Приложение N 1

Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Омской области
от 22 декабря 2021 г. N 166-рп

"Региональная программа Омской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Омской области" на 2021 - 2025 годы (далее - Программа) сформирована на основе принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 года N 1304 "Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения".

Основная цель Программы - повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи (далее - ПМСП) в Омской области, в том числе на основе рационального территориального планирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения региона, осуществления мероприятий по новому строительству и капитальному ремонту объектов здравоохранения, укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения Омской области, оказывающих ПМСП, ликвидации кадрового дефицита и иных мероприятий.

Основными задачами Программы являются:

- организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи;

- оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается ПМСП, оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

- устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача;

- обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания ПМСП;

- создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам ПМСП;

- разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий Программы;

- профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

В Программу включены 65 медицинских организаций, оказывающих ПМСП. В целях создания оптимальной инфраструктуры медицинских организаций предусмотрено:

1) осуществление нового строительства, капитального ремонта медицинских организаций, структурных подразделений, на базе которых оказывается ПМСП (общий объем средств консолидированного бюджета на указанные цели - 6 168 066,1 тыс. рублей, в том числе 5 968 222,6 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 199 843,5 тыс. рублей - средства областного бюджета), в том числе:

- строительство (возведение) 121 объекта здравоохранения Омской области на общую сумму 2 057 799,4 тыс. рублей, в том числе 1 991 127,3 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 66 672,1 тыс. рублей - средства областного бюджета;

- капитальный ремонт 337 объектов учреждений здравоохранения Омской области (поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий), участвующих в Программе на общую сумму 4 110 266,7 тыс. рублей, в том числе 3 977 095,3 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 133 171,41 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2) оснащение медицинским оборудованием государственных учреждений здравоохранения Омской области, оказывающих ПМСП, в целях обеспечения соответствия материально-технической базы данных учреждений требованиям порядков оказания медицинской помощи.

В течение 2021 - 2025 годов запланированы замена и дооснащение медицинских организаций Омской области медицинскими изделиями для оказания ПМСП, предусмотренными порядками оказания ПМСП, в количестве 1 222 единиц на общую сумму 1 961 984,6 тыс. рублей, в том числе 1 898 416,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 63 567,7 тыс. рублей - средства областного бюджета;

3) оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районный больниц (далее - ЦРБ), расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек): автотранспорт для доставки пациентов в медицинские организации, автотранспорт для доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов.

В ходе реализации Программы запланировано дооснащение и переоснащение государственных учреждений здравоохранения Омской области, оказывающих ПМСП, автомобильным транспортом в количестве 301 единицы на общую сумму 222 637,7 тыс. рублей, в том числе 216 250,7 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 6 387,0 тыс. рублей - средства областного бюджета;

4) утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников;

5) разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников ЦРБ, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем.

Общий объем финансирования Программы составит 9 130 351,6 тыс. рублей, в том числе: 8 082 890,2 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 1 047 461,4 тыс. рублей - средства бюджета Омской области.

Программа включает в себя следующие приложения:

приложение N 1. Паспорт Программы;

приложение N 2. План мероприятий по реализации Программы;

приложение N 3. Сведения о целях и задачах Программы;

приложение N 4. Ресурсное обеспечение Программы;

приложение N 5. Аналитическая записка к схемам размещения объектов здравоохранения Омской области;

приложение N 6. Перечень основных нормативных правовых актов, на основе которых разработана Программа;

приложение N 7. Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Омской области, расположенных на территории Омской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц;

приложение N 8. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также ЦРБ оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

приложение N 9. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

приложение N 10. Пояснительная записка "Анализ кадрового обеспечения медицинских организаций Омской области, оказывающих ПМСП";

приложение N 11. Несофинансируемые за счет средств федерального бюджета расходы Омской области.

Оценка эффективности реализации Программы по 27 целевым показателям.

Благодаря реализации Программы к 2025 году планируется достичь следующих результатов:

доля неэффективно используемых площадей, зданий медицинских организаций, находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта, должна уменьшиться с 23,39 процента до 5 процентов;

комфортность получения медицинских услуг повысится с 92,4 балла до 94 баллов;

укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), увеличится с 82,6 процента до 96,5 процента;

укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), увеличится с 76,4 процента до 100 процентов;

доля трудоустроенных выпускников, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям ординатуры, а также выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования, трудоустроенных в государственные медицинские организации, на базе которых оказывается ПМСП, увеличится до 100 процентов;

доступность дорогостоящих диагностических исследований увеличится в два раза и сократится время их ожидания до 12 дней;

более 70 процентов медицинских организаций, оказывающих ПМСП, внедрят новую модель оказания гражданам ПМСП;

доля пациентов, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях, обеспеченных лекарственными препаратами, составит не менее 90 процентов."