытового обслуживания населения.
Среднесписочная численность всех работников сферы бытового обслуживания и торговли составляет - 7460 человек (10,4% от численности населения городского округа трудоспособного возраста).
Обеспеченность торговыми площадями (розничной торговли) на 1000 постоянных жителей городского округа в 2020 году составила 697,9 кв. м, что превышает нормативную обеспеченность в 2,3 раза (норматив минимальной обеспеченности населения г. Новочебоксарска площадью стационарных торговых объектов, кв. метров на 1000 человек в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2016 N 531 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Чувашской Республики площадью торговых объектов" составляет 302,1 кв. м.).
На территории города функционирует 73 предприятия общественного питания мощностью 4219 посадочных мест (без учета столовых). Обеспеченность населения местами в объектах общественного питания на 1000 постоянного населения составляет 33,1 посадочных мест, что в 1,5 раз меньше чем предусмотренными целевыми показателями Программы развития потребительского рынка и сферы услуг в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2010 - 2020 годы, утвержденной постановлением главы администрации г. Новочебоксарска от 26.11.2010 N 431.
Основными, приоритетными направлениями развития инфраструктуры потребительского рынка являются:
- открытие новых стационарных объектов торговли;
- реконструкция и модернизация стационарных объектов торговли;
- оптимизация сети рынков и преобразование их в современные торговые комплексы, в том числе строительство новых многофункциональных комплексов и реконструкция рынков;
- развитие и совершенствование сети объектов придорожного сервиса;
- расширение сети летних кафе (типа веранд);
- открытие объектов общественного питания - детских, молодежных, семейных;
- открытие объектов быстрого питания;
- реконструкция и модернизация стационарных объектов предприятий общественного питания;
- проведение реконструкции и модернизации действующих комбинатов школьного питания;
- совершенствование организации питания в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях и на промышленных объектах;
- увеличение комплекса услуг, предоставляемых организациями общественного питания;
- строительство спортивно-оздоровительных и туристических объектов;
- открытие новых объектов бытового обслуживания населения;
- реконструкция и модернизация объектов бытового обслуживания населения;
- открытие комплексных объектов бытового обслуживания в крупных торговых комплексах;
- создание кооперированных связей между городскими и сельскими организациями сферы услуг;
- оказание субъектам малого предпринимательства консультативной и методологической помощи по вопросам строительства и ввода в действие новых объектов сферы услуг, составления бизнес-проектов;
- развитие конкуренции;
- обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров, торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания;
- развитие кадрового потенциала.
3.7. Современное состояние и развитие транспортной инфраструктуры
Современное состояние
Основными внешними транспортными связями Новочебоксарска со столицей Чувашской Республики - г. Чебоксары и другими населенными пунктами Чувашской Республики являются автомобильные дороги общего пользования федерального значения Р-176 "Вятка" Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар, а также регионального и межмуниципального значения Кугеси - Атлашево - Новочебоксарск (97 ОП РЗ 97К-009), "Вятка" до выхода на а.д. "Волга" (97 ОП РЗ 97К-022).
Город имеет благоприятное транспортное расположение. Широтная общегородская магистраль, соединяющая город Новочебоксарск с городом Чебоксары выходит на федеральную автодорогу "Вятка", которая соединяет Чувашию с республикой Марий Эл. По этой же автомобильной дороге осуществляется кратчайший выезд из Новочебоксарска на другие федеральные автодороги: "Волга" и Цивильск - Ульяновск. Транспортное сообщение с соседним Марпосадским районом осуществляется по основной республиканской автодороге Новочебоксарск - Марпосад - "Волга". Ближайшие железнодорожные станции Горьковского Управления железных дорог - ст. Чебоксары и ст. Канаш. Железнодорожный подъезд от промышленной зоны Новочебоксарска примыкает к линии Канаш - Чебоксары. В промзоне размещаются ст. Промышленная и ст. Пассажирская, к которым примыкают подъездные пути предприятий города. Железнодорожные подъезды к причальным стенкам предприятий, расположенных вдоль Куйбышевского водохранилища отсутствуют. Речное сообщение по реке Волга и водохранилищам осуществляется Чебоксарским речным портом. Грузовой район Новочебоксарского порта с причальными стенками длиной 208 метров расположен в 3 км ниже 15 Чебоксарской ГЭС. Основные грузы, прибывающие водным транспортом - инертные стройматериалы, песок, щебень, гравий для дорожных и строительных работ не только Чувашской Республики, но и соседних областей. Аэропорт расположен между городами Чебоксары и Новочебоксарск.
В городе Новочебоксарск 186,2 км автомобильных дорог общего пользования II категории, из них:
- центральных дорог 29 ед. - 62,959 км (крупные улицы - Промышленная (16,785 км), ул. Набережная (8,9 км), Винокурова (5,552 км), Советская (4,2 км), местный проезд по ул. Советская (2,647 км), Х Пятилетки (3,73 км), Тепличный проезд (3,5 км), ул. Восточная (3 км.);
- внутридворовых, заездов и проездов - 116,941 км.
Часть протяженности автомобильных дорог города Новочебоксарска не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий города Новочебоксарска. По состоянию на 1 января 2017 г. 70% общей протяженности автомобильных дорог города Новочебоксарска, не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям.
Сведения о целевых показателях муниципальной программы "Развитие транспортной системы города Новочебоксарска" представлены в таблице 55.
Таблица 55
Целевой показатель (индикатор) (наименование) |
Значения целевых показателей (индикаторов) по годам |
||||||||||
Базовое значение (по состоянию на 31.12.2017)<**> |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2030 |
2035 |
|
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Новочебоксарска (км) |
186,2 |
186,2 |
186,2 |
186,2 |
186,2 |
186,2 |
186,7 |
186,7 |
187,0 |
188,0 |
188,7 |
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Новочебоксарска, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию (км) |
20,2 |
41,949 |
44,449 |
49,449 |
54,449 |
59,449 |
64,449 |
69,449 |
74,449 |
81,449 |
88,449 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Новочебоксарска, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию (%) |
10,8 |
22,5 |
23,8 |
26,5 |
29,2 |
31,5 |
34,6 |
37,2 |
40,0 |
43,7 |
47,5 |
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Новочебоксарске соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, в результате капитального ремонта или ремонта (км/год) |
x |
10,0 |
2,5 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
7,0 |
7,0 |
Объемы ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Новочебоксарска в результате строительства или реконструкции (км/год) |
x |
0,0 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
7,0 |
7,0 |
Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (шт./км) |
x |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
23,0 |
115,0 |
115,0 |
x |
14,042 |
14,042 |
14,042 |
14,042 |
14,042 |
14,042 |
14,042 |
14,042 |
70,210 |
70,210 |
|
Погибшие в дорожно-транспортных происшествиях, не более (чел./100 тыс. населения) |
x |
11,7 |
10,2 |
9,1 |
7,9 |
6,6 |
5,3 |
4 |
3 |
2 |
2 |
Количество перевезенных транспортом общего пользования пассажиров (тыс. чел.) |
x |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
420,0 |
420,0 |
Численность парка транспортных средств, работающих на компримированном природном газе (единиц ежегодно) |
x |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
32 |
Пассажирские перевозки
Перевозки пассажиров в городском округе осуществляет:
- электрическим наземным пассажирским транспортом Новочебоксарское МУП Троллейбусного Транспорта. Всего по городу Новочебоксарску организовано движение 5-ти троллейбусных маршрутов, (N 52, 53, 54к, 55к, 56) Перевозку пассажиров осуществляет по регулируемым тарифам. По состоянию на 1 июня 2018 года предприятиями перевезено более 5 млн. пассажиров;
- автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок N N 11, 12, 14, 15, 17, 20, 20К, 21 и 22 перевозку пассажиров и багажа осуществляет ООО "Автолайн". Перевозка пассажиров осуществляется по нерегулируемым тарифам. Интервал движения автобусов составляет 5 - 6 минут. Сеть автобусных маршрутов пользуется спросом. Пассажиры для проезда пользуются картами ЕТК и наличной формой оплаты.
Реестр остановочных пунктов общественного транспорта в городе Новочебоксарске представлен в таблице 56.
Таблица 56
|
Наименование остановки общественного транспорта |
Наличие автобусного павильона |
ул. Советская | ||
1 |
ул. Советская (четная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
2 |
ул. Советская (нечетная сторона) |
Имеется |
3 |
Магазин Весна |
Имеется |
4 |
Библиотека |
Не имеется |
5 |
Ельниковская Роща (четная сторона) |
Имеется |
6 |
Ельниковская Роща (нечетная сторона) |
Имеется |
7 |
Детский городок (четная сторона) |
Имеется |
8 |
Детский городок (нечетная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
9 |
Школа искусств |
Имеется |
10 |
Дом правосудия (четная сторона) |
Имеется |
11 |
Дом правосудия (нечетная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
12 |
ул. Первомайская (четная сторона) |
Имеется |
13 |
ул. Первомайская (нечетная сторона) |
Имеется |
14 |
Школа N 19 (четная сторона) |
Имеется |
15 |
Школа N 19 (нечетная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
ул. Винокурова | ||
16 |
Площадь Победы (четная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
17 |
Площадь Победы (нечетная сторона) |
Имеется |
18 |
ул. Комсомольская (четная сторона) |
Имеется |
19 |
ул. Комсомольская (нечетная сторона) |
Имеется |
20 |
Магазин Каблучок (четная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
21 |
Магазин Каблучок (нечетная сторона) |
Имеется |
22 |
Магазин Весна |
Имеется |
23 |
Кинотеатр Атал (четная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
24 |
Кинотеатр Атал (нечетная сторона) |
Имеется |
25 |
Соборная Площадь (четная сторона) |
Имеется |
26 |
Соборная Площадь (нечетная сторона) |
Имеется |
27 |
Дом быта "Орион" (четная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
28 |
Дом быта "Орион" (нечетная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
29 |
ул. Пионерская (четная сторона) |
Имеется |
30 |
ул. Пионерская (нечетная сторона) |
Имеется |
31 |
Рынок "Новочебоксарский" (четная сторона) |
Имеется |
32 |
Рынок "Новочебоксарский" (нечетная сторона) |
Имеется |
33 |
Детская больница (четная сторона) |
Имеется |
34 |
Детская больница (нечетная сторона) |
Имеется |
35 |
Юраково (четная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
36 |
Юраково (нечетная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
37 |
Магазин "Ника" (четная сторона) |
Имеется |
38 |
Магазин "Ника" (нечетная сторона) |
Имеется |
ул. 10-ой Пятилетки | ||
39 |
ул. Восточная |
Имеется |
40 |
"Ельниково" (четная сторона) |
Имеется |
41 |
"Ельниково" (нечетная сторона) |
Имеется |
42 |
Городская больница (четная сторона) |
Имеется |
43 |
Городская больница (нечетная сторона) |
Имеется |
44 |
Фабрика "Пике" (четная сторона) |
Имеется |
45 |
Фабрика "Пике" (нечетная сторона) |
Имеется |
46 |
"Турист" (четная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
47 |
"Турист" (нечетная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
48 |
ул. В. Интернационалистов (четная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
49 |
ул. В. Интернационалистов (нечетная сторона) |
Имеется |
ул. Промышленная | ||
50 |
АТП-6 (четная сторона) |
Не имеется |
51 |
АТП-6 (нечетная сторона) |
Имеется |
52 |
Троллейбусное предприятие (четная сторона) |
Не имеется |
53 |
Троллейбусное предприятие (нечетная сторона) |
Имеется |
54 |
д. Ольдеево |
Не имеется |
55 |
"Новолак" |
Не имеется |
56 |
ООО "ОЖДХ" |
Имеется |
57 |
Завод "Железобетон" (четная сторона) |
Не имеется |
58 |
Завод "Железобетон" (нечетная сторона) |
Имеется |
59 |
Завод "Стройдеталь" (четная сторона) |
Не имеется |
60 |
Завод "Стройдеталь" (нечетная сторона) |
Имеется |
61 |
ТЭЦ-3 (четная сторона) |
Не имеется |
62 |
ТЭЦ-3 (нечетная сторона) |
Имеется |
63 |
Химпром 1 площадка |
Имеется |
64 |
Химпром 3 площадка |
Имеется |
65 |
Химпром на кольце |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
ул. Коммунистическая | ||
66 |
Баня N 1 (четная сторона) |
Не имеется |
67 |
Баня N 1 (нечетная сторона) |
Имеется |
68 |
Новочебоксарская городская поликлиника |
Имеется |
69 |
Горбольница |
Имеется |
ул. Молодежная | ||
70 |
Ресторан "Волна" |
Не имеется |
ул. Ж. Крутовой | ||
71 |
Площадь Победы |
Имеется |
72 |
Химтехникум (четная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
73 |
Ледовый дворец "Сокол" |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
74 |
Химтехникум (нечетная сторона) |
Имеется |
ул. Силикатная | ||
75 |
"Иваново" (четная сторона) |
Имеется |
76 |
"Иваново" (нечетная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
ул. Промышленная | ||
77 |
Хлебзавод |
Не имеется |
78 |
НЗСМ (четная сторона) |
Не имеется |
79 |
НЗСМ (нечетная сторона) |
Не имеется |
80 |
ЖБИ |
Имеется |
81 |
МКД-8 |
Имеется |
82 |
Коллективные сады |
Имеется |
83 |
Речной Порт |
Имеется |
ул. Восточная | ||
84 |
Тепловые сети |
Не имеется |
85 |
ул. Восточная (четная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
86 |
Микрорайон Светлый |
Имеется |
пр. Ельниковский | ||
87 |
Проезд Ельниковский (четная сторона) |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
88 |
Проезд Ельниковский (нечетная сторона) |
Не имеется |
89 |
Ростелеком |
Не имеется |
ул. Строителей | ||
90 |
Детская больница |
Имеется |
91 |
Фабрика Пике |
Имеется, совмещенная с торговым киоском |
92 |
Строителей 42 |
Не имеется |
93 |
Южная 2 (четная сторона) |
Не имеется |
94 |
Южная 2 (нечетная сторона) |
Не имеется |
ул. Первомайская | ||
95 |
Школа N 13 |
Имеется |
ул. Воинов Интернационалистов | ||
96 |
9 Микрорайон (четная сторона) |
Имеется |
97 |
9 Микрорайон (нечетная сторона) |
Имеется |
98 |
19 школа (четная сторона) |
Имеется |
99 |
19 школа (нечетная сторона) |
Имеется |
Тепличный проезд | ||
100 |
С-х Ольдеевский (четная сторона) |
Имеется |
101 |
С-х Ольдеевский (нечетная сторона) |
Имеется |
102 |
С-х Доружба |
Не имеется |
103 |
Ольдеевский (дачи) |
Имеется |
104 |
ЖСК "Липовский" (дачи) (четная сторона) |
Имеется |
105 |
ЖСК "Липовский" (дачи) (нечетная сторона) |
Не имеется |
106 |
д. Липово |
Имеется |
107 |
СТ "Ветеран" |
Имеется |
108 |
Старое кладбище |
Не имеется |
Дорога "Поворот на Атлашево" | ||
109 |
Новое кладбище |
Имеется |
110 |
Поворот на Атлашево |
Имеется |
111 |
Яндашево-Шуркассы (четная сторона) |
Имеется |
112 |
Яндашево-Шуркассы (нечетная сторона) |
Имеется |
ул. Пионерская |
|
|
113 |
Детская музыкальная школа (четная сторона) |
Имеется |
114 |
Детская музыкальная школа (нечетная сторона) |
Имеется |
115 |
Венгерский квартал |
Не имеется |
ул. Южная | ||
116 |
ул. Южная |
Имеется |
ул. Коммунальная | ||
117 |
ул. Коммунальная |
Имеется |
На территории Новочебоксарска расположен ДКП (диспетчерский кассовый пункт), от которого организована перевозка пассажиров автомобильным транспортом, автобусными сообщениями охвачены населенные пункты Чувашии:
- г. Мариинский Посад (Мариинско-Посадский район), г. Мариинский Посад (Новинское) (Мариинско-Посадский район), г. Мариинский Посад (Спиртзавод) (Мариинско-Посадский район), сады д. Сутчево (Мариинско-Посадский район), д. Эльбарусово (Мариинско-Посадский район), с. Октябрьское - д. Сятракасы - д. Нижеры (Мариинско-Посадский район), д. Сюндюково (Мариинско-Посадский район), пгт. Кугеси (Чебоксарский район), д. Новое Байгулово - д. Шанары (Мариинско-Посадский район), д. Карабаши (Мариинско-Посадский район), д. Кушниково (Мариинско-Посадский район), п. Конары (Цивильский район), д. Большое Яндуганово (Мариинско-Посадский район), п. Вурнары, п. Урмары, с. Красные Четаи, с. Сойгино (Алатырский район);
а также города России (Москва, Казань, Йошкар-Ола и др.).
Между городами Новочебоксарск и Чебоксары организовано регулярное автобусное сообщение по 6 маршрутам автобусов и маршрутных такси.
Количество перевезенных пассажиров в динамике по годам представлено в таблице 57.
Таблица 57
Наименование показателя (индикатора) |
Значения показателей по годам |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 -2030 |
2031 - 2035 |
|
количество перевезенных пассажиров, тыс. чел. |
7726 |
6692 |
11637 |
11637 |
11637 |
11637 |
11637 |
58185 |
58185 |
автомобильным транспортом, тыс. чел. |
4106 |
4199 |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
6000 |
30000 |
30000 |
городским электрическим транспортом, тыс. чел. |
3620 |
2493 |
5637 |
5637 |
5637 |
5637 |
5637 |
28185 |
28185 |
Автотранспорт
Уровень автомобилизации в целом по Чувашской Республике и по городу Новочебоксарску (конец 2016 г.) представлен в таблице 58.
Таблица 58
|
Количество индивидуальных легковых автомобилей, ед. |
Уровень автомобилизации, ед./1000 жителей |
г. Новочебоксарск |
26306 |
208 |
Всего по Республике: |
259042 |
210 |
Ежегодно в городе Новочебоксарске в результате дорожно-транспортных происшествий (далее также - ДТП) погибают и получают ранения более 150 человек. На дорогах за последний год было ранено 16 детей. Информация о погибших в дорожно-транспортных происшествиях представлена в таблице 59.
Таблица 59
|
Значение в 2017 году (базовый год) |
Значения по годам реализации Программы |
|||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
1 |
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, чел. |
8 |
5 |
4 |
4 |
3 |
2 |
0 |
0 |
Значение к базовому году, % |
100 |
1,7 |
1,3 |
1,3 |
1,0 |
0,6 |
100 |
100 |
|
2 |
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, чел. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Значение к базовому году, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Проектное предложение по развитию транспортной инфраструктуры
В соответствии с муниципальной программой "Развитие транспортной инфраструктуры города Новочебоксарска" планируется достижение к 2036 году следующих показателей:
- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики - 196,3 км;
- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Новочебоксарска, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 186,3;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 89,0%;
- доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию - 85%;
- снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети города Новочебоксарска Чувашской Республики - 50%;
- доля протяженности дорожной сети городской агломерации, работающей в режиме перегрузки - 50,0%;
- общая протяженность объектов на дорожной сети местного значения, в отношении которых проведены работы по строительству или реконструкции - 2,5 км;
- общая протяженность объектов на дорожной сети местного значения, в отношении которых проведены работы по капитальному ремонту или ремонту - 10,2 км/год;
- общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в нормативном состоянии по результатам инструментальной диагностики - 0,0 км;
- количество ликвидированных очагов аварийности - 3 шт./год;
- устройство автоматических пунктов весового и габаритного контроля на автомобильных дорог общего пользования местного значения - 1 шт.;
- устройство камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения - 12 шт.;
- объемы ввода в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа, в результате строительства или реконструкции - 2,5 км;
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов - 27/15142,4 шт./кв. м.
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы планируется:
- обновление контактной сети троллейбусного сообщения города на сумму 32,5 млрд. рублей;
- обновление подвижного состава городского наземного электрического транспорта.
В рамках мероприятий комплексного развития транспортной инфраструктуры Чебоксарской агломерации в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" на 2021 год, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.04.2021 N 119 предусмотрено выполнение работ по ремонту покрытия проезжей части автомобильных дорог в 2021 - 2023 гг. (таблица 60).
Таблица 60
N |
Наименование автомобильной дороги, объекта |
Адрес участка |
Мощность работ |
||
начало (км+м) |
конец (км+м) |
значение |
ед. изм. |
||
1. |
ул. Промышленная |
ул. Советская (нижнее кольцо) |
кольцо Химпрома |
|
км |
2. |
ул. Советская |
ул. Советская, д. 65 |
граница города |
1,292 |
км |
3. |
ул. Советская |
ул. Винокурова |
ул. Промышленная |
0,650 |
км |
4. |
дорога к кладбищу |
ул. Шоршельский проезд |
кладбище |
0,800 |
км |
5. |
ул. Коммунистическая |
ул. Терешковой |
д. 37 |
0,251 |
км |
6. |
ул. Солнечная |
ул. Советская |
ул. Винокурова |
1,238 |
км |
7. |
дорога к набережной |
Вятка, 13 км |
ул. Набережная, д. 46 |
0,533 |
км |
8. |
ул. Промышленная |
ул. Силикатная, д. 30 |
ул. Промышленная, д. 30 |
0,755 |
км |
9. |
ул. Промышленная |
ул. Промышленная, д. 79а |
ул. Промышленная, д. 73У |
0,736 |
км |
10. |
ул. Промышленная |
ул. Терешковой |
ул. Промышленная, д. 49 |
0,950 |
км |
11. |
ул. Промышленная |
ул. Промышленная, д. 49 |
ул. Промышленная, д. 85 |
2,340 |
км |
12. |
ул. Промышленная |
ул. Промышленная, д. 57 |
ул. Промышленная, вл. 1Д |
1,250 |
км |
13. |
ул. Молодежная |
ул. Винокурова |
ул. Коммунистическая |
0,580 |
км |
14. |
ул. Промышленная |
ул. Советская (нижнее кольцо) |
кольцо Химпрома |
|
|
15. |
ул. Набережная |
ул. Набережная, д. 46 |
Р-176 "Вятка", 13-й километр |
|
|
3.8. Современное состояние и развитие объектов инженерной инфраструктуры
3.8.1. Водоснабжение
Удельное среднесуточное водопотребление принято в соответствии с СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" и составляет для городских округов - 250 л/сут./чел. В настоящее время удельное водопотребление в г. Новочебоксарск - 326,4 л/сут. на 1 человека (наибольшее в Чувашии).
Таким образом, прогнозное водопотребление в целом по Новочебоксарску составит на 2035 г. - 35,3 тыс. м3/сут.
Источником водоснабжения для города Новочебоксарска служит Чебоксарское водохранилище на р. Волга. Доля населения Новочебоксарска, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения составляет 99,96%.
Береговая насосная станция
Водозабор осуществляется береговой насосной станцией (БНС) через приемные оголовки по четырем самотечным водоводам. Проектная производительность БНС составляет 500000 куб. метров в сутки. На БНС установлены насосы марки 800В-2,5/100 с электродвигателями СДВ2-215/41-10 УХЛ4. Электроснабжение осуществляется по двум независимым линиям на подстанцию 35/6 кВ, где установлены трансформаторы силовые ТДНС 10000 квА и трансформаторы собственных нужд ТМ 63 квА 6/04.
Подача сырой (технической) воды производится на водоочистные сооружения и в промышленную зону по двум водоводам.
Проект водозаборного сооружения и насосной станции был разработан в 1977 году Ленинградским институтом "Гипрокоммунводоканал". Располагается насосная станция на правом берегу р. Волга в верхнем бьефе Чебоксарского водохранилища у входа в проходной канал. Строительство началось в начале 80-х годов и производилось силами ГЭСстроя. С 1993 года в стадии монтажа оборудования насосная станция была передана на баланс МУП "Водоканал" г. Новочебоксарска. 24 октября 1992 года был произведен пуск силового агрегата для подачи речной воды на водоочистные сооружения (ВОС) и промышленную зону.
Очистка воды питьевого качества производится на водоочистных сооружениях (ВОС) по одноступенчатой схеме очистки. Водоочистные сооружения расположены в черте города Новочебоксарска. Проектная мощность водоочистных сооружений составляет 100000 куб. метров в сутки. Городским потребителям хозяйственно-питьевая вода из резервуаров чистой воды подается в "верхнюю" и "нижнюю" зоны двумя группами насосных агрегатов насосной станции 2-го подъема, оснащенных частотными преобразователями. В насосной станции установлены:
- 4 (четыре) насоса марки 350 Д90 для верхней зоны;
- 4 (четыре) насоса марки 300 Д70 для нижней зоны.
В городе имеется одна сеть централизованного водоснабжения (составляет 152,76 км водопроводных сетей, 1415 шт. водопроводных колодцев, 468 пожарных гидрантов, 1422 ед. запорной арматуры). Существующая схема сети водоснабжения позволяет осуществлять подачу воды во все районы города Новочебоксарск: жилые районы - "Западный", "Восточный", "Южный", район размещения промышленных предприятий, а также в зону малоэтажной индивидуальной застройки с участками в южной части города.
Надежное и бесперебойное водоснабжения потребителей в указанных зонах водоснабжения обеспечивают 9 повысительных насосных станций (ПНС), оснащенных частотными преобразователями, подключенных к автоматизированной системе оперативно-диспетчерского управления (АСОДУ).
Установленные частотные преобразователи снижают потребление электроэнергии до 30%, обеспечивают плавный режим работы электродвигателей насосных агрегатов и исключают гидроудары, одновременно достигая круглосуточное бесперебойное водоснабжение на верхние этажи жилых домов. МУП "КС г. Новочебоксарска" - организация осуществляющая водоотведение от жилых домов города Новочебоксарска, а также в полном объеме объектам социального назначения и части объектов малого и среднего бизнеса и промышленных предприятий.
Систематический контроль качества и безопасности воды на всех этапах водоподготовки, начиная с сырой воды из реки Волга на водоочистных сооружениях и из крана жителей города Новочебоксарска осуществляет аккредитованная химико-бактериологическая лаборатория МУП "КС г. Новочебоксарска".
По результатам контроля питьевая вода в Новочебоксарске является безвредной по химическому составу и безопасной в эпидемиологическом отношении.
Также проводится контроль технологических процессов водоподготовки, контроль оптимальных доз реагентов, вводимых для очистки воды. Лаборатория укомплектована современным оборудованием, в том числе и с программным обеспечением для обработки результатов анализа: газовыми хроматографами "Кристалл-2000", анализаторами жидкости "Флюорат", концентратомером КН-2 м (определение нефтепродуктов), спектрофотометрами UNICO-2100 (для работы в УФ спектре). В целях улучшения качества и эффективности лабораторно-производственного контроля с 2012 года в работе используется высокочувствительный метод капиллярного электрофореза на приборе "Капель-105М" для определения катионного и анионного состава воды.
Отчет о результатах анализа воды по показателям, наиболее подверженным сезонным изменениям (с сайта МУП "КС г. Новочебоксарска") по состоянию за июнь 2021 г. представлен в таблице 61.
Таблица 61
N |
Определяемый показатель, единицы измерения |
Исходная вода р. Волга |
Вода питьевая централизованного водоснабжения |
||
Резервуар чистой воды |
Разводящая сеть г. Новочебоксарск |
ПДК по СанПиН 1.2.3685-21 |
|||
Обобщенные показатели | |||||
1 |
Водородный показатель, ед. рН |
7,8 |
7,0 |
7,0 |
6,0-9,0 |
2 |
Жёсткость (общая), |
2,4 |
2,4 |
|
7,0 |
3 |
Нефтепродукты, мг/дм3 |
0,010 |
0,007 |
0,007 |
0,1 |
4 |
Окисляемость перманганатная, мгО/дм3 |
12,8 |
4,9 |
4,1 |
5,0 |
5 |
Общая минерализация (сухой остаток), мг/дм3 |
142 |
170 |
- |
1000 |
6 |
Фенолы общие, мг/дм3 |
<0,0005 |
<0,0005 |
- |
- |
Органолептические показатели | |||||
7 |
Мутность, мг/дм3 |
1,36 |
<0,58 |
<0,58 |
1,5 |
8 |
Цветность, град. цветности |
66 |
14 |
19 |
20 |
9 |
Запах при 20 °С, балл |
1 |
1 |
1 |
2 |
10 |
Привкус, баллы |
- |
1 |
1 |
2 |
Вещества, поступающие и образующиеся в воде в процессе ее обработки | |||||
11 |
Алюминий, мг/дм3 |
<0,04 |
0,37 |
0,27 |
0,2 |
12 |
Остаточный активный хлор, мг/дм3 |
- |
1,0 |
0,55 |
1,2 |
13 |
Хлороформ, мг/дм3 |
<0,0006 |
0,0230 |
0,0037 |
0,06 |
14 |
Сульфат-ион, мг/дм3 |
24 |
64 |
- |
500,0 |
15 |
Хлорид-ион, мг/дм3 |
8 |
11 |
12 |
350,0 |
Металлы | |||||
16 |
Железо (общее), мг/дм3 |
0,21 |
0,12 |
0,22 |
0,3 |
17 |
Кадмий, мг/дм3 |
<0,0002 |
<0,0002 |
<0,0002 |
0,001 |
18 |
Марганец, мг/дм3 |
0,022 |
0,025 |
0,031 |
0,1 |
19 |
Свинец, мг/дм3 |
<0,0002 |
<0,0002 |
<0,0002 |
0,01 |
20 |
Ртуть, мг/дм3 |
<0,00004 |
<0,00004 |
<0,00004 |
0,0005 |
Неорганические вещества | |||||
21 |
Кремний, мг/дм3 |
2,2 |
2,3 |
- |
20,0 |
22 |
Аммоний-ион, мг/дм3 |
0,22 |
0,15 |
<0,5 |
2,0 |
23 |
Нитрат-ион, мг/дм3 |
2,51 |
2,66 |
2,85 |
45,0 |
24 |
Нитрит-ион, мг/дм3 |
<0,20 |
<0,20 |
<0,20 |
3,0 |
25 |
Мышьяк, мг/дм3 |
- |
- |
- |
0,01 |
26 |
Фторид-ион, мг/дм3 |
0,16 |
<0,10 |
- |
1,5 |
Микробиологические и паразитологические показатели | |||||
27 |
Общее микробное число, КОЕ в 1 мл |
- |
0 |
0,5 |
50 |
28 |
Термотолерантные колиформные бактерии, КОЕ в 100 мл |
18,9 |
не обн. |
не обн. |
отс. |
29 |
Общие колиформные бактерии, КОЕ в 100 мл |
19,9 |
не обн. |
не обн. |
отс. |
30 |
Цисты лямблий, число цист в 50 л |
не обн. |
не обн. |
не обн. |
отс. |
Для одного источника централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения - водозабора из р. Волга для г. Новочебоксарск - не утверждены в установленном порядке границы зоны санитарной охраны.
Проектные мероприятия по развитию системы водоснабжения
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы планируется реализация проектов (в рамках федерального проекта "Чистая вода"):
- Реконструкция микрофильтров (40 мкм), с заменой на дисковые с сеткой 10 мкм с подключением к АСУ ТП ВОС. Данное мероприятие позволит совмещать предварительную фильтрацию и полноценную 1-ую ступень очистки воды, которая исключает строительство дорогостоящей 2-ой ступени очистки на скорых фильтрах (согласно проекту "Гипрокоммунводоканал" 1984 года);
- Реконструкция системы обработки промывных вод от контактных осветлителей и строительства узла обезвоживания осадка на водоочистных сооружениях. Реализация проекта позволит создать эффективную систему обработки загрязненных промывных вод от контактных осветлителей и построить узел обезвоживания осадка на водоочистных сооружениях с целью возврата осветленной воды в технологический цикл очистки сырой воды и уменьшения объёма сбрасываемых стоков в городскую канализационную сеть, что в свою очередь позволит: экономить природные ресурсы за счет снижение объемов забора сырой воды р. Волга на 10-15% и снизить негативное воздействие на окружающую среду за счет уменьшения сброса сточных (промывных) вод на 95%;
- Модернизация насосных агрегатов береговой насосной станции первого подъема с заменой водоочистных машин. Реализация проекта позволит исключить или значительно снизить эксплуатационные расходы;
- Строительство водоснабжения в мкр. Липовский;
- Реконструкция главных водоводов диаметром 1200 мм.
3.8.2. Водоотведение
Удельное среднесуточное водоотведение бытовых сточных вод в соответствии с СП 32.13330.2018 "Канализация. Наружные сети и сооружения" принимается равным удельному среднесуточному водопотреблению и составляет для городских округов - 250 л/сут./чел.
Таким образом, прогнозный объем сточных вод в целом по Новочебоксарску составит на 2035 г. - 35,3 тыс. м3/сут.
МУП "КС г. Новочебоксарск" - организация осуществляющая водоотведение от жилых домов города Новочебоксарск, а также в полном объеме объектам социального назначения и части объектов малого и среднего бизнеса и промышленных предприятий. Система сбора, очистки и отведения сточных вод в г. Новочебоксарск является частью общей структуры системы водоотведения городов Чебоксары и Новочебоксарск и включает в себя систему самотечных и напорных канализационных трубопроводов, с размещенными на них канализационными насосными станциями и комплекс очистных сооружений канализации, предназначенных для очистки сточных вод городов Чебоксары и Новочебоксарск, Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии). Проектная мощность биологических очистных сооружений - 322000 м3/сутки (с учетом собственных сточных вод). Процесс биологической очистки сточных вод - непрерывный, производится на двух параллельных потоках:
1-й поток - мощность 100000 м3/сутки; производится очистка смешанных промышленных и городских сточных вод в соотношении (1:3):
- ПАО "Химпром";
- ООО "Нерудные строительные материалы";
- МУП "КС г. Новочебоксарск";
- АО "Водоканал" г. Чебоксары;
2-й поток - мощность 222000 м3/сутки; производится очистка сточных вод:
- МУП "КС г. Новочебоксарск";
- АО "Водоканал" г. Чебоксары;
- ПАО "Т Плюс";
- ООО "ЖБК-2";
- ДСК "СУОР";
- АО "Чебоксарский речной порт";
- собственные сточные воды.
ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии является стратегическим предприятием, обеспечивающим жизнедеятельность городов Чебоксары и Новочебоксарск. Пуск первой очереди БОС на 100 тыс. м3 был произведен в ноябре 1967 года. Росли города Чебоксары и Новочебоксарск, заложили первые фундаменты корпусов тракторного завода, строились и расширялись другие предприятия. Это требовало увеличения пропускной способности очистных сооружений. Для решения этого вопроса была запланирована и поэтапно введена в строй вторая очередь очистных сооружений, рассчитанная на ежедневный прием 200 тыс. м3. В целях обеспечения развития очистных сооружений и экологической безопасности окружающей среды Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики в 1998 году создано ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии. Очистка сточных вод предприятием производится на двух параллельных потоках, мощностью 100 тыс. м3 /сутки и 222 тыс. м3 /сутки и включает в себя следующие стадии:
- механическая очистка сточных вод;
- биологическая очистка сточных вод;
- дезинфекция сточных вод;
- обработка осадка.
Очищенные и обеззараженные сточные воды из контактных резервуаров по двум подземным трубопроводам диаметром 1200 мм и 2000 мм направляются до береговой переключающей камеры на берегу р. Волга, далее по трем рассеивающим выпускам сбрасываются в р. Волга на расстоянии 360 м от берега.
На выходе из контактных резервуаров сточные воды контролируются на содержание остаточного активного хлора, загрязняющих веществ и патогенных бактерий по 43 показателям.
Предприятие осуществляет регулярный мониторинг и измерения операций и видов деятельности, связанных со значимым экологическим воздействием на окружающую среду.
Проводится ежедневный мониторинг качества сточных вод, сбрасываемых в р. Волга; ведется контроль за качеством реки Волга 500 м ниже сброса сточных вод и 1000 м выше сброса сточных вод.
Проектная производительность станции составляет 322 тыс. м3/сутки. Фактическое поступление стоков на предприятие за 2014 год представлено в таблице 62.
Таблица 62
Абоненты |
Годовой объем стоков, м3 |
Уд. вес, % |
Объем стоков в сутки, м3 |
АО "Водоканал" г. Чебоксары |
41867823 |
74,73 |
114706 |
МУП "КС г. Новочебоксарска" |
9040528 |
16,14 |
24769 |
ДСК "СУОР"; |
333000 |
0,60 |
912 |
ООО "ЖБК 2" |
234900 |
0,42 |
644 |
ПАО "Т Плюс" |
203300 |
0,36 |
557 |
ООО "Нерудные строительные материалы" |
8270 |
0,01 |
23 |
АО "Чебоксарский речной порт" |
4312 |
0,01 |
12 |
ПАО "Химпром" |
4332759 |
7,73 |
11871 |
Всего |
56024892 |
100,00 |
153493 |
Запас производительности оборудования биологических очистных сооружений составляет: 100 - (322 - 176,167) / 322 х 100 = 54,71%.
В Российской Федерации требования, предъявляемые к очищенным сточным водам, определяются проектами Нормативов допустимых сбросов (далее - НДС). В настоящее время сбросы сточных вод с сооружений ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии не соответствуют НДС: по выпуску N 1 по семи показателям (БПК, ХПК, аммоний-ион, фосфаты, железо, цинк, фенол); по выпуску N 2 по пяти показателям (БПК, ХПК, аммоний-ион, фосфаты, цинк). По данным показателям в соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предприятию установлены лимиты на сбросы на период действия планов снижения сбросов.
В соответствии с "Положением о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2013 N 317, на ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии N 1, N 2. Данные Планы согласованы с Управлением Росприроднадзора по Чувашской Республике, Минприроды Чувашской Республики и администрацией г. Новочебоксарска.
Среди причин несоответствия параметров очистки воды установленным требованиям - высокий физический (более 77%) и моральный износ оборудования очистки сточных вод (применяются устаревшие технологии очистки, спроектированные по нормам 50-х годов XX века). Загрязнение водных объектов, при недостаточной барьерной роли действующих водоочистных сооружений, негативно влияет на экологическую обстановку в республике, сохранение животного и растительного мира, на состояние здоровья населения. Так, по данным экспертов ВОЗ, доля влияния на состояние здоровья населения факторов среды обитания составляет от 24 до 33%. Это вынуждает искать пути реконструкции очистных сооружений ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии, внедрения новых технологий, способствующих как повышению степени очистки сточных вод, так и утилизации осадков от очистки сточных вод.
ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии осуществляет реализацию инвестиционной программы с 2009 года:
В 1995 году ОАО "Волжские Экологические Проекты" и в 2002 году НПФ "Экополимер" (г. Белгород) провели комплексное обследование ГУП "БОС". На основе проведённых обследований и инженерно-геологических изысканий разработана проектно-сметная документация на следующие мероприятия:
- строительство третьей очереди очистных сооружений на 100 тыс. м3/сутки (получено положительное заключение Государственной экспертизы Минстроя Чувашии N 21-1-5-0115-09 от 30.03.2009 г.);
- строительство технологической линии термической сушки осадков от очистки сточных вод и строительство технологической линии по использованию высушенного осадка. (получено положительное заключение Государственной экспертизы Минстроя Чувашии N 21-1-5-0239-12 от 28.09.2012 г.);
- строительство шламонакопителя N 12 и шламонакопителя N 12А (получены положительные заключения Государственной экспертизы Минстроя Чувашии N 21-1-5-0-595-08 от 15.12.2008 г. и N 21-1-5-0197-09 от 28.05.2009 г.).
Действующая инвестиционная программа "Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска на 2015 - 2021 годы" предполагает осуществление следующих мероприятий:
- строительство третьей очереди биологических очистных сооружений на 100 тыс. м3/сутки;
- разработка проектной документации на строительство объекта "Выпускной коллектор";
- строительство шламонакопителей;
- корректировка проектной документации по объекту "Шламонакопитель N 12А ГУП "БОС" Минстроя Чувашии" с разработкой проектной документации на реконструкцию объекта "Шламонакопитель N 12 ГУП "БОС" Минстроя Чувашии", инв. N 30000395;
- разработка проектной документации "Реконструкция объектов биологических очистных сооружений производительностью 110 тыс. м3/сут." (II очередь);
- корректировка проектной документации по объекту "Реконструкция аэротенка-смесителя секции "А" (инв. N 82621) с внедрением процесса нитри-денитрификации производительностью до 55 тыс. м3/сут.";
- реконструкция аэротенка-смесителя секции "А" (инв. N 82621) с внедрением процесса нитри-денитрификации производительностью до 55 тыс. м3/сут.;
- реконструкция кабельных сетей на площадке очистных сооружений ГУП Чувашской Республики "БОС" Минстроя Чувашии. Участок кабельной линии 6 кВ от подстанции "Порт" до РП-1.
Проектные мероприятия по развитию системы водоотведения
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы планируется реализация проектов (в рамках федерального проекта "Чистая вода"):
- Строительство водоотведения канализационной сети в мкр. "Липовский" 1, 2, и 3 этапы (Государственная программа Чувашской Республики "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства", подпрограмма "Развитие систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для очистки сточных вод");
- Рекультивация шламонакопителей N 5 и N 10 ГУП "БОС" Минстроя Чувашии (в рамках регионального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология");
- Реконструкция аэротенка-смесителя секции "А" ГУП "БОС" Минстроя Чувашии;
- Строительство ливневых очистных сооружений на нижней Набережной в районе ул. Жени Крутовой г. Новочебоксарск (в рамках регионального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология");
- Реконструкция ливневых очистных сооружений на нижней Набережной в районе ул. Винокурова г. Новочебоксарск (в рамках регионального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология");
Проектом внесения изменений в схему территориального планирования Чувашской Республики, в соответствии с инвестиционной программой ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики "Реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска на 2015 - 2021 годы" предусмотрены проектные мероприятия по развитию систем водоотведения на территории Новочебоксарска (таблица 63):
Таблица 63
N |
Наименование объекта регионального значения |
Наименование мероприятия (в соответствии с утвержденной программой, документом) |
Основные характеристики объекта |
1 |
Очистные сооружения (КОС) |
Строительство третьей очереди очистных сооружений на 100 тыс. м3/сутки |
100 тыс. куб. м/сутки |
2 |
Очистные сооружения (КОС) (реконструкция) |
Строительство технологической линии термической сушки осадков от очистки сточных вод. Строительство технологической линии по использованию высушенного осадка. |
Определяются на следующих стадиях проектирования |
3 |
Очистные сооружения (КОС) |
Реконструкция объектов биологических очистных сооружений, производительностью 110 тыс. куб. м/сутки (II очередь) |
110 тыс. куб. м/сутки |
4 |
Иные объекты утилизации, обезвреживания, размещения отходов |
Строительство шламонакопителей ГУП Чувашской Республики "Биологические очистные сооружения" |
Определяются на следующих стадиях проектирования |
5 |
Выпуски и ливнеотводы |
Разработка проектной документации на строительство объекта "Выпускной коллектор" |
Определяются на следующих стадиях проектирования |
3.8.3. Электроснабжение
Территория городского округа Новочебоксарск обеспечена развитой сетью энергоснабжения, включенной в объединенную энергосистему Средней Волги. Управление электроэнергетическим режимом энергосистемы осуществляет Филиал АО "СО ЕЭС" Нижегородское региональное диспетчерское управление.
Чебоксарская ГЭС расположена в г. Новочебоксарске, ул. Набережная, д. 34. Гидроузел образует водохранилище площадью 2182 км2 на территории республик Чувашия и Марий Эл, а также Нижегородской области. Общая длина подпорных сооружений гидроузла составляет 4,5 км. Связь гидроэлектростанции с Единой энергосистемой России осуществляется линиями электропередачи с напряжением 220 кВ и 500 кВ.
Установленная мощность Чебоксарской ГЭС - 1370 МВт, среднегодовая выработка электроэнергии - 2100 млн. кВт·ч.
Фактический годовой объём выработки электроэнергии зависит от приточности воды в Чебоксарское водохранилище, которое при временной подпорной отметке 63,0 м и отсутствии регулирующей емкости является водохранилищем суточного регулирования.
В состав основного оборудования Чебоксарской ГЭС входят 18 поворотно-лопастных гидроагрегатов, из которых 17 мощностью по 78 МВт, и 1 мощностью 44 МВт, работающих при рабочем напоре (в период межени) 10,0-11,0 м.
Чебоксарская ГЭС находится во временной эксплуатации, поскольку водохранилище наполнено до промежуточной отметки 63 м (при проектном значении нормального подпорного уровня 68 м (далее - НПУ)). Решение о поднятии НПУ Чебоксарской ГЭС до отметки 68,0 м не принято.
Чебоксарская ГЭС филиала ПАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" и Новочебоксарская ТЭЦ-3 филиала "Марий Эл и Чувашии" ПАО "Т Плюс" входят в состав энергосистемы Чувашской Республики.
Основным источником энергосистемы в городе Новочебоксарске является ТЭЦ-3, установленной электрической мощностью 380 МВт.
Связь с объединенной энергосистемой осуществляется по ВЛ-110 кВ Марпосад - ТЭЦ-3.
Вдоль северо-западных границ Новочебоксарска проходит коридор ВЛ-220 и 500 кВ.
От открытого распределительного устройства (ОРУ) Чебоксарской ГЭС, расположенной в северо-западной части города в коридоре ВЛ от ОРУ ЧГЭС проходят следующие линии:
- ВЛ - 500 кВ: ЧГЭС - Помары (Республика Марий Эл) и ЧГЭС - Луч (Нижегородская область);
- ВЛ - 220 кВ: ЧГЭС-1 и ЧГЭС-2 - Чебоксары; ЧГЭС - Канаш 1; ЧГЭС - Канаш 2; ЧГЭС - Венец (Шумерля); ЧГЭС - Тюрлема.
По ВЛ-110 кВ ТЭЦ-3 связана с п/ст. 220 кВ Чебоксарская и ТЭЦ-2 г. Чебоксары, с п/ст. Тинговатово и Катраси. Опорной подстанцией города служит п/ст. 110/35/10 кВ "Спутник" (2 х 40 МВА), подключенная к ВЛ-110 кВ ТЭЦ-3 - п/ст Чебоксарская (ТЭЦ-2).
Заходом от ВЛ-100 кВ ТЭЦ-3 - Катраси запитана п/ст. 110/10 кВ Новая (2 x 40 МВА).
От п/ст "Спутник" запитаны на напряжение 35 кВ ряд городских подстанций.
Основной целью развития электроэнергетики является повышение надежности, устойчивости и эффективности функционирования энергетического комплекса Чувашской Республики.
Одной из ключевых целей развития электроэнергетики Чувашии, сформулированной в Энергетической стратегии Чувашской Республики, является сокращение непроизводительных энергетических затрат и потерь энергии в условиях ее производства, транспортировки, преобразования и распределения.
Основными мероприятиями по достижению данной цели являются:
- преодоление старения основных фондов электрических сетей и высоковольтного оборудования путем неуклонного увеличения масштабов работ по реконструкции, модернизации и техническому перевооружению;
- развитие и реконструкция сетевой инфраструктуры и системы противоаварийной автоматики как средство повышения надежности энергоснабжения Чувашской Республики.
Проектные мероприятия по развитию системы электроснабжения
В соответствии с муниципальной программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новочебоксарска на 2015 - 2025 годы, утвержденной постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 24.04.2020 N 463, предусматривается:
- Техническое перевооружение и реконструкция системы электроснабжения города;
- Новое строительство системы электроснабжения города;
- Реконструкция дуговой защиты 3 - 6 секции КРУСН - 6 кВ;
- Реконструкция ЗРУ - 110 кВ с заменой воздушных выключателей 110 кВ на элегазовые, шинных и линейных разъединителей с фарфоровой изоляцией на полимерные;
- Реконструкция оборудования КИПиА, коммутационных связей управления оборудования КТЦ с переносом с ЦТЩ-2 на ЦТЩ-1,3
- Модернизация ЛВС НЧ ТЭЦ-3.
3.8.4. Газоснабжение
Газоснабжение города осуществляется природным газом. Природный газ в город подается по отводу от магистрального газопровода "Пермь - Горький II". Общая производительность трех выходов ГРС составляет 290000 м3/час.
Расход природного газа по городу за 2014 г. составил 591 млн. м3, в том числе жилищно-коммунальным сектором израсходовано 4,8 млн. м3.
В 2014 году построен газопровод высокого давления для кольцевания ГРС "Чебоксары ТЭЦ-2" и ГРС "Новочебоксарск ТЭЦ-3" и газопровод высокого давления от ГРС "Новочебоксарск ТЭЦ-3" до промзоны по ул. Промышленная г. Новочебоксарск по "Программе развития газоснабжения и газификации Чувашской Республики на период 2012 - 2015 годы", финансируемой за счет средств ООО "Газпром межрегионгаз".
Общая протяженность городских газовых сетей по состоянию на 01.01.2015 составляет 182,79 км. Сеть газораспределения многоступенчатая, и подача газа потребителям производится по распределительным газопроводам низкого, среднего, высокого давлений. Между газопроводами различных категорий давления установлены пункты редуцирования газа (ПРГ) в количестве 32 ед. Газораспределительные системы по принципу построения - кольцевые и тупиковые.
Протяженность газовых сетей с истекшим сроком эксплуатации 40 лет и более составляет 37,56 км, из них прошли диагностирование 37,56 км.
В зоне обслуживания филиала АО "Газпром газораспределение Чебоксары" в г. Новочебоксарске находятся 16 газифицированных промпредприятий, 47 коммунально-бытовых предприятий, одна ТЭЦ и 11 котельных, работающие на природном газе.
Филиал АО "Газпром газораспределение Чебоксары" в г. Новочебоксарске осуществляет свою главную задачу, связанную с эксплуатацией и ремонтом внутридомового газового оборудования, наружных газопроводов и сооружений на них и обеспечением на этой основе бесперебойной подачи природного газа потребителям.
Проблемным вопросом остается диагностирование внутридомовых газопроводов. По состоянию на 01.01.2015 в 311-ти многоквартирных жилых домах требуется диагностировать с принятием решения о продлении их ресурса или замены (реконструкции) 132,92 км внутридомовых газопроводов с истекшим сроком эксплуатации 30 лет и более.
Проектные мероприятия по развитию системы газоснабжения
В соответствии с муниципальной программой модернизации и развития сферы жилищно-коммунального хозяйства города Новочебоксарска, утвержденной постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 24.12.2018 N 1856 предусматривается:
- Газификация населенных пунктов (проектирование, строительство (реконструкция) газопроводных сетей) города Новочебоксарска Чувашской Республики.
3.8.5. Теплоснабжение
Новочебоксарская ТЭЦ-3 Филиала "Марий Эл и Чувашии" ПАО "Т Плюс" является основным источником теплоснабжения в городе Новочебоксарске. На станции установлено 7 турбоагрегатов и 8 котлоагрегатов.
Строительство Новочебоксарской ТЭЦ-3 было начато в 1961 году. ТЭЦ предназначалась для обеспечения электрической и тепловой энергией возводимого химического комбината и жилых районов строящегося Новочебоксарска.
Официальной датой рождения станции стало 31 декабря 1965 г., когда были введены в эксплуатацию паровой котел N 1 и паровая турбина N 1. Проектная мощность станции в то время составляла 210 МВт электрической энергии и 807 Гкал тепловой энергии. Вместе с тем высокие темпы роста жилищного строительства, развитие промышленности, обеспечивающей строительство "Чебоксарской ГЭС" и расширение "Химпрома", показали со временем необходимость увеличения мощности электростанции.
В 1975 году было принято решение Госплана Союза ССР о расширении Новочебоксарской ТЭЦ-3.
В 1980 и 1982 году на станции были введены два энергоблока: энергетические котлы производительностью 500 тонн в час и турбоагрегаты мощностью 110 МВт. В результате ТЭЦ вышла на установленную мощность в 430 МВт электрической энергии и 1157 Гкал тепловой энергии.
В 1985 году котлоагрегаты станции начали переводить на сжигание природного газа.
В 1997 - 2001 годы в строй были введены еще два энергетических котла.
20 марта 2014 года на Новочебоксарской ТЭЦ-3 состоялся пуск новой турбины типа ПТ-80 (100) - 130/13 мощностью 80 МВт. Строительство и ввод в эксплуатацию турбоагрегата были выполнены в рамках масштабной инвестиционной программы КЭС Холдинга, предусматривающей ввод более чем 3,2 ГВт новой мощности. Объем инвестиций, направленных компанией на реализацию данного проекта, составил около 1,5 млрд. рублей (без НДС).
Общая мощность станции с пуском новой турбины составила 370 МВт.
Энергии, которую способен выработать новый турбоагрегат, достаточно чтобы обеспечить теплом и электричеством 25% жителей, предприятий и социальных объектов Новочебоксарска.
Ввод в работу нового турбоагрегата позволил обновить основное и вспомогательное оборудование ТЭЦ, что повысит надёжность и качество обеспечения энергоресурсами потребителей Новочебоксарска.
Установленная мощность теплоэлектростанции: электрическая - 351 МВт (Nуст), тепловая - 769 Гкал/ч (Qуст).
В эксплуатации Новочебоксарской ТЭЦ-3 - 31,596 км магистральных тепловых сетей в однотрубном исчислении в городе Новочебоксарск.
Динамика выработка электрической энергии Новочебоксарской ТЭЦ-3 Филиала "Марий Эл и Чувашии" ПАО "Т Плюс", млн. кВт·ч. представлена в таблице 64
Таблица 64
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Новочебоксарская ТЭЦ-3 |
1 223,719 |
1 125,395 |
1 051,293 |
1120,147 |
1113,497 |
Динамика отпуска тепловой энергии Новочебоксарской ТЭЦ-3 Филиала "Марий Эл и Чувашии" ПАО "Т Плюс", тыс. Гкал, представлена в таблице 65
Таблица 65
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Новочебоксарская ТЭЦ-3 |
1 723,363 |
1 629,131 |
1 679,459 |
1 654,865 |
1770,435 |
В результате анализа существующего положения в сфере теплоснабжения г. Новочебоксарска было установлено, что зоне действия Новочебоксарской ТЭЦ-3 расположены все потребители тепловой энергии в городе. Планируемые к застройке новые микрорайоны города, с учетом вычисленного ранее радиуса теплоснабжения от Новочебоксарской ТЭЦ-3, могут быть подключены к данному источнику тепловой энергии. Существующая зона действия Новочебоксарской ТЭЦ-3 на территории городского округа Новочебоксарск, включает котельные), находящихся в зоне действия ТЭЦ:
1. Производственные котельные ПАО "Химпром" (отпуск т/э только на собственные нужды предприятия).
2. Производственная котельная ГУП ЧР "БОС" Минстрой Чувашии (отпуск т/э только на собственные нужды предприятия).
3. Котельная Венгерского квартала (микрорайон IIIА З, жилые дома).
При разработке схемы теплоснабжения г. Новочебоксарск было определено, что все вновь вводимые потребители тепловой энергии находятся в зоне действия источника комбинированной выработки тепловой и электрической энергии - Новочебоксарской ТЭЦ-3. Поэтому согласно положениям Закона РФ N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при разработке схемы теплоснабжения ввод индивидуальных источников тепловой энергии (поквартирное отопление, крышные и пристроенные котельные, а также строительство новых источников тепловой энергии) для покрытия тепловых нагрузок в перспективных микрорайонов не предусматривается. Решение о переводе перспективных зон с централизованного теплоснабжения Новочебоксарской ТЭЦ-3 на индивидуальные источники тепловой энергии, допускается только с технико-экономическим обоснованием в соответствии с ст. 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", после актуализации схемы теплоснабжения.
Одними из основных проблем эксплуатации систем теплоснабжения и горячего водоснабжения являются рост аварийности на теплотрассах, высокая степень износа оборудования (средний процент износа составляет 79,7%). Высокий показатель повреждаемости на теплотрассах связан с физическим износом трубопроводов, что приводит к увеличению количества отключений потребителей на длительные сроки, росту тепловых потерь и влечет за собой значительные материальные убытки, недовыполнение объема реализации продукции. Возрастающее количество инцидентов на сетях теплопроводов обусловлено малыми темпами внедрения прогрессивных технологий, которые должны закономерно увеличивать срок службы и сокращать потери.
С целью улучшения значений показателей надежности, энергетической эффективности объектов централизованной системы теплоснабжения, повышения качества подаваемого теплоносителя предлагается в 2020 - 2021 гг. выполнить следующие мероприятия по реконструкции тепловых сетей, которые влекут за собой изменение первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором требуется изменение границ полос отвода и охранных зон, что является предметом реконструкции согласно п. 14.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
26 декабря 2020 года Распоряжением Правительства РФ N 3563-р город Новочебоксарск отнесен к ценовой зоне теплоснабжения. По завершении переходного периода начнет работу новая модель рынка тепла. Это значит, что единая теплоснабжающая организация (ЕТО) принимает на себя ответственность за состояние тепловых сетей всего города. В Новочебоксарске в качестве такой организации признано ПАО "Т Плюс".
Главная цель перехода на новую модель - рост инвестиций в тепловую инфраструктуру города. ЕТО вложит в Новочебоксарск более 3,1 млрд рублей за период 2021 - 2035 гг. Планы по развитию инфраструктуры отражены в схеме теплоснабжения города, и ЕТО обязана ее исполнить. Для этого город Новочебоксарск и ПАО "Т Плюс" заключили соответствующее соглашение от 9.06.2021 N 7FOO-FAO36/05-014/0001-2021.
Проектные мероприятия по развитию системы теплоснабжения (в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новочебоксарска на 2015 - 2025 годы, утвержденной постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 4 июня 2015 г. N 209) представлены в таблице 66.
Таблица 66
N |
Наименование объекта |
Адрес объекта |
Тип объекта |
Год ввода в эксплуатацию |
Тепловая нагрузка |
Ориентировочная протяженность сетей после реконструкции | |||||
1 |
Реконструкция внутриквартальных тепловых сетей Ду 300 мм между ТК-14 "В" - ТК-69 "В" г. Новочебоксарска |
в районе жилого дома N 6а по ул. Винокурова |
распределительные тепловые сети |
1982 |
6,625 Гкал/ч |
131 п.м (135 п. м сущ-ей трассы) | |||||
2 |
Реконструкция внутриквартальных тепловых сетей Ду 500 мм между ТК-5 "В" - ТК-8 "В" г. Новочебоксарска |
ул. Винокурова |
распределительные тепловые сети |
1967 |
102,65 Гкал/ч |
469 п. м трассы | |||||
3 |
Реконструкция тепловых сетей между IV Зап. МКР и VII Зап. МКР (Западного жилого района) г. Новочебоксарск |
Западного жилого района |
распределительные тепловые сети |
1987 |
42,85 Гкал/ч |
612 п.м. трассы (272 п.м. сущ-ей трассы) | |||||
4 |
Реконструкция надземной теплотрассы Ду 400 мм между тепловым павильоном ТП-17 и тепловым пунктом ТП-3 г. Новочебоксарск |
ул. Промышленная |
распределительные тепловые сети |
1973 |
64,96 Гкал/ч |
2479 п. м трассы | |||||
5 |
Реконструкция тепловых сетей Ивановского МКР между ТК-1 "И", ТК-19 "И", ТК-22 "И" - ул. Заводская, 18, г. Новочебоксарск |
мкр Иваново |
распределительные тепловые сети |
1978 |
59,44 Гкал/ч |
499,1 п. м трассы (участок от ТК-1 "И" - ТК-14 "И", от УП - ТК-19 "И") |
3.9. Экологическое состояние
Состояние атмосферного воздуха
По данным Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике, выбросы загрязняющих веществ в Чувашской Республике в атмосферу от стационарных источников в 2019 году составили 36,589 тыс. тонн, из них в г. Новочебоксарске 3, 655 тыс. тонн (10%).
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация по г. Новочебоксарск в 2019 году (включая физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица) представлены в таблице 67.
Таблица 67
Загрязняющее вещество |
Выбрасывается без очистки всего |
В том числе, от организованных источников |
Поступило на очистные сооружения загрязняющих веществ всего |
Из поступивших на очистку уловлено и обезврежено всего |
Из них утилизировано |
Всего выброшено в атмосферу |
Всего |
3 374 |
2 341 |
2 341 |
2 060 |
495 |
3 655 |
в том числе твердых |
167 |
131 |
1 153 |
981 |
495 |
339 |
в том числе газообразные и жидкие |
3 207 |
2 210 |
1 188 |
1 079 |
0 |
3 316 |
из них: диоксид серы |
8 |
5 |
5 |
4 |
0 |
9 |
оксид углерода |
194 |
169 |
70 |
38 |
0 |
226 |
оксид азота (в пересчете на NO2) |
1 079 |
1 061 |
33 |
28 |
0 |
1 084 |
углеводороды (без летучих органических соединений) |
796 |
104 |
3 |
3 |
0 |
796 |
летучие органические соединения (ЛОС) |
737 |
578 |
767 |
732 |
0 |
772 |
прочие газообразные и жидкие |
394 |
294 |
311 |
275 |
0 |
429 |
Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха в Новочебоксарске вносят следующие предприятия:
- ПАО "Химпром";
- Новочебоксарская ТЭЦ-3 Филиала "Марий Эл и Чувашии" ПАО "Т Плюс";
- Филиал АО "Управление отходами" в г. Новочебоксарск.
В 2019 году в соответствии с программой лабораторных исследований в рамках социально-гигиенического мониторинга лабораториями ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии" и его филиалами для оценки качества атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях исследовано 11003 проб атмосферного воздуха. Концентрации загрязняющих веществ превышали предельно допустимые значения в 13 пробах (0,11%) по взвешенным веществам, аммиаку, гидроксибензолу, формальдегиду, тяжелым металлам, в том числе ртути.
Превышений ПДК загрязняющих веществ не зарегистрировано.
В целом по Новочебоксарску средняя за год и максимальная разовая концентрации контролируемых примесей (диоксид серы, диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, фенол, хлор, формальдегид) не превысили предельно допустимых концентраций (ПДК).
Превышений гигиенического норматива на содержание бенз(а)пирена в атмосферном воздухе не установлено.
Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха по данным Чувашского ЦГМС не зафиксировано.
Автомобильный транспорт является основным источником загрязнения атмосферного воздуха и шумового воздействия на окружающую среду.
Согласно результатам инструментальных замеров шума на границе жилой застройки в зоне влияния автомагистралей в 2019 году в 44,3% было установлено превышение предельно допустимых уровней (в 2018 г. - 39,7%, в 2017 г. - 12,1%).
Наблюдения за качеством атмосферного воздуха проводятся Чувашским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - Чувашский ЦГМС).
Комплексной лабораторией по мониторингу загрязнения окружающей среды (Лицензия Росгидромета N Р/2013/2279/100/Л от 11.02.2013) в 2018 г. проводился отбор проб воздуха на стационарном посту наблюдения за загрязнением атмосферы (ПНЗ) в г. Новочебоксарске (ПНЗ в районе жилого дома N 30 по ул. Строителей).
Характеристика загрязнения воздуха в г. Новочебоксарск за 2019 год представлена в таблице 68.
Таблица 68
Адрес поста наблюдения |
Наименование вещества |
Исследовано проб всего (абс.) |
Количество проб |
|||
Выше ПДК м.р |
Выше 5 ПДК м.р |
Выше 10 ПДК м.р |
qср средняя концентрация примеси в атмосфере, мг/м3 |
|||
ПНЗ-2, г. Новочебоксарск, во дворе ясли-сада N 43 в 4-м микрорайоне западного жилого района по ул. Строителей, 26 |
Взвешенные вещества |
900 |
- |
- |
- |
0,1 |
CO |
600 |
- |
- |
- |
0,8 |
|
SO2 |
900 |
- |
- |
- |
0,000 |
|
NO2 |
900 |
- |
- |
- |
0,01 |
|
NO |
300 |
- |
- |
- |
0,00 |
|
Фенол |
900 |
- |
- |
- |
0,001 |
|
Формальдегид |
900 |
- |
- |
- |
0,006 |
|
Хлор |
900 |
- |
- |
- |
0,01 |
В Новочебоксарске уровень загрязнения атмосферного воздуха в 2019 г. оценивается как низкий. В число приоритетных примесей вошли взвешенные вещества, формальдегид, оксид углерода, диоксид азота и фенол. Среднегодовые концентрации всех определяемых ингредиентов были ниже ПДК, максимальная из разовых концентрация фенола достигла 1,0 ПДК в мае. Максимальные из разовых концентрации остальных определяемых ингредиентов были ниже ПДК. Случаев высокого загрязнения (10 ПДК) и экстремально высокого загрязнения атмосферы (50 ПДК) не выявлено.
Радиационный фон по данным метеостанций не превышал естественный фон.
Автомобильный транспорт является основным источником загрязнения атмосферного воздуха и шумового воздействия на окружающую среду.
Мероприятия по охране воздушного бассейна
Основными проблемами состояния атмосферного воздуха на территории Новочебоксарска являются: превышение ПДК загрязняющих веществ в зоне влияния промышленных предприятий, а также негативное влияние выбросов автомобильного транспорта. Первоочередными задачами в области охраны атмосферного воздуха является реализация мероприятий, запланированных на предприятиях республики, а также сокращение негативного влияния автомобильного транспорта.
В целях решения задач охраны атмосферного воздуха необходимо:
- обеспечение оперативного, научно-обоснованного, системного мониторинга состояния атмосферного воздуха - создание территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Новочебоксарска (лаборатории);
- проведение инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу;
- повышение уровня информированности населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
- совершенствование системы регулирования выбросов вредных веществ;
- развитие систем производственного контроля.
Для снижения негативного воздействия на атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения необходимо:
- размещение производств на территориях нового промышленного освоения на базе современных технологий, отвечающих санитарно-экологическим требованиям с использованием ресурсо- и энергосберегающих технологий;
- установка нового и повышение эффективности существующего пылегазоочистного оборудования на предприятиях;
- ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна;
- экореконструкция существующих промышленных предприятий;
- развитие систем производственного контроля за выполнением мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов; за соблюдением требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством;
- модернизация пылегазоочистного оборудования на объектах коммунальной энергетики в муниципальных образованиях республики;
- в системах распределения тепла рекомендуется замена ветхих тепловых сетей, применение современных теплоизоляционных материалов, использование энергосберегающих технологий и оборудование промышленных и коммунально-бытовых потребителей приборами учёта тепла, это будет способствовать экономии сжигаемого топлива и уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Размещение новых производств возможно только при условии выполнения планировочных мероприятий в соответствии с требованиями природоохранного законодательства:
- оптимальное размещение промышленных зон относительно селитебной территории путем функционального зонирования территории населенных пунктов с учетом розы ветров и условий рассеивания загрязняющих веществ;
- ограничение на размещение новых зон жилой застройки на территориях, где концентрации загрязняющих веществ превышают 1 ПДК;
- комплексное благоустройство промышленных зон как существующих, так и проектных.
Для снижения негативного воздействия на атмосферный воздух от передвижных источников загрязнения необходимо:
- организация системы контроля за выбросами автотранспорта;
- перевод автомобильного транспорта на топливо с улучшенными экологическими характеристиками;
- проведение оптимизации транспортных потоков, в том числе организация вывода основных транспортных потоков с территорий массовой жилой застройки за счет строительства автодорожных обходов, модернизации и реконструкции транспортной сети населенных пунктов;
- благоустройство дорог в городах и населённых пунктах республики;
- озеленение примагистральных территории, участки вдоль железнодорожных путей с использованием специальных посадок с подбором древесно-кустарниковых пород для максимального шумо- и газопоглощающего эффекта.
Организация санитарно-защитных зон
В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путём комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. В целях обеспечения безопасности населения, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. В соответствии с Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222, санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. Санитарно-защитная зона считается установленной со дня внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Согласно п. 13 ст. 26 Федерального закона 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2022 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2021 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне.
Санитарное состояние водных объектов
Наблюдения за поверхностными водными объектами проводятся Чувашским ЦГМС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов".
Комплексной лабораторией по мониторингу загрязнения окружающей среды проводился количественный химический анализ проб воды, отобранных на пункте мониторинга загрязнения окружающей среды на территории г. Новочебоксарска, водный объект - р. Волга (Куйбышевское водохранилище), створы - 0,1 км ниже впадения р. Цивиль.
Перечень контролируемых показателей представлен в таблице 69.
Таблица 69
Наименование водного объекта, пункт наблюдения, створы |
Расположение вертикали, горизонта |
Кол-во проб в год |
Период-сть отбора проб |
Перечень контролируемых показателей |
Чебоксарское вдхр. - в черте г. Новочебоксарска; 1,5 км выше плотины ГЭС |
0,5 м от поверхности 0,5 м от дна |
12
7 |
Ежемесячно 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 месяцы |
Прозрачность, цветность, магний, хлориды, сульфаты, сумма ионов, жесткость, гидрокарбонаты, кальций, фосфаты, фосфор общий, кремний, железо общее, СПАВ, формальдегид, запах, рН, температура, растворенный кислород, степень насыщения, углекислый газ, взвешенные вещества, ХПК, БПК5, азот аммонийный, азот нитритный, азот нитратный, сумма азотных соединений, медь, цинк, фенолы, натрий+калий, нефтепродукты. |
Куйбышевское вдхр. - 3 км ниже города; 7,5 км ниже плотины Чебоксарской ГЭС; 0,1 км ниже впадения р. Цивиль |
0,5 м от поверхности |
7 |
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 месяцы |
Качество воды Куйбышевского водохранилища в районе г. Новочебоксарска по сравнению с прошлым годом ухудшилось и перешло из разряда "А" 3 класса качества "загрязненных" вод в разряд Б 3 класса "очень загрязненных вод".
Кислородный режим реки в целом был благоприятным (среднегодовая концентрация - 9,54 мг/дм3).
По показателю повторяемости превышения ПДК характерными загрязняющими веществами являлись: медь - 100%, трудноокисляемые органические вещества по величине ХПК - 100%, легкоокисляемые органические вещества по величине БПК5 - 64,3%.
Повторяемость случаев превышения ПДК содержанием меди осталась на прежнем уровне - 100%. Наблюдалось увеличение содержания трудноокисляемых органических веществ по величине ХПК до 100%. Уменьшение повторяемости случаев превышения ПДК наблюдались по азоту аммонийному до с 42 до 28,6% и азоту нитритному с 50 до 35,7 ПДК.
Среднегодовые концентрации меди составили 4 ПДК, трудноокисляемых органических веществ по величине ХПК - 1,6 ПДК и железа общего - 1,2 ПДК.
Максимальные концентрации достигали: меди - 6 ПДК, железа общего - 2,6 ПДК, трудноокисляемых органических веществ по величине ХПК - 2,1 ПДК, легкоокисляемых органических веществ по величине БПК5 - 2,8 ПДК, азота аммонийного и нефтепродуктов - 1,6 ПДК.
В настоящее время один из пяти источников централизованного водоснабжения Новочебоксарска не соответствует санитарным правилам и нормам (водозабор из р. Волга) из-за отсутствия утвержденных в установленном порядке границ зоны санитарной охраны.
Мероприятия по охране водных ресурсов
Актуальность проблемы охраны водных ресурсов продиктована все возрастающей экологической нагрузкой, как на поверхностные водные источники, так и на подземные водоносные горизонты и включает следующие аспекты:
- обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах;
- рациональное использование водных ресурсов;
- предотвращение загрязнения водоемов;
- соблюдение специальных режимов на территориях зон санитарной охраны водоисточников, в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водоемов;
- экологический мониторинг водных объектов, расположенных на территории Новочебоксарска;
- действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством.
Для улучшения состояния поверхностных водных объектов необходимо:
- строительство (реконструкция) современных систем канализации, как бытовых отходов, так и промышленных;
- вывоз жидких отходов с неканализованных территорий;
- снижение объема сброса сточных вод за счет дальнейшего развития и совершенствования системы оборотного водоснабжения и повторного использования производственных стоков на промышленных предприятиях;
- оборудование всех промышленных, животноводческих и птицеводческих предприятий локальными очистными сооружениями;
- организация системы сбора, отведения и очистки поверхностных вод, включая дождевые, талые, поливомоечные, дренажные, промышленно-ливневые стоки.
Подробные мероприятия по развитию систем водоотведения Новочебоксарска представлены в разделе 3.8. Объекты водоотведения.
Необходимо соблюдение режимов водоохранных зон и прибрежных защитных полос, зон санитарной охраны источников водоснабжения. Для этого необходима установка опознавательных знаков и границ нормативных зон вблизи территорий водоемов и водотоков, разработка проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения.
Обращение с отходами производства и потребления
Проблемы, связанные с образованием, обезвреживанием и переработкой коммунальных и промышленных отходов актуальны для всех муниципальных образований Чувашской Республики, в том числе и для Новочебоксарска. Ситуация с образованием, использованием, обезвреживанием, хранением и захоронением отходов в регионе продолжает оставаться весьма сложной.
Источниками образования отходов являются производственные предприятия, объекты общественного назначения, медицинские учреждения, жизнедеятельность населения.
В рамках реализации положений закона "Об отходах производства и потребления" и обеспечения экологической безопасности в республике на основе государственно-частного партнерства, ЗАО "Управление отходами" завершило строительство полигона ТКО в г. Новочебоксарске мощностью 200 тыс. тонн в год с мусоросортировочным комплексом мощностью 150 тыс. тонн в год.
Созданный объект позволяет выполнять сбор и переработку ТКО с территории городов Чебоксары и Новочебоксарск, Чебоксарского и Мариинско-Посадского районов.
Сведения об объектах размещения отходов (далее - ОРО), расположенных на территории Новочебоксарска и внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется Росприроднадзором в соответствии с приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов", представлены в таблице 70.
Таблица 70
N |
Наименование ОРО |
Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ОРО |
1 |
Шламоотстойник N 1 (шламонакопитель N 1) |
ГУП ЧР "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии |
2 |
Шламоотстойник N 2 (шламонакопитель N 2) |
ГУП ЧР "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии |
3 |
Пруд-накопитель (шламонакопитель N 8) |
ГУП ЧР "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии |
4 |
Шламонакопитель (шламонакопитель N 9) |
ГУП ЧР "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии |
5 |
Шламонакопитель N 12 |
ГУП ЧР "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии |
6 |
Шламонакопитель N 6 (шламонакопитель N 11) |
ГУП ЧР "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии |
7 |
Шламоотстойник N 8 (шламонакопитель N 3, 4) |
ГУП ЧР "Биологические очистные сооружения" Минстроя Чувашии |
8 |
Полигон захоронения промышленных отходов |
ПАО "Химпром" |
9 |
Шламоотвал |
филиал ПАО "Т Плюс" "Марий Эл и Чувашии" |
10 |
Шламонакопитель |
филиал ПАО "Т Плюс" "Марий Эл и Чувашии" |
|
Объект переработки и захоронения твердых бытовых отходов |
филиал АО "Управление отходами" в г. Новочебоксарск |
Согласно информации по форме федерального статистического наблюдения N 2- ТП (отходы) основной вклад в образование отходов производства и потребления в 2019 г. в Новочебоксарске осуществляли следующие хозяйствующие субъекты:
- ГУП ЧР "БОС" Минстроя Чувашии;
- ПАО "Химпром".
В целях реализации федерального законодательства в области обращения с отходами производства и потребления администрацией города Новочебоксарска разработана Муниципальная программа "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска" (далее - муниципальная программа), утвержденная постановлением администрации города Новочебоксарска от 29.04.2019 N 701.
Цель муниципальной программы:
- повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей природной среды;
- сохранение окружающей природной среды для благоприятных условий жизнедеятельности населения города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- сохранение биологического разнообразия на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики;
- формирование экологической культуры.
В Программу входят 2 подпрограммы: "Повышение экологической безопасности города Новочебоксарска" и "Обеспечение реализации муниципальной программы города Новочебоксарска Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности города Новочебоксарска".
В г. Новочебоксарск региональный оператор - ООО "МВК "Экоцентр" - начал свою деятельность с 1 октября 2018 года. В настоящее время в городе работы по вывозу ТКО осуществляются в ежедневном режиме. Вывоз крупногабаритных отходов от МКД осуществляется по графику 2 раза в неделю - по вторникам и четвергам.
Договора жителей с регоператором на вывоз ТКО заключены на 100%. Оплата жителей услуг регоператора превышает 70%.
Всего в муниципалитете 585 многоквартирных домов (далее - МКД). Все МКД обеспечены контейнерными площадками, на которых установлено 1791 контейнеров для сбора ТКО.
Кроме этого, город Новочебоксарск принимает участие в пилотном проекте по организации раздельного сбора ТКО от населения. Раздельный сбор ТКО, запланирован в Венгерском квартале и МКР "Спутник". Места размещения контейнеров для раздельного сбора ТКО определены и согласованы с регоператором. Раздельный сбор ТКО начат, установлены регоператором специализированные контейнеры (для информации: на контейнерных площадках установлены дополнительные контейнера для сбора "сухих" фракций ТКО (пластик, металл, картон и т.д.). Это не просто контейнера, а сетчатые контейнера с специальными крышками. Контейнеры установлены регоператором).
Информация о количестве вывезенных твердых коммунальных отходов в Новочебоксарске (по данным Чувашстата) представлена в таблице 71.
Таблица 71
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Вывезено за год твердых коммунальных отходов (тыс. куб. м.). тыс. куб. м. |
153,46 |
193,34 |
125,9 |
77,1 |
84,4 |
80,3 |
82 |
Проектные мероприятия в области экологии
В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новочебоксарска на 2020 - 2025 годы планируется реализация проектов (в рамках Государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности") планируется:
- Создание Экотехнопарка - системы глубокой переработки отходов. На базе существующих предприятий ООО "НПО Экология" и филиала АО "Управление отходами" в г. Новочебоксарске планируется создать экотехнопарк кластерного типа с целью создания дополнительных производственно-технических комплексов по глубокой переработке отходов в моногороде Новочебоксарск Чувашской Республики. Проект позволит централизовать огромный объем различных извлекаемых из ТКО фракций вторсырья, что сделает экономически целесообразной переработку любой из фракций, включая неизвлекаемые в настоящее время ввиду нерентабельности из-за незначительного объема поступления.
3.10. Озеленение и благоустройство городского округа
Формирование современной городской среды является одной из насущных проблем благоустройства территории города Новочебоксарска.
В настоящее время часть дворовых и общественных территорий города Новочебоксарска имеет низкий уровень благоустроенности, что определяет необходимость реализации мероприятий, направленных на благоустройство территорий города Новочебоксарска в соответствии с современными требованиями.
Данная проблема выражена в отсутствии на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточного освещения и т.д.
Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество парковочных мест.
На территории города Новочебоксарска общее количество объектов благоустройства - 139, из них:
- дворовых территорий - 118;
- общественных территорий - 21.
В соответствии с муниципальной программой "Формирование современной городской среды на территории города Новочебоксарска на 2018 - 2024 годы" (утвержденной постановлением администрации города Новочебоксарска от 01.12.2017 N 1858) запланированы мероприятия по повышению:
- уровня благоустройства дворовых территорий города;
- уровня благоустройства общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) города;
- уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города Новочебоксарска.
В целях комплексного решения задач и достижения цели реализация Муниципальной программы будет осуществляться в рамках двух подпрограмм.
Подпрограмма "Благоустройство дворовых и общественных территорий".
В рамках реализации подпрограммы предусмотрены основные мероприятия по благоустройству дворовых, общественных территорий муниципальных образований.
Основное мероприятие 1. Содействие благоустройству города Новочебоксарска.
Данное основное мероприятие предусматривает поощрение победителей ежегодного районного (городского) смотра-конкурса на лучшее озеленение и благоустройство; уличное освещение; озеленение; реализацию мероприятий по благоустройству территории; организацию и содержание мест захоронений; приобретение и обустройство детских игровых, спортивных площадок и малых архитектурных форм; приобретение дорожно-коммунальной техники для муниципальных нужд; благоустройство набережной; создание памятных (мемориальных) объектов и объектов городской скульптуры; реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.
Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий регионального проекта "Формирование комфортной городской среды".
Выполнение данного основного мероприятия обеспечит реализацию программ формирования современной городской среды, благоустройство дворовых и общественных территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Подпрограмма "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)".
В рамках реализации подпрограммы "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" предусмотрены основные мероприятия, включающие мероприятия по благоустройству парка Ельниковская роща.
Основное мероприятие 1. Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).
Характеристика существующих рекреационных территорий города представлена в таблице 72.
Таблица 72
N |
Наименование рекреационной территории |
Адресные ориентиры |
Площадь, га |
Территориальное значение |
Рекреационное использование |
1 |
Парк "Ельниковская роща" |
ул. Советская, д. 46 |
144,0 |
природно-рекреационная зона, из них: |
Городской парк |
128,0389 |
ООПТ местного значения |
||||
2 |
Верхняя Волжская набережная |
Верхняя Волжская набережная |
1,3 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
3 |
Сквер в районе Верхней Волжской набережной (сквер Шевницына) |
Верхняя Волжская набережная |
1,4 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
4 |
Пешеходная часть нечетной стороны ул. Винокурова от Верхней Волжской набережной до ул. Советская |
от ул. Винокурова до ул. Советская |
1,28 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
5 |
Аллея Славы |
бульвар Гидростроителей |
1,35 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
6 |
Аллея Ветеранов Великой Отечественной войны |
бульвар Зеленый |
1,12 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
7 |
Аллея Победы (территория у МБОУ "СОШ N 17") |
Ул. Первомайская |
0,2 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
9 |
Сквер на пересечении ул. Первомайская и ул. 10 Пятилетки |
пересечение ул. Первомайская и ул. 10 Пятилетки |
0,27 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
10 |
Общественное пространство около Новочебоксарского медицинского центра по ул. Винокурова |
ул. Винокурова |
0,43 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
11 |
Пешеходная зона от ул. Пионерская до ул. Солнечная |
от ул. Пионерская до ул. Солнечная |
0,2 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
12 |
Соборная площадь |
ул. Семенова |
0,14 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
13 |
Детский городок, территория у МБОУ ДО "Детская школа искусств" и МБОУ ДО "ЦРТДиЮ" им. А.И. Андрианова" по ул. Советская |
ул. Советская |
1,66 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
15 |
Фонтан у Центра творчества детей и юношества |
ул. Советская |
0,18 |
природно-рекреационная зона |
Общественная территория |
Проектные мероприятия в области благоустройства и озеленение
Информация о планируемых для размещения в срок до 2035 г. рекреационных территориях представлена в таблице 73.
Таблица 73
|
Наименование территории |
1 |
Пешеходная зона вдоль улицы 10-Пятилетки |
2 |
Сквер по ул. Молодежная |
3 |
Сквер по ул. Терешковой |
4 |
Площадь Победы |
5 |
Сквер по ул. Семенова |
6 |
Сквер 50 лет Октября |
7 |
Сквер Звездочка |
8 |
Ельниковский овраг |
9 |
Сквер по ул. Солнечная |
10 |
Въездное кольцо на ул. Советская |
Адресный перечень дворовых территорий нуждающихся в благоустройстве представлен в таблице 74.
Таблица 74
N |
Адрес |
1 |
ул. Винокурова, 34, 36, 38, б. Зеленый, 17, 17а, 19, 21, ул. Солнечная, 4, 6, 8 |
2 |
ул. Винокурова, 115, ул. Первомайская, 16, 18, 22, 24 |
3 |
ул. Ж. Крутовой, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16 |
4 |
ул. Молодежная, 17, 19, 21, ул. Винокурова, 13, 15. 17, 19, ул. Терешковой, 20, 22 |
5 |
ул. Строителей, 10, ул. Советская, 49, 53, 53а |
6 |
ул. Речная, 4, 6, ул. Заводская, 10, ул. Силикатная, 10, 12, 14 |
7 |
ул. Советская, 15, б. Зеленый, 16, 18, 20, 22 |
8 |
ул. Семенова, 29, 33, 35, 37 |
9 |
ул. Первомайская, 47, 49, ул. 10-Пятилетки, 58, 62 |
10 |
ул. Винокурова, 26, 28, ул. Советская, 24, 26, 28, 30, 34, 36 |
11 |
ул. Первомайская, 38, 40, 44 |
12 |
ул. Солнечная, 30, 32, 34, 36 |
13 |
ул. 10-Пятилетки, 32, 34, 36, 38 |
14 |
ул. Советская, 8, 10, 12, 14, 16 |
15 |
ул. Строителей, 46, 48, 50, 56 |
16 |
ул. Советская, 75, 77, ул. В. Интернационалистов, 7, 11 |
17 |
ул. Речная, д. 2, ул. Набережная, д. 11, 15, 17, 19, 21, ул. Заводская, д. 16 |
18 |
ул. Набережная, 23, 25, ул. Заводская, 11, 18 |
19 |
ул. Силикатная, д. 22, 24 |
20 |
ул. Силикатная, д. 16 |
21 |
ул. Силикатная, д. 5, 7, 11 |
22 |
ул. Винокурова, 1, ул. Ж. Крутовой, д. 18, 20 |
23 |
ул. Ж. Крутовой, 15, 17, 19, ул. Винокурова, д. 3, 5 |
24 |
ул. Винокурова, д. 7, 9 |
25 |
ул. Молодежная, д. 22, 24, 26, 28 |
26 |
ул. Молодежная, д. 8, 10, 14, 16, пер. Химиков, д. 6 |
27 |
ул. Молодежная, д. 6, пер. Химиков, д. 5, ул. Коммунистическая, д. 14, 16, 18 |
28 |
пер. Химиков, 2, 4 |
29 |
пер. Химиков, 1, 3, ул. Коммунистическая, д. 8, 10, 12 |
30 |
ул. Молодежная, д. 9, 11 |
31 |
ул. Молодежная, д. 3, ул. Коммунистическая, д. 20 |
32 |
ул. Коммунистическая, д. 22, 24, ул. Молодежная, д. 5, 7, ул. Терешковой, 6, 6а |
33 |
ул. Коммунистическая, д. 26, ул. Терешковой, д. 4, 8, 10, 12, 14 |
34 |
ул. Терешковой, д. 17, 19, 21, ул. Винокурова, д. 21 |
35 |
ул. Советская, д. 14а, 18, 20, 22, ул. Винокурова, д. 23, 25 |
36 |
ул. Парковая, 1, 1а, 3, 5, ул. Винокурова, д. 2 |
37 |
ул. Винокурова, д. 2а, 2б, 4а, 4б, 6б |
38 |
ул. Винокурова, д. 6, 6а |
39 |
б. Гидростроителей, д. 12, 14, 1618, 20, ул. Парковая, д. 9, 11, 13 |
40 |
б. Гидростроителей, д. 2, 4, 6, 8, 10 |
41 |
ул. Винокурова, д. 8 |
42 |
пр. Энергетиков, д. 8, 10, 12, б. Гидростроителей, д. 7 |
43 |
ул. Парковая, д. 17, 19, 21, 23, б. Гидростроителей, д. 9, 11 |
44 |
ул. Парковая, д. 25, 29 |
45 |
ул. Парковая, д. 31, 33, 35, ул. Комсомольская, д. 20, 22 |
46 |
пр. Энергетиков, д. 14, 15 |
47 |
пр. Энергетиков, д. 3, 7, 9 |
48 |
пр. Энергетиков, 1, 1а, 5, ул. Винокурова, д. 16, 18 |
49 |
ул. Комсомольская, д. 2, 4, 8, 10, 12, 14, 16, ул. Винокурова, д. 20, 22 |
50 |
ул. Комсомольская, д. 1, 3, 5, 7, 9, 11, 15, 17, ул. Винокурова, д. 24, 26а |
51 |
ул. Комсомольская, д. 21, ул. Парковая, д. 37, 39 |
52 |
ул. Советская, д. 38, 40, 44 |
53 |
ул. Советская, д. 5, 7, б. Зеленый, д. 2, 4, ул. Винокурова, д. 29 |
54 |
ул. Советская, 1, б. Зеленый, д. 1а |
55 |
ул. Винокурова, д. 33, 35, 37, 41 |
56 |
ул. Винокурова, д. 31, б. Зеленый, д. 7, 9, 11, 13, 15 |
57 |
ул. Винокурова, д. 47, 49 |
58 |
ул. Винокурова, д. 43, б. Зеленый, д. 5 |
59 |
б. Зеленый, д. 6, 8, 8а, 10, ул. Советская, д. 9, 11, ул. Винокурова, д. 32 |
60 |
б. Зеленый, д. 23, 25, 27, 29, 31 |
61 |
б. Зеленый, д. 24, ул. Советская, д. 21, 25, 27, 29 |
62 |
ул. Советская, д. 33, 35, 37, 39 |
63 |
ул. Солнечная, д. 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28 |
64 |
ул. Солнечная, д. 19, 21, 23, 25, 27, 29, 29а |
65 |
ул. Солнечная, 5, 7, 9, 13/1, 15, 17 |
66 |
пр. Ельниковский, д. 3, 3а |
67 |
пр. Ельниковский, д. 5, 9, 11, ул. 10 Пятилетки, 20, 22, 24 |
68 |
ул. 10 Пятилетки, д. 4, 10 |
69 |
ул. 10 Пятилетки, 2 |
70 |
ул. Восточная, 1, 3, 5, ул. Семенова, д. 3, 5, 7, 11 |
71 |
ул. Восточная, 7, 9, 11, 15, 17 |
72 |
ул. Восточная, д. 14, 14а, 16, 20, 22, 26, 28/1, 28/2 |
73 |
ул. Восточная, д. 23/2, 23/3, 23/4 |
74 |
ул. 10 Пятилетки, д. 3, 5, 7, 9, 5а, 5б |
75 |
ул. 10 Пятилетки, д. 11, 13, 15 |
76 |
ул. Винокурова, д. 57, 61, пр. Ельниковский, д. 2, 4 |
77 |
ул. Винокурова, д. 65, 65а, 69, 71 |
78 |
ул. Винокурова, д. 73, 75, 77, 79, 81, 83, 85 |
79 |
ул. Винокурова, д. 87, 87а, 89 |
80 |
ул. Пионерская, д. 11, 11а, 13, 15, 17, 19 |
81 |
ул. Пионерская, 23, 27, ул. 10 Пятилетки, 26, 28 |
82 |
ул. 10 Пятилетки, д. 26, 28, пр. Ельниковский, д. 8, 10, 12 |
83 |
ул. Советская, 49а, 51 |
84 |
ул. Советская, д. 55, 59, 59а, 65, ул. Первомайская, д. 27, 27а |
85 |
ул. Первомайская, д. 29, 29а, 29б, ул. Советская, д. 61, 63 |
86 |
ул. Строителей, д. 12, 12б, 14 |
87 |
ул. Строителей, д. 16, 16а, 18, ул. Винокурова, д. 66 |
88 |
ул. Винокурова, д. 84, 86 |
89 |
ул. Советская, д. 67, 71, ул. Первомайская, д. 8, 12 |
90 |
ул. Винокурова, д. 72, 74, 76, 78, ул. Первомайская, д. 14 |
91 |
ул. Винокурова, д. 121, 123, 127, ул. В. Интернационалистов, д. 13, 15, 17, 17а |
92 |
ул. В. Интернационалистов, д. 21, 23, 25, 27 |
93 |
ул. В. Интернационалистов, д. 29, 33, ул. 10 Пятилетки, 72, 74, 76 |
94 |
ул. 10 Пятилетки, д. 64, 66, 68, 70, ул. Первомайская, д. 32, 34 |
95 |
ул. Первомайская, д. 31, 33, 35, 37, 39, 43, ул. Винокурова, д. 113 |
96 |
ул. Винокурова, д. 105, ул. Строителей, д. 22, 24 |
97 |
ул. Строителей, д. 20, 26, 30 |
98 |
ул. Строителей, д. 32, 34, 36, 40, ул. 10 Пятилетки, д. 48 |
99 |
ул. 10 Пятилетки, д. 50, 52, 54, 56 |
100 |
ул. Первомайская, д. 51, 53, ул. 10 Пятилетки, д. 31, 35, 35а |
101 |
ул. Строителей, д. 42, 44, 52 |
102 |
ул. Южная, 2, 4, 6, 8, 8а, ул. Строителей, 54, 58, 60, 62 |
103 |
ул. Южная, д. 10, 12, ул. Первомайская, д. 57 |
104 |
ул. В. Интернационалистов, 47, 49, ул. Южная, 16, 18, 20 |
105 |
ул. В. Интернационалистов, д. 39, 41, 45 |
106 |
ул. 10 Пятилетки, д. 43, 47 |
107 |
ул. 10 Пятилетки, д. 37, 39, ул. Первомайская, д. 36 |
108 |
ул. Коммунистическая, д. 25 |
109 |
ул. Терешковой, д. 5, 9, ул. Советская, д. 2, 4, 6, ул. Коммунистическая, д. 28, 30, 32, 34 |
110 |
ул. Коммунистическая, д. 31, 33, 35 |
111 |
ул. Терешковой, 1, 3, 5, 7 |
112 |
ул. 10 Пятилетки, д. 14 |
113 |
ул. Восточная, 1/1, 1/2, 1/3, 2, ул. Семенова, 2, 2а |
114 |
ул. Восточная, 21а, 21б, 21г |
115 |
ул. Восточная, 19, 21 |
116 |
ул. Семенова, д. 19, 21, 23 |
117 |
ул. Восточная, 21а, 21б, 21г |
118 |
ул. Строителей, 1/2, 1/1, ул. Пионерская 2/1, 2/2 |
Параметры планируемого развития рекреационных зон представлены в таблице 75.
Таблица 75
N |
Наименование функциональной зоны |
Наименование района |
Площадь, га |
1 |
Зона зеленых насаждений общего пользования |
1 очередь проектирования набережной города Новочебоксарска Чувашской Республики |
16,87 |
2 |
Зона пляжей |
2 очередь проектирования набережной города Новочебоксарска Чувашской Республики |
0,2 |
3 |
Зона рекреационных территорий |
1 и 2 очереди проектирования набережной города Новочебоксарска Чувашской Республики |
22,35 |
В рамках реализации мероприятий по благоустройству и развитию территории города Новочебоксарска планируется проведение работ по ремонту фонтана у МБОУДО "ЦРТДиЮ им. А.И. Андрианова" (в соответствии с муниципальной программой "Комплексное развитие территории города Новочебоксарска", утвержденной постановлением администрации г. Новочебоксарска от 17.05.2021 N 714).
3.11. Предложения по изменению границ населенных пунктов
Проектом внесения изменений в Генеральный план городского округа Новочебоксарск не предусмотрено включение земельных участков в границы населенных пунктов городского округа (г. Новочебоксарска и д. Ольдеево), также как и исключение земельных участков из границ населенных пунктов.
4. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Раздел выполнен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ 2004 года по состоянию на 26.01.2012, Федерального закона 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделения пожарной охраны. Порядок и методика определения", РД 52.04.253-90 "Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте", СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". При разработке использовались материалы муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Новочебоксарска", утвержденной постановлением администрации г. Новочебоксарска от 15.01.2019 N 39.
Анализ территории Новочебоксарска с точки зрения вероятности возникновения техногенных и природных чрезвычайных ситуаций показал, что основными опасностями будут:
1. Природные опасности:
- Геологические (землетрясения, эрозия, оползни, карст);
- Метеорологические (экстремально высокие и низкие температуры, сильные метели, интенсивные осадки, сильные ветра);
- Лесные пожары;
- Гидрологические (подтопления).
2. Природно-техногенные опасности:
- Аварии на взрывопожароопасных объектах;
- Аварии на химически опасных объектах;
- Аварии на гидротехнических сооружениях;
- Аварии на системах жизнеобеспечения;
- Аварии на транспорте.
3. Биолого-социальные опасности.
4. Террористическая угроза.
4.1. Чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) природного характера
Источником природной ЧС является опасное природное явление, т.е. событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду. Чувашская Республика подвержена воздействию водной эрозии, оползней, карста, переработки берегов водохранилищ, наводнениям, градобитиям, природным пожарам, сильным ветрам, дождям, снегопадам, метелям, туманам. Чрезвычайные ситуации природного характера в республике обусловлены в основном сильными ветрами (43%), дождями (14%) и наводнениями (29%). В меньшей степени распространены природные опасности природных пожаров (7%) и сильными туманами (7%).
В целом, факт глобального потепления климата и увеличения источников природных ЧС способен оказать влияние на метеорологическую обстановку как в целом по республике, так и на отдельно взятые муниципальные образования. Количество природных ЧС за последние годы значительно возросло. Анализируя данные предыдущего периода можно спрогнозировать, что количество природных ЧС в республике в перспективе будет колебаться от 1 до 3 ЧС муниципального и межмуниципального характера (количество пострадавших составит не более 15-30 человек, размер материального ущерба составит не более 50-70 млн. рублей) в год. Количество природных ЧС сохранится на уровне средних многолетних значений (1-2 ЧС за год).
На территории Новочебоксарского городского округа вероятностью возникновения природных ЧС локального и муниципального уровней не большая.
4.1.1. Опасные геологические процессы
Землетрясения
Землетрясения по своим разрушительным последствиям, количеству человеческих жертв, материальному ущербу и деструктивному воздействию на окружающую среду занимают одно из первых мест среди других природных катастроф.
Территория Чувашской Республики характеризуется относительно слабой сейсмичностью и редко возникающими здесь местными землетрясениями с интенсивностью до 6 баллов. В соответствии с СП 14.13330.2011 "Строительство в сейсмических районах" (актуализированная редакция СНиП 11-7-81*), утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27.12.2010 г. N 779 и введенным в действие с 20 мая 2011 г., а также с учетом карт А, В и С общесейсмического районирования (ОСР-97РАН) на территории, Чувашской республики возможна сейсмическая активность с интенсивностью по шкале MSK-64:
5 баллов - 10% в течение 50 лет,
6 баллов - 5% в течение 50 лет,
6 баллов - 1% в течение 50 лет.
Предсказать время возникновения очередных подземных толчков, а тем более предотвратить их, пока невозможно. Однако разрушения и число человеческих жертв могут быть уменьшены путём проведения политики повышения уровня осведомлённости населения и федеральных органов власти о сейсмической угрозе.
Оползни
Практически вся территория Чувашии, в том числе и г. Новочебоксарска подвержена экзогенным геологическим процессам, среди которых выделяются своим быстродействием и интенсивностью оползни. Наибольшей оползневой активностью в республике отличаются правобережные склоны волжских водохранилищ, р. Волга и ее правых притоков, где развиваются свыше 60% всех выявленных в регионе оползней. Крупные оползни, вызывают деформацию и разрушение жилых домов и хозяйственных объектов. Практически ежегодно наблюдаются подвижки грунтов в пределах населенных пунктов, расположенных по берегам рек и водохранилищ.
Большинство рек Чувашской Республики относятся к свободно меандрирующим. Русла рек подмывают берега и вплотную приближаются к жилым домам с хозяйственными постройками и приусадебными участками. Что в перспективе приводит к разрушению жилых построек и уменьшению размеров сельхозугодий.
Данное явление на территории республики относится к умеренно опасным природным процессам, поражая не более 9% всей территории Чувашии. Максимальный объем оползня составляет до 10 тыс. куб. метров, что приводит к разрушению единичных зданий.
Наиболее значительные проявления оползневых процессов умеренной активности отмечены по бортам речных долин. Только на правобережном склоне р. Волга выявлено около 400 активных оползней. На Чебоксарском водохранилище отмечено более 50 развивающихся оползней, преимущественно небольших по площади. Возможно проявление оползневого процесса вдоль правобережья Чебоксарского водохранилища.
Разрушение берегов водохранилищ
Опасность разрушения берегов водохранилищ существует на территории городского округа Новочебоксарск, имеющего водохранилища на своей территории Наибольшая пораженность процессами разрушения берегов характерна для побережья Куйбышевского водохранилища (75%). Для Чебоксарского водохранилища пораженность процессами берегоразрушения составляет менее 40%.
Эрозия
Для большей части территории республики характерна высокая степень опасности овражной эрозии. В настоящее время процессы возникновения и развития новых оврагов, а также удлинения современной овражной сети распространены на большой территории Чувашии. Основными причинами водной эрозии являются:
- сильно расчлененный и глубоко изрезанный характер рельефа;
- слабая противоэрозионная устойчивость распыленных слабоструктурных дерново-подзолистых и серых лесных почв;
- неравномерное выпадение осадков летом;
- скоротечная весна с бурным снеготаянием;
- недостаточная облесенность сильноовражных районов;
- большая распаханность территории;
- несоблюдение противоэрозионных агротехнических мероприятий при обработке почв.
Эрозионные процессы можно приостановить и в первую очередь, за счет создания защитных и противоэрозионных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.
Мероприятия, осуществляемые за счет текущих расходов, предусматривают:
- лесовосстановление и лесоразведение (посев, посадка леса, восстановление дубрав, содействие естественному возобновлению, заготовка семян лесных растений, выращивание стандартного посадочного материала, повышение плодородия почв в лесных питомниках, ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений, создание объектов единого генетико-селекционного комплекса);
- уход за лесными культурами, рубки ухода в молодняках и за лесом;
- противопожарное обустройство территории лесного фонда (противопожарные барьеры, защитные минерализованные полосы, разрывы и др.);
- защита леса от вредителей и болезней, лесопатологические обследования, выборочные санитарные рубки;
- улучшение качественного состава будущих лесов за счет создания лесных культур, из них посадочным материалом из семян с улучшенными наследственными свойствами;
- охрану лесов от пожаров и защиту их от вредителей и болезней;
- проведение лесопатологических обследований лесных насаждений на площади 32 тыс. га;
- создание системы мониторинга лесных ресурсов с использованием наземных средств и проведение лесоустройства;
- создание единой информационной базы данных о лесопатологической обстановке в лесах и санитарном состоянии лесов;
- сокращение убытков лесного хозяйства от пожаров, вредителей и болезней леса, улучшение санитарного состояния лесов;
- рациональное неистощительное использование лесных ресурсов, повышение их экологического потенциала.
4.1.2. Метеорологические опасные явления. Климатические экстремумы
Климатические экстремумы - экстремально высокие и низкие температуры, сильные метели, интенсивные осадки и высокие снегозапасы - это предпосылки возникновения климатически обусловленных опасных ситуаций.
На территории Новочебоксарска встречаются практически все опасные метеорологические процессы и явления характерные для России: сильные дожди и ветры, интенсивные снегопады и метели, грозы, градобития, экстремальные температуры воздуха, засухи, туманы, гололедно-изморозевые явления и др. В различных районах республики они имеют разную повторяемость и интенсивность проявления.
Наиболее вероятно возникновение ЧС природного характера, связанных с опасными метеорологическими явлениями. Источниками такого рода ЧС могут послужить: сильный туман, сильный ветер, сильная метель, резкая оттепель в период таяния снега, очень сильный снег, сильный мороз, гололёдно-изморозевые отложения, а также длительная засуха.
В результате возможных перепадов температур в осенне-зимний период в вечернее и дневное время повсеместно на территории Новочебоксарска велика вероятность появления гололедицы, образования и последующего обрушения снежно-ледяных наростов, что способно привести к росту случаев гибели и травмирования среди населения.
В летние месяцы при проявлении опасных и комплекса неблагоприятных метеорологических явлений, в особенности при прохождении активных атмосферных фронтов, практически на всей территории республики прогнозируется высокая вероятность возникновения ЧС, связанных с обрывом ЛЭП и линий связи, обрушением слабоукрепленных (или ветхих) конструкций, повреждением кровли жилых домов и объектов инфраструктуры, гибели посевов сельскохозяйственных культур. Наиболее вероятно их возникновение в районах, расположенных в северной и северо-западной и южных частях республики.
Сильные метели
Сильные метели угрожают:
- нарушением коммуникаций (линий электропередачи, связи и других);
- значительные перебои в движение междугороднего транспорта;
- в населенных пунктах сильные метели могут привести к разрушению жилых и административных зданий.
- Среднее продолжительность метелей составляет 4,8 часа.
Интенсивные осадки и сильные снегопады
Возможно возникновение следующих чрезвычайных ситуаций:
- Налипание снега на линии электропередач с последующим обрывом.
- Парализующее воздействие как на внутригородской, так и на междугородний транспорт.
- Создание аварийной остановки на дорогах.
- Затруднение обеспечения населения основными видами услуг.
При несвоевременной уборке снега затрудняется снабжение населенных пунктов продовольствием и почтовой связью. Для ликвидации последствий возможной ЧС потребуется значительное время от 18 до 24 часов и более, а также привлечение специальной снегоуборочной техники.
Сильные ветра
На территории республики существует высокий риск проявления в течение года ветра со скоростью 20 м/с и более, который может привести к ЧС муниципального и межмуниципального уровней.
Сильные ветры угрожают:
- нарушением коммуникаций (линий электропередачи и других);
Вероятность сильных ветров составляет 0,2-0,26 с повторяемостью 1-2 случая в 5-10 лет. Наиболее мощные ветры - ураганы, характеризуемые скоростью свыше 32 м/с, продолжительностью до 12 дней и шириной зоны катастрофических разрушений в сотни километров отмечаются на территории республики достаточно редко. Однако ущерб, наносимый ими, огромен. Ураганы часто сопровождаются ливнями, градом и грозой, которые в значительной степени дополняют разрушающее воздействие сильных ветров.
Максимальные по интенсивности ветры могут вызывать на р. Волга и водохранилищах сильные волнения воды (штормы). При волнении до 1-2 м, появляется серьезный риск возникновения ЧС с маломерными судами и лодками.
Сильные туманы
Оценка степени опасности по территории городского округа колеблется от средней до высокой степени опасности. Проявления тумана происходит в основном в весенний и осенний периоды, однако иногда образование интенсивных туманов возможно и в зимние месяцы, в периоды оттепелей. Продолжительность туманов может колебаться от нескольких часов до нескольких суток.
Резкие перепады давления и температуры. Экстремальные температуры
Резкие перепады температур при снегопаде приводят к появлению наледи и налипание мокрого снега, что особенно опасно для ЛЭП. Кроме того, при резкой смене (перепаде) давления воздуха - замедляется скорость реакции человека (оператора), снижается его способность к сосредоточению, что может привести к увеличению числа аварий как на транспорте. Также происходит обострение сердечно-сосудистых, гипертонических и иных заболеваний.
Сильная жара (максимальная температура воздуха не менее плюс 30 градусов С и выше в течение более 5 суток) в летний период может привести к возникновению лесных пожаров. Наиболее подвержена территория Новочебоксарска экстремально низким температурам воздуха. В зимний период сильный мороз (минимальная температура воздуха не менее минус 30-40 градусов С и ниже в течение не менее 5 суток) может вызывать возникновение техногенных аварий на линиях энергоснабжения. Кроме того, в условиях низких температур серьезно затрудняется тушение пожаров. Вероятность возникновения составляет 0,05-0,09 с повторяемостью 1 случай в 4-6 лет.
Для снижения последствий чрезвычайных ситуаций природного характера рекомендуется комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий по защите территории от опасных процессов:
- Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях природных стихийных бедствий, создание достаточных запасов материально-технических ресурсов на случай ЧС;
- Проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по организации метеле- и ветрозащите путей сообщения, а также снижению риска функционирования объектов жизнеобеспечения в условиях сильных ветров и снеговых нагрузок;
- Подсыпка на проезжие части песка, дорожного гравия для предотвращения дорожно-транспортных происшествий происходящих вследствие гололеда;
- Улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;
- Введение средств оповещения водителей и транспортных организаций о неблагоприятных метеоусловиях;
- Периодический мониторинг и анализ всех факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций с последующим уточнением состава необходимых мероприятий;
- Подготовка системы управления для решения задач в условиях чрезвычайных ситуаций.
4.1.3. Зоны затопления, подтопления
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления" (с изменениями на 17 мая 2016 года) Зоны затопления определяются в отношении:
а) территорий, которые прилегают к незарегулированным водотокам, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость один раз в 100 лет) либо в результате ледовых заторов и зажоров. В границах зон затопления устанавливаются территории, затапливаемые при максимальных уровнях воды 3, 5, 10, 25 и 50-процентной обеспеченности (повторяемость 1, 3, 5, 10, 25 и 50 раз в 100 лет);
б) территорий, прилегающих к устьевым участкам водотоков, затапливаемых в результате нагонных явлений расчетной обеспеченности;
в) территорий, прилегающих к естественным водоемам, затапливаемых при уровнях воды однопроцентной обеспеченности;
г) территорий, прилегающих к водохранилищам, затапливаемых при уровнях воды, соответствующих форсированному подпорному уровню воды водохранилища;
д) территорий, прилегающих к зарегулированным водотокам в нижних бьефах гидроузлов, затапливаемых при пропуске гидроузлами паводков расчетной обеспеченности.
Зоны подтопления определяются в отношении территорий, прилегающих к зонам затопления, указанным в пункте 1 настоящих требований, повышение уровня грунтовых вод которых обусловливается подпором грунтовых вод уровнями высоких вод водных объектов.
В границах зон подтопления определяются:
а) территории сильного подтопления - при глубине залегания грунтовых вод менее 0,3 метра;
б) территории умеренного подтопления - при глубине залегания грунтовых вод от 0,3-0,7 до 1,2-2 метров от поверхности;
в) территории слабого подтопления - при глубине залегания грунтовых вод от 2 до 3 метров.
В качестве мероприятий по снижению негативного влияния весенних паводков на территорию Чувашской Республики планируется организация мониторинга уровня воды в период паводка, распиловка и чернение льда, а также своевременная эвакуация населения из мест подверженных подтоплению. В качестве планировочных мероприятий по снижению последствий подтопления территории, следует запланировать переселение жителей из домов, попадающих в зону бедствия, в дома находящиеся на безопасных территориях, а также проведение инженерного комплекса мероприятий по руслорегулированию.
В перспективе уровни весеннего половодья прогнозируются в пределах средних многолетних значений.
Новочебоксарск, расположенный в бассейне р. Волга является территорией наиболее уязвимой, по отношению к природным ЧС, обусловленных высокими уровнями воды, когда возможно затопление (подтопление) низменных участков местности в населенных пунктах, сельскохозяйственных полей и угодий, автомобильных и железных дорог.
4.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
Источником техногенной чрезвычайной ситуации является опасное техногенное происшествие в результате, которого на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей и возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Радиационно опасных объектов на территории Новочебоксарска - нет.
4.2.1. Аварии на взрывопожароопасных объектах
Пожаро- и взрывоопасные объекты - это предприятия, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные продукты или продукты, приобретающие при определённых условиях способность к возгоранию или взрыву. К ним относятся производства, где используются взрывчатые и имеющие высокую степень возгораемости вещества, а также ж/д и трубопроводный транспорт. Многие потенциально опасные объекты имеют выработку проектного ресурса более 60-70%.
Новочебоксарск относится к пожаровзрывоопасным населенным пунктам республики, перечень и технические характеристики по взрывопожароопасным объектам города представлены в таблице 76.
Таблица 76
N п/п |
Месторасположение и наименование объектов |
Вид и возможное количество опасного вещества, участвующего в реализации чрезвычайных ситуаций, тонн |
Кол-во населения, находящегося в зоне поражения, тыс. чел. |
Площадь зоны поражения, км2. |
1 |
ТЭЦ-3, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 97 |
мазут 74, 500 |
0,01 |
0,026 |
2 |
ЗАО "НПП "Спектр", г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 75 |
Лакокрасочные материалы, 5-20 тонн |
0,005 |
|
Данные по АЗС не рассматриваются, т.к. особенности конструкции и технологического процесса данных объектов практически исключают выброс нефтепродуктов из ёмкостей хранения в окружающую среду и чрезвычайные ситуации, связанные с возникновением пожара пролива нефтепродуктов на АЗС будут носить локальный характер и не выйдут за территорию данных объектов. В случае возникновения ЧС возможно поражение обслуживающего персонала и людей, находящихся в момент аварии на территории АЗС. Среднее расстояние от АЗС до ближайшего жилья составляет более 450 метров, в зоне возможного негативного воздействия оказываются до 50 человек.
Для предотвращения ЧС проектом определены общие организационные мероприятия:
- содержание в полной готовности поддонов и обваловок емкостей, содержащих ЛВЖ;
- точное выполнение плана-графика предупредительных ремонтов и профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения;
- регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;
- регулярное проведение тренировок по отработке действий всего персонала предприятия в случае ЧС.
Согласно указу N 1522 от 13 ноября 2012 г. "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" на всех потенциально опасных объектах должны быть созданы локальные системы оповещения.
4.2.2. Аварии на химически опасных объектах
На территории Новочебоксарска имеется химически опасный объект (далее - ХОО) ПАО "Химпром" (опасное вещество - хлор 1200 т)
Население, проживающее в непосредственной близости от ХОО, ввиду быстрого распространения облака аварийно химически опасного вещества (далее - АХОВ), как правило, не выводится из опасной зоны, а укрывается в жилых (персонал объектов экономики в производственных и служебных) зданиях и сооружениях с проведением герметизации помещений и с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания, на верхних (при заражении хлором) или нижних этажах (в зависимости от характера распространения АХОВ).
Возможный экстренный вывод (вывоз) населения планируется заблаговременно по данным прогноза и производится из тех объектов экономики, которые находятся в зоне возможного заражения. Размещение эвакуированного населения производится в заранее назначенные места (гостиницы, дома отдыха, кинотеатры, спортивные сооружения, школы, общежития и другие общественные здания и учреждения). Учитывая кратковременный характер аварии с АХОВ, подселение населения в дома местных жителей не планируется.
Для снижения последствий чрезвычайных ситуаций при авариях на химически опасных объектах проектом предлагается проведение на химически опасных объектах ряда инженерно-технических и организационных мероприятий:
- емкости хранения АХОВ, должны быть заглублены или обвалованы, для предотвращения свободного разлива АХОВ, уменьшения площади пятна АХОВ и соответственно уменьшение зоны возможного опасного химического заражения (ЗВЗ);
- на случай аварии на ХОО должны быть подготовлены в необходимом количестве резервы воды и растворов нейтральных веществ для разбавления разлившихся АХОВ, обеззараживающие растворы, предусмотрена возможность использования адсорбционных материалов, грунта, песка, шлака, отходов и побочных продуктов производства;
- по требованиям гражданской обороны емкости, содержащие АХОВ и коммуникации, должны быть защищены от разрушения ударной волной (подземное расположение коммуникаций). Необходимо проводить мероприятия, позволяющие исключить разлив опасных жидкостей, а в случае разлива, локализовать аварию;
- в аварийных ситуациях необходимо предусмотреть возможность опорожнения особо опасных участков технологических схем в заглубленные емкости;
- слив АХОВ в аварийные емкости следует предусматривать с помощью автоматического включения сливных систем при обязательном его дублировании устройством для ручного включения опорожнения опасных участков технологических систем;
- организация городских служб мониторинга окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
- на ХОО следует предусматривать мероприятия на особый период по максимально возможному сокращению запасов и сроков хранения опасных веществ (ОВ);
- применение новейших технических решений по хранению и использованию АХОВ на ХОО, автоматизация процессов, связанных с применением АХОВ;
- разработка методик вариантных решений возникновения развития и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на ХОО;
- периодический контроль состояния оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, коммуникаций, поддержание их работоспособности;
- точное выполнение плана-графика предупредительных ремонтов и профилактических работ, соблюдение их объемов и правил проведения;
- регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопасности;
- своевременное выполнение предписаний Госгортехнадзора России и других надзорных органов;
- регулярная проверка наличия и поддержания в готовности средств индивидуальной и коллективной защиты;
- регулярное проведение тренировок по отработке действий персонала хранилищ АХОВ в аварийных ситуациях.
Очаговые участки заражения в местах расположения объектов составят общую площадь до 5 га, в зону опасного заражения попадает работающий персонал до 30 чел.
Серьезных экологических последствий для окружающей среды данная ситуация не вызовет, но потребует значительных сил и средств для ликвидации последствий и защиты населения возможно попавшего в зараженную зону.
Основными причинами, которые могут вызвать возникновение аварии на химически опасных объектах, являются:
- нарушение требований безопасности;
- неритмичность работы;
- отступление от установленных технологий и регламентов;
- неудовлетворительное состояние оборудования эксплуатируемого свыше нормативного срока;
- отсутствие или неработоспособность КИП, систем автоматики и противоаварийной защиты;
- отсутствие или неисправность необходимых приборных средств наблюдения за состоянием оборудования;
- диверсия.
В обеспечении организации надежной защиты населения положены два основных принципа:
- заблаговременность подготовки органов управления, сил и средств РСЧС и населения к действиям в очаге химического поражения;
- дифференцированный подход к выбору способов защиты и мероприятий, их обеспечивающих, с учетом степени потенциальной опасности проживания людей.
Решающее значение для защиты населения от аварийно химически опасных веществ имеет:
- подготовка диспетчерских служб химически опасного объекта, создание и функционирование локальных систем контроля химического заражения и оповещения населения о химической опасности;
- накопление и организация хранения средств индивидуальной защиты по месту пребывания людей в готовности к использованию в экстремальных условиях;
- подготовка, там, где это необходимо, защитных сооружений ГО, жилых и производственных зданий к защите от аварийно химически опасных веществ;
- определение и рекогносцировка районов временного размещения эвакуируемого из городов населения в случае возникновения крупных химических аварий;
- подготовка и поддержание в готовности сил РСЧС и ликвидации последствий аварийных выбросов химически опасных веществ и оказанию помощи пострадавшим;
- подготовка органов управления РСЧС и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
4.2.3. Аварии на гидротехнических сооружениях
В районе расположения г. Новочебоксарска расположено два крупных гидротехнических сооружения: Чебоксарское и Куйбышевское водохранилища.
Водохранилище Чебоксарской ГЭС является основным фактором повышения природной опасности Волжского склона. Существует опасность возможного катастрофического затопления вследствие разрушения тела плотины Чебоксарской ГЭС и разлива паводковых вод, а также возникновения лесных пожаров в пожароопасный период. ОАО "УК Гидро ОГК", ОАО "Чебоксарская ГЭС". Для детальной количественной оценки опасности нарушения устойчивости Волжского склона организована система мониторинга оползневых склонов. Исходя из современного состояния склонов, комплекс сооружений инженерной защиты включает контрбанкет, срезку и террасирование склонов (на отдельных участках), дренирование водоносных горизонтов, регулирование поверхностного стока, лесомелиоративные мероприятия и соблюдение специального режима использования оползневых и оползнеопасных территорий.
Возникновение ЧС связанных с прорывом плотины Чебоксарской ГЭС в мирное время, возможно только в случае совершения крупного террористического акта на данном объекте. В зону затопления попадают:
деревни Алатыркасы, Нижний Магазь, Атлашево, Ерубово, Таушкасы, Акулево Чебоксарского района с общим количеством населения до 5000 чел.;
город Марпосад, деревни Ельниково и Шоршелы Марпосадского района с населением 2000 чел.;
деревни Криуши и Карамышево Козловского района с населением около 1000 чел.
Кроме того, в зону затопления попадают население районов, большое количество общественного скота, объекты агропромышленного комплекса, территория бывшей "Проммеханизация" (г. Мариинский Посад) и ОАО "Козловский комбинат автофургонов". Данные по объектам находящимся в зоне подтопления при подпорном уровне Чебоксарской ГЭС 68,0 м.
Перечень и технические характеристики гидротехнических сооружений приведены в таблице 77.
Таблица 77
Наименование объекта |
Наименование и количество опасного вещества |
Кол-во населения, находящегося в зоне поражения, тыс. чел. |
Площадь зоны поражения, км2. |
Филиал ПАО "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС", г. Новочебоксарск, ул. Набережная, д. 34 |
515 млн. м3 воды техногенно опасный (гидроэлектростанция). |
9,4 |
212 |
Для снижения ущерба и последствий ЧС при авариях на гидротехнических сооружениях проектом предлагается следующий комплекс мероприятий:
- Постоянный контроль над техническим состоянием гидросооружений, декларирование безопасности ГТС;
- Совершенствование систем мониторинга гидротехнических сооружений, с охватом наиболее уязвимых зон сооружения;
- Внедрение современных систем на основе автоматизированной контрольно-измерительной аппаратуры;
- Установку дополнительных сирен в зонах возможного затопления для оповещения населения и персонала;
- Устройство тепловых завес для исключения возможных рисков, связанных с изменяющимся неконтролируемым температурным режимом плотин;
- Проведение учений на моделирующих, аварии, возникающие на гидросооружениях;
- Проведение регламентных работ и реконструкций на ГТС;
- Разработать планы организационных и технических мероприятий на случай пропуска весенних и осенних паводковых вод.
4.2.4. Аварии на системах жизнеобеспечения
Основные аварии на системах жизнеобеспечения, которые могут возникать на территории Новочебоксарска, это аварии элементов электроснабжения, что приводит к нарушению жизнедеятельности проживающего населения и вызывают наибольшую социальную напряжённость.
При авариях на энергетических сетях чрезвычайная ситуация для населения определяется нарушением условий жизнедеятельности. Кроме того, элементы энергосистемы представляют потенциальную опасность поражения электрическим током населения, оказавшегося в зоне поражения электрическим током (например, обрыв ЛЭП и создания зоны поражения шаговым напряжением Общий уровень износа трансформаторных подстанций составляет в среднем - 30%.
Степень опасности чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов городского округа - характеризуется как незначительная.
Возникновение чрезвычайных ситуаций на системах жизнеобеспечения населения связанно в основном с:
- аномальными метеорологическими явлениями;
- общей изношенностью и выработкой проектного ресурса значительной части технологического оборудования;
- недостаточной защищённостью значительной части технологического оборудования;
- невыполнением в полной мере мероприятий по планово-предупредительному ремонту оборудования из-за недофинансирования;
- общим снижением уровня технологической дисциплины.
В системах электроснабжения
Воздушные линии электропередачи повреждаются при бурях, усилениях ветра, налипания снега и др. гололёдно-изморозевых явлениях. К чрезвычайной ситуации следует отнести обрыв высоковольтных ЛЭП. Сценарии развития чрезвычайной ситуации могут быть следующими:
- в результате гололёдно-изморозевых явлений на проводах, а также при большой ветровой нагрузке происходит обрыв воздушных линий электропередачи;
- при несвоевременном принятии мер по первому варианту ЧС происходит возгорание элементов энергоснабжения.
При выпадении осадков в виде снега происходит нарушение видимых габаритов элемента энергоснабжения, что приведёт к повышению риска попадания в зону поражения электрическим током населения.
В системах теплоснабжения
Как показывают результаты исследований, наиболее часты аварии на теплотрассах и разводящих сетях. Они, так же как и водопроводные, подвергаются коррозии и засорению. Степень износа сетей составляет от 25 до 100%. На территории Новочебоксарска расположена ТЭЦ, которая обеспечивает теплом объекты города.
4.2.5. Аварии на транспорте
На территории Новочебоксарска могут произойти следующие транспортные ЧС:
- Аварии (катастрофы) на автодорогах;
- Аварии на железнодорожном транспорте;
- Аварии на воде;
- Аварии на воздушном транспорте;
- Трубопроводный транспорт;
- Комбинированными автомобильно-железнодорожными авариями.
Аварии на автомобильном транспорте в большинстве случаев обусловлены человеческим фактором или природно-техногенными причинами.
Наибольшее количество чрезвычайных ситуаций на транспорте происходит летом. Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий являются:
- нарушение правил дорожного движения;
- техническая неисправность транспортных средств;
- человеческий фактор;
- качество покрытий (низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы);
- неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на участках требующих особой бдительности водителя;
- недостаточное освещение дорог.
Аварии на автомобильном, морском, авиационном и железнодорожном транспорте в большинстве случаев обусловлены человеческим фактором или природно-техногенными причинами. К непосредственно техногенным авариям можно отнести аварии на магистральных трубопроводах и на объектах газоснабжения.
Аварии (катастрофы) на автодорогах
Основными внешними транспортными связями Новочебоксарска со столицей Чувашской Республики - г. Чебоксары и другими населенными пунктами Чувашской Республики являются автомобильные дороги общего пользования федерального значения Р-176 "Вятка" Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар, а также регионального и межмуниципального значения Кугеси - Атлашево - Новочебоксарск (97 ОП РЗ 97К-009), "Вятка" до выхода на а.д. "Волга" (97 ОП РЗ 97К-022), также в городе 186,2 км автомобильных дорог общего пользования II категории.
Наибольшее количество ДТП приходится в период с мая по октябрь. Это связано, прежде всего с увеличением количества автомобилей на дорогах, находящихся в частной собственности. Особую опасность вызывают участки федеральных автомобильных трасс (источник - высокая скорость и интенсивность движения).
В зимние месяцы возрастёт степень тяжести последствий ДТП (опрокидывание, вылет автомобилей в кювет, столкновение автомобилей).
На автомобильном транспорте вследствие узкой ширины дорожного полотна, а также близости деревьев, возможны аварии и столкновения автотранспорта, могут погибнуть до 5 чел. Существует средний риск опасности по повторяемости ДТП на территории республики.
Также можно прогнозировать увеличение количества ДТП ввиду следующих предпосылок:
- увеличение средней скорости движения за счет роста парка иномарок;
- низкой квалификация водителей (более 80% дорожно-транспортных происшествий);
- роста объёмов перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
- несвоевременного ремонт дорожных покрытий и дорожной инфраструктуры.
Аварии на железнодорожном транспорте
По территории городского округа проходит железнодорожный подъезд от промышленной зоны Новочебоксарска примыкает к линии Канаш - Чебоксары. В промзоне размещаются ст. Промышленная и ст. Пассажирская, к которым примыкают подъездные пути предприятий города.
Серьезную опасность для движения поездов также составляют поджоги травы вдоль путей, создающие предпосылки нарушения движения поездов и возникновения аварийных ситуаций, связанных с ограниченной видимостью и возгоранием нефтегрузов
Аварии на воде
Основная воднотранспортная система Чувашии включает р. Волгу, Чебоксарское и Куйбышевское водохранилища. Речное сообщение по реке Волга и водохранилищам осуществляется Чебоксарским речным портом. Грузовой район Новочебоксарского порта с причальными стенками длиной 208 метров расположен в 3 км ниже 15 Чебоксарской ГЭС. Основные грузы, прибывающие водным транспортом - инертные стройматериалы, песок, щебень, гравий для дорожных и строительных работ не только Чувашской Республики, но и соседних областей.
Из-за интенсивного судопотока в период навигации, плохих погодных условий, навигационных ошибок персонала в перспективе сохранится вероятность возникновения транспортных происшествий (посадка на мель, столкновение) на водном транспорте, в том числе с нефтеналивными судами.
Основными причинами возможных навигационных аварий на грузовых, пассажирских судах и судах рыбной промышленности (в том числе с посадкой судна на мель) являются:
- навигационные ошибки персонала;
- опасные природные явления.
Чрезвычайные ситуации будут носить локальный характер.
Аварии на воздушном транспорте
Воздушный транспорт базируется в международном аэропорту г. Чебоксары, а также в авиаспортивном клубе им. А.В. Ляпидевского (г. Чебоксары) где базируются легкомоторная авиация. Существует возможность посадки гидросамолетов на зеркало воды водохранилища.
Авиация сегодня стала массовым видом транспорта и в целом по безопасности превзошла автомобильный транспорт. Однако авиационные происшествия, аварии и катастрофы еще относительно часты, а из-за большой вместимости воздушных судов их жертвы многочисленны.
Основными причинами авиационных происшествий являются:
- недостатки в работе лётного состава (экипажей воздушных судов);
- отказы авиационной техники в полёте;
- недостатки в работе лётного состава (экипажей воздушных судов)+недостатки в работе служб наземного обеспечения пилотов;
- недостатки в работе лётного состава (экипажей воздушных судов)+отказы авиационной техники в полёте.
При возникновении авиакатастроф город Новочебоксарск наиболее уязвимыми для их последствий.
Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций на автотранспорте
Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах необходим комплекс организационных строительных и планировочных мероприятий требующих помимо капиталовложений, длительного периода времени. Вынос основных транспортных потоков периферийно по отношению жилой застройки, совершенствование и развитие сети городских улиц и дорог, предлагаемое проектом, способствуют безопасности дорожного движения, предотвращению аварий и риска возникновения чрезвычайных ситуаций.
- улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами в период гололеда;
- устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;
- установка стендов информирующих водителей о состоянии дорог и возможных опасных метеоусловиях;
- работа служб ГИБДД на дорогах за соблюдением скорости движения;
- регламентирование и спецсопровождение при провозке опасных грузов;
- комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог);
- укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;
- регулярная проверка состояния автомобильных мостов через реки и овраги;
- очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость.
4.3. Биолого-социальные опасности
4.3.1. Эпидемии
Эпидемический подъем заболеваемости гриппом и ОРЗ прогнозируется продолжительностью около 8 недель - с середины января по первую декаду марта. По анализу предыдущих лет в этот период гриппом и ОРВИ могут переболеть порядка 8% населения республики. Наиболее подверженными указанным заболеваниями будут следующие возрастные группы: дети дошкольного, младшего и среднего школьного возраста, а также лица пожилого возраста, неохваченные профилактическими прививками.
На август 2021 г. в Чувашской Республике зафиксировано 30 050 случаев заражения коронавирусом COVID-19. Это составляет 0,02% от общего количества зараженных. К сожалению, на сегодня в Чувашии погибло уже 1 807 человек, летальность составляет 6.01%. Полностью вылечили от вируса 27 357 человек, восстановление составляет 91.04%.
Чтобы защитить себя от заражения коронавирусом следуйте простым рекомендациям:
- Соблюдайте расстояние и этикет: прикрывайте рот и нос при кашле и чихании; избегайте тесного контакта людьми с симптомами ОРВИ. Вирусы передаются от больного человека к здоровому воздушно-капельным путем (при разговоре, чихании, кашле), поэтому необходимо соблюдать расстояние не менее 1,5 метра от больных; носите медицинскую маску в общественных местах (менять маску на новую надо каждые 2-3 часа, повторно использовать маску нельзя); старайтесь избежать поездок и посещений многолюдных мест, чтобы уменьшить риск заболевания;
- Поддерживать чистоту рук и поверхностей: регулярно мойте руки, особенно перед едой и при посещении общественных мест (уделите особое внимание тщательному намыливанию (не менее 20 секунд), и последующему полному осушению рук); пользуйтесь одноразовыми перчатками в общественных местах; старайтесь не касаться рта, носа или глаз немытыми руками (обычно такие прикосновения неосознанно свершаются нами в среднем 15 раз в час); при отсутствии доступа к воде и мылу, для очистки рук используйте дезинфицирующие средства на спиртовой основе или одноразовую салфетку при необходимости прикосновения к глазам или носу; будьте особенно осторожны, когда находитесь в людных местах, аэропортах и других системах общественного транспорта. Максимально сократите прикосновения к находящимся в таких местах поверхностям и предметам, и не касайтесь лица; не ешьте еду (орешки, чипсы, печенье и другие снеки) из общих упаковок или посуды, если другие люди погружали в них свои пальцы; избегайте приветственных рукопожатий и поцелуев в щеку, пока эпидемиологическая ситуация не стабилизируется; на работе регулярно очищайте поверхности и устройства, к которым вы прикасаетесь (клавиатура компьютера, панели оргтехники общего использования, экран смартфона, пульты, дверные ручки и поручни); используйте только кипяченую или бутилированную воду, продукты питания (овощи, фрукты) подвергайте термообработке, обеспечивайте обеззараживание воздуха, если есть приборы для обеззараживания, проветривайте помещение;
- Ведите здоровый образ жизни: здоровый образ жизни повышает сопротивляемость организма к инфекции. Соблюдайте здоровый режим, включая полноценный сон, потребление пищевых продуктов богатых белками, витаминами и минеральными веществами, физическую активность;
- Необходимо прививаться.
4.3.2. Инфекционные и паразитарные заболевания
В случае затопления населенных пунктов, возможно резкое осложнение санитарно-эпидемиологической обстановки. Структура потерь среди населения будет дополняться инфекционной патологией, в частности желудочно-кишечного характера, простудными и другими заболеваниями. Большое количество населения окажется без крова, питьевой воды и продуктов питания, подвергнется воздействию холодной воды, ветра и других метеорологических факторов. Возрастет заболеваемость менингококковой инфекцией среди детей. Скопление населения на ограниченной территории с неудовлетворительными материально-бытовыми условиями жизни будет способствовать интенсивному распространению респираторных инфекций, особую опасность будут представлять грипп, дифтерия, корь, пневмонии. Число заболевших может составлять до 40% населения.
4.3.3. Эпизоотическая обстановка
Угроза заноса на территорию республики возбудителя африканской чумы свиней остается актуальной, т.к. случаи заноса возбудителя в благополучные регионы и дальнейшее распространение инфекции обусловлено тем, что основными путями и факторами передачи вируса АЧС являются контаминированные корма, пищевые отходы и мясопродукты от инфицированных животных.
Риск возникновения заболеваний сибирской язвой в республике сохраняется постоянно. На территории республики насчитывается 822 скотомогильника, в том числе с сибиреязвенными захоронениями 397 и 22 биотермические ямы.
Похожая ситуация складывается и по бешенству животных, резервуар которого сохраняется в дикой фауне и в связи с этим происходит постоянное заражение домашних животных при контакте с дикими и бродячими животными.
Ситуация по лейкозу крупного рогатого скота на территории республики сохраняет свою актуальность. На протяжении последних десятилетий в хозяйствах клиническое проявление лептоспироза у сельскохозяйственных животных не зарегистрировано.
За последние годы массовых заболеваний животных, в том числе и инфекционных, на территории Чувашской республики не зарегистрировано.
4.4. Террористическая угроза
На территории Новочебоксарска не исключена вероятность террористических актов, связанных с насилием или угрозой его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения имущества и других материальных объектов.
На территории городского округа расположены крупные общественные объекты с одновременным пребыванием более 5000 человек. Данные объекты являются потенциальной целью терактов.
Для минимизации последствий проектом рекомендуется:
- совершенствование локальных систем оповещения граждан;
- размещение и установка современных технических средств массовой информации в местах с массовым пребыванием людей;
- организация и дальнейшее совершенствование системы взаимодействия органов внутренних дел и МЧС, на случай реализации террористической угрозы;
- разработка сценариев развития возможных ЧС и планов их локализации и ликвидации.
Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска", подпрограмм муниципальной программы и их значениях (утвержденных постановлением администрации города Новочебоксарска от 15.01.2019 N 39) приведены в таблице 78.
Таблица 78
N |
Наименование целевого индикатора и показателя |
|
Значения целевого индикатора и показателя по годам |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2030 |
2035 |
|||
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска" | |||||||||||
1 |
Готовность систем оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
% |
99,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
22 |
Снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах |
единиц |
60 |
59 |
58 |
57 |
56 |
55 |
54 |
53 |
52 |
3 |
Снижение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, происшествиях на водных объектах |
человек |
30 |
29 |
28 |
27 |
27 |
26 |
25 |
24 |
23 |
4 |
Доля населения города, проживающего на территории муниципального образования, в которых развернута "Система-112", в общей численности населения |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики" | |||||||||||
1 |
Количество зарегистрированных пожаров |
единиц |
50 |
49 |
48 |
47 |
46 |
45 |
44 |
43 |
42 |
2 |
Количество погибших на пожарах |
человек |
12 |
11 |
10 |
9 |
8 |
7 |
6 |
5 |
4 |
3 |
Количество травмированных на пожарах людей |
человек |
20 |
19 |
18 |
17 |
16 |
15 |
14 |
13 |
12 |
4 |
Улучшение показателей оперативного реагирования на пожары, в том числе сокращение среднего времени: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
прибытия 1-го пожарного подразделения к месту пожара: |
минут |
10,0 |
9,95 |
9,9 |
9,85 |
9,8 |
9,75 |
9,7 |
9,45 |
9,2 |
|
локализации пожара |
минут |
5,0 |
4,95 |
4,9 |
4,85 |
4,8 |
4,75 |
4,7 |
4,45 |
4,2 |
|
ликвидации открытого горения |
минут |
9,0 |
8,95 |
8,9 |
8,85 |
8,8 |
8,75 |
8,7 |
8,45 |
8,2 |
|
5 |
Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в том числе сокращение среднего времени: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
организации выезда оперативной группы на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера |
минут |
4,2 |
4,1 |
4,1 |
4,0 |
3,9 |
3,8 |
3,7 |
3,5 |
3,1 |
|
прибытия оперативной группы к месту чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера |
минут |
13,4 |
13,3 |
13,2 |
13,1 |
13,0 |
12,9 |
12,0 |
11,5 |
11,0 |
|
локализации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера |
минут |
25,5 |
25,4 |
25,4 |
25,3 |
25,3 |
25,2 |
25,1 |
25,0 |
25,0 |
|
ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера |
минут |
43,0 |
42,9 |
42,9 |
42,7 |
42,6 |
42,6 |
42,4 |
42,2 |
42,0 |
|
6 |
Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов |
% |
94,1 |
94,2 |
94,3 |
94,4 |
94,5 |
94,6 |
94,7 |
95,0 |
95,0 |
7 |
Доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) |
% |
90,0 |
90,2 |
90,4 |
90,6 |
90,8 |
91,0 |
91,2 |
92,0 |
93,0 |
8 |
Повышение уровня готовности защитных сооружений гражданской обороны к использованию по предназначению |
% |
40 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
44,0 |
45,0 |
46,0 |
47,0 |
48,0 |
9 |
Доля населения, имеющего доступ к получению сигналов оповещения и экстренной информации |
% |
87,0 |
87,2 |
87,4 |
87,6 |
87,8 |
88,0 |
88,0 |
89,0 |
90,0 |
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарск Чувашской Республики" | |||||||||||
1 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи |
% |
71,0 |
72,0 |
73,0 |
74,0 |
75,0 |
76,0 |
77,0 |
78,0 |
80,0 |
2 |
Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
% |
30,5 |
30,2 |
29,7 |
29,6 |
29,5 |
29,4 |
29,3 |
29,1 |
28,7 |
3 |
Уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах |
% |
72,0 |
72,5 |
73,0 |
73,5 |
74,0 |
74,5 |
75,0 |
77,5 |
80,0 |
4 |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Чувашской Республике (по данным социологических исследований) |
% |
87,0 |
88,0 |
88,1 |
88,2 |
88,3 |
88,4 |
88,5 |
89,0 |
89,5 |
5 |
Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, подготовленных средствами массовой информации |
единиц |
70 |
71 |
72 |
73 |
74 |
75 |
76 |
77 |
78 |
6 |
Количество мероприятий (рабочих встреч, круглых столов), проведенных с представителями общественных объединений, конфессий, диаспор с целью пропаганды недопустимости межнациональных и межконфессиональных конфликтов, деструктивной деятельности псевдорелигиозных сект, распространения экстремистских учений, призывающих к насильственным действиям |
единиц |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики" | |||||||||||
1 |
Охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) |
% |
88,5 |
90,1 |
91,7 |
92,5 |
93,0 |
93,5 |
94,0 |
95,0 |
96,0 |
2 |
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории города Новочебоксарска по сравнению с 2017 годом |
% |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт
5. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
Пожароопасная обстановка на территории городского округа Новочебоксарска обусловлена: наличием взрывопожароопасных объектах, а также вероятностью возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с техногенными пожарами.
Основные причины пожаров - неосторожное обращение с огнем и нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, а также поджоги.
Противопожарные мероприятия являются составной частью комплекса мероприятий, обеспечивающих устойчивость функционирования отраслей и объектов народного хозяйства, в мирное и военное время. Их важность предопределяется большими размерами ущерба, который могут нанести пожары, возникающие как в мирное, так и в военное время, в очагах массового поражения.
В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности жителей города Новочебоксарска (в том числе и пожарной безопасности), включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принято постановление администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 15 января 2019 г. N 39 "О муниципальной программе "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска", с изменениями, внесенными постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 11 июня 2021 г. N 874 (далее - Программа Повышение безопасности жизнедеятельности).
Для поддержания постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, улучшения качества оперативного реагирования и руководства силами и средствами Новочебоксарского городского звена на базе Управления по делам ГО и ЧС города создана, функционирует и развивается повседневный орган управления - единая дежурно-диспетчерская служба города (далее - ЕДДС).
В рамках реализации Программы Повышения безопасности жизнедеятельности на территории городского округа:
- 1) Создана система взаимодействия экстренных оперативных служб - система 112, в которую подключены все дежурно-диспетчерские службы экстренного реагирования города и мобильные операторы региона. Для взаимодействия заключено 100% соглашений об информационном обмене, а именно:
- с 6 потенциально опасными объектами;
- с 14 органами управления, входящими в состав функциональной подсистемы РСЧС;
- с 9 организациями, входящими в состав территориальной подсистемы РСЧС;
- с 15 учреждениями, социально значимыми объектами, предприятиями и организациями.
2) Организована муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (МАСЦО) города Новочебоксарска, которая представляет возможность речевого оповещения населения с ЕДДС через:
- 142 уличных громкоговорителя, установленных по улицам Советская и Винокурова;
- более 8 тыс. радиоточек, установленных на предприятиях, учреждениях и организациях, а также в квартирах граждан;
- 10 громкоговорителей аппаратуры включения уличных динамиков;
- 6 электросирен.
3) Проведены заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Новочебоксарска (Координационный орган городского звена) (в 2019 г. и 2020 г. по 16 заседаний).
4) Организованы и проведены профилактические мероприятия на социально значимых объектах, а также на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе:
- практические тренировки по эвакуации людей в случае возникновения пожара и чрезвычайных ситуаций;
- инструктажи и беседы с персоналом по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- консультации ответственных должностных лиц по вопросам реализации установленных требований о порядке проведения эвакуации в безопасные районы;
- занятия по порядку пребывания в ЗС ГО и использованию СИЗ,
(в 2019 г. проведено более 300 таких мероприятий, в 2020 году профилактическими группами посещено 280 многоквартирных жилых дома, 252 частных домовладений, 442 места проживания многодетных семей, 155 мест проживания одиноких престарелых граждан, 194 мест проживания неблагополучных граждан, в ходе которых проинструктировано 1012 человек, распространено более 17 тыс. памяток и брошюр по соблюдению требований безопасности).
5) С целью повышения профессионального уровня лиц, специально уполномоченных по ГО и ЧС предприятий и учреждений города Новочебоксарска, проводятся учебные семинары, методические занятия по мерам пожарной безопасности и действиям в условиях ЧС (в 2019 году проведен 3-х дневных учебных семинара и 3 методических занятия, в 2020 году проведено 2 двухдневных командно-штабных учения по отработке вопросов ликвидации ЧС и 2 штабных учения по ГО).
6) Организовано обучение на курсах гражданской обороны города в учебно-методическом центре ГКЧС Чувашии и на курсах ГО г. Новочебоксарска (в 2019 г. прошло обучение - 116 человек, из них 18 чел. - это вновь назначенные лица ответственные за решение задач в области ГО и ЧС предприятий и организаций, руководители групп занятий по ГО, руководители малых предприятий, в 2020 г. -128 человек).
7) Организован и проведен в образовательных учреждениях города "Месячник гражданской защиты", муниципальный смотр-конкурс.
8) В целях обучения и информирования населения о мерах безопасности организовано взаимодействие со средствами массовой информации:
- на "Новочебоксарском кабельном телевидении" размещены видеосюжетов по пожарной безопасности, безопасному поведению на воде и на льду, обеспечению дорожной безопасности (по 15 сюжетов в 2019 и 2020 гг.);
- на радио и по линии уличных динамиков еженедельно транслировалась информация по соблюдению требований безопасности;
- в газетах "Грани", "Про Город" (2019 г. - 30 статей и заметок, 2020 г. - более 70 статей);
- среди горожан города распространены памятки, листовки и брошюры (разработано более 10 видов), общим тиражом (2019 г. - 93 тыс. брошюр, 2020 г. - более 50 тыс. экземпляров);
- на улицах города установлено 3 баннера;
- на официальном сайте города Новочебоксарска.
С начала действия программы АПК "Безопасный город" в центр управления нарядами ОМВД России по г. Новочебоксарск, 11 пожарно-спасательную часть и ЕДДС города выведена интерактивная информация со 135 камер, в том числе с 11 управляемых купольных видеокамер, 106 стационарных обзорных камер, 6 камер КЭСП "Гражданин - полиция", 5 видеокамер "Чебнет-обзор", с 13 камер комплексов видео - фотофиксации проезжающего транспорта, с функцией определения государственного регистрационного номера.
На данный момент на территории городского округа Новочебоксарска базируются:
- Пожарная часть N 11 Государственного Учреждения "5 Отряд Федеральной Противопожарной Службы по Чувашской Республике" по ул. Винокурова, д. 54;
- Федеральное государственное казенное учреждение "Специальное управление федеральной противопожарной службы N 17 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" по ул. Промышленная, д. 101, корп. 914 (по охране ПАО "Химпром").
Пожарная часть ФГКУ "ПЧ-14 ФПС по Чувашской Республике (договорная)" по охране филиала ОАО "РусГидро" - "Чебоксарская ГЭС" с 1 января 2021 года прекратила свою деятельность.
В 2020 году на территории города зарегистрировано 84 пожара (за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 101 пожар), снижение на 17,8%, в результате которых погибших - 3 человек (АППГ - 4), травму получили 5 человек (за АППГ - 4). Материальный ущерб от пожаров составил 247, 7 тыс. рублей (за АППГ - 4,9 млн. рублей), снижение в 19,7 раза. Спасено 27 человек (за АППГ - 15 человек).
Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной Программы Повышения безопасности жизнедеятельности и их значениях приведены в таблице 78.
Таблица 78
N |
Наименование целевого индикатора и показателя |
|
Значения целевого индикатора и показателя по годам |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2030 |
2035 |
|||
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска" | |||||||||||
1 |
Готовность систем оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
% |
99,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
22 |
Снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах |
единиц |
60 |
59 |
58 |
57 |
56 |
55 |
54 |
53 |
52 |
3 |
Снижение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, происшествиях на водных объектах |
человек |
30 |
29 |
28 |
27 |
27 |
26 |
25 |
24 |
23 |
4 |
Доля населения города, проживающего на территории муниципального образования, в которых развернута "Система-112", в общей численности населения |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики" | |||||||||||
1 |
Количество зарегистрированных пожаров |
единиц |
50 |
49 |
48 |
47 |
46 |
45 |
44 |
43 |
42 |
2 |
Количество погибших на пожарах |
человек |
12 |
11 |
10 |
9 |
8 |
7 |
6 |
5 |
4 |
3 |
Количество травмированных на пожарах людей |
человек |
20 |
19 |
18 |
17 |
16 |
15 |
14 |
13 |
12 |
4 |
Улучшение показателей оперативного реагирования на пожары, в том числе сокращение среднего времени: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
прибытия 1-го пожарного подразделения к месту пожара: |
минут |
10,0 |
9,95 |
9,9 |
9,85 |
9,8 |
9,75 |
9,7 |
9,45 |
9,2 |
|
локализации пожара |
минут |
5,0 |
4,95 |
4,9 |
4,85 |
4,8 |
4,75 |
4,7 |
4,45 |
4,2 |
|
ликвидации открытого горения |
минут |
9,0 |
8,95 |
8,9 |
8,85 |
8,8 |
8,75 |
8,7 |
8,45 |
8,2 |
|
5 |
Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в том числе сокращение среднего времени: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
организации выезда оперативной группы на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера |
минут |
4,2 |
4,1 |
4,1 |
4,0 |
3,9 |
3,8 |
3,7 |
3,5 |
3,1 |
|
прибытия оперативной группы к месту чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера |
минут |
13,4 |
13,3 |
13,2 |
13,1 |
13,0 |
12,9 |
12,0 |
11,5 |
11,0 |
|
локализации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера |
минут |
25,5 |
25,4 |
25,4 |
25,3 |
25,3 |
25,2 |
25,1 |
25,0 |
25,0 |
|
ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера |
минут |
43,0 |
42,9 |
42,9 |
42,7 |
42,6 |
42,6 |
42,4 |
42,2 |
42,0 |
|
6 |
Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов |
% |
94,1 |
94,2 |
94,3 |
94,4 |
94,5 |
94,6 |
94,7 |
95,0 |
95,0 |
7 |
Доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) |
% |
90,0 |
90,2 |
90,4 |
90,6 |
90,8 |
91,0 |
91,2 |
92,0 |
93,0 |
8 |
Повышение уровня готовности защитных сооружений гражданской обороны к использованию по предназначению |
% |
40 |
41,0 |
42,0 |
43,0 |
44,0 |
45,0 |
46,0 |
47,0 |
48,0 |
9 |
Доля населения, имеющего доступ к получению сигналов оповещения и экстренной информации |
% |
87,0 |
87,2 |
87,4 |
87,6 |
87,8 |
88,0 |
88,0 |
89,0 |
90,0 |
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарск Чувашской Республики" | |||||||||||
1 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи |
% |
71,0 |
72,0 |
73,0 |
74,0 |
75,0 |
76,0 |
77,0 |
78,0 |
80,0 |
2 |
Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
% |
30,5 |
30,2 |
29,7 |
29,6 |
29,5 |
29,4 |
29,3 |
29,1 |
28,7 |
3 |
Уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах |
% |
72,0 |
72,5 |
73,0 |
73,5 |
74,0 |
74,5 |
75,0 |
77,5 |
80,0 |
4 |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Чувашской Республике (по данным социологических исследований) |
% |
87,0 |
88,0 |
88,1 |
88,2 |
88,3 |
88,4 |
88,5 |
89,0 |
89,5 |
5 |
Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, подготовленных средствами массовой информации |
единиц |
70 |
71 |
72 |
73 |
74 |
75 |
76 |
77 |
78 |
6 |
Количество мероприятий (рабочих встреч, круглых столов), проведенных с представителями общественных объединений, конфессий, диаспор с целью пропаганды недопустимости межнациональных и межконфессиональных конфликтов, деструктивной деятельности псевдорелигиозных сект, распространения экстремистских учений, призывающих к насильственным действиям |
единиц |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики" | |||||||||||
1 |
Охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) |
% |
88,5 |
90,1 |
91,7 |
92,5 |
93,0 |
93,5 |
94,0 |
95,0 |
96,0 |
2 |
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории города Новочебоксарска по сравнению с 2017 годом |
% |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
Сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов (показателей) Программы Повышения безопасности жизнедеятельности за 2020 г. приведены в таблице 79.
Таблица 79
N |
Наименование подпрограммы/ индикаторы |
Ед. изм. |
План на 2020 год |
Факт за 2020 год |
% выполнения |
Примечание |
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики" | ||||||
1. |
Количество зарегистрированных пожаров |
единиц |
49 |
83 |
59,0 |
Не выполнен |
2. |
Количество погибших на пожарах |
человек |
11 |
3 |
366,7 |
|
3. |
Количество травмированных на пожарах людей |
человек |
19 |
5 |
380,0 |
|
4. |
Улучшение показателей оперативного реагирования на пожары, в том числе сокращение среднего времени: |
|
|
|
|
|
прибытия 1-го пожарного подразделения к месту пожара: |
минут |
9,95 |
9,95 |
100 |
|
|
локализации пожара |
минут |
4,95 |
4,95 |
100 |
|
|
ликвидации открытого горения |
минут |
8,95 |
8,95 |
100 |
|
|
5. |
Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в том числе сокращение среднего времени: |
|
|
|
|
|
организации выезда оперативной группы на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера |
минут |
4,1 |
ЧС на территории города не зарегистрировано |
|
|
|
прибытия оперативной группы к месту чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера |
минут |
13,3 |
ЧС на территории города не зарегистрировано |
|
|
|
локализации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера |
минут |
25,4 |
ЧС на территории города не зарегистрировано |
|
|
|
ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера |
минут |
42,9 |
ЧС на территории города не зарегистрировано |
|
|
|
6. |
Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов |
% |
94,2 |
95,0 |
100,8 |
|
7. |
Доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) |
% |
90,2 |
90,2 |
100 |
|
8. |
Повышение уровня готовности защитных сооружений гражданской обороны к использованию по предназначению |
% |
41,0 |
10,5 |
25,6 |
Не выполнен |
9. |
Доля населения, имеющего доступ к получению сигналов оповещения и экстренной информации |
% |
87,2 |
95,3 |
109,3 |
|
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Новочебоксарск Чувашской Республики" | ||||||
1. |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи |
% |
72,0 |
87,8 |
121,9 |
|
2. |
Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
% |
30,2 |
24,5 |
123,3 |
|
3. |
Уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах |
% |
72,5 |
65,3 |
90,07 |
Не выполнен |
4. |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности граждан Российской Федерации, проживающих в Чувашской Республике (по данным социологических исследований) |
% |
88,0 |
90,0 |
103,4 |
|
5. |
Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, подготовленных средствами массовой информации |
единиц |
71 |
85 |
128,6 |
|
6. |
Количество мероприятий (рабочих встреч, круглых столов), проведенных с представителями общественных объединений, конфессий, диаспор с целью пропаганды недопустимости межнациональных и межконфессиональных конфликтов, деструктивной деятельности псевдорелигиозных сект, распространения экстремистских учений, призывающих к насильственным действиям |
единиц |
5 |
5 |
100 |
|
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики" | ||||||
1. |
Охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) |
% |
90,1 |
100 |
113,0 |
|
2. |
Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения граждан по номеру "112" на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики по сравнению с 2017 годом |
% |
20,0 |
20,0 |
100,0 |
|
Для того чтобы свести к минимуму число пожаров, ограничить их распространение и обеспечить условия их ликвидации, необходимо заблаговременно провести мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Данными мероприятиями будут:
1. Мероприятия, направленные на развитие сил ликвидации пожаров:
- укомплектование пожарных подразделений современной техникой борьбы с пожарами;
- пополнение личного состава;
- обучение населения мерам пожарной безопасности;
- развитие добровольных пожарных дружин на территории республики для улучшения пожарной обстановки и обеспечения пожаробезопасности.
2. Мероприятия, направленные на повышение технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования взрывопожароопасных объектов:
- строжайшее соблюдение действующих норм и правил по эксплуатации взрывопожароопасных объектов;
- оборудование взрывопожароопасных объектов как первичными средствами пожаротушения, так и пунктами с запасом различных видов пожарной техники количествах, определяемых оперативными планами пожаротушения;
- регулярные проверки соблюдения действующих норм и правил промышленной и пожарной безопасности, как в части требований к эксплуатации, так и в части положений по содержанию территорий.
3. Мероприятия, направленные на повышение пожаробезопасности территории:
- своевременная очистка территория в пределах противопожарных разрывов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.;
- содержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, исправными и свободными для проезда пожарной техники;
- ликвидации незаконных парковок автотранспорта в противопожарных разрывах зданий, сооружений в местах расположения водоисточников;
- улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, на участках с пересечением оврагов в период гололеда;
- незамедлительное оповещение подразделения пожарной охраны о закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин; на период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам;
- расположение временных строений на расстоянии не менее 15 м от других зданий и сооружений (кроме случаев, когда по другим нормам требуется больший противопожарный разрыв) или у противопожарных стен;
- обустройство пожарных резервуаров местного значения, искусственных водоёмов для целей пожаротушения (с обустройством подъездных путей и площадок для установки пожарных автомобилей, обеспечивающих возможность забора воды в любое время года) и поддержание их в постоянной готовности;
- организаций проверки территории и объектов жилищной сферы, в том числе ведомственного и частного жилищного фонда;
- произвести снос снятых с учёта и бесхозных строений или защиту их от проникновения посторонних лиц.
Программой Повышения безопасности жизнедеятельности планируется, что к 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
- готовность систем оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, - 100,0%;
- снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах - до 52 единиц;
- снижение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, происшествиях на водных объектах - до 23 человек;
- доля населения города Новочебоксарска Чувашской Республики, проживающего на территории муниципального образования, в которых развернута "Система-112", в общей численности населения города Новочебоксарска Чувашской Республики - 100,0%.
Карта
территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
".
<< Назад |
||
Содержание Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23 декабря 2021 г. N С 24-2 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.