Приложение. Изменения, которые вносятся в ведомственную целевую программу оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2021 год

Приложение
к приказу
Министерства социальной защиты
Республики Карелия
от 23 декабря 2021 г. N 870-П

Изменения,
которые вносятся в ведомственную целевую программу оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2021 год

1. Раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Наименование	Ответственное структурное подразделение	Единица измерения	Очередной финансовый год (2021)
Цель Программы. Поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
Удельный вес получивших государственную социальную помощь малоимущих граждан в Республике Карелия, в общей численности малоимущих граждан в Республике Карелия	отдел социальной помощи Министерства социальной защиты Республики Карелия	%	21,70
Задача 1 Программы. Увеличение охвата малоимущего населения программами предоставления государственной социальной помощи и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Численность граждан, получивших государственную социальную помощь	отдел социальной помощи Министерства социальной защиты Республики Карелия	тыс. чел.	20,66
Задача 2 Программы. Снижение семейного неблагополучия и сиротства
Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Республике Карелия в общей численности детей, проживающих в Республике Карелия	отдел социальной помощи Министерства социальной защиты Республики Карелия	%	22,7
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан		%	2,5
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта		%	17,6
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта
		%	50,2

".

2. Раздел "Объем расходов бюджета Республики Карелия на реализацию Программы" изложить в следующей редакции:

"Объем расходов бюджета Республики Карелия на реализацию Программы

Коды бюджетной классификации			Очередной финансовый год (2021), тыс. руб.
раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
10.03.	03.1.02.70600	244	5,0
10.03.	03.1.02.70600	321	93 687,0
10.03.	03.2.01.43210	521	150 856,1
Итого на мероприятия, за исключением средств, предусмотренных на реализацию мероприятия по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296			244 548,1
10.03.	03.1.02.R4040	321	831,8
10.03.	03.1.02.R4040*	321	61 547,5
Итого на реализацию мероприятия по предоставлению помощи на основании социального контракта в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296			62 379,3
Всего на Программу**:			306 927,4

".

------------------------------

* Размер субсидии из федерального бюджета (публичные нормативные социальные выплаты гражданам);

** В том числе 82 347,5 тыс. руб. - средства федерального бюджета на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на софинансирование расходных обязательств Республики Карелия, возникающих при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

3. Раздел II "Описание показателей конечных и непосредственных результатов Программы и методик их расчета и (или) получения" изложить в следующей редакции:

"II. Описание показателей конечных и непосредственных результатов Программы и методик их расчета и (или) получения

По итогу реализации Программы в 2021 году ожидается достижение следующего конечного результата:

увеличение удельного веса получивших государственную социальную помощь малоимущих граждан в Республике Карелия в общей численности малоимущих граждан в Республике Карелия.

Данный показатель отражает результаты реализации мероприятий Программы, направленных на предоставление малоимущим гражданам различных видов социальной помощи, в том числе помощи на основании социального контракта для обеспечения их минимальных потребностей.

Показатель рассчитывается как отношение численности малоимущих граждан в Республике Карелия, получивших государственную социальную помощь, к общей численности малоимущих граждан в Республике Карелия.

Динамика данного показателя реализации Программы будет складываться в результате ежегодного исполнения Программы, в рамках которой будут реализовываться меры по повышению уровня адресности социальной поддержки малоимущих групп населения, определяться контингенты получателей, условия и критерии предоставления государственной социальной помощи, расширяться направления адресной социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта. Планируется, что в 2021 году значение данного показателя составит 21,70%.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, направленных на повышение уровня жизни населения Республики Карелия, в том числе семей с детьми, многодетных семей, сокращение бедности населения, улучшение социального климата в обществе.

Оценка достижения цели Программы производится с использованием следующих показателей результатов:

1) численность граждан, получивших государственную социальную помощь.

Данный показатель позволяет оценить уровень достижения цели Программы с позиции обеспечения роста материального положения населения, снижения уровня бедности населения, реализующего свои права, закрепленные Конституцией Российской Федерации, посредством оказания государственной социальной помощи отдельным категориям малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, определяемым мероприятиями Программы.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Поскольку государственная социальная помощь имеет место там, где нет условий для равного удовлетворения жизненных потребностей малоимущих граждан по независящим от них причинам (болезнь, инвалидность, потеря кормильца, стихийные бедствия), то в данном качестве государственная социальная помощь компенсирует социальное неравенство, создавая тем самым социально незащищенным слоям населения равные условия на обеспечение своих жизненных потребностей.

Планируется, что численность граждан, которые получат государственную социальную помощь, в 2021 году составит 20662 человека.

Указанный показатель является абсолютным;

2) доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Республике Карелия в общей численности детей, проживающих в Республике Карелия.

Данный показатель позволяет оценить уровень созданных условий, включающий предоставление семьям как мер социальной поддержки, так и государственной социальной помощи. Показатель позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на снижение уровня бедности семей с детьми. Данный показатель характеризует тенденции улучшения положения семей с детьми, в том числе многодетных семей Республики Карелия. Предусматривается, что в 2021 году доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Республике Карелия от общей численности детей в Республике Карелия составит 22,7%.

Показатель определяется как отношение численности детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Республике Карелия к общей численности детей в Республике Карелия;

3) доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан;

4) доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта;

5) доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта.

Данные показатели предусмотрены Соглашением, заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с Правительством Республики Карелия, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на софинансирование расходных обязательств Республики Карелия, возникающих при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296.

Значение на 2021 год показателей:

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан 2,5%;

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта 17,6%;

доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта 50,2%.".

4. Абзац второй подраздела "Показатели общественной эффективности реализации Программы" раздела V "Методика оценки экономической и общественной эффективности реализации Программы и плановое значение экономической и общественной эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Планируется, что в ходе реализации Программы в 2021 году численность граждан, получивших государственную социальную помощь, составит 20,66 тыс. человек. Объем средств бюджета Республики Карелия, направленных на реализацию мероприятий Программы в 2021 году, всего составит 306 927,4 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований - 150 856,1 тыс. рублей".

5. Мероприятия Программы изложить в следующей редакции:

N п/п	Мероприятие	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Наименование структурного подразделения, ответственного за выполнение	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)		Показатель реализации мероприятия
			с (месяц/год)	по (месяц/год)		текущий финансовый год, план (2020)	плановый год (2021)	наименование показателя	базовое значение (до реализации программы)	значение на плановый год (2021)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Оказание единовременной материальной помощи семьям (одиноко проживающим малоимущим гражданам), находящимся в трудной жизненной ситуации:	выплата единовременной материальной помощи малоимущим гражданам на следующие цели:	01.01.2021	31.12.2021	отдел социальной помощи	176 460,1	4 204,0	число граждан, получивших материальную помощь	36 265	1880
		на приобретение лекарственных препаратов по рецепту врача в размере их стоимости, но не более 5000 рублей				474,6	400,0		123	80
		на возмещение расходов, связанных с проездом к месту лечения (обследования) и обратно на территории Республики Карелия, в размере стоимости проезда, но не более 5000 рублей				225,0	325,0		65	65
		на восстановление документов при их утрате (порче) в размере стоимости их восстановления, но не более 2000 рублей				26,0	10,0		13	5
		выплата единовременной материальной помощи гражданам следующих категорий:
		гражданам, имеющим детей, потерявшим работу (учебу) в течение 12 месяцев до дня признания их безработными, в размере 5000 рублей				150,0	90,0		30	18
		одиноко проживающим гражданам и семьям, пострадавшим от пожара, в размере до 150 000 рублей				3087,0	3 209,0		27	22
		осужденным гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, в размере 1 000 рублей				73,0	90,0		73	90
		студентам, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в размере 50 рублей				74,0	80,0		1 480	1600
		гражданам, имеющим детей, в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19)				172 350,5	X		34 454	X
2.	Оказание помощи в виде социального пособия:	назначение и выплата социального пособия гражданам следующих категорий:	01.01.2021	31.12.2021	отдел социальной помощи	392 835,22	1 878,9	число граждан, получивших социальное пособие	2 672	181
	в размере определяемом как разность между величиной прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения и размером среднедушевого дохода малоимущей семьи (одиноко проживающего малоимущего гражданина), но не превышающем 1000,0 рублей, увеличенных на размер районного коэффициента	беременные женщины, потерявшие работу (учебу) в течение 12 месяцев до дня признания их безработными				96,0	100,0		26	15
		дети, единственный из родителей (или оба родителя) которых является неработающим пенсионером по возрасту				690,0	650,0		68	65
		дети, единственный из родителей (или оба родителя) которых является инвалидом дети, единственный из родителей (или оба родителя) которых является обучающимся, осваивающим образовательные программы высшего и среднего профессионального образования в очной форме, в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Карелия				1102,7	1100,0		103	99
						13,8	28,9		1	2
	- в размере прожиточного минимума по социально-демографической группе населения "дети"	третьи и последующие дети, рожденные начиная с 1 января 2013 года, до достижения ими возраста трех лет				3 939,8	X	количество детей, получивших данный вид помощи	2474	X
						386 992,9*(1)
3.	Предоставление социальной помощи на основании социального контракта	выплата социальной помощи на основании социального контракта	01.01.2021	31.12.2021	отдел социальной помощи	73 797,0	126 595,0	количество граждан, получивших	126	780
							62 379,3*(2)	данный вид помощи
	в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации на осуществление мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и связанных с выполнением обязанностей по социальному контракту	поиск работы				X	19 289,3		X	468
		осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности				X	28 750,0		X	115
		ведение личного подсобного хозяйства				X	300,0		X	3
		осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации				X	14 040,0		X	156
		оказание адресной помощи в размере до 80000 рублей многодетным малоимущим семьям на осуществление определенных видов расходов				4 166,1	X	количество многодетных семей, получивших данный вид помощи	66	X
	на приобретение крупного и мелкого рогатого скота	оказание адресной помощи на осуществление мероприятий, связанных с производством молочной продукции при ведении личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства				938,3	1 275,0	количество семей с детьми, получивших данный вид помощи	3	7
	на осуществление мероприятий, направленных на решение вопросов по выходу граждан из сложной социальной ситуации	оказание адресной помощи семьям с детьми, инвалидам				68 602,6	62 940,7	количество семей с детьми, инвалидов, получивших данный вид помощи	39	31
	на мероприятия, связанные с лечением алкогольной зависимости	оказание адресной помощи на осуществление мероприятий, связанных с лечением алкогольной зависимости в медицинской организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих соответствующие услуги на основании лицензии, в размере их стоимости, но не более 6000 рублей				90,0	X	количество граждан из семей с детьми, получивших данный вид помощи	18	X
4.	Оказание помощи в форме возмещения расходов стоимости проезда:	возмещение расходов стоимости проезда:	01.01.2021	31.12.2021	отдел социальной помощи	380,0	259,2		55	26
	к месту обследования и обратно женщинам из малоимущих семей (одиноко проживающим малоимущим женщинам)	беременным женщинам из малоимущих семей (одиноко проживающим малоимущим женщинам), нуждающимся в дополнительном обследовании (2-й УЗИ-скрининг) и родоразрешении в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Карелия, в размере равном стоимости проезда от места жительства до г. Петрозаводска и обратно				30,0	50,0	число женщин, получивших помощь	13	6
	к месту учебы студентам из малоимущих семей (одиноко проживающим малоимущим студентам) в размере его стоимости, но не более 400 рублей в день (за исключением периода каникул)	студентам из малоимущих семей (одиноко проживающим малоимущим студентам), осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, ежедневно пользующимся пригородным транспортом в течение учебного года				350,0	209,2	число студентов, получивших помощь на проезд к месту учебы	42	20
5.	Оказание помощи в форме возмещения расходов:		01.01.2021	31.12.2021	отдел социальной помощи	1099,1	23 129,2		124	1289
	на приобретение для детей, не являющихся инвалидами, протезно-ортопедических изделий в размере их стоимости, но не более 9000 рублей	малоимущим семьям в связи с приобретением за счет собственных средств протезно-ортопедических изделий детям, не являющимся инвалидами				578,3	524,2	число детей, в отношении которых компенсированы расходы на протезно-ортопедические изделия	74	54
	на оплату путевки для ребенка, приобретенной родителем (законным представителем) самостоятельно, в размере равном 50% от стоимости путевки, но не более 15000 рублей	возмещение материальных затрат родителю (законному представителю) в связи с приобретением за счет собственных средств путевки самостоятельно для ребенка в возрасте от 6 до 18 лет в загородные стационарные оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации и иные организации отдыха и оздоровления, расположенные на территории Республики Карелия и иных субъектов Российской Федерации, а также стран Содружества Независимых Государств				495,0	17 938,6	число детей, в отношении которых компенсированы расходы на приобретение путевки	33	1 200
	на утепление жилых помещений, но не более 120 000 рублей	малоимущим семьям, имеющим 5 и более детей				X	4666,4		X	35
	на приобретение и установку комплекта спутникового приемного телевизионного оборудования отдельным категориям населения в размере их стоимости, но не более 7 000 рублей	семьям (одиноко проживающим гражданам), размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения по Республике Карелия; ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, проживающим в населенных пунктах, расположенных вне зоны охвата цифрового эфирного телерадиовещания, в связи с приобретением и (или) установкой за счет собственных средств комплекта спутникового приемного телевизионного оборудования	01.04.2020	01.06.2020	отдел социальной помощи	11,9	X	число граждан, в отношении которых компенсированы расходы на приобретение и установку комплекта спутникового приемного телевизионного оборудования	3	X
	на приобретение телевизионных цифровых приемников (приставок) в размере их стоимости, но не более 1 000 рублей	малоимущим многодетным семьям				13,9	X	число малоимущих многодетных семей, в отношении которых компенсированы расходы на приобретение телевизионных цифровых приемников (приставок)	14	X
6.	Предоставление субсидий на питание обучающимся из малоимущих семей, семей граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия, и обучающимся, являющимся детьми-инвалидами, в размере 56 рублей в учебный день на одного обучающегося	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Карелия для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в целях предоставления субсидий на питание обучающимся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, из малоимущих семей, семей граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия, и обучающимся, являющимся детьми-инвалидами	01.01.2021	31.12.2021	финансово-экономическое управление; управление социальной поддержки	132 221,5	150 856,1	численность обучающихся, получивших субсидию на питание	14 757	16 506
	Итого по мероприятиям, предусматривающим предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований:					132 221,5	150 856,1		14 757	16 506
	Итого на выплату социального пособия на третьего ребёнка и последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2013 года, до достижения ими возраста трех лет (на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606)					390 932,72*(3)	X		2474	X
	Итого на предоставление помощи на основании социального контракта					73 797,0	126 595,0		126	780
	Итого на выплату единовременной материальной помощи					176 460,1	4 204,0		36 265	1880
	Итого на предоставление компенсации на оплату путевки					495,0	17 938,6		33	1200
	Итого по остальным мероприятиям:					2 886,6	7 328,7		344	296
	Всего:					776 792,92*(3)	306 922,4*(4)		53 999	20 662

------------------------------

*(1) Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование расходных обязательств, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606;

*(2) Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование расходных обязательств, возникающих при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296;

*(3) В том числе 386 992,9 тыс. рублей средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование расходных обязательств, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606;

*(4) В том числе 61 547,5 тыс. рублей средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование расходных обязательств, возникающих при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296."