Приказ Министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края от 21 декабря 2021 г. N 209 "О внесении изменений в приказ департамента труда и социального развитии Приморского края от 5 апреля 2016 года N 188 "Об утверждении регламента приема и содействия обустройству участников Государственной программы по оказанию содействии добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, участвующих в подпрограмме "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников" проживающих за рубежом"

На основании постановления Правительства Приморского края от 18 мая 2021 года N 299-пп "Об утверждении Положения о министерстве профессионального образования и занятости населения Приморского края", в целях приведения нормативных правовых актов министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края в соответствие с действующим законодательством

приказываю:

1. Внести в приказ департамента труда и социального развития Приморского края от 5 апреля 2016 года N 188 "Об утверждении Регламента приема и содействия обустройству участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и членов их семей, участвующих в подпрограмме "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" (в редакции приказов департамента труда и социального развития Приморского края от 16 августа 2016 года N 507, от 6 февраля 2017 года N 69, от 20 февраля 2018 года N 91, приказа министерства труда и социальной политики Приморского края от 14 мая 2020 года N 340) (далее соответственно - приказ, регламент) следующие изменения:

1.1. Заменить в пункте 1 приказа слова "участвующих в подпрограмме "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом." словами "участвующих в подпрограмме "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом".".

2. Внести в Регламент следующие изменения:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

1.1. В пункте 2.1 Регламента:

изложить абзацы третий - девятый в следующей редакции:

"Управление МВД России по Приморскому краю осуществляет:

координацию действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Приморского края, участвующих в реализации подпрограммы, предоставляет информацию о соотечественниках, желающих переехать в Приморский край;

в установленном законом порядке действия по регистрации соотечественников и членов их семей, оформление соответствующих документов, удостоверяющих правовой статус участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи, разрешение на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации;

выплату компенсации расходов на переезд в Приморский край, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства;

выплату компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Приморского края, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

выплату подъемных, размер которых определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в Приморском крае для основных социально-демографических групп населения;

выплату ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и. иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев);

выплату жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации. Размер жилищной субсидии определяется с учетом показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Приморскому краю, используемых для расчета размеров социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;

выплату компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Приморского края, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Госпрограммы по переселению соотечественников или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством Приморского края;";

считать абзацы 10-12 соответственно абзацами 12-14 данного пункта;

1.2. В пункте 2.2 Регламента:

заменить в абзаце первом слова "Министерство труда и социальной политики Приморского края" словами "министерство профессионального образования и занятости населения Приморского края";

изложить абзац третий в следующей редакции:

"организует взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края с органами местного самоуправления по приему, размещению и предоставлению мер государственной и социальной поддержки участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей;";

1.3. Заменить в абзаце втором пункта 2.4 Регламента слова "краевого государственного бюджетного учреждения "Приморский центр занятости населения" и его отделений на территориях вселения (далее - КГБУ ПЦЗН)" словами "краевого государственного казенного учреждения "Приморский центр занятости населения" и его отделений на территориях вселения (далее - КГКУ ПЦЗН)";

1.4. Заменить в абзаце втором пункта 3.1 и абзаце первом пункта 5 Регламента слова "приказом МВД России от 7 ноября 2017 года N 842" словами "приказом МВД России от 12 марта 2020 года N 134";

1.5. Изложить абзац четвертый пункта 3.2 Регламента в следующей редакции:

"сообщение о сроках выезда участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи из стран дальнего рубежа, и ожидаемого прибытия на территорию вселения Приморского края;";

1.6. Изложить пункт 3.3 Регламента в следующей редакции:

"3.3. Министерством в Управление МВД России по Приморскому краю направляются:

1) решение Министерства об участии соотечественника в подпрограмме:

а) с указанием занятости потенциального участника Госпрограммы по переселению соотечественников, проживающего на территории вселения Приморского края, на основании сведений, указанных в заявлении, и документального подтверждения:

осуществления трудовой деятельность в качестве наемного работника у работодателя, осуществляющего экономическую деятельность на территории вселения Приморского края;

занятия инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест, или самозанятостью;

занятия сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;

ведения личного подсобного хозяйства на территориях вселения Приморского края;

получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования (за счет собственных средств соотечественников);

занятия иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью;

б) с указанием предполагаемой занятости или возможности самостоятельного трудоустройства потенциального участника Госпрограммы по переселению соотечественников, проживающего за рубежом, на выбранной территории вселения на основании сведений, указанных в заявлении;

в) иные сведения (при необходимости);

2) решение Министерства об отказе в участии соотечественника в подпрограмме.

Решение Министерства об отказе в участии (или об участии) соотечественника в подпрограмме принимается в соответствии с требованиями подпрограммы, а также полученными решениями от администрации муниципального образования территории вселения и КГКУ ПЦЗН.

Приоритетное право стать участником Госпрограммы по переселению соотечественников предоставляется:

гражданам в трудоспособном возрасте, знающим русский язык и имеющим профессионально-квалификационную подготовку, соответствующую потребности в рабочей силе на территории вселения;

гражданам, принявшим решение переселиться на постоянное место жительства в Приморский край совместно с членами семьи (многодетные семьи);

этническим русским и гражданам других национальностей, воспитанных в русской культуре, хорошо владеющих русским языком, способных успешно освоиться в российских реалиях;

при согласовании кандидатур учитывается обеспеченность местами в образовательных учреждениях, и учреждениях социального обслуживания населения при наличии нетрудоспособных членов семьи соотечественника;

при недостаточности предоставляемого на территории вселения служебного и муниципального жилья предпочтение отдается участникам Госпрограммы по переселению соотечественников, способным замещать наиболее высокооплачиваемые рабочие места, и (или) заявившим о наличии собственных средств для участия в программе ипотечного кредитования.

Согласование кандидатуры потенциального участника Госпрограммы по переселению соотечественников, находящегося в пенсионном возрасте, возможно при заинтересованности работодателя в его трудоустройстве, как имеющего редкую специальность или обладающего высокими профессиональными навыками по профессии.

Заявления потенциальных участников Госпрограммы по переселению соотечественников направляются Министерством на рассмотрение в КГКУ ПЦЗН по закрытым каналам электронной связи.

После получения в установленном порядке электронного варианта заявления КГКУ ПЦЗН рассматривает его. В случае, если потенциальный участник Госпрограммы по переселению соотечественников осуществляет на территории вселения предпринимательскую, сельскохозяйственную деятельность или ведет личное подсобное хозяйство, или зарегистрирован в качестве самозанятого, или является родителем, у которого на иждивении находится один и более несовершеннолетних детей, направляет данное заявление на согласование в администрацию муниципального образования территории вселения.

Передача заявлений соотечественников между КГКУ ПЦЗН и администрацией муниципального образования территории вселения осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия любыми способами, позволяющими подтвердить факт их получения и предусматривающими соблюдение законодательства о персональных данных.

Общий срок рассмотрения заявления КГКУ ПЦЗН составляет 14 календарных дней, включая день отправки Министерством заявления в КГКУ ПЦЗН и день отправки КГКУ ПЦЗН решений в Министерство.

КГКУ ПЦЗН подтверждает наличие дохода потенциального участника Госпрограммы по переселению соотечественников, проживающего на территории вселения, путем межведомственного запроса сведений о трудовой деятельности, содержащихся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ до дня направления принятого решения в Министерство.

В случае, если соотечественник проживает за рубежом или в другом субъекте Российской Федерации, соответствует требованиям подпрограммы, но в рассматриваемый период на территории муниципального образования отсутствуют подходящие вакансии, соответствующие профессионально-квалификационной подготовке соотечественника, КГКУ ПЦЗН в своем решении указывает на необходимость самостоятельного трудоустройства соотечественника на территории вселения.

При наличии предварительной договоренности между соотечественником и работодателем о приеме соотечественника на работу после прибытия на территорию Приморского края, работодатель направляет в КГКУ ПЦЗН гарантийное письмо с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за соотечественником, размера заработной платы и возможных вариантов жилищного обустройства. Под вариантами жилищного обустройства понимается наличие у работодателя возможности предоставить участнику Госпрограммы по переселению соотечественников временное или постоянное жилье (квартиру, комнату в общежитии, койко-место и пр.) или отсутствие такой возможности. При необходимости в гарантийном письме могут быть указаны иные сведения или условия приема соотечественника на работу.

Администрация муниципального образования территории вселения в течение 7 календарных дней рассматривает заявление соотечественника и в письменной форме информирует КГКУ ПЦЗН о принятом решении. Решение должно быть мотивированным (со ссылкой на пункт требований подпрограммы, которому соотечественник соответствует или не соответствует).

Предпринимательская, сельскохозяйственная деятельность потенциального участника Госпрограммы по переселению соотечественников, проживающего на территории вселения, должна приносить доход не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, который подтверждается сведениями об уплате налогов и сборов за отчетный период в соответствии с законодательством о налогах и сборах, независимо от выбранной системы налогообложения. Самозанятость также подтверждается сведениями об уплате налога на профессиональный доход в размере не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения за отчетный период.

Для подтверждения успешной предпринимательской деятельности (самозанятости) администрация муниципального образования устанавливает факт наличия у соотечественника арендуемых площадей, земельных участков, другого движимого и (или) недвижимого имущества, необходимого для ведения экономической деятельности на территории вселения Приморского края.

Участник Госпрограммы по переселению соотечественников подтверждает свой доход самостоятельно:

для применяющих патентную систему налогообложения - путем предоставления копии патента на право применения патентной системы налогообложения (форма N 26.5-П) и копии книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, за последний год на дату подачи заявления;

для применяющих иные системы налогообложения (ЕНВД, ОСН, УСН, ЕСХН) - путем предоставления копии налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за последний отчетный год на дату подачи заявления с отметкой контролера налоговой инспекции.

КГКУ ПЦЗН направляет в Министерство решение о возможности или невозможности трудоустройства соотечественника на территории вселения и прилагает письменный ответ администрации муниципального образования по заявлению, которое было направлено в её адрес. Если заявление соотечественника в адрес администрации муниципального образования территории вселения не направлялось, предоставляется только решение КГКУ ПЦЗН.

Заявления соотечественников рассматриваются КГКУ ПЦЗН и администрациями муниципальных образований только на территориях вселения, которые указаны в заявлениях соотечественников.

Решение Министерства об участии (отказе в участии) соотечественника в подпрограмме направляется в Управление МВД России по Приморскому краю в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Регламента.";

1.7. Изложить пункт 4.2 в следующей редакции:

"4.2. По прибытии на территорию вселения из-за рубежа участник Госпрограммы по переселению соотечественников и члены его семьи обращаются в КГКУ ПЦЗН, где им предоставляется консультационная, юридическая помощь, производятся компенсационные и иные выплаты, оказывается содействие в трудоустройстве.";

Изложить пункт 4.4 Регламента в следующей редакции;

"4.4. Администрация муниципального образования территории вселения содействует временному размещению участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов его семьи на территории муниципального образования.

Сведения о местах нахождения администраций муниципальных образований Приморского края на территориях вселения содержатся в приложении N 2 к настоящему Регламенту.";

1.8. Заменить в пункте 8 Регламента слова "Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 7 ноября 2017 года N 891" словами "Приказом МВД России от 8 июня 2020 года N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".";

1.9. Исключить абзац второй пункта 11 Регламента;

1.10. Дополнить пункт 12 Регламента новым абзацем следующего содержания:

"за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев и (или) подлинности подписи переводчика в случае, если участник Госпрограммы по переселению соотечественников или его супруга (супруг) является многодетным родителем, а также консульский сбор и сбор в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание.";

1.11. Изложить пункт 16 Регламента в следующей редакции:

"16. Содействие трудоустройству и предоставление мер поддержки участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и (или) членам их семей.

16.1. Содействие трудоустройству.

По прибытии на территорию вселения, участники Госпрограммы по переселению соотечественников и (или) трудоспособные члены их семей, не определившиеся с вопросом трудоустройства, обращаются в установленном порядке в КГКУ ПЦЗН, который осуществляет подбор рабочего места.

КГКУ ПЦЗН на территориях вселения предоставляет государственные услуги участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требования к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

До получения гражданства Российской Федерации участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и (или) членам их семей КГКУ ПЦЗН оказывают следующие государственные услуги:

содействие гражданам в поиске подходящей работы;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

После получения гражданства Российской Федерации участники Госпрограммы по переселению соотечественников и (или) члены их семей могут быть зарегистрированы КГКУ ПЦЗН в качестве безработных и получить следующие государственные услуги:

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

16.2. Предоставление мер поддержки.

Порядок предоставления участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и (или) членам их семей мер поддержки, в том числе связанных с компенсацией расходов: за найм жилья; медицинское освидетельствование; признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве; за оплату гостиничных услуг, а также иных мер социальной поддержки, определен постановлением Правительства Приморского края от 23 апреля 2020 года N 369-пп "О предоставлении и расходовании бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2020 - 2027 годы".

Для получения мер поддержки участники Госпрограммы по переселению соотечественников и (или) члены их семей обращаются в КГКУ ПЦЗН на территории вселения. Сведения о местах нахождения КГКУ ПЦЗН на территориях, вселения содержатся в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте министерства профессионального образования и занятости населения Приморского края https://profzan.primorsky.ru/czn/index.".

2.19. Изложить приложение N 1 к Регламенту в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Е.М. Магерчук.

Министр

С.В. Дубовицкий