Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 24 декабря 2021 г. N 963-ПП

Приложение N 16-1
к государственной программе
Свердловской области "Развитие
системы образования и реализация
молодежной политики в Свердловской
области до 2025 года"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников

1. Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, направленных на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных образовательных организаций высшего образования (далее - организации) с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников.

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства образования и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

4. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при обеспечении осуществления оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников, установлен в приложении N 1 к настоящему порядку.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Свердловской области на соответствующий финансовый год.

6. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников, приведенной в приложении N 2 к настоящему порядку.

7. Субсидии подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделам 0703 "Дополнительное образование детей", 0706 "Высшее образование".

8. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Свердловской области (далее - соглашение).

Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований письменное уведомление о необходимости заключения соглашений.

Соглашения заключаются на срок, который не может быть менее срока, на который утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

Сроки и порядок представления отчетов о расходах, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии, об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий, и достижении результатов использования субсидий устанавливаются в соглашении.

9. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют:

1) проект соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) сведения о среднесписочной численности педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования муниципального образования, об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, средств от приносящей доход деятельности и дополнительных средств из областного бюджета бюджету муниципального образования, которые будут направлены на обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников.

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего порядка, представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в течение 10 календарных дней с даты получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения соглашения.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 10 настоящего порядка, и в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов при наличии полного пакета документов заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашения.

12. Перечисление субсидий осуществляется из областного бюджета на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Свердловской области, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

13. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в сроки, установленные графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частью соглашений.

14. Результатами использования субсидий являются:

1) обеспечение соотношения средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей и средней заработной платы учителей муниципальных образовательных организаций общего образования в муниципальном образовании;

2) обеспечение соотношения средней заработной платы работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования и значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Свердловской области, установленного на соответствующий календарный год.

15. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, когда достижение результатов использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей государственных программ Свердловской области, сокращения размера субсидии.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части выполнения результата использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета (), рассчитывается по формуле

, где:

- объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в текущем финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в текущем финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов средств бюджета муниципального образования.

Решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием результатов использования субсидии принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении результатов использования субсидии.

Решение о недостижении результатов использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении муниципальным образованием результатов использования субсидии направляет в муниципальное образование в письменной форме требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств субсидии с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается исходя из уровня софинансирования от фактического объема бюджетных средств, направленных на обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников в финансовом году.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении результатов использования субсидии.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет муниципальному образованию в письменной форме требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств субсидии с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

18. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

19. Неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

20. Контроль за соблюдением получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления получателем субсидии отчетов об использовании средств субсидии, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений условий, цели и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

21. Контроль за соблюдением получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области, на
обеспечение осуществления оплаты труда
работников муниципальных организаций
дополнительного образования и муниципальных
образовательных организаций высшего образования
с учетом установленных указами Президента Российской
Федерации показателей соотношения заработной
платы для данных категорий работников

Предельный уровень
софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при обеспечении осуществления оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников

Номер строки	Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области *	Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованный при формировании бюджета на текущий финансовый год (процентов)	Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, из областного бюджета по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (процентов)
1.	I группа	более 60 (включительно)	не более 5,0
2.	II группа	менее 60	не более 5,0

____________________________

* Принадлежность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области, на
обеспечение осуществления оплаты труда
работников муниципальных организаций
дополнительного образования и муниципальных
образовательных организаций высшего образования
с учетом установленных указами Президента Российской
Федерации показателей соотношения заработной
платы для данных категорий работников

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников

1. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных образовательных организаций высшего образования (далее - организации) с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников, определяется по формуле

, где:

- размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечение осуществления оплаты труда работников организаций с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников, тыс. рублей;

- общий объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на обеспечение осуществления оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников, тыс. рублей;

- расходы i-го муниципального образования, предусмотренные на обеспечение осуществления оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников за счет средств местного бюджета и средств от приносящей доход деятельности, тыс. рублей.

2. Общий объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на обеспечение осуществления оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования, работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования с учетом установленных указами Президента Российской Федерации показателей соотношения заработной платы для данных категорий работников (), определяется в соответствии с данными органов местного самоуправления муниципальных образований, представленными в рамках согласования количественных изменений производственно-сетевых показателей муниципальных образовательных организаций на текущий финансовый год, по формуле

, где:

- среднесписочная численность педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования, человек;

- уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования, рублей;

- среднесписочная численность работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования i-го муниципального образования, человек;

- уровень среднемесячной заработной платы работников профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников муниципальных образовательных организаций высшего образования i-го муниципального образования, рублей;

12 - количество месяцев в году;

- коэффициент, предназначенный для учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, размер которого равен 1,302.